Conseil (droit constitutionnel)

En droit constitutionnel , l’ avis est une instruction formelle et généralement contraignante donnée par un agent constitutionnel de l’État à un autre. En particulier dans les systèmes parlementaires de gouvernement , les chefs d’État agissent souvent sur la base des conseils émis par les premiers ministres ou d’autres ministres du gouvernement. Par exemple, dans les monarchies constitutionnelles , le monarque nomme généralement les ministres de la Couronne sur l’avis de leur premier ministre.

Parmi les formes les plus importantes de conseils offerts figurent, entre autres :

• Conseils pour nommer et révoquer des ministres individuels.
• Conseils pour Dissoudre le parlement .
• Conseils pour faire des déclarations officielles, comme un discours du trône .

Dans certains États , l’obligation d’accepter des conseils est juridiquement exécutoire, ayant été créée par une constitution ou une loi . Par exemple, la loi fondamentale de l’Allemagne exige que le président nomme les ministres fédéraux sur l’avis du chancelier . Dans d’autres, en particulier sous le système de Westminster , les conseils peuvent légalement être rejetés ; par exemple, dans plusieurs royaumes du Commonwealth , la reine n’est pas légalement obligée d’accepter l’avis de ses ministres. Cette absence d’obligation fait partie du fondement des Pouvoirs de réserve de la Reine . Néanmoins, la conventionque le chef de l’Etat accepte l’avis ministériel est si fort que dans des circonstances ordinaires, le refus de le faire provoquerait presque certainement une crise constitutionnelle .

Bien que la plupart des conseils soient contraignants, dans des cas relativement rares, ils ne le sont pas. Par exemple, de nombreux chefs d’État peuvent choisir de ne pas suivre les conseils sur la dissolution du parlement lorsque le gouvernement a perdu la confiance de cet organe. Dans certains cas, le caractère obligatoire ou purement consultatif du conseil dépend du contexte et de l’autorité de la personne qui le propose. Par conséquent, le président de l’Irlande est généralement obligé de dissoudre le Dáil Éireann (Assemblée d’Irlande) lorsqu’il est invité à le faire par le Taoiseach (premier ministre). Cependant, si un Taoiseach a (selon les termes de la Constitution irlandaise ) « cessé de conserver le soutien d’une majorité au Dáil Éireann” (c’est-à-dire, a perdu la confiance du parlement), le président a la possibilité de refuser de suivre cet avis, et ainsi de forcer le Taoiseach à démissionner. ^[1]

Voir également

• Conseil et consentement
• Affaire King-Byng
• Économie constitutionnelle
• Constitutionnalisme
• Règle selon la loi supérieure

Remarques

1. ↑ Article 13.2.2 . de la Constitution de l’Irlande (1937)