Conseil de l’éducation
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Un conseil scolaire , un comité scolaire ou un conseil scolaire est le conseil d’administration ou le conseil d’administration d’une école, d’un district scolaire local ou d’un établissement équivalent.
Une réunion des commissaires d’école par Robert Harris
Le conseil élu détermine la politique éducative dans une petite zone régionale, telle qu’une ville , un comté , un état ou une province . Souvent, un conseil d’administration exerce un pouvoir sur une institution plus grande, comme le ministère de l’Éducation d’un gouvernement supérieur. Le nom d’un tel conseil est également souvent utilisé pour désigner le système scolaire sous le contrôle de ce conseil.
Le département gouvernemental qui administrait l’éducation au Royaume-Uni avant la fondation du ministère de l’Éducation s’appelait auparavant le Board of Education .
États-Unis
Histoire
Le conseil américain de l’éducation trouve ses origines en 1647, avec la formation du premier système scolaire public américain. La colonie de la baie du Massachusetts a exigé que chaque ville établisse une école publique dans sa juridiction. Des comités ont vu le jour pour diriger les établissements et, dans les années 1820, l’État du Massachusetts exigeait que ces comités soient indépendants des gouvernements locaux, établissant le modèle actuel des districts scolaires autonomes qui existent aux États-Unis .
La Constitution des États-Unis a réservé l’autorité éducative entre les mains des États conformément au dixième amendement , et la plupart des États ont transmis cette autorité aux conseils scolaires locaux . Pendant plus d’un siècle, les conseils locaux étaient seuls responsables du financement, des normes, de l’instruction et des résultats de l’éducation publique, ce qui, dans une certaine mesure, reste vrai aujourd’hui.
À leur apogée dans les années 1930, il y avait jusqu’à 127 500 planches. Certains États peu peuplés avaient plus de membres de conseils scolaires que d’enseignants et pendant une grande partie de leur histoire, ces conseils ont présidé des systèmes scolaires au service des économies agraires et industrielles. [1] ‘
Rôle des commissions scolaires locales
Le rôle du conseil scolaire local est vital pour le système d’éducation publique américain. “Les commissions scolaires locales font partie intégrante du système d’éducation publique américain depuis près de 100 ans, et elles sont largement considérées comme le principal organe démocratique capable de représenter les citoyens dans les décisions locales en matière d’éducation”. [2]La mise en œuvre de la politique d’éducation publique et de l’administration du système scolaire n’est qu’un des nombreux rôles que joue le conseil scolaire local. Par la promulgation législative de l’État, les conseils scolaires se voient déléguer le pouvoir et l’autorité d’élaborer des politiques, des règles et des règlements pour contrôler le fonctionnement des écoles, y compris l’organisation du système, l’emplacement du site de l’école, les finances de l’école, l’achat d’équipement, le personnel, l’assiduité, le programme, les activités parascolaires , et d’autres fonctions essentielles au fonctionnement quotidien des écoles dans les limites du district. Les conseils peuvent également être autorisés par la législature de l’État à prélever des impôts, investir des ressources, engager des procédures de domaine éminent, acquérir des terres et assumer des dettes cautionnées. Bien que les pouvoirs et les devoirs du conseil local varient selon la juridiction de l’État,[2]Bien que les conseils scolaires locaux puissent avoir des différences en raison des constitutions des États, ils sont vitaux pour leurs districts car ils ont beaucoup d’autorité sur de nombreuses politiques, budgets et emplacements en matière d’éducation. Certains ont même le pouvoir sur les impôts et les investissements de l’État. Les sources d’autorité qui influencent les devoirs et les responsabilités du conseil scolaire local comprennent les constitutions étatiques et fédérales, les textes législatifs, les règles et règlements promulgués par le département américain de l’éducation et le conseil scolaire de l’état, et les interprétations juridiques par les juges, les procureurs généraux et agences administratives. Un conseil scolaire fonctionne localement, dans les limites de la délégation de pouvoir de l’État et des limites géographiques du district, mais est une agence légale de l’État et tire donc son pouvoir de la constitution de l’État, lois et décisions judiciaires. Les conseils scolaires sont des personnes morales créées dans le but de mettre en œuvre la politique législative de l’État concernant les écoles publiques et d’administrer localement le système d’éducation publique de l’État. Les membres du conseil d’administration sont des agents de l’État qui agissent sous le couvert de la loi de l’État lorsqu’ils mènent les affaires officielles de l’État. Les commissions scolaires travaillent en parallèle et embauchent généralement des surintendants. L’exercice du pouvoir de la commission locale doit être fondé sur une délégation expresse ou tacite de pouvoir de la législature et doit satisfaire à un critère de caractère raisonnable qui évite une présomption judiciaire d’action arbitraire ou capricieuse. s système d’éducation publique. Les membres du conseil d’administration sont des agents de l’État qui agissent sous le couvert de la loi de l’État lorsqu’ils mènent les affaires officielles de l’État. Les commissions scolaires travaillent en parallèle et embauchent généralement des surintendants. L’exercice du pouvoir de la commission locale doit être fondé sur une délégation expresse ou tacite de pouvoir de la législature et doit satisfaire à un critère de caractère raisonnable qui évite une présomption judiciaire d’action arbitraire ou capricieuse. s système d’éducation publique. Les membres du conseil d’administration sont des agents de l’État qui agissent sous le couvert de la loi de l’État lorsqu’ils mènent les affaires officielles de l’État. Les commissions scolaires travaillent en parallèle et embauchent généralement des surintendants. L’exercice du pouvoir de la commission locale doit être fondé sur une délégation expresse ou tacite de pouvoir de la législature et doit satisfaire à un critère de caractère raisonnable qui évite une présomption judiciaire d’action arbitraire ou capricieuse.[2] En bref, le conseil scolaire est une entité juridique d’État qui doit respecter la constitution, les statuts et les décisions judiciaires de l’État avant de pouvoir prendre ses propres décisions concernant les politiques et réglementations éducatives.
Gouvernement de l’état
Puisqu’il n’y a aucune mention de l’éducation dans la Constitution des États-Unis, toute autorité sur les objectifs de l’éducation revient aux États. C’est à cause du dixième amendement de la Constitution américaine, qui se lit comme suit.
“Les pouvoirs non délégués aux États-Unis par la Constitution, ni interdits par elle aux États, sont respectivement réservés aux États ou au peuple.” [3]
Selon cet amendement, tout pouvoir qui n’est pas délégué au gouvernement fédéral va plutôt aux États. Le gouvernement fédéral n’a pas été impliqué dans les politiques d’éducation jusqu’aux années 1960 et a historiquement joué un rôle mineur. Comme le gouvernement fédéral est limité dans ce qu’il peut faire en raison de cet amendement, il “joue toujours un rôle dans l’évaluation de chaque district scolaire en administrant l’évaluation nationale des progrès de l’éducation (NAEP), également connue sous le nom de bulletin national”. [4] Le gouvernement fédéral publie également des stratégies d’enseignement recommandées à suivre par tous les États. Bien que vous n’ayez pas à suivre ces recommandations, vous courez le risque de ne pas obtenir de financement si vous choisissez de vous retirer. [4]Un État a plus de pouvoir sur les politiques éducatives des écoles publiques que sur le gouvernement fédéral. En effet, “la Constitution américaine ne contient aucune mention de l’éducation, limitant les pouvoirs du gouvernement fédéral, soit expressément énoncés soit implicitement dans la Constitution”. [2]Bien que les États soient principalement responsables de l’entretien et du fonctionnement des écoles publiques, ils sont également fortement impliqués dans la création, la sélection et la réglementation des programmes, des méthodes d’enseignement et du matériel pédagogique dans leurs écoles. Pour cette raison, diverses écoles ont des normes et des politiques contrastées, ce qui se traduit par une qualité d’éducation différente. Les gouvernements des États ont également le pouvoir d’établir, de sélectionner et de réglementer les programmes d’études, ou ils peuvent désigner des responsables. Ils ont également des exigences obligatoires pour que les étudiants obtiennent leur diplôme. Toutes les règles et réglementations de l’État pour le cours doivent être suivies. Les districts scolaires locaux peuvent mettre en œuvre des programmes de cours et des activités qui vont au-delà de ceux requis par la loi de l’État. [4]Bien qu’ils doivent suivre le protocole pour les cours mandatés par l’État, certains districts scolaires locaux sont en mesure d’ajouter des activités parascolaires qui ne sont pas obligatoires.
Controverse
Le 29 septembre 2021, la National School Boards Association (NSBA) a déclaré dans une lettre au procureur général Merrick Garland que « les écoles publiques américaines et leurs responsables de l’éducation sont sous une menace immédiate ». Cela était dû à la frustration croissante des parents envers les mandats de masque et à une augmentation de l’enseignement présumé de la «théorie critique de la race» (un cours de niveau supérieur enseigné aux étudiants en droit et en sociologie), dans le programme des écoles publiques. [5]En réponse, Merrick Garland a déclaré que le FBI utiliserait la réponse des forces de l’ordre à ce que Garland a appelé “un pic inquiétant de harcèlement, d’intimidation et de menaces de violence contre les administrateurs scolaires, les membres du conseil d’administration, les enseignants et le personnel”. À la suite de la lettre initiale de la NSBA et de la lettre de réponse de Merrick Garland, près de la moitié des associations de conseils scolaires d’État ont résilié leur adhésion à la NSBA. [6] Depuis la publication de la lettre de Garland, un nombre indéterminé de parents et de membres du public ont été arrêtés pour des accusations telles que “intrusion criminelle” et “intimidation” [7] [8] , les accusations étant généralement abandonnées par la suite.
Voir également
- Association nationale des conseils d’État de l’éducation
Références
- ^ Toch, Thomas (2011). “Qui gouverne?”. Wilson Trimestriel . 35 (4): 43–47. ISSN 0363-3276 .
- ^ un bcd ” Commissions scolaires – RESPONSABILITÉS DEVOIRS PRISE DE DÉCISION ET BASE JURIDIQUE POUR LES POUVOIRS DE LA COMMISSION SCOLAIRE LOCALE” . education.stateuniversity.com . Récupéré le 28/09/2021 .
- ^ “Les États-Unis d’Amérique 1789 (rév. 1992) Constitution – Constituer” . www.constituteproject.org . Récupéré le 2022-02-28 .
- ^ un bc “Les Rôles de Gouvernements fédéraux et d’État dans l’Éducation” . Findlaw . Récupéré le 28/09/2021 .
- ^ “Garland appelle le FBI pour contrer les menaces signalées contre le personnel de l’école” . 5 octobre 2021.
- ^ “Le groupe de la commission scolaire de l’Idaho rejoint 21 États rompant les liens avec la NSBA après une lettre de” terrorisme domestique “au DOJ” . Nouvelles de Fox . 23 février 2022.
- ^ “Les papas du Texas arrêtés après s’être exprimés lors des réunions du conseil scolaire disent que le surintendant vise à les” faire taire “” . Nouvelles de Fox . 8 décembre 2021.
- ^ “Le conseil scolaire arrête le président du parti libertarien pour avoir refusé de s’asseoir dans une section séparée” . 20 novembre 2021.