Conseil privé du Japon
Le Conseil privé du Japon (枢密院, Sūmitsu-in ) était un conseil consultatif auprès de l’ empereur du Japon qui a fonctionné de 1888 à 1947. Il a été largement utilisé pour limiter le pouvoir de la Diète impériale . [1] [2]
Bâtiment Sūmitsu-in de 1922
Les fonctions
Inspiré en partie du Conseil privé du Royaume-Uni , cet organe a conseillé l’Empire japonais sur des questions telles que, mais sans s’y limiter :
- Amendements proposés à la Constitution de l’Empire du Japon
- Modifications proposées à la loi sur la maison impériale de 1889
- Questions d’interprétation constitutionnelle, projets de loi et ordonnances
- Proclamation de la loi martiale ou déclaration de guerre
- Traités et autres accords internationaux
- Questions concernant la succession au trône
- Déclarations d’une Régence en vertu de la loi sur la maison impériale ;
- Questions soumises directement par l’Empereur
L’empereur Meiji rencontre ses conseillers privés. Gravures sur bois Ukiyo-e par Yōshū Chikanobu , 1888
Le Conseil privé avait à la fois des fonctions judiciaires et certaines fonctions exécutives. Cependant, le conseil n’avait pas le pouvoir d’initiative législative .
Établissement
Pour superviser les nouveaux développements gouvernementaux, en 1871, trois conseils ont été créés – le Conseil de la gauche, du centre et de la droite, qui seraient collectivement connus sous le nom de Conseil des anciens ( genrō in ). Les Anciens ont supervisé la rédaction de la Constitution Meiji et deviendraient conseillers au Conseil privé. [3]
Le Conseil privé du Japon a été créé par une ordonnance impériale de l’empereur Meiji en date du 28 avril 1888, sous la présidence d’ Itō Hirobumi , pour délibérer sur le projet de constitution . [4] La nouvelle constitution, que l’empereur promulgua le 11 février 1889, mentionne brièvement le Conseil privé au chapitre 4, article 56 : « Les conseillers privés délibèrent, conformément aux dispositions relatives à l’organisation du Conseil privé, sur les affaires d’État lorsqu’elles ont été consultées par l’Empereur.
Le Conseil privé était composé d’un président, d’un vice-président (sans droit de vote), de douze (plus tard étendus à vingt-quatre) conseillers, d’un secrétaire en chef et de trois secrétaires supplémentaires. Tous les conseillers privés, y compris le président et le vice-président, étaient nommés à vie par l’Empereur, sur avis du Premier ministre et du cabinet . Outre les vingt-quatre conseillers privés votants, le Premier ministre et les autres ministres d’État étaient membres de droit du conseil. Les princes de la maison impériale (les shinnōke et les ōke ) ayant atteint l’âge de la majorité étaient autorisés à assister aux réunions du Conseil privé et pouvaient participer à ses délibérations. [citation nécessaire ]Le président était l’autorité car il convoquait et contrôlait les réunions à l’intérieur du conseil. [ la citation nécessaire ]Le Conseil s’est réuni en secret auPalais Impérial de Tokyo, avec l’Empereur présent aux occasions importantes. Le Conseil était habilité à délibérer sur toutes les questions sur lesquelles l’Empereur désirait un avis. [ citation nécessaire ]
Évaluation
Théoriquement, le pouvoir juridique du Conseil privé était étendu, mais, comme de nombreux autres aspects de la politique de l’ère Meiji, le pouvoir effectif du Conseil privé reposait en grande partie sur les genrō et d’autres oligarques. Masao Maruyama a décrit le Conseil comme un “arrangement irrationnel qui prévalait dans lequel les décisions dépendaient de relations humaines fortuites, de la coercition psychologique exercée par les anciens hommes d’État [genro] et d’autres” fonctionnaires proches du trône “, des changements dans la force relative des cliques, des accords entre fils -les tireurs et les patrons, la politique des maisons d’affectation, et ainsi de suite.” [5]
Réunion du Conseil privé, 1946
Au cours de ses premières années, de nombreux membres du Conseil privé étaient simultanément membres du gouvernement élu; cependant, dans ses dernières années, le Conseil privé a essentiellement remplacé le genrō et le Genrōin en tant que club de « vieux garçons » très conservateur, souvent en désaccord avec le gouvernement élu dominé par le parti. [6] Après que le Conseil privé ait défié sans succès le gouvernement en tentant de rejeter plusieurs décisions gouvernementales et en tentant de s’affirmer sur certaines questions de politique étrangère, il a été démontré qu’en réalité l’équilibre des pouvoirs était avec le gouvernement élu. Le Conseil privé a été désormais largement ignoré et n’a pas été consulté sur les questions politiques majeures, y compris l’ attaque de Pearl Harbor . [citation nécessaire ]
Le Conseil privé a été aboli avec l’application de l’actuelle Constitution d’après-guerre du Japon le 3 mai 1947.
Liste des présidents du Conseil privé
15 personnes ont été président du Conseil privé du Japon.
| Nom | Dates en tant que président | |
|---|---|---|
| 1 | Itō Hirobumi | 30 avril 1888-30 octobre 1889 |
| 2 | Ōki Takatō | 24 décembre 1889-1er juin 1891 |
| (1) | Itō Hirobumi | 1er juin 1891-8 août 1892 |
| (2) | Oki Takato | 8 août 1892-11 mars 1893 |
| 3 | Yamagata Aritomo | 11 mars 1893 – 12 décembre 1893 |
| 4 | Kuroda Kiyotaka | 17 mars 1894-25 août 1900 |
| 5 | Saionji Kinmochi | 27 août 1900-13 juillet 1903 |
| (1) | Itō Hirobumi | 13 juillet 1903-21 décembre 1905 |
| (3) | Yamagata Aritomo | 21 décembre 1905-14 juin 1909 |
| (1) | Itō Hirobumi | 14 juin 1909-26 octobre 1909 |
| (3) | Yamagata Aritomo | 26 octobre 1909-1er février 1922 |
| 6 | Kiyoura Keigo | 8 février 1922-7 janvier 1924 |
| 7 | Hamao Arata | 13 janvier 1924-25 septembre 1925 |
| 8 | Hozumi Nobushige | 1er octobre 1925-8 avril 1926 |
| 9 | Kuratomi Yuzaburo | 12 avril 1926-3 mai 1934 |
| dix | Ichiki Kitokuro | 3 mai 1934-13 mars 1936 |
| 11 | Hiranuma Kiichiro | 13 mars 1936-5 janvier 1939 |
| 12 | Konoé Fumimaro | 5 janvier 1939-24 juin 1940 |
| 13 | Hara Yoshimichi | 24 juin 1940 – 7 août 1944 |
| 14 | Kantarō Suzuki | 7 août 1944 – 7 juin 1945 |
| (11) | Hiranuma Kiichiro | 9 avril 1945 – 3 décembre 1945 |
| (14) | Kantarō Suzuki | 15 décembre 1945 – 13 juin 1946 |
| 15 | Shimizu Tōru | 13 juin 1946 – 26 septembre 1946 |
Voir également
- Lord Keeper du sceau privé du Japon
Remarques
- ^ Colegrove, Kenneth (1931). “Le Conseil privé japonais” . Revue américaine de science politique . 25 (3): 589–614. doi : 10.2307/1946968 . ISSN 0003-0554 .
- ^ Colegrove, Kenneth (1931). “Le Conseil privé japonais” . Revue américaine de science politique . 25 (4): 881–905. doi : 10.2307/1946610 . ISSN 0003-0554 .
- ^ von Staden, Pete (2008). Relations entreprises-gouvernement dans le Japon d’avant-guerre . Routledge. p. 35.
- ^ Beasley, La montée du Japon moderne. p. 68
- ^ Maruyama, Masao (1963). Pensée et comportement dans la politique japonaise moderne . Presse universitaire d’Oxford. p. 232.
- ^ Gordon, Une histoire du Japon moderne, pp.92
Références
| Wikimedia Commons a des médias liés au Conseil privé de l’Empire japonais . |
- Beasley, William G. (2000). L’essor du Japon moderne . New York : Palgrave Macmillan. ISBN 0-312-23373-6.
- Colgrove, Kenneth W. (1931). Le Conseil privé japonais . ASIN : B00086SR24.
- Gordon, Andrew (2003). Une histoire moderne du Japon : de l’époque de Tokugawa à nos jours . Oxford : presse universitaire d’Oxford. ISBN 0-19-511061-7.
- Jansen, Marius B. (2000). La fabrication du Japon moderne . Cambridge : Harvard University Press. ISBN 9780674003347. ISBN 9780674003347 ; OCLC 44090600
- Takenobu, Yoshitaro (1928). L’Annuaire du Japon; Cyclopédie complète d’informations générales et de statistiques sur le Japon et les territoires japonais . Tokyo: Le Bureau de l’Annuaire du Japon.; OCLC 145151778