Communauté Économique Européenne

La Communauté économique européenne ( CEE ) était une organisation régionale qui visait à réaliser l’intégration économique entre ses États membres. Elle a été créée par le traité de Rome de 1957. ^{[note 1]} Lors de la formation de l’ Union européenne en 1993, la CEE a été incorporée à l’UE et rebaptisée Communauté européenne ( CE ). En 2009, la CE a officiellement cessé d’exister et ses institutions ont été directement absorbées par l’UE. Cela a fait de l’Union l’institution qui a officiellement succédé à la Communauté.

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Communauté Économique Européenne

Danois :	Europæiske Økonomiske Fællesskab
Néerlandais :	Europese Economische Gemeenschap
Français :	Communauté économique européenne
Allemand :	Europäische Wirtschaftsgemeinschaft
Grec :	Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα
Italien :	Communauté économique européenne
Portugais :	Communauté économique européenne
Espagnol :	Communauté économique européenne

Communauté européenne

1958–1993/2009

Drapeau (1986) ^[1]

Hymne : « Ode à la joie » (orchestre) 1:01

CEE en 1993

Statut

Union économique

Sièges institutionnels

Bruxelles
Luxembourg
Strasbourg2 _

Ville la plus grande

Londres

Langues officielles

9 (1993)

danois
Néerlandais
Anglais
Français
Allemand
grec
italien
Portugais
Espagnol

Président de la Commission

• 1958–1967

Walter Hallstein

• 1967–1970

Jean Rey

• 1970–1972

Franco Maria Malfatti

• 1972–1973

Sicco Mansholt

• 1973–1977

François-Xavier Ortoli

• 1977–1981

Roy Jenkins

• 1981–1985

Gaston Thorn

• 1985–1993

Jacques Delors

Corps législatif

Conseil des ministres
Parlement européen

Epoque historique

Guerre froide

• Traité signé

25 mars 1957

• Établi

1er janvier 1958

• Communautés européennes

1er juillet 1967

• Marché unique

1er janvier 1993

• Les communautés deviennent un pilier de l’UE

1er novembre 1993

• Pilier aboli

1 décembre 2009

Monnaie

13 devises

EUA / ECU (comptabilité)
franc belge
couronne danoise
franc français
Mark allemand
drachme grecque
livre irlandaise
Lire italienne
franc luxembourgeois
Florin hollandais
escudo portugais
Peseta espagnole
Livre sterling

succédé par

Union européenne

Aujourd’hui une partie de

Union européenne Royaume-Uni

1 Les informations contenues dans cette infobox couvrent la période de l’EEC en tant qu’organisation indépendante. Il ne donne pas de détails sur le fonctionnement post-1993 au sein de l’UE car cela est expliqué plus longuement dans les articles sur l’ Union européenne et les Communautés européennes .
2 De facto seulement, ces villes abritaient les principales institutions mais n’étaient pas titrées capitales.

L’objectif initial de la Communauté était de réaliser l’intégration économique, y compris un Marché commun et une union douanière , entre ses six membres fondateurs : la Belgique , la France , l’Italie , le Luxembourg , les Pays- Bas et l’Allemagne de l’Ouest . Elle a acquis un ensemble commun d’ institutions avec la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA) et la Communauté européenne de l’énergie atomique (Euratom) en tant que l’une des Communautés européennes en vertu du traité de fusion de 1965 (traité de Bruxelles). En 1993, une complètemarché unique a été réalisé, connu sous le nom de marché intérieur , qui a permis la libre circulation des biens, des capitaux, des services et des personnes au sein de la CEE. En 1994, le marché intérieur a été formalisé par l’accord EEE. Cet accord a également étendu le marché intérieur à la plupart des États membres de l’ Association européenne de libre-échange , formant l’ Espace économique européen , qui comprend 15 pays.

Lors de l’entrée en vigueur du traité de Maastricht en 1993, la CEE a été rebaptisée Communauté européenne pour refléter qu’elle couvrait un domaine plus large que la politique économique. C’est également à cette époque que les trois Communautés européennes, dont la CE, ont été collectivement amenées à constituer le premier des trois piliers de l’Union européenne , que le traité a également fondé. La CE existait sous cette forme jusqu’à son abolition par le traité de Lisbonne de 2009 , qui incorporait les institutions de la CE dans le cadre plus large de l’UE et prévoyait que l’UE “remplacerait et succéderait à la Communauté européenne”.

La CEE était également connue sous le nom de Marché commun européen dans les pays anglophones ^[2] et parfois appelée Communauté européenne avant même qu’elle ne soit officiellement rebaptisée ainsi en 1993.

Histoire

Arrière-plan

En avril 1951, le traité de Paris est signé, créant la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA). Il s’agissait d’une communauté internationale basée sur le Supranationalisme et le droit international, conçue pour aider l’ économie de l’Europe et prévenir une guerre future en intégrant ses membres .

Dans le but de créer une Europe fédérale, deux autres communautés ont été proposées : une Communauté européenne de défense et une Communauté politique européenne . Alors que le traité de cette dernière était en cours d’élaboration par l’ Assemblée commune , la chambre parlementaire de la CECA, le projet de communauté de défense fut rejeté par le Parlement français . Le président de la CECA, Jean Monnet , figure de proue des communautés, démissionne de la Haute Autorité en signe de protestation et commence à travailler sur des communautés alternatives, fondées sur l’intégration économique plutôt que sur l’intégration politique. ^[3] Après la Conférence de Messine en 1955, Paul Henri Spaaka été chargé de préparer un rapport sur l’idée d’une union douanière . Le soi-disant rapport Spaak du comité Spaak a formé la pierre angulaire des négociations intergouvernementales au centre de conférence de Val Duchesse en 1956. ^[4] Avec le rapport Ohlin, le rapport Spaak fournira la base du traité de Rome .

En 1956, Paul Henri Spaak dirige la Conférence intergouvernementale sur le Marché commun et l’Euratom au centre de conférences de Val Duchesse , qui prépare le traité de Rome de 1957. La conférence aboutit à la signature, le 25 mars 1957, du traité de Rome instituant une Communauté économique européenne.

Création et premières années

Les communautés qui en ont résulté étaient la Communauté économique européenne (CEE) et la Communauté européenne de l’énergie atomique (Euratom ou parfois EAEC). Celles-ci étaient nettement moins supranationales que les communautés précédentes, ^{[ la citation nécessaire ]} en raison des protestations de certains pays selon lesquelles leur souveraineté était violée (cependant, il y aurait toujours des inquiétudes quant au comportement de la Commission Hallstein ). L’Allemagne est devenue membre fondateur de la CEE, et Konrad Adenauer en a été fait le chef en très peu de temps. La première réunion formelle de la Commission Hallstein a lieu le 16 janvier 1958 au château de Val-Duchesse. La CEE (ancêtre direct de la Communauté moderne) devait créer une union douanière tandis qu’Euratom favoriserait la coopération dans le domaine nucléaire . La CEE devint rapidement la plus importante d’entre elles et élargit ses activités. L’une des premières réalisations importantes de la CEE a été l’établissement (1962) de niveaux de prix communs pour les produits agricoles. En 1968, les tarifs intérieurs (tarifs sur le commerce entre les pays membres) ont été supprimés sur certains produits.

Le Président français Charles de Gaulle a opposé son veto à l’adhésion britannique, a freiné le développement des pouvoirs du Parlement et a été au centre de la «crise de la chaise vide» de 1965

Une autre crise se déclenche à propos des propositions de financement de la politique agricole commune qui entrent en vigueur en 1962. La période transitoire où les décisions sont prises à l’unanimité est révolue et le vote à la majorité au conseil est en vigueur. L’opposition du Président français de l’époque, Charles de Gaulle , au Supranationalisme et la peur que les autres membres contestent la PAC ont conduit à une “politique de la chaise vide” selon laquelle les représentants français ont été retirés des institutions européennes jusqu’à ce que le veto français soit rétabli. Finalement, un compromis a été trouvé avec le compromis de Luxembourg du 29 janvier 1966 par lequel un gentlemen’s agreement permettait aux membres d’utiliser un veto sur les domaines d’intérêt national.^{[5] [6]}

Le 1er juillet 1967, lorsque le traité de fusion est entré en vigueur, regroupant les institutions de la CECA et de l’Euratom dans celle de la CEE, elles partageaient déjà une Assemblée parlementaire et des tribunaux . Ensemble, elles étaient connues sous le nom de Communautés européennes . Les Communautés avaient encore des personnalités indépendantes bien qu’elles fussent de plus en plus intégrées. Les traités futurs accordaient à la communauté de nouvelles compétences au-delà des simples matières économiques qui avaient atteint un haut niveau d’intégration. Au fur et à mesure qu’il se rapprochait de l’objectif d’intégration politique et d’une Europe pacifique et unie, ce que Mikhaïl Gorbatchev a décrit comme une Maison européenne commune .

Élargissement et élections

Les années 1960 voient les premières tentatives d’ élargissement . En 1961, le Danemark , l’ Irlande , le Royaume-Uni et la Norvège (en 1962) ont demandé leur adhésion aux trois Communautés. Cependant, le président Charles de Gaulle a vu l’adhésion britannique comme un cheval de Troie pour l’influence américaine et a opposé son veto à l’adhésion, ^[7] et les candidatures des quatre pays ont été suspendues. ^[8] La Grèce est devenue le premier pays à rejoindre la CE en 1961 en tant que membre associé, mais son adhésion a été suspendue en 1967 après le coup d’État des colonels. ^[9]

Un an plus tard, en février 1962, l’Espagne tente d’adhérer aux Communautés européennes. Cependant, parce que l’Espagne franquiste n’était pas une démocratie, tous les membres ont rejeté la demande en 1964.

Les quatre pays ont resoumis leurs candidatures le 11 mai 1967 et avec Georges Pompidou succédant à Charles de Gaulle à la présidence française en 1969, le veto a été levé. Les négociations ont commencé en 1970 sous le gouvernement britannique pro-européen d’ Edward Heath , qui a dû faire face à des désaccords concernant la politique agricole commune et les relations du Royaume-Uni avec le Commonwealth des Nations . Néanmoins, deux ans plus tard, les traités d’adhésion sont signés, de sorte que le Danemark, l’Irlande et le Royaume-Uni rejoignent la Communauté à compter du 1er janvier 1973. Le peuple norvégien a finalement rejeté l’adhésion lors d’un référendum le 25 septembre 1972 . ^[dix]

Les Traités de Rome stipulaient que le Parlement européen devait être élu au suffrage direct, mais cela exigeait que le Conseil s’accorde d’abord sur un système de vote commun. Le Conseil a tergiversé sur la question et le Parlement est resté nommé, ^[11] Le Président français Charles de Gaulle a été particulièrement actif dans le blocage du développement du Parlement, qui ne s’est vu accorder des pouvoirs budgétaires qu’après sa démission. ^[12]

Le Parlement a fait pression pour un accord et le 20 septembre 1976, le Conseil a approuvé une partie des instruments nécessaires à l’élection, reportant les détails sur les systèmes électoraux qui restent variés à ce jour. ^[11] Pendant le mandat du président Jenkins , en juin 1979, les élections ont eu lieu dans tous les membres de l’époque (voir Élection du Parlement européen de 1979 ). ^[13] Le nouveau Parlement, galvanisé par l’élection directe et de nouveaux pouvoirs, a commencé à travailler à plein temps et est devenu plus actif que les assemblées précédentes. ^[11]

Peu de temps après son élection, le Parlement a proposé que la Communauté adopte le dessin du drapeau de l’Europe utilisé par le Conseil de l’Europe . ^{[ citation nécessaire ] [14]} Le Conseil européen en 1984 a nommé un comité ad hoc à cet effet. ^[15] Le Conseil européen de 1985 a largement suivi les recommandations du Comité, mais comme l’adoption d’un drapeau rappelant fortement un drapeau national représentant un État , était controversée, le dessin du “drapeau de l’Europe” n’a été adopté qu’avec le statut de ” logo” ou “emblème”. ^[1]

Le Conseil européen, ou sommet européen, s’était développé depuis les années 1960 comme une réunion informelle du Conseil au niveau des chefs d’État. Elle était née du ressentiment du Président français de l’époque, Charles de Gaulle , face à la domination d’institutions supranationales (par exemple la Commission) sur le processus d’intégration. Il a été mentionné pour la première fois dans les traités dans l’ Acte unique européen (voir ci-dessous). ^[16]

Élargissement, 1957 à 2013
Élargissement communautaire Depuis 1995

Vers Maastricht

La Grèce a présenté une nouvelle demande d’adhésion à la communauté le 12 juin 1975, suite à la restauration de la démocratie, et l’a rejointe le 1er janvier 1981 ^. et se sont réunis le 1er janvier 1986. ^[18] En 1987 , la Turquie a officiellement demandé son adhésion à la Communauté et a entamé le processus de candidature le plus long de tous les pays.

Dans la perspective d’un nouvel élargissement et dans une volonté d’élargir les domaines de coopération, l’ Acte unique européen est signé par les ministres des Affaires étrangères les 17 et 28 février 1986 respectivement à Luxembourg et à La Haye . Dans un document unique, il traite de la réforme des institutions, de l’extension des compétences, de la coopération en matière de politique étrangère et du marché unique. Il entre en vigueur le 1er juillet 1987. ^[19] L’acte est suivi des travaux sur ce qui sera le traité de Maastricht , conclu le 10 décembre 1991, signé l’année suivante et entré en vigueur le 1er novembre 1993 instituant l’Union européenne. , et ouvrir la voie à l ‘ Union monétaire européenne .

Communauté européenne

L’UE a absorbé les Communautés européennes comme l’un de ses trois piliers . Les domaines d’activités de la CEE ont été élargis et ont été rebaptisés Communauté européenne , en continuant à suivre la structure supranationale de la CEE. Les institutions de la CEE sont devenues celles de l’UE, mais la Cour, le Parlement et la Commission n’ont eu qu’une contribution limitée aux nouveaux piliers, car ils travaillaient sur un système plus intergouvernemental que les Communautés européennes. Cela se reflétait dans les noms des institutions, le Conseil était formellement le “Conseil de l’ Union européenne ” tandis que la Commission était formellement la “Commission des Communautés européennes “.

Cependant, après le traité de Maastricht, le Parlement a acquis un rôle beaucoup plus important. Maastricht introduit la Procédure de codécision qui lui confère un pouvoir législatif égal à celui du Conseil sur les matières communautaires. Ainsi, avec les pouvoirs accrus des institutions supranationales et le fonctionnement du Vote à la majorité qualifiée au sein du Conseil, le pilier communautaire pourrait être décrit comme un mode de décision beaucoup plus fédéral .

Le traité d’Amsterdam a transféré la responsabilité de la libre circulation des personnes (par exemple, les visas , l’immigration clandestine , l’ asile ) du pilier Justice et affaires intérieures (JAI) à la Communauté européenne (JAI a été rebaptisé Coopération policière et judiciaire en matière pénale (PJCC). ) par conséquent). ^[20] Amsterdam et le traité de Nice ont également étendu la Procédure de codécision à presque tous les domaines politiques, donnant au Parlement un pouvoir égal à celui du Conseil dans la Communauté.

En 2002, le traité de Paris instituant la CECA a expiré, ayant atteint sa limite de 50 ans (en tant que premier traité, c’était le seul avec une limite). Aucune tentative n’a été faite pour renouveler son mandat; au lieu de cela, le traité de Nice a transféré certains de ses éléments au traité de Rome et, par conséquent, ses travaux se sont poursuivis dans le cadre du domaine CE du mandat de la Communauté européenne.

Après l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne en 2009, la structure en piliers a cessé d’exister. La Communauté européenne, avec sa personnalité juridique , a été absorbée dans l’Union européenne nouvellement consolidée qui a fusionné dans les deux autres piliers (mais l’Euratom est restée distincte). Cela a été proposé à l’origine dans la Constitution européenne, mais ce traité n’a pas été ratifié en 2005.

Objectifs et réalisations

Apprendre encore plus Cette section a besoin d’être agrandie . Vous pouvez aider en y ajoutant . ( décembre 2007 )

L’objectif principal de la CEE, comme indiqué dans son préambule, était de “préserver la paix et la liberté et de jeter les bases d’une union toujours plus étroite entre les peuples d’Europe”. Appelant à une croissance économique équilibrée, cela devait être accompli par: ^[21]

La mise en place d’une union douanière avec un tarif extérieur commun
Politiques communes pour l’agriculture , les transports et le commerce, y compris la normalisation (par exemple, le marquage CE désigne la conformité aux normes)
Elargissement de la CEE au reste de l’Europe

Citant l’article 2 du texte originel du traité de Rome du 25 mars 1957, la CEE vise « un développement harmonieux des activités économiques, une expansion continue et équilibrée, un accroissement de la stabilité, un relèvement accéléré du niveau de vie et des relations plus étroites entre les États qui en font partie ». Compte tenu de la peur de la guerre froide, de nombreux Européens de l’Ouest craignaient que la pauvreté ne rende « la population vulnérable à la propagande communiste » (Meurs 2018, p. 68), ce qui signifie qu’une prospérité croissante serait bénéfique pour harmoniser le pouvoir entre les blocs de l’Ouest et de l’Est. , autre que réconcilier les États membres tels que la France et l’Allemagne après la Seconde Guerre mondiale. Les tâches confiées à la Communauté étaient réparties entre une assemblée, le Parlement européen, le Conseil, la Commission et la Cour de justice. En outre, les restrictions au marché ont été levées pour libéraliser davantage les échanges entre les États membres. Les citoyens des États membres (autres que les biens, les services et les capitaux) avaient droit à la liberté de circulation. La PAC, Politique Agricole Commune, réglemente et subventionne la sphère agricole. Un Fonds social européen a été mis en place en faveur des salariés ayant perdu leur emploi. Une Banque européenne d’investissement a été créée pour « faciliter l’expansion économique de la Communauté en ouvrant de nouvelles ressources » (art. 3 Traité de Rome du 25/03/1957). Toutes ces implémentations incluaient des territoires d’outre-mer. La concurrence devait être maintenue pour rendre les produits moins chers pour les consommateurs européens. réglementé et subventionné la sphère agricole. Un Fonds social européen a été mis en place en faveur des salariés ayant perdu leur emploi. Une Banque européenne d’investissement a été créée pour « faciliter l’expansion économique de la Communauté en ouvrant de nouvelles ressources » (art. 3 Traité de Rome du 25/03/1957). Toutes ces implémentations incluaient des territoires d’outre-mer. La concurrence devait être maintenue pour rendre les produits moins chers pour les consommateurs européens. réglementé et subventionné la sphère agricole. Un Fonds social européen a été mis en place en faveur des salariés ayant perdu leur emploi. Une Banque européenne d’investissement a été créée pour « faciliter l’expansion économique de la Communauté en ouvrant de nouvelles ressources » (art. 3 Traité de Rome du 25/03/1957). Toutes ces implémentations incluaient des territoires d’outre-mer. La concurrence devait être maintenue pour rendre les produits moins chers pour les consommateurs européens.

Pour l’union douanière, le traité prévoyait une réduction de 10 % des droits de douane et jusqu’à 20 % des quotas globaux d’importation. Les progrès de l’union douanière ont été beaucoup plus rapides que les douze années prévues. Cependant, la France a fait face à quelques revers en raison de sa guerre avec l’Algérie . ^[22]

Membres

Les six États qui ont fondé la CEE et les deux autres communautés étaient connus sous le nom de « six intérieurs » (les «sept extérieurs» étaient les pays qui ont formé l’ Association européenne de libre-échange ). Les six étaient la France, l’Allemagne de l’Ouest, l’Italie et les trois pays du Benelux : la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg. Le premier élargissement a eu lieu en 1973, avec l’adhésion du Danemark, de l’Irlande et du Royaume-Uni. La Grèce, l’Espagne et le Portugal l’ont rejoint dans les années 1980. L’ancienne Allemagne de l’Est est devenue une partie de la CEE lors de la réunification allemande en 1990. Suite à la création de l’UE en 1993, elle s’est élargie pour inclure seize pays supplémentaires d’ici 2013.

Membres fondateurs de l’EEC Membres ultérieurs de la CEE

État	Accession	Langue(s)	Monnaie	Population (1990) ^[23]
Belgique	25 mars 1957	néerlandais , français et allemand	Franc belge ^{[note 2]}	10 016 000
France	25 mars 1957	Français	franc français	56 718 000
Allemagne de l’Ouest / Allemagne ^{[note 3]}	25 mars 1957	Allemand	Mark allemand	63 254 000 ^{[remarque 4]}
Italie	25 mars 1957	italien	Lire italienne	56 762 700
Luxembourg	25 mars 1957	français, allemand et luxembourgeois	franc luxembourgeois ^{[note 2]}	384 400
Pays-Bas	25 mars 1957	néerlandais et frison	Florin hollandais	14 892 300
Danemark	1er janvier 1973	danois	couronne danoise	5 146 500
Irlande	1er janvier 1973	irlandais et anglais	livre irlandaise	3 521 000
Royaume-Uni	1er janvier 1973	Anglais	Livre sterling	57 681 000
Grèce	1er janvier 1981	grec	drachme grecque	10 120 000
le Portugal	1er janvier 1986	Portugais	escudo portugais	9 862 500
Espagne	1er janvier 1986	Espagnol ^{[note 5]}	Peseta espagnole	38 993 800

Les États membres sont représentés sous une forme ou une autre dans chaque institution. Le Conseil est également composé d’un ministre national qui représente son gouvernement national. Chaque État a également droit à un commissaire européen , bien qu’au sein de la Commission européenne, ils ne soient pas censés représenter leur intérêt national mais celui de la Communauté. Avant 2004, les membres les plus importants (France, Allemagne, Italie et Royaume-Uni) avaient deux commissaires. Au Parlement européen , les députés se voient attribuer un nombre fixe de sièges en fonction de leur population, mais ceux-ci ( depuis 1979) ont été élus au suffrage direct et siègent en fonction de leur allégeance politique et non de leur origine nationale. La plupart des autres institutions, y compris la Cour européenne de justice , ont une certaine forme de division nationale de ses membres.

Établissements

Il y avait trois institutions politiques qui détenaient le pouvoir exécutif et législatif de la CEE, plus une institution judiciaire et un cinquième organe créé en 1975. Ces institutions (à l’exception des commissaires aux comptes) ont été créées en 1957 par la CEE mais à partir de 1967 elles s’appliquaient à les trois Communautés. Le Conseil représente les gouvernements des États, le Parlement représente les citoyens et la Commission représente l’intérêt européen. ^[24] Essentiellement, le Conseil, le Parlement ou une autre partie adresse une demande de législation à la Commission. La Commission le rédige ensuite et le présente au Conseil pour approbation et au Parlement pour avis (dans certains cas, il a eu un veto, selon la procédure législativeutilisé). Le devoir de la Commission est d’en assurer la mise en œuvre en s’occupant du fonctionnement quotidien de l’Union et en poursuivant les autres devant la justice s’ils ne s’y conforment pas. ^[24] Après le traité de Maastricht en 1993, ces institutions sont devenues celles de l’Union européenne, bien que limitées dans certains domaines en raison de la structure en piliers. Malgré cela, le Parlement en particulier a acquis plus de pouvoir sur la législation et la sécurité de la Commission. La Cour de justice était la plus haute autorité en droit, réglant les litiges juridiques dans la Communauté, tandis que les commissaires aux comptes n’avaient d’autre pouvoir que d’enquêter.

Arrière-plan

La Haute Autorité avait plus de pouvoirs exécutifs que la Commission qui la remplaçait

La CEE a hérité de certaines institutions de la CECA en ce sens que l’ Assemblée commune et la Cour de justice de la CECA ont vu leur compétence étendue à la CEE et à l’Euratom dans le même rôle. Cependant, la CEE et l’Euratom avaient des organes exécutifs différents de la CECA. A la place du Conseil des ministres de la CECA se trouvait le Conseil de la Communauté économique européenne et à la place de la Haute Autorité se trouvait la Commission des Communautés européennes .

Il y avait entre eux plus de différence que de nom : le gouvernement français de l’époque s’était méfié du pouvoir supranational de la Haute Autorité et cherchait à limiter ses pouvoirs au profit du Conseil de style intergouvernemental. Le Conseil avait donc un rôle exécutif plus important dans le fonctionnement de la CEE que ce n’était le cas dans la CECA. En vertu du traité de fusion de 1967, les exécutifs de la CECA et de l’Euratom ont été fusionnés avec celui de la CEE, créant une structure institutionnelle unique régissant les trois Communautés distinctes. A partir de là, le terme Communautés européennes a été utilisé pour les institutions (par exemple, de Commission de la Communauté économique européenne à la Commission des Communautés européennes ).^{[25] [26] [27]}

Conseil

Le président Jacques Delors , dernier président de la Commission de la CEE.

Le Conseil des Communautés européennes était un organe détenant des pouvoirs législatifs et exécutifs et était donc le principal organe de décision de la Communauté. Sa présidence tournait entre les États membres tous les six mois et elle est liée au Conseil européen , qui était un rassemblement informel de dirigeants nationaux (commencé en 1961) sur la même base que le Conseil. ^[28]

Le Conseil était composé d’un ministre national de chaque État membre. Cependant, le Conseil s’est réuni sous diverses formes en fonction du sujet. Par exemple, s’il était question d’agriculture, le Conseil serait composé de chaque ministre national de l’agriculture. Ils représentaient leurs gouvernements et étaient responsables devant leurs systèmes politiques nationaux. Les votes ont été pris soit à la majorité (avec des voix attribuées en fonction de la population) soit à l’unanimité. Sous ces diverses formes, ils partagent une partie du pouvoir législatif et budgétaire du Parlement. ^[28] Depuis les années 1960, le Conseil a également commencé à se réunir de manière informelle au niveau des chefs de gouvernement et des chefs d’État ; ces sommets européenssuivait le même système de présidence et de secrétariat que le Conseil mais n’en était pas une formation formelle.

Commission

La Commission des Communautés européennes était le bras exécutif de la communauté, rédigeant le droit communautaire , s’occupant du fonctionnement quotidien de la Communauté et faisant respecter les traités . Il a été conçu pour être indépendant et représenter l’intérêt de la Communauté dans son ensemble. Chaque État membre a nommé un commissaire (deux de chacun des grands États, un des petits États). L’un de ses membres était le Président , nommé par le Conseil, qui présidait l’organe et le représentait.

Parlement

Le Parlement européen a tenu ses premières élections en 1979, gagnant lentement plus d’influence sur la prise de décision communautaire.

Dans le cadre de la Communauté, le Parlement européen (anciennement l’Assemblée parlementaire européenne) avait un rôle consultatif auprès du Conseil et de la Commission. Il y avait un certain nombre de procédures législatives communautaires , au début il n’y avait que la procédure de consultation , ce qui signifiait que le Parlement devait être consulté, même si elle était souvent ignorée ^{[ citation nécessaire ]} . L’ Acte unique européen a donné plus de pouvoir au Parlement, la procédure d’avis conforme lui donnant un droit de veto sur les propositions et la procédure de coopération lui donnant un pouvoir égal à celui du Conseil si celui-ci n’était pas unanime.

En 1970 et 1975, les traités budgétaires confèrent au Parlement la compétence sur le budget communautaire . Les membres du Parlement, jusqu’en 1980, étaient des députés nationaux siégeant à temps partiel au Parlement. Les Traités de Rome avaient exigé la tenue d’élections une fois que le Conseil avait décidé d’un système de vote, mais cela ne s’est pas produit et les élections ont été reportées jusqu’en 1979 (voir Élection du Parlement européen de 1979 ). Après cela, le Parlement a été élu tous les cinq ans. Au cours des 20 années suivantes, il a progressivement acquis des pouvoirs de codécision avec le Conseil en matière d’adoption de la législation, le droit d’approuver ou de rejeter la nomination du président de la Commission et de la Commission dans son ensemble, et le droit d’approuver ou de rejeter les accords internationaux conclu par la Communauté.

Rechercher

La Cour de justice des Communautés européennes était la plus haute juridiction en matière de droit communautaire et était composée d’un juge par État avec un président élu parmi eux. Son rôle était de veiller à ce que le droit communautaire soit appliqué de la même manière dans tous les États et de régler les différends juridiques entre institutions ou États. Elle est devenue une institution puissante car le droit communautaire l’emporte sur le droit national.

Auditeurs

La cinquième institution est la Cour des comptes européenne . Il s’est assuré que les fonds des contribuables provenant du budget communautaire avaient été correctement dépensés par les institutions communautaires. La Cour des comptes a fourni un rapport d’audit pour chaque exercice au Conseil et au Parlement et a émis des avis et des propositions sur la législation financière et les actions antifraude. C’est la seule institution non mentionnée dans les traités originaux, ayant été créée en 1975. ^[29]

Domaines politiques

Au moment de sa suppression, le pilier de la Communauté européenne couvrait les domaines suivants ; ^[20]

Politique d’asile
Contrôle des frontières
Politique agricole commune
Politique commune de la pêche
Concours
La protection des consommateurs
Union douanière et marché unique

Union économique et monétaire
Éducation et culture
Emploi
Loi environnementale
Citoyenneté de l’UE
Soins de santé

La politique d’immigration
Rechercher
Traité de Schengen
La politique sociale
Politique d’échange
Réseaux transeuropéens

Voir également

Économie de l’Union européenne
Bruxelles et l’Union européenne
Commission Delors
Commission européenne
Portail européen d’information des douanes (ECIP)
Institutions européennes à Strasbourg
Histoire des Communautés européennes (1958-1972)
Histoire des Communautés européennes (1973-1993)
Localisation des institutions de l’Union européenne
Serpent dans le tunnel

Chronologie de l’évolution de l’UE

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale , les pays européens souverains ont conclu des traités et ont ainsi coopéré et harmonisé des politiques (ou souveraineté commune ) dans un nombre croissant de domaines, dans le projet d’intégration européenne ou la construction de l’Europe ( français : la construction européenne ). La chronologie suivante décrit la création juridique de l’ Union européenne (UE) – le cadre principal de cette unification. L’UE a hérité bon nombre de ses responsabilités actuelles des Communautés européennes (CE), qui ont été fondées dans les années 1950 dans l’esprit de la déclaration Schuman.

Légende :
S : signature
F : entrée en vigueur
T : résiliation
E : expiration de facto supplantation Rel. avec cadre CE/UE :
de facto à l’ intérieur
à l’extérieur

Union européenne (UE)

[ Suite. ]

Communautés européennes (CE)

(Pilier I)

Communauté européenne de l’énergie atomique (CEEA ou Euratom)

[ Suite. ]

Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA)

(Répartition des compétences)

Communauté économique européenne (CEE)

Règles Schengen

Communauté européenne (CE)

‘TRÉVI’

Justice et affaires intérieures (JAI, pilier II)

Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN)

[ Suite. ]

Coopération policière et judiciaire en matière pénale (PJCC, pilier II )

Alliance anglo-française

[ Bras de défense remis à l’OTAN ]

Coopération politique européenne (CPE)

Politique étrangère et de sécurité commune
(PESC, pilier III )

Union occidentale (WU)

Union de l’Europe occidentale (UEO)

[ Tâches définies suite à la réactivation de l’ UEO en 1984 confiée à l’ UE ]

[Tâches sociales et culturelles confiées au CoE ]

[ Suite. ]

Conseil de l’Europe (CoE)

Traité de Dunkerque 1
S : 4 mars 1947
F : 8 septembre 1947
E : 8 septembre 1997

Traité de Bruxelles 1
S : 17 mars 1948
F : 25 août 1948
T : 30 juin 2011

Traités de Londres et de Washington1
S : 5 mai/4 avril 1949
F : 3 août/24 août 1949

Traités de Paris : CECA et CED 6
S : 18 avril 1951/27 mai 1952
F : 23 juillet 1952/—
E : 23 juillet 2002/—

Protocole modifiant et
complétant le traité de Bruxelles 1
S : 23 octobre 1954
F : 6 mai 1955

Traités de Rome : CEE2 et CEEA
S : 25 mars 1957
F : 1er janvier 1958

Accord UEO-CoE 1
S : 21 octobre 1959
F : 1er janvier 1960

Traité de Bruxelles (fusion) 3
S : 8 avril 1965
F : 1er juillet 1967

Rapport Davignon
S : 27 octobre 1970

Conclusions du Conseil européen
S: 2 décembre 1975

Acte unique européen (AUE)
S : 17/28 février 1986
F : 1er juillet 1987

Traité et Convention de Schengen
S : 14 juin 1985/19 juin 1990
F : 26 mars 1995

Traité de Maastricht 2 ^, 4
S : 7 février 1992
F : 1er novembre 1993

Traité d’Amsterdam
S : 2 octobre 1997
F : 1er mai 1999

Traité de Nice
S : 26 février 2001
F : 1er février 2003

Traité de Lisbonne 5
S : 13 décembre 2007
F : 1er décembre 2009

1 Bien qu’il ne s’agisse pas de traités de l’UE en tant que tels, ces traités ont affecté le développement de la branche de défense de l’UE , une partie essentielle de la PESC. L’alliance franco-britannique établie par le traité de Dunkerque a été de facto supplantée par WU. Le pilier PESC a été renforcé par certaines des structures de sécurité qui avaient été établies dans le cadre du Traité de Bruxelles modifié de 1955 (MBT). Le traité de Bruxelles a pris fin en 2011, dissolvant par conséquent l’UEO, car la clause de défense mutuelleque le traité de Lisbonne prévoyait l’UE était considéré comme rendant l’UEO superflue. L’UE s’est ainsi substituée de facto à l’UEO. 2Les traités de Maastricht et de Rome constituent la base juridique de l’UE et sont également appelés respectivement traité sur l’Union européenne (TUE) et traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE). Ils sont modifiés par des traités secondaires. 3Les Communautés européennes ont obtenu des institutions communes et une personnalité juridique partagée (c’est-à-dire la capacité, par exemple, de signer des traités en leur nom propre). 4Entre la fondation de l’UE en 1993 et sa consolidation en 2009, l’Union était composée de trois piliers , dont le premier était les Communautés européennes. Les deux autres piliers consistaient en des domaines de coopération supplémentaires qui avaient été ajoutés au mandat de l’UE. 5La consolidation signifiait que l’UE héritait de la personnalité juridique des Communautés européennes et que le système des piliers était aboli , ce qui aboutissait au cadre de l’UE en tant que tel couvrant tous les domaines politiques. Le pouvoir exécutif/législatif dans chaque domaine était plutôt déterminé par une répartition des compétences entre les institutions de l’UE et les États membres . Cette répartition, ainsi que les dispositions du traité pour les domaines politiques dans lesquels l’unanimité est requise et le Vote à la majorité qualifiée est possible, reflète la profondeur de l’intégration de l’UE ainsi que le caractère partiellement supranational de l’UEet en partie de nature intergouvernementale . 6Le projet de création d’une Communauté politique européenne (CPE) a été abandonné suite à l’échec de la ratification par la France du traité instituant la Communauté européenne de défense (CED). L’EPC aurait combiné la CECA et l’EDC.

Remarques

↑ Aujourd’hui, le traité largement réécrit reste en vigueur sous le nom de traité sur le fonctionnement de l’Union européenne , renommé par le traité de Lisbonne.
^ ^a ^b Les francs belges et luxembourgeois étaient 1: 1 et théoriquement interchangeables en tant que monnaie unique.
^ La réunification allemande a eu lieu en 1990
^ Y compris l’Allemagne de l’Est : 80 274 200
↑ Et langues régionales reconnues : aranais , galicien , basque et catalan

Références

^ ^un ^b Theiler, Tobias (2005). Symbolisme politique et intégration européenne . Presse universitaire de Manchester. p. 61–65. ISBN 9780719069949. Le compromis a été largement ignoré dès le début, et le “logo européen” malgré l’évitement explicite de lui donner le statut de “drapeau” a été qualifié dès le départ de “drapeau communautaire” ou même de “drapeau européen”.
^ “A partir de 1963 : Les Deux Visages du Marché commun” . L’école de commerce Booth de l’Université de Chicago.
^ Raymond F. Mikesell, Les leçons du Benelux et de la Communauté européenne du charbon et de l’acier pour la Communauté économique européenne , The American Economic Review, Vol. 48, n ° 2, documents et actes de la soixante-dixième réunion annuelle de l’American Economic Association (mai 1958), pp. 428–441
^ “Rapport Spaak” . 1956.
^ Cinquante ans de rivalité fraternelle news.bbc.co.uk 19 mars 2007
^ “La politique de la ‘chaise vide'” . 7 août 2016.
^ “Le premier veto du général de Gaulle” . CVCE . Université du Luxembourg . Récupéré le 4 mai 2022 .
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^ Deschamps, Étienne; Lekl, Christian. “L’adhésion de la Grèce” (PDF) . CVCE . Université du Luxembourg . Récupéré le 18 mars 2018 .
^ “1994 : la Norvège vote ‘non’ à l’Europe” . Nouvelles de la BBC . 28 novembre 1994.
^ ^un ^bc ^Hoskyns , Catherine; Michel Newman (2000). Démocratiser l’Union européenne : enjeux pour le XXIe siècle (Perspectives sur la démocratisation) . Presse universitaire de Manchester . ISBN 978-0-7190-5666-6.
^ Murphy, Craig N. (2013). Le compagnon d’Oxford à la politique comparée . OUP USA. p. 372.ISBN _ 978-0-19-973859-5. La démission de De Gaulle en 1969 apporte une nouvelle énergie. Le Parlement européen a acquis des pouvoirs budgétaires…
^ “Communiqués de presse du Parlement européen” . Archivé de l’original le 19 février 2014.
^ “Rapport sur l’insertion d’une nouvelle règle 202a sur l’utilisation par le Parlement des symboles de l’Union (2007/2240 (REG)) – Exposé des motifs” . Parlement européen .
^ Concernant le “Rapport Adonnino” – Rapport au Conseil européen du comité ad hoc “Sur l’Europe des citoyens”, A 10.04 COM 85, SN/2536/3/85 . Sous l’intitulé “renforcement de l’image et de l’identité de la Communauté”, le Comité a suggéré l’introduction d'”un drapeau et un emblème”, recommandant un dessin basé sur le drapeau du Conseil de l’Europe, mais avec l’ajout d'”une lettre d’or E” au centre du cercle d’étoiles: “compte tenu de l’Indépendance et de la nature différente des deux organisations, le Comité propose au Conseil européen que l’emblème et le drapeau de la Communauté européenne soient un rectangle bleu avec, au centre, un cercle de douze étoiles d’or à cinq branches qui ne se touchent pas, entourant une lettre d’or E,
^ Stark, Christine. « Évolution du Conseil européen : les implications d’un siège permanent » (PDF) . Dragoman.org. Archivé de l’original (PDF) le 9 juillet 2007 . Récupéré le 12 juillet 2007 .
^ Deschamps, Étienne; Lekl, Christian (2016). “L’adhésion de la Grèce” . Centre Virtuel de la Connaissance sur l’Europe, Université de Luxembourg.
^ Les traités d’adhésion avec l’Espagne et le Portugal sur le site du CVCE
^ “Les dispositions de l’Acte unique européen” . 7 août 2016.
^ ^a ^b Quels sont les trois piliers de l’UE ? , Folketingets EU-Oplysning
^ “Les réalisations de la CEE” . CVCE. 20 octobre 2012 . Récupéré le 26 avril 2013 .
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Lectures complémentaires

Acocella, Nicola (1992), ‘ Commerce et investissement direct au sein de la CE : L’impact des considérations stratégiques ‘, dans : Cantwell, John (éd.), ‘ Investissement multinational dans l’Europe moderne ‘, E. Elgar, Cheltenham, ISBN 978- 1-8527-8421-8 .
Balassa, Bela (1962). La théorie de l’intégration économique
En ligneEichengreen, Barry (1992). “Communauté économique européenne” . Dans David R. Henderson (éd.). Encyclopédie concise de l’économie (1ère éd.). Bibliothèque d’économie et de liberté . OCLC 317650570 , 50016270 , 163149563
Hallstein, Walter (1962). Une nouvelle voie vers l’union pacifique
Milward, Alan S. (1992). Le sauvetage européen de l’État-nation
Moravcsik, Andrew (1998). Le choix pour l’Europe. Objectif social et pouvoir de l’État de Messine à Maastricht
Ludlow, N. Piers (2006). La Communauté européenne et les crises des années 1960. Négocier le défi gaulliste La Communauté européenne face aux crises des années 1960 : négocier le défi gaulliste
Warlouzet, Laurent (2018). Gouverner l’Europe dans un monde globalisé. Le néolibéralisme et ses alternatives après la crise pétrolière de 1973 Gouverner l’Europe dans un monde globalisé : le néolibéralisme et ses alternatives après la crise pétrolière de 1973

Sources primaires

Bliss, Howard, éd. L’évolution politique de la Communauté européenne : une collection documentaire (Blaisdell, 1969).
Monnet, Jean. Perspective pour une nouvelle Europe (1959).
Schumann, Robert. Politique française envers l’Allemagne depuis la guerre (Oxford University Press, 1954).
Spaak, Paul-Henri. La bataille continue: souvenirs d’un Européen (1971)

Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés à la Communauté économique européenne .

EEC sur le site Web du Parlement britannique
Site de l’Union européenne
Les documents de la Communauté économique européenne sont consultables aux Archives historiques de l’UE à Florence
Traité instituant la Communauté économique européenne sur le site du CVCE
Histoire des Traités de Rome sur le site du CVCE
Documents de J. Robert Schaetzel, ambassadeur auprès de la Communauté économique européenne, 1966-1972, Bibliothèque présidentielle Dwight D. Eisenhower
Portail européen d’information des douanes (ECIP)
L’histoire de l’Union européenne