Crise constitutionnelle polonaise

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La crise constitutionnelle polonaise , également connue sous le nom de crise de l’ État de droit polonais , est un conflit politique en cours depuis 2015 dans lequel le Gouvernement polonais a été accusé de ne pas avoir respecté le droit constitutionnel européen et polonais . Les élections de 2015 ont permis au parti Droit et justice ( Prawo i Sprawiedliwość , PiS) de prendre le contrôle à la fois de la présidence et du parlement. Avec ce tiercé gouvernemental du fait de sa participation à la Droite unie , le PiS a usé de son pouvoir de nomination des juges au Tribunal constitutionnel en 2015, conduisant à laCrise de la Cour constitutionnelle polonaise de 2015 . Le Gouvernement polonais a continué d’étendre son emprise sur le pouvoir judiciaire , ce qui a entraîné la crise de la Cour suprême de 2017 et la loi de 2019 sur le comité disciplinaire judiciaire polonais . Ces événements ont permis à la législature et à l’exécutif du Gouvernement polonais d’ exercer un contrôle de facto sur les juges et leurs nominations. [1]

Ces mesures ont été condamnées par l’ Union européenne qui a lancé un processus de l’ article 7 contre la Pologne. La Commission européenne a renvoyé la Pologne devant la Cour de justice des Communautés européennes (CJE), déclarant en 2017 que “les pouvoirs exécutif et législatif ont été systématiquement autorisés à s’immiscer politiquement dans la composition, les pouvoirs, l’administration et le fonctionnement du pouvoir judiciaire”. [2] En 2019 et 2020, la CJCE s’est prononcée contre la Pologne dans l’ affaire Commission contre Pologne , lui ordonnant de suspendre plusieurs lois qui interfèrent avec l’indépendance du pouvoir judiciaire, mais ces décisions ont été largement ignorées en Pologne. [3] La crise a brièvement mis en péril laBudget de l’UE sur les coronavirus qui a permis de mettre des fonds à la disposition des États membres de l’UE sous réserve de “l’état de droit”, une clause à laquelle le Gouvernement polonais et le Gouvernement hongrois ont menacé d’opposer leur veto en 2020. [4]

Depuis les changements apportés au système judiciaire , un certain nombre de manifestations ont eu lieu à la suite des changements eux-mêmes, de décisions du nouveau système judiciaire ou d’autres mesures législatives considérées comme enfreignant la législation européenne ou internationale sur les droits de l’homme . Cela comprend la protestation noire et la grève des femmes contre les restrictions aux droits des femmes, la crise polonaise du Sejm contre les restrictions à la liberté de la presse et les manifestations LGBT de 2020 en Pologne contre les restrictions aux droits des LGBT. [5] Ces décisions et actions législatives avec l’action de protestation correspondante ont exacerbé la crise en Pologne.

Arrière-plan

Tribunal constitutionnel

Liste des juges TC par ancienneté en juin 2015

Non Juge [un] Date de nomination Fin du mandat
1 Maria Gintowt-Jankowicz 6 novembre 2006 6 novembre 2015
2 Wojciech Hermeliński 6 novembre 2006 6 novembre 2015
3 Marek Kotlinowski 6 novembre 2006 6 novembre 2015
4 Zbigniew Cieślak 2 décembre 2006 2 décembre 2015
5 Thérèse Liszcz 8 décembre 2006 8 décembre 2015
6 Mirosław Granat 27 avril 2007 27 avril 2016
7 Andrzej Rzepliński (Président) 19 décembre 2007 19 décembre 2016
8 Stanisław Biernat (Vice-président) 26 juin 2008 26 juin 2017
9 Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz 6 mai 2010 6 mai 2019
dix Stanisław Rymar 3 décembre 2010 3 décembre 2019
11 Piotr Tuléja 3 décembre 2010 3 décembre 2019
12 Marek Zubik 3 décembre 2010 3 décembre 2019
13 Małgorzata Pyziak-Szafnicka 5 janvier 2011 5 janvier 2020
14 Andrzej Wróbel 29 mai 2011 29 mai 2020
15 Léon Kieres 23 juillet 2012 23 juillet 2021
Nominé par le PiS ou ses partenaires de la coalition (2006-2007)
Nominé par PO ou ses partenaires de la coalition (2007-2015)

Le Tribunal constitutionnel (TC) de Pologne a été fondé en 1982 par le gouvernement de la République populaire de Pologne . Il supervise les actions du gouvernement, y compris l’action législative, pour assurer le respect de la Constitution de la Pologne . Les juges sont élus au tribunal par le Sejm et approuvés par le président . Le tribunal est composé de 15 juges qui exercent un mandat unique de neuf ans et qui sont remplacés par accord du Sejm et du président. [7] En 2015, avant la crise, le tribunal était composé de dix juges nommés par la Plate-forme civique (PO) de centre-droit et de cinq juges nommés par le parti nationaliste de droite. Parti Droit et Justice (PiS).

Loi sur l’avortement en Pologne

En Pologne, c’était illégal [ quand ? ] de se faire avorter, sauf si la vie de la mère était en danger, si la grossesse était le résultat d’un viol ou si le fœtus présentait une déficience “grave et irréparable”. La base conservatrice majoritairement chrétienne du PiS suit l’ enseignement de l’Église catholique sur l’avortement . En 2017, un sondage du Pew Research Center a montré que 51% des Polonais pensaient que l’avortement devrait être illégal dans tous ou la plupart des cas. [8]

Élection présidentielle polonaise de 2015

Élection présidentielle polonaise de 2015 Andrzej Duda Andrzej Duda Andrzej Duda , Droit et justice (PiS) Bronisław Komorowski Bronisław Komorowski Bronisław Komorowski , soutenu par Civic Platform (PO)

En mai 2015 , Andrzej Duda a été élu président de la Pologne avec une plate-forme radicale de droite, battant le président sortant Bronisław Komorowski de la Plate-forme civique. Avant l’élection, Komorowski était considéré comme le favori pour gagner. [9] Duda a promis de bloquer les nominations au Tribunal constitutionnel du Sejm contrôlé par la Plateforme civique jusqu’après les élections parlementaires polonaises de 2015 . Le résultat a été décrit comme un choc dans de nombreux médias, car les observateurs craignaient un conflit potentiel entre la Pologne et l’Union européenne ainsi que la tendance autoritaire de Duda. [10] [11]

Crise migratoire européenne

Suite à l’élection de Duda, les relations entre l’Union européenne et la Pologne se sont détériorées, notamment en ce qui concerne la crise des migrants européens en cours , où Duda a refusé de faire partie du plan européen de quotas de migrants géré par le Bureau européen d’appui en matière d’asile , obligeant l’UE à initier procédures de sanctions contre la Pologne et d’autres États membres du groupe de Visegrád . [12] [13] [14]

Premier mandat de Duda

Crise de la Cour constitutionnelle de 2015

The Constitutional Court building Le bâtiment de la Cour constitutionnelle La Cour constitutionnelle de Varsovie Protestors in Warsaw waving Polish and European flags Des manifestants à Varsovie brandissant des drapeaux polonais et européens Manifestations contre la nomination de nouveaux juges au Tribunal constitutionnel lors d’un rassemblement organisé par le Comité pour la défense de la démocratie Protestors in Warsaw waving Polish flags Des manifestants à Varsovie brandissant des drapeaux polonais Des manifestants pour les changements apportés au Tribunal constitutionnel lors d’un rassemblement Droit et Justice

Entre l’élection de Duda et le début de la 8e Sejm le 12 novembre 2015, 5 sièges au TC devaient expirer. Le 7e Sejm , contrôlé par PO et ses alliés, a achevé son processus d’élection des juges de remplacement. Cependant, Duda a refusé de prêter serment à ces candidats avant la séance du 8e Sejm. [15] À la suite des élections législatives polonaises d’octobre 2015, le PiS a pris le contrôle du Sejm et a élu ses cinq juges de remplacement, qui ont été élus le 2 décembre et assermentés le 3 décembre par Duda. [16] PO a affirmé que c’était illégal, [16]tandis que le PiS a affirmé que l’élection initiale des juges par le 7e Sejm était illégale. Le 3 décembre, le TC a décidé que 3 des juges nommés par le 7e Sejm étaient légalement élus ; 2 ne l’étaient pas. Malgré la décision, Duda n’a pas prêté serment aux juges légalement élus. [17]Le président du Tribunal constitutionnel a ordonné que les cinq nouveaux juges n’entendent pas d’affaires tant que la situation n’était pas réglée; Afin de lutter contre cela, le PiS a adopté une série de lois par le biais du Sejm et du Sénat qui obligeaient le TC à autoriser les juges à entendre de nouvelles affaires. La nouvelle législation a été promulguée le 28 décembre. En janvier 2016, le TC a décidé que les cinq nouveaux juges élus par le 8e Sejm étaient légalement nommés, mais en mars 2016, il a jugé la nouvelle législation inconstitutionnelle. Cette dernière décision a été ignorée par le Gouvernement polonais, qui a considéré la décision comme “consultative”. [18] [19] La crise a provoqué l’indignation de l’Union européenne qui a ouvert une enquête sur la Pologne en vertu de l’article 7 du traité sur l’Union européenne , décrivant la situation comme menaçant laétat de droit . [20] [21] Les protestations tant pour que contre le gouvernement de la Pologne se sont produites à Varsovie et d’autres villes polonaises importantes. [19]

Le 13 janvier 2016, la Commission européenne a lancé une évaluation formelle de l’état de droit afin de déterminer l’existence d’une menace grave de violation du droit de l’Union sur la base des règles établies en 2014 et des dispositions de l’article 7 du traité sur l’Union européenne concernant la amendements de la cour constitutionnelle et de la loi sur les médias publics en Pologne. Une recommandation, deuxième étape de l’évaluation de l’état de droit, a été émise le 1er juin 2016. [22] [23] Iverna McGowan, directrice du bureau des Instituts européens d’ Amnesty International à Bruxelles, a déclaré : « La volonté de la commission de utiliser le cadre de l’État de droit est une étape positive vers une approche plus sérieuse de la part de l’UE pour s’exprimer et demander des comptes à ses propres États membres sur leur bilan en matière de droits de l’homme. »[24] La Hongrie a déclaré qu’elle s’opposerait à toute sanction contre la Pologne. [25]

Le 11 mars 2016, la Commission de Venise du Conseil de l’Europe , qui avait été sollicitée pour avis par le Gouvernement polonais en décembre 2015, a évalué les amendements comme paralysant l’efficacité de la Cour et portant atteinte à la démocratie, aux droits de l’homme et à l’État de droit. [26] Le 13 avril 2016, le Parlement européen, par 513 voix contre 142 et avec 30 abstentions, a adopté une résolution déclarant que le Parlement “est gravement préoccupé par le fait que la paralysie effective du Tribunal constitutionnel en Pologne met en danger la démocratie, les droits de l’homme et l’État de la loi”. [27]

En juillet 2016, la Commission européenne a publié une déclaration exposant ses recommandations concernant “l’état de droit en Pologne”, y compris la prestation de serment des trois juges élus par le 7e Sejm et le respect de l’arrêt de mars 2016 du TC déclarant que les changements à la structure et le fonctionnement du TC étaient inconstitutionnels. [20] [28]

Manifestations de 2016

Crise du Sejm Opposition MPs in the Polish parliament holding placards and protesting Les députés de l'opposition au parlement polonais tenant des pancartes et protestant Des députés de l’opposition protestent contre les restrictions à la liberté de la presse

En 2016, le gouvernement a adopté une loi qui n’autorisait qu’un petit nombre de journalistes et de chaînes de télévision à rendre compte du parlement. Cela a été considéré comme une continuation de la politique anti-journalistique du PiS et a donné lieu à des protestations. À l’intérieur du bâtiment du Parlement, des députés de l’opposition ont organisé un sit-in, forçant les législateurs du gouvernement à adopter des projets de loi ailleurs, et des manifestants devant le bâtiment se sont rassemblés, criant “liberté, égalité, démocratie”. [29]

Manifestation noire

Le 8e Sejm a tenu des débats sur la réforme de la loi sur l’avortement en Pologne, afin de la rendre plus restrictive. Les votes sur la nouvelle législation restrictive sur l’avortement ont eu lieu le 6 octobre et ont été rejetés en raison de pressions nationales et internationales. Malgré l’absence de modifications législatives, les députés du PiS ont entamé une ligature afin de voir l’avortement devenir plus restrictif.

Crise de la Cour suprême de 2017

En 2017, le Sejm et le Sénat ont adopté une loi obligeant à la retraite tous les juges âgés de plus de 70 ans, sauf dérogation accordée par le ministre de la Justice . Suite à de nombreuses protestations, cette loi a été opposée par Duda. Un projet de loi révisé, imposant la retraite à 65 ans, a finalement été adopté et signé par Duda, donnant au gouvernement un contrôle important sur les juges et leurs moyens de subsistance. [30] [31]

En décembre 2017, la Commission européenne a averti que “sur une période de deux ans, les autorités polonaises ont adopté plus de 13 lois affectant l’ensemble de la structure du système judiciaire en Pologne”, déclarant que “l’article 7, paragraphe 1, du traité sur l’Union européenne prévoit que le Conseil , statuant à la majorité des quatre cinquièmes de ses membres, constate qu’il existe un risque manifeste de violation grave par un État membre des valeurs communes visées à l’article 2 du traité… La Commission peut déclencher ce processus par une proposition motivée.” [2] En décembre 2018, une nouvelle loi a été signée par Duda, réintégrant tous les juges qui avaient été démis de leurs fonctions par la loi de 2017 – malgré cela, les inquiétudes dans l’Union européenne subsistaient. [32]En avril 2020, la CJCE a jugé que la Pologne avait toujours “manqué à ses obligations” en vertu des traités de l’Union européenne . [31] [33]

La déforestation

A fallen tree covered in moss Un arbre tombé couvert de mousse Un arbre tombé dans la forêt de Białowieża

La forêt de Białowieża , une forêt ancienne et un site du patrimoine mondial , est soumise à une exploitation forestière à grande échelle depuis 2017. [34] 190 000 mètres cubes (160 000 à 180 000 arbres) de bois ont été abattus rien qu’en 2017. [35] [36] La Commission européenne a poursuivi la Pologne devant la Cour européenne de justice, qui a statué que l’exploitation forestière devait être immédiatement arrêtée car la Pologne n’avait pas rempli ses obligations en vertu de la directive Habitats et de la directive Oiseaux , [37] [38] [ 39] et a menacé d’ amender l’État polonais. [40] UNESCOa également demandé au Gouvernement polonais d’arrêter l’exploitation forestière dans la région. [41] Malgré cela, le Gouvernement polonais a continué à autoriser l’exploitation forestière dans la forêt de Białowieża, bien qu’à “moindre intensité” selon Greenpeace Pologne , [42] sous prétexte d’une infestation de scolytes , un prétexte qui a été rejeté à deux reprises par le CJCE. [38] [43] Cependant, plusieurs années plus tard, il s’avère que le scolytel’infestation est devenue incontrôlable, provoquant la mort de beaucoup plus d’arbres qu’il n’aurait été nécessaire, si l’infestation avait été maîtrisée, en supprimant tous les arbres infestés et morts. De plus, les forêts privées limitrophes ont été détruites par l’infestation. Les propriétaires ont poursuivi le gouvernement pour ne pas avoir contenu l’infestation à temps, affirmant que les dégâts auraient pu être évités si l’expertise de leurs gardes forestiers et des agents forestiers n’avait pas été annulée par des militants et des entités politiques étrangères. [44]

Zones sans LGBT

Plaque de rue montée illégalement qui a semé la confusion autour des “zones franches LGBT” et rendu l’histoire virale.

En 2019 et 2020, des zones sans LGBT ont été déclarées dans de nombreuses autorités locales en Pologne, avec plus de 100 municipalités votant pour se déclarer « sans LGBT », c’est-à-dire libres de l’idéologie populaire dans leurs programmes d’éducation publique. [45] Bien que sans fondement juridique, une telle déclaration a été jugée par le Commissaire européen aux droits de l’homme comme une “stigmatisation” qui “affecte directement” les citoyens LGBT, contraire à la Convention européenne des droits de l’homme et probablement interdite par l’article 34 de la Constitution polonaise . [46] L’Union européenne a largement dénoncé ces déclarations, le Parlement européen votant à une écrasante majorité pour condamner ces déclarations. [47]Un militant a placé des panneaux routiers “LGBT – Free Zone” devant les villes, donnant l’impression qu’ils étaient officiellement placés par les villes et les a photographiés. Ces images ont ensuite été utilisées par les médias du monde entier. [48] ​​La présentation trompeuse a rendu l’histoire virale, de sorte que le succès du jeune militant a été reconnu par une bourse de la fondation Obama. [49] Les politiciens polonais d’opposition, tels que Robert Biedroń , ont comparé la déclaration aux zones de judenfrei créées par les nazis allemands en Pologne. [50] En raison de la violation de l’article 2 du traité de Maastricht , les Fonds structurels et le Fonds de cohésion de l’Union européennene peut plus être utilisé dans ces zones. Cependant, le Gouvernement polonais s’est engagé à combler le déficit de financement des zones touchées, en opposition à l’UE mais soutenu par l’ Église catholique . [51] [52] La présidente Ursula von der Leyen a déclaré que “les zones sans LGBTQI sont des zones sans humanité. Et elles n’ont pas leur place dans notre Union” lors de son discours sur l’état de l’Union en septembre 2020, indiquant la force de l’opposition au sein de l’Union européenne . Syndicat. [53]

Loi de 2019 sur le collège judiciaire disciplinaire

Le 20 décembre 2019, le Sejm a voté pour autoriser la chambre disciplinaire de la Cour suprême de Pologne à révoquer les juges réputés participer à une “activité politique”. Cela a donné au gouvernement le contrôle de facto de l’ensemble du bras judiciaire de l’État. La loi a également donné au gouvernement un plus grand contrôle sur la nomination au poste de juge en chef de la Cour suprême de Pologne. La loi a été critiquée par la Commission des droits de l’homme des Nations Unies qui a déclaré que la loi “risquait de saper davantage” le système judiciaire polonais. [54] L’Union européenne a également critiqué le projet de loi, la Pologne risquant de nouvelles sanctions en vertu de l’article 7 et par la Cour européenne de justice. [54] L’UE a exhorté la Pologne à ne pas adopter le projet de loi et à consulter leCommission de Venise , c’est pourtant passé. [55] L’Association des juges d’Irlande a condamné la législation polonaise. [56] Koen Lenaerts , président de la Cour de justice de l’Union européenne , a averti que “vous ne pouvez pas être membre de l’Union européenne si vous ne disposez pas de tribunaux indépendants et impartiaux fonctionnant conformément à la règle du procès équitable, droit syndical ». [57]

La Cour suprême polonaise a déclaré que le projet de loi était « une continuation de l’anarchie des années 1980 ». Selon le tribunal : « Tout y est : une interdiction de la liberté d’expression des juges, la mise en place d’un mécanisme de surveillance et une réduction drastique de leur droit d’avoir des profils sur les réseaux sociaux ». [58] La Cour suprême polonaise, avant l’adoption du projet de loi, a déclaré que la Pologne annulant la primauté du droit de l’UE pourrait la forcer à quitter le bloc. [59] [60]

Donald Tusk , ancien président du Conseil européen , a averti que le projet de loi pourrait forcer la Pologne à sortir de l’UE. Le médiateur Adam Bodnar a déclaré que la loi “viole la Constitution et les règles fondamentales de l’État de droit” et “placerait définitivement les tribunaux et les juges polonais sous le contrôle des pouvoirs législatif et exécutif du gouvernement”. Le rapporteur spécial des Nations Unies sur l’indépendance des juges et des avocats, Diego García Sayán , et le président de l’Association européenne des juges, José Igreja Matos, ont averti que la législation « va à l’encontre de l’indépendance judiciaire ». [61]

A portrait photo of Adam Bodnar Une photo de portrait d'Adam Bodnar Médiateur polonais depuis 2015, Adam Bodnar est chargé de défendre les droits de l’homme en Pologne et a critiqué le Gouvernement polonais tout au long de cette crise

Rapports COVID-19

Le 20 mars 2020, la secrétaire d’État du ministère de la Santé, Józefa Szczurek-Żelazko [ pl ] , a envoyé une déclaration écrite ordonnant aux médecins-conseils de la voïvodie de ne pas faire de déclarations sur le SRAS-CoV-2, la situation épidémiologique, les risques pour la santé le personnel ou les méthodes de protection contre l’infection, à moins qu’ils n’aient consulté au préalable le ministère de la Santé ou le Główny Inspektorat Sanitarny [ pl ] . Szczurek-Żelazko a motivé l’ordonnance par la nécessité de fournir des informations correctes et unifiées et d’éviter des troubles injustifiés dans la communauté médicale. [62]

Un groupe de chirurgiens, Porozumienie Chirurgów SKALPEL , a qualifié l’ordre de chantage et a déclaré qu’il risquait une catastrophe. Le groupe a déclaré que la pandémie de COVID-19 a montré que la Pologne n’était “pas du tout préparée aux situations de crise” avec un “manque d’équipements, d’équipements de protection individuelle de base et de matériel désinfectant et un manque de normes et de procédures”. [63]

Le 25 mars 2020, le médiateur polonais Adam Bodnar a envoyé une lettre au ministre de la Santé, Szumowski, déclarant que la liberté d’expression du personnel médical est garantie par les articles 2 et 54 de la Constitution polonaise et que le droit du public à l’information est garanti. en vertu de l’ article 61 de la Constitution. Bodnar a déclaré que licencier ou punir des médecins pour avoir informé le public pendant la pandémie pourrait constituer une violation des « normes obligatoires ». Bodnar a demandé si Szumowski était au courant de la situation et a demandé une clarification de la politique. [64]

Élections 2019-2020

Élection présidentielle polonaise de 2020 Andrzej Duda Andrzej Duda Andrzej Duda , soutenu par Droit et Justice (PiS) Rafał Trzaskowski Rafal Trzaskowski Rafał Trzaskowski , Plateforme civique (KO)

En 2019 et 2020, le PiS et la droite unie ont conservé le contrôle du parlement et de la présidence de la Pologne. Lors des élections législatives polonaises de 2019 , qui ont enregistré le taux de participation le plus élevé depuis la chute du communisme en Pologne , [65] le PiS a conservé 43,59 % du vote populaire pour le Sejm et 44,56 % du vote pour le Sénat, [66] marquant un bilan positif . swing dans ces élections.

En 2020, l ‘ élection présidentielle polonaise de 2020 a eu lieu, Duda l’emportant avec 51,03% des voix. Des observateurs indépendants de l’ Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe ont constaté que Telewizja Polska , le service de radiodiffusion public polonais , était inapproprié et “clairement biaisé” envers Duda et le PiS lors des deux élections. [67] [68]

Deuxième mandat de Duda

Droits LGBT

La madone arc-en-ciel

En août 2020, suite à l’arrestation de Margot , une militante LGBT, plusieurs manifestations de masse ont eu lieu à travers la Pologne. Dans le centre de Varsovie, cette manifestation a dégénéré et a conduit à une violente réaction de la police, entraînant à son tour de nouvelles actions de protestation. Ceux-ci ont protesté contre les « zones sans LGBT », les violences policières et les reculs des droits de l’homme par le gouvernement. [69] [70] [71] Il a été décrit par certains médias comme “le Stonewall de la Pologne”. [70]

En janvier 2021, le procès de trois militants polonais a commencé, accusés d’ avoir offensé les sentiments religieux après avoir créé et affiché des affiches de la Vierge noire de Częstochowa avec le drapeau arc-en -ciel , populairement connue sous le nom de Madone arc -en-ciel . [72]

Droit à l’avortement

A large crowd of protesters holding signs promoting women's rights in Polish Une grande foule de manifestants tenant des pancartes promouvant les droits des femmes en polonais Manifestations d’octobre 2020 contre les restrictions à l’avortement à Cracovie , Pologne

Le 22 octobre 2020, le Tribunal constitutionnel, avec des juges contestés , a statué que l’avortement en cas d’invalidité ou de maladie limitant la vie était inconstitutionnel, limitant davantage le droit à l’avortement en Pologne. La décision a été presque unanime, les juges statuant 11 contre 2 en faveur de la limitation de l’avortement. Le tribunal a estimé qu’il violait le droit à La dignité humaine inscrit dans la Constitution polonaise. [73] Cela a précipité des protestations importantes et des troubles civils. Les manifestations ont commencé le jour du jugement, mais se sont poursuivies, en particulier dans les grandes villes comme Varsovie , qui a vu environ 100 000 personnes manifester le 30 octobre. [74]Les manifestations se sont poursuivies tout au long de novembre et décembre 2020. Le 27 janvier 2021, la décision a été officiellement publiée à Dziennik Ustaw et l’application de la décision a commencé dans toute la Pologne, précipitant de nouvelles vagues de troubles. La Pologne possède désormais l’une des lois sur l’avortement les plus restrictives d’Europe, décrite comme une “interdiction quasi totale” par la BBC, 98% des avortements antérieurs en Pologne ayant eu lieu en vertu de lois désormais jugées inconstitutionnelles. [75]

Groupes d’opposition

A poster showing a silhouette of a woman with a pink lightning symbol overlaying Une affiche montrant la silhouette d'une femme avec un symbole d'éclair rose superposé Image d’une affiche utilisée par la grève des femmes de toute la Pologne en 2020

Domestique

Partis parlementaires

  • Coalition civique , principale opposition
    • Plateforme civique , le deuxième plus grand parti du Sejm
  • La Gauche , alliance politique des partis de gauche

Autre

  • Grève des femmes de toute la Pologne , mouvement social pour les droits des femmes
    • Conseil consultatif , conseil stratégique pour la grève des femmes de toute la Pologne
  • Campagne contre l’homophobie , organisation de défense des droits des homosexuels
  • Citoyens de Pologne , mouvement civique pro-démocratie
  • Comité pour la Défense de la Démocratie , ONG de promotion des “valeurs européennes”
  • Association polonaise des juges

International

  • Amnesty International
  • Union européenne
  • Paix verte
  • Fondation d’Helsinki pour les droits de l’homme
  • Femmes sur le Web

Rôle de l’Union européenne

En vertu du droit de l’ Union européenne , la Cour de justice des Communautés européennes peut annuler la législation d’un État membre si les lois sont incompatibles avec les traités de l’Union européenne , [76] ou si elles concernent l’une des compétences partagées. [77] Les exemples du premier incluent l’indépendance judiciaire , les droits de l’homme (y compris les droits des femmes et les droits des LGBT ) et la liberté de la presse . Ainsi, la Commission européenne fait référence à un manque d’ État de droit en Pologne, car le droit de l’Union n’est pas appliqué. [2] [3] [4] [28] L’article 7 du traité sur l’Union européenne permet à l’Union de suspendre les droits d’adhésion si une nation enfreint l’article 2 vaguement formulé, à savoir “le respect de La dignité humaine, la liberté, la démocratie, l’égalité, l’État de droit et le respect des droits de l’homme, y compris les droits des personnes appartenant à des minorités ». Cependant, cela ferait l’objet d’un veto de la part de tout autre État membre, la Hongrie indiquant qu’elle opposerait son veto à une telle action. Malgré cela, des tentatives ont été faites pour introduire des sanctions ou rendre le financement conditionnel à l’état de droit , comme dans le budget Next Generation EU [4] Fonds structurels et Fonds de cohésion . [51]

Voir également

  • flag flagPortail Pologne
  • flag flagPortail de l’Union européenne

Remarques

  1. ^ Les couleurs ne représentent que les majorités qui ont élu chaque juge, car la Constitution polonaise de 1997 stipule que les juges doivent être indépendants et n’appartenir à aucun parti politique (article 195). [6]

Références

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  2. ^ un bc l’État de droit : la Commission européenne agit pour défendre l’indépendance judiciaire en Pologne” . Commission européenne . Récupéré le 15/11/2020 .
  3. ^ un b “la Commission contre la Pologne : ce qui s’est passé, ce que cela signifie, ce qu’il faudra” . Verfassungsblog . 2020-03-10 . Récupéré le 15/11/2020 .
  4. ^ un bc “Les craintes d’état de droit demeurent en Pologne malgré le compromis de l’UE” . le Gardien . 2020-12-11 . Récupéré le 13/12/2020 .
  5. ^ UKCLA (2020-11-12). « Atina Krajewska : Le jugement du Tribunal constitutionnel polonais sur l’avortement : un jour sombre pour la Pologne, pour l’Europe et pour la démocratie » . Association britannique de droit constitutionnel . Récupéré le 15/11/2020 .
  6. ^ “La Constitution de la République de Pologne” . Sejm .
  7. ^ “Le Tribunal constitutionnel de la République de Pologne” . Association de Justice Constitutionnelle des Pays de la Baltique et de la Mer Noire . Récupéré le 15/11/2020 .
  8. ^ “Croyance religieuse et appartenance nationale en Europe centrale et orientale” (PDF) . Centre de recherche Pew . Mai 2015.
  9. ^ “Élection en Pologne : le président Komorowski perd face à son rival Duda” . Nouvelles de la BBC . 2015-05-25 . Récupéré le 24/11/2020 .
  10. ^ Cichowlas, Ola (22 mai 2015). “Pourquoi l’élection présidentielle polonaise risque de secouer l’Union européenne” . Reuters .
  11. ^ Foy, Henry (25 mai 2015). “La victoire présidentielle de Duda étourdit la Pologne” . Financial Times .
  12. ^ “Duda de la Pologne fait exploser le ‘dictat du fort’ de l’UE sur les migrants” . Bloomberg.com . 2015-09-08 . Récupéré le 12/02/2021 .
  13. ^ “L’UE ouvre une procédure de sanctions contre la Hongrie, la Pologne et la République tchèque concernant les réfugiés” . www.euractiv.com . 2017-06-13 . Récupéré le 12/02/2021 .
  14. ^ “Réinstallation et réinstallation – État des lieux” (PDF) . Commission européenne. 8 février 2017 . Récupéré le 12 février 2021 .
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