Charte royale
A royal charter is a formal grant issued by a monarch under royal prerogative as letters patent. Historically, they have been used to promulgate public laws, the most famous example being the English Magna Carta (great charter) of 1215, but since the 14th century have only been used in place of private acts to grant a right or power to an individual or a body corporate.[1][2][3] They were, and are still, used to establish significant organisations such as boroughs (with municipal charters), universities and learned societies.
Charte accordée par le roi George IV en 1827, établissant le King’s College de Toronto, aujourd’hui l’ Université de Toronto
Gravure en couleur par HD Smith, commémorant l’octroi d’une charte au King’s College de Londres en 1829
Charters should be distinguished from royal warrants of appointment, grants of arms and other forms of letters patent, such as those granting an organisation the right to use the word “royal” in their name or granting city status, which do not have legislative effect.[4][5][6][7] The British monarchy has issued over 1,000 royal charters.[5] Of these about 750 remain in existence.
La première charte enregistrée sur la liste du gouvernement britannique a été accordée à l’ Université de Cambridge par Henri III d’Angleterre en 1231, [8] bien que l’on sache que des chartes plus anciennes ont existé, notamment à la Worshipful Company of Weavers en Angleterre en 1150 [9] et à la ville de Tain en Écosse en 1066. [10] Des chartes continuent d’être émises par la Couronne britannique , un exemple récent étant celui décerné au Chartered Institute of Ergonomics and Human Factors , en 2014. [11]
Développement historique
Les chartes sont utilisées en Europe depuis l’époque médiévale pour accorder des droits et des privilèges aux villes, aux arrondissements et aux cités. Au cours des XIVe et XVe siècles, le concept d’incorporation d’une municipalité par charte royale a évolué. [12]
Parmi les groupes passés et présents formés par charte royale figurent la Company of Merchants of the Staple of England (XIIIe siècle), la British East India Company (1600), la Hudson’s Bay Company , la Chartered Bank of India, l’Australie et la Chine (depuis fusionné avec Standard Chartered ), la Peninsular and Oriental Steam Navigation Company (P&O), la British South Africa Company et certaines des anciennes colonies britanniques sur le continent nord-américain , les sociétés de livrée City , la Banque d’Angleterre et la British Broadcasting Corporation ( BBC). [13]
Sociétés
Entre le XIVe et le XIXe siècle, les chartes royales ont été utilisées pour créer des Sociétés à charte – des entreprises à but lucratif avec des actionnaires, utilisées pour l’exploration, le commerce et la colonisation. Les premières chartes de ces entreprises accordaient souvent des monopoles commerciaux, mais ce pouvoir était limité au Parlement à partir de la fin du XVIIe siècle. [14] Jusqu’au XIXe siècle, les chartes royales étaient le seul moyen autre qu’un Acte du parlement par lequel une société pouvait être constituée ; au Royaume-Uni, le Joint Stock Companies Act 1844 a ouvert la voie à la constitution par enregistrement, depuis quand la constitution par charte royale a été, selon le Conseil privé, “un signe spécial de faveur royale ou … une marque de distinction”. [5] [15] [16]
L’utilisation des chartes royales pour constituer des organisations a donné naissance au concept de « société par prescription ». Cela a permis aux sociétés qui existaient depuis des temps immémoriaux d’être reconnues comme constituées via la fiction juridique d’une «charte perdue». [17] Les universités d’ Oxford et de Cambridge sont des exemples de sociétés par ordonnance . [18] [19]
Universités et collèges
Selon l’ Encyclopédie catholique , sur les 81 universités établies dans l’Europe d’avant la Réforme, 13 ont été établies ex consuetudine sans aucune forme de charte, 33 par bulle papale seule, 20 par bulle papale et charte impériale ou royale, et 15 par bulle impériale ou royale. charte royale seule. Les universités établies uniquement par charte royale (par opposition à la charte impériale) n’avaient pas la même reconnaissance internationale – leurs diplômes n’étaient valables que dans ce royaume. [20]
La première université fondée par charte fut l’ Université de Naples en 1224, fondée par une charte impériale de Frédéric II . La première université fondée par charte royale fut l’ Université de Coimbra en 1290, par le roi Denis du Portugal , qui reçut la confirmation papale la même année. Parmi les autres premières universités fondées par charte royale, citons l’ Université de Perpignan (1349; confirmation papale 1379) et l’ Université de Huesca (1354; pas de confirmation), toutes deux par Pierre IV d’Aragon ; l’ Université Jagellonne (1364 ; confirmation papale la même année) par Casimir III de Pologne ; laUniversité de Vienne (1365 ; confirmation papale la même année) par Rodolphe IV, duc d’Autriche ; l’ Université de Caen (1432 ; confirmation papale 1437) par Henri VI d’Angleterre ; l’ Université de Gérone (1446 ; pas de confirmation) et l’ Université de Barcelone (1450 ; confirmation papale la même année), toutes deux par Alphonse V d’Aragon ; l’ Université de Valence (1452; confirmation papale 1459) par le Dauphin Louis (futur Louis XI de France ); et l’ Université de Palma (1483; aucune confirmation) par Ferdinand II d’Aragon . [21]
îles britanniques
L’Université de Cambridge a été confirmée par une bulle papale en 1317 ou 1318, [22] mais malgré des tentatives répétées, l’Université d’Oxford n’a jamais reçu une telle confirmation. [21] Les trois universités écossaises d’avant la Réforme ont toutes été établies par des bulles papales : St Andrews en 1413 ; Glasgow en 1451; et King’s College, Aberdeen (qui devint plus tard l’ Université d’Aberdeen ) en 1494. [23]
Après la Réforme, la création d’universités et de collèges par charte royale est devenue la norme. L’ Université d’Édimbourg a été fondée sous l’autorité d’une charte royale accordée au conseil municipal d’Édimbourg en 1582 par James VI en tant que «collège de la ville». Trinity College Dublin a été créé par une charte royale d’ Elizabeth I (en tant que Reine d’Irlande ) en 1593. Ces deux chartes ont été données en latin . [24]
La charte d’Édimbourg autorisait le conseil municipal « à construire et à réparer suffisamment de maisons et de lieux pour l’accueil, l’habitation et l’enseignement des professeurs des écoles de grammaire, de sciences humaines et de langues, de philosophie, de théologie, de médecine et de droit, ou de n’importe quelle école libérale ». arts que nous déclarons ne porter atteinte en rien à ladite mortification » et leur a accordé le droit de nommer et de révoquer des professeurs. [25] Mais, comme l’a conclu le directeur d’Édimbourg, Sir Alexander Grant , dans son histoire du tricentenaire de l’université, “Évidemment, ce n’est pas une charte fondant une université”. [26]Au lieu de cela, il a proposé, citant plusieurs éléments de preuve, que la charte survivante avait été accordée à l’origine parallèlement à une deuxième charte fondant le collège, qui a ensuite été perdue (peut-être délibérément). [27] Cela expliquerait également la source des pouvoirs d’attribution des diplômes d’Édimbourg, qui ont été utilisés depuis la fondation du collège. [28]
La charte royale du Trinity College de Dublin, tout en étant directe dans l’incorporation du collège, l’a également nommé “mère d’une université”, et plutôt que d’accorder au collège des pouvoirs de délivrance de diplômes, a déclaré que “les étudiants de ce collège… auront liberté et pouvoir d’obtenir les diplômes de licence, de maîtrise et de doctorat, au moment opportun, dans tous les arts et facultés ». [29] Ainsi, l’ Université de Dublin a également été créée par cette charte, en tant qu’organisme qui décerne les diplômes obtenus par les étudiants du Trinity College. [30] [31]
Suite à cela, aucune université survivante n’a été créée dans les îles britanniques jusqu’au 19ème siècle. Les années 1820 ont vu deux collèges recevoir des chartes royales: St David’s College, Lampeter en 1828 et King’s College London en 1829. Aucun d’entre eux n’a obtenu le pouvoir de décerner des diplômes ou le statut d’université. Les années 1830 ont vu une tentative de l’University College London d’obtenir une charte en tant qu’université et la création par une loi du Parlement de l’Université de Durham , mais sans l’incorporer ni accorder de pouvoirs spécifiques. Celles-ci ont conduit à un débat sur les pouvoirs des chartes royales et sur ce qui était implicite pour une université.
L’essence du débat était premièrement de savoir si le pouvoir de décerner des diplômes était accessoire à la création d’une université ou devait être explicitement accordé et deuxièmement si une charte royale pouvait, si le pouvoir de décerner des diplômes était accessoire, limiter ce pouvoir – l’UCL souhaitant se voir accorder une charte royale en tant qu ‘”Université de Londres” mais excluant le pouvoir de décerner des diplômes en théologie en raison de la nature laïque de l’institut. Sir Charles Wetherell , s’opposant à l’octroi d’une charte royale à l’UCL devant le Conseil privé en 1835, a plaidé pour que les pouvoirs de délivrance de diplômes soient une partie essentielle d’une université qui ne pouvait être limitée par une charte. [32] Cependant, Sir William Hamilton , a écrit une réponse à Wetherell dans l’ Edinburgh Review, s’appuyant sur l’Université de Durham et faisant valoir que le pouvoir de décerner des diplômes spécifiques avait été explicitement accordé historiquement, ainsi la création d’une université n’accordait pas implicitement des pouvoirs de délivrance de diplômes. [33]
L’UCL a été constituée par charte royale en 1836, mais sans statut universitaire ni pouvoirs de délivrance de diplômes, qui sont allés à la place à l ‘ Université de Londres , créée par charte royale avec le pouvoir explicite de décerner des diplômes en arts, droit et médecine. L’Université de Durham a été constituée par charte royale en 1837, mais bien que cela ait confirmé qu’elle avait “tous les biens, droits et privilèges qui … sont accessoires à une université établie par notre charte royale”, elle ne contenait aucune attribution explicite de diplôme. pouvoirs. [34] Cela a été considéré comme suffisant pour qu’il décerne des “diplômes dans toutes les facultés”, [35]mais toutes les futures chartes royales universitaires déclaraient explicitement qu’elles créaient une université et accordaient explicitement le pouvoir de décerner des diplômes. Londres (1878) et Durham (1895) ont reçu plus tard des chartes supplémentaires permettant l’octroi de diplômes aux femmes, ce qui était considéré comme nécessitant une autorisation explicite. Après avoir traversé quatre chartes et un certain nombre de chartes supplémentaires, Londres a été reconstituée par une loi du Parlement en 1898. [36]
Les Queen’s Colleges en Irlande, à Belfast , Cork et Galway , ont été créés par charte royale en 1845, en tant que collèges sans pouvoirs de délivrance de diplômes. L’ Université Queens d’Irlande a reçu sa charte royale en 1850, déclarant: “Nous allons, ordonnons, constituons, ordonnons et fondons une université … et celle-ci possédera et exercera les pleins pouvoirs pour décerner tous les diplômes accordés par d’autres universités ou collèges des facultés des arts, de médecine et de droit ». [37] Cela a servi d’organisme de délivrance de diplômes pour les Queen’s Colleges jusqu’à ce qu’il soit remplacé par l’ Université royale d’Irlande .
La charte royale de l’ Université Victoria en 1880 commençait explicitement qu ‘«il y aura et est par la présente constituée et fondée une université» et accordait un pouvoir explicite de décerner des diplômes (sauf en médecine, ajouté par charte supplémentaire en 1883). [38]
Depuis lors jusqu’en 1992, toutes les universités du Royaume-Uni ont été créées par charte royale à l’exception de l’Université de Newcastle , qui a été séparée de Durham par une loi du Parlement. Suite à l’indépendance de la République d’Irlande , de nouvelles universités y ont été créées par des lois de l’ Oireachtas (Parlement irlandais). Depuis 1992, la plupart des nouvelles universités du Royaume-Uni ont été créées par des décrets du Conseil en tant que législation secondaire en vertu de la loi de 1992 sur l’enseignement supérieur et supérieur , bien que l’octroi de pouvoirs de délivrance de diplômes et du statut d’université aux collèges constitués en vertu d’une charte royale se fasse via un amendement à leur charte.
États-Unis
Plusieurs des collèges coloniaux antérieurs à la Révolution américaine sont décrits comme ayant été créés par charte royale. À l’exception du College of William & Mary , qui a reçu sa charte du roi William III et de la reine Mary II en 1693 à la suite d’une mission à Londres par des représentants du collège, il s’agissait soit de chartes provinciales accordées par des gouverneurs locaux (agissant au nom du roi) ou des chartes accordées par des actes législatifs des assemblées locales. [39]
Les premières chartes à être délivrées par un gouverneur colonial avec le consentement de leur conseil (plutôt que par un acte législatif) étaient celles accordées à l’Université de Princeton (en tant que College of New Jersey) en 1746 (du gouverneur par intérim John Hamilton ) et 1748. (du gouverneur Jonathan Belcher ). On se demandait si une charte royale donnée par un gouverneur au nom du roi était valide sans l’approbation royale. Une tentative de résoudre ce problème à Londres en 1754 s’est terminée sans résultat lorsque Henry Pelham , le premier ministre, est décédé. Cependant, la charte de Princeton n’a jamais été contestée devant les tribunaux avant sa ratification par la législature de l’État en 1780, à la suite de la déclaration d’indépendance des États-Unis. [40]
L’Université de Columbia a reçu sa charte royale (en tant que King’s College) en 1754 du lieutenant-gouverneur James DeLancey de New York, qui a contourné l’assemblée plutôt que de risquer qu’elle rejette la charte. [41] L’Université Rutgers a reçu son (en tant que Queen’s College) en 1766 (et une deuxième charte en 1770) du gouverneur William Franklin du New Jersey, [42] et le Dartmouth College l’a reçu en 1769 du gouverneur John Wentworth du New Hampshire. [43] L’affaire Dartmouth College c. Woodward , entendue devant la Cour suprême des États-Unisen 1818, centrée sur le statut de la charte royale du collège. [44] Le tribunal a conclu en 1819 que la charte était un contrat en vertu de la clause contractuelle de la Constitution américaine, ce qui signifie qu’elle ne pouvait pas être compromise par la législation de l’État et qu’elle n’avait pas été dissoute par la révolution. [45]
La charte du Collège de William et Mary spécifiait qu’il s’agissait d’un “lieu d’étude universelle, ou collège perpétuel, pour la divinité, la philosophie, les langues et autres bons arts et sciences”, mais ne faisait aucune mention du droit de décerner des diplômes. [46] La charte de Princeton, cependant, précisait que le collège pouvait “donner et décerner n’importe quel diplôme et diplômes … comme ceux qui sont généralement accordés dans l’une de nos universités ou dans tout autre collège de notre royaume de Grande-Bretagne”. [47] La charte de Columbia a utilisé un langage très similaire quelques années plus tard, [48] tout comme la charte de Dartmouth. [49]La charte de Rutger utilise des mots assez différents, spécifiant qu’elle peut « conférer tous les diplômes honorifiques qui sont habituellement accordés et conférés dans l’un de nos collèges dans l’une de nos colonies en Amérique ». [50]
Parmi les autres collèges fondés avant la Révolution américaine, le Harvard College a été créé en 1636 par un acte de la Grande Cour générale de la colonie de la baie du Massachusetts et incorporé en 1650 par une charte du même organisme [51] , l’Université de Yale a été créée en 1701 par une loi de l’Assemblée générale du Connecticut, [52] l’ Université de Pennsylvanie a reçu une charte des propriétaires de la colonie en 1753, [53] l’Université Brown a été créée en 1764 (sous le nom de College of Rhode Island) par une loi du le gouverneur et l’Assemblée générale de Rhode Island, [54] et Hampden-Sydney Collegea été créé en privé en 1775 mais n’a été incorporé qu’en 1783. [55]
Canada
Huit universités et collèges canadiens ont été fondés ou reconstitués sous charte royale au 19e siècle, avant la confédération en 1867. La plupart des universités canadiennes créées à l’origine par charte royale ont ensuite été réincorporées par des lois législatives. [56]
L’ Université du King’s College a été fondée en 1789 et a reçu une charte royale en 1802 la nommant, comme Trinity College Dublin, “la mère d’une université” et lui accordant le pouvoir de décerner des diplômes. [57] [58] La charte demeure en vigueur. [59]
L’Université McGill a été créée sous le nom de McGill College en 1821 par une charte royale provinciale émise par Lord Dalhousie en tant que gouverneur général de l’Amérique du Nord britannique , qui stipulait que le «collège sera réputé et considéré comme une université» et devrait avoir le pouvoir décerner des diplômes. [60] Il a été reconstitué par une charte royale délivrée en 1852 par la reine Victoria , qui reste en vigueur. [61]
L’ Université du Nouveau-Brunswick a été fondée en 1785 sous le nom d’Académie des arts libéraux et des sciences et a reçu une charte provinciale sous le nom de Collège du Nouveau-Brunswick en 1800. Dans les années 1820, elle a commencé à donner un enseignement de niveau universitaire et a reçu une charte royale sous le nom ” King’s College” en tant que “Collège, avec le style et les privilèges d’une université” en 1827. Le collège a été reconstitué en tant qu’Université du Nouveau-Brunswick par une loi de 1859. [62] [63]
L’ Université de Toronto a été fondée par charte royale en 1827 sous le nom de King’s College en tant que “Collège, avec le style et les privilèges d’une université”, mais n’a ouvert ses portes qu’en 1843. La charte a ensuite été révoquée et l’institution remplacée par le Université de Toronto en 1849 en vertu de la législation provinciale. [64] L’Université Victoria , un collège de l’Université de Toronto, ouvrit en 1832 sous le nom d’Upper Canada Academy donnant des cours « pré-universitaires » et reçut une charte royale en 1836. En 1841, une loi provinciale remplaça la charte, reconstitua l’académie sous le nom de Victoria College et lui a accordé des pouvoirs de délivrance de diplômes. [65] Un autre collège de Toronto, Trinity College, a été constituée par un acte législatif en 1851 et a reçu une charte royale en 1852 stipulant qu’elle “sera une université et aura et jouira de tous les privilèges tels et similaires dont jouissent nos universités de notre Royaume-Uni de Grande-Bretagne et Irlande”. [66]
L’Université Queen’s a été créée par charte royale en 1841. Celle-ci reste en vigueur en tant que principal document constitutionnel de l’université et a été modifiée pour la dernière fois par le Parlement fédéral canadien en 2011. [67]
L’Université Laval a été fondée par une charte royale en 1852, qui lui a accordé des pouvoirs de délivrance de diplômes et a commencé qu’elle “aurait, posséderait et jouirait de tous les privilèges et autres dont jouissent nos universités de notre Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande”. [68] Celle-ci a été remplacée par une nouvelle charte de l’ Assemblée nationale du Québec en 1971. [69]
L’Université Bishop’s a été fondée, sous le nom de Bishop’s College, par une loi du Parlement canadien en 1843 et a reçu une charte royale en 1853 lui accordant le pouvoir de décerner des diplômes et déclarant que « ledit collège sera réputé et considéré comme une université, et aura et jouir de tous les privilèges tels et similaires dont jouissent nos universités de notre Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande ». [70]
L’ Université d’Ottawa a été fondée en 1848 sous le nom de College of Bytown. Il a reçu une charte royale sous le nom de Collège d’Ottawa l’élevant au statut d’université en 1866. [71]
Australie
Les anciennes universités australiennes de Sydney (1850) et de Melbourne (1853) ont été fondées par des actes des législatures des colonies. Cela a fait naître des doutes quant à savoir si leurs diplômes seraient reconnus en dehors de ces colonies, ce qui les a conduits à demander des chartes royales à Londres, ce qui leur conférerait une légitimité dans tout l’Empire britannique. [72]
L’ Université de Sydney a obtenu une charte royale en 1858. Celle-ci stipulait que (souligné dans l’original):
les Mémorialistes espèrent avec confiance que les diplômés de l’Université de Sydney ne seront pas inférieurs en exigences scolaires à la majorité des diplômés des universités britanniques, et qu’il est souhaitable que les diplômes de l’Université de Sydney soient généralement reconnus dans tous nos dominions ; et il est également humblement soutenu que, bien que notre sanction royale à l’Acte de la législature de la Nouvelle-Galles du Sud ci-dessus citée satisfasse pleinement au principe de notre loi selon lequel le pouvoir d’accorder des diplômes doit découler de la Couronne, mais que, comme cette sanction a été transmise par un Acte qui n’a d’effet que sur le territoire de la Nouvelle-Galles du Sud, les Mémorialistes estiment que les diplômes délivrés par ladite Université en vertu de l’autorité dudit Acte, n’ont pas légalement droit à une reconnaissance au-delà des limites de la Nouvelle-Galles du Sud ;et les mémorialistes sont en conséquence très désireux d’obtenir de nous une concession de lettres patentes exigeant que tous nos sujets reconnaissent les diplômes délivrés en vertu de la loi de la législature locale de la même manière que si ladite université de Sydney avait été une université établie dans Royaume-Uni en vertu d’une charte royale ou d’une loi impériale.
La charte se poursuit par (souligné dans l’original):
accordera et déclarera que les diplômes de baccalauréat ès arts, de maîtrise ès arts, de baccalauréat en droit, de doctorat en droit, de baccalauréat en médecine et de doctorat en médecine, déjà décernés ou conférés ou devant être décernés ou conférés par le Sénat du ladite université de Sydney sera reconnue comme distinctions académiques et récompenses de mérite et aura droit au rang, à la préséance et à la considération dans notre Royaume-Uni et dans nos colonies et possessions à travers le monde aussi pleinement que si ledit diplôme avait été accordé par n’importe quelle université de notre dit Royaume-Uni . [73]
La charte de l’Université de Melbourne, publiée l’année suivante, a également accordé l’équivalence de ses diplômes avec ceux des universités britanniques. [74]
L’acte qui a créé l’ Université d’Adélaïde en 1874 incluait des étudiantes de premier cycle, ce qui a retardé l’octroi de sa charte car les autorités de Londres ne souhaitaient pas l’autoriser. Une autre pétition pour le pouvoir de décerner des diplômes aux femmes a été rejetée en 1878 – la même année que Londres a obtenu cette autorité. Une charte a finalement été accordée – admettant les femmes aux diplômes – en 1881. [75] [76]
La dernière des universités australiennes du XIXe siècle, l’ Université de Tasmanie , a été créée en 1890 et a obtenu une charte royale en 1915. [77]
Guildes, sociétés savantes et ordres professionnels
Les guildes et les compagnies de livrée sont parmi les premières organisations enregistrées à recevoir des chartes royales. La liste du Conseil privé a la Saddlers Company en 1272 comme la plus ancienne, suivie de la Merchant Taylors Company en 1326 et de la Skinners Company en 1327. La première charte de la Saddlers Company leur a donné autorité sur le commerce des selliers; ce n’est qu’en 1395 qu’ils reçoivent une charte d’incorporation. [78] Les Merchant Taylors ont été incorporés de la même manière par une charte ultérieure en 1408. [79]
Les chartes royales ont donné la première réglementation de la médecine en Grande-Bretagne et en Irlande. La Barbers Company de Londres en 1462, a reçu les premières chartes enregistrées concernant la médecine ou la chirurgie, les chargeant de la surveillance, de l’examen, de la correction et de la gouvernance de la chirurgie. Une autre charte en 1540 à la London Guild – rebaptisée Company of Barber-Surgeons – spécifiait des classes distinctes de chirurgiens, de barbiers-chirurgiens et de barbiers. La London Company of Surgeons s’est séparée des barbiers en 1745, ce qui a finalement conduit à la création du Royal College of Surgeons par charte royale en 1800. [80] Le Royal College of Physicians of Londona été créé par charte royale en 1518 et chargé de réglementer la pratique de la médecine dans la ville de Londres et à moins de sept miles de la ville. [81]
La guilde des barbiers (la Gild of St Mary Magdalen ) à Dublin aurait reçu une charte en 1446, bien que celle-ci n’ait pas été enregistrée dans les registres de la chancellerie et ait été perdue au 18ème siècle. Une charte ultérieure a uni les barbiers aux chirurgiens (auparavant non constitués en société) en 1577. [82] Le Collège royal des médecins d’Irlande a été créé par charte royale en 1667 [83] et le Collège royal des chirurgiens d’Irlande , qui a évolué à partir des barbiers ‘ Guilde à Dublin, en 1784. [84]
La Royal Society a été créée en 1660 en tant que première société savante de Grande-Bretagne et a reçu sa première charte royale en 1662. Elle a été réincorporée par une deuxième charte royale en 1663, qui a ensuite été modifiée par une troisième charte royale en 1669. Celles-ci étaient toutes en latin, mais une charte complémentaire en 2012 a donné la priorité à une traduction anglaise sur le texte latin. [85] La Royal Society of Edinburgh a été créée par charte royale en 1783 et la Royal Irish Academy a été créée en 1785 et a reçu sa charte royale en 1786. [86]
De nouveaux organismes professionnels ont été formés en Grande-Bretagne au début du XIXe siècle, représentant les nouvelles professions apparues après la révolution industrielle et la montée du capitalisme de laissez-faire . Ces nouveaux organismes cherchent à se faire reconnaître en obtenant des chartes royales, en élaborant leurs statuts et en définissant la profession en question, souvent en fonction d’une activité professionnelle ou d’un savoir-faire particulier. À leurs divers objectifs corporatifs, ces organismes ont ajouté le concept de travailler dans l’intérêt public qui ne se retrouvait pas dans les organismes professionnels antérieurs. Cela a établi un modèle pour les organismes professionnels britanniques, et «l’intérêt public» est devenu un test clé pour un organisme cherchant une charte royale. [87]
Australie
Des chartes royales ont été utilisées en Australie pour incorporer des organisations à but non lucratif. Cependant, depuis au moins 2004, ce n’est pas un mécanisme recommandé. [88]
Belgique
L’arrêté royal est l’équivalent en Belgique d’une charte royale. Dans la période précédant 1958, 32 établissements d’enseignement supérieur avaient été créés par charte royale. Il s’agissait généralement d’établissements d’ingénierie ou techniques plutôt que d’universités. [89]
Cependant, plusieurs établissements d’enseignement supérieur non technique ont été fondés, ou refondés, par décret royal, comme le Fonds de la Recherche Scientifique en 1928 [90] et la Koninklijke Vlaamse Academie van België voor Wetenschappen en Kunsten en 1938. [91]
Depuis la réforme de l’État belge de 1988-1989 , la compétence en matière d’enseignement a été transférée aux entités fédérées de Belgique. Les arrêtés royaux ne peuvent donc plus octroyer le statut d’établissement d’enseignement supérieur ou le statut d’université. [92]
Canada
L’ édifice de la Compagnie de la Baie d’Hudson à Montréal
Au Canada, il existe un certain nombre d’organisations qui ont reçu des chartes royales. Cependant, le terme est souvent appliqué de manière incorrecte aux organisations, telles que la Société royale d’astronomie du Canada , qui ont obtenu l’utilisation d’un titre royal plutôt qu’une charte royale. [93]
Entreprises et sociétés
Les entreprises, les sociétés et les sociétés au Canada fondées ou augmentées par une charte royale comprennent :
- La Canada Company , incorporée par une loi du Parlement en juin 1825. Une charte royale a été émise en août 1826 pour acheter et développer des terres. A acheté la réserve de la Couronne de 1 384 413 acres et une concession spéciale de 1 100 000 acres dans la région du comté de Huron. [94]
- La Société littéraire et historique de Québec , fondée en 1824 en tant que première société savante au Canada, a reçu sa charte royale en 1831. [95]
- La Société royale du Canada , fondée par une loi du Parlement et dotée d’une charte royale en 1883. [96]
- La Société royale de sauvetage du Canada , fondée en 1891 et reçue le patronage et le style royaux en 1904. Une charte royale a été accordée en 1924 par le roi George V. [97]
Sociétés à charte royale britannique opérant au Canada :
- La Compagnie des Indes Orientales ; accordé une charte royale en 1600 par la reine Elizabeth I (ventes de thé en Amérique du Nord) [94]
- La Compagnie de la Baie d’Hudson ; fondé par une charte royale émise en 1670 par le roi Charles II (administration de certaines parties de l’actuel Québec, du nord de l’Ontario et des Territoires du Nord-Ouest, y compris le Manitoba, la Saskatchewan et l’Alberta, et liens judiciaires avec le Haut-Canada) [98]
- Capital de la Bank of British North America levé en Grande-Bretagne, fondée par une charte royale émise en 1836 (fusionnée avec la Banque de Montréal en 1918). [98]
- La Société royale du Commonwealth ; fondé par une charte royale émise en 1882 par la reine Victoria [99]
- L’ Académie Royale de Danse ; fondée en 1920 sous le nom d’Association des professeurs de danse lyrique; reconstitué par une charte royale émise en 1936 par le roi George V [100]
- L’Association des Boy Scouts fondée en 1910; incorporé par charte royale en 1912; Conseil général canadien, maintenant appelé Scouts Canada , formé en 1914 et incorporé par une loi du Parlement canadien en 1914.
Territoires et communautés
Les villes sous charte royale ne sont pas soumises aux lois municipales du Parlement appliquées de manière générale aux autres municipalités, mais sont plutôt régies par la législation applicable à chaque ville individuellement. La charte royale codifie les lois applicables à la ville concernée et énonce les pouvoirs et responsabilités non attribués aux autres municipalités de la province concernée. [ citation nécessaire ]
- St. John’s ; revendiquée comme la première colonie d’outre-mer d’Angleterre par une charte royale émise en 1583 par la reine Elizabeth I
- Nouvelle-Écosse ; fondée par une charte royale émise en 1621 par le roi Jacques Ier [101]
- Saint Jean ; fondé par une charte royale émise en 1785 par le roi George III [102]
- Vancouver
- Winnipeg
- Montréal [103]
Inde
L’ Institution of Engineers a été constituée par charte royale en 1935. [104]
Irlande
Un certain nombre d’institutions irlandaises ont été créées par ou ont reçu des chartes royales avant l’indépendance irlandaise. Ceux-ci ne sont plus sous la juridiction du Conseil privé britannique et leurs chartes ne peuvent donc être modifiées que par une charte ou une loi de l’ Oireachtas (Parlement irlandais). [30]
Afrique du Sud
L’ Université d’Afrique du Sud a reçu une charte royale en 1877. [105] La Société royale d’Afrique du Sud a reçu une charte royale en 1908. [106]
Royaume-Uni
Les chartes royales continuent d’être utilisées au Royaume-Uni pour incorporer des organisations caritatives et des organismes professionnels , pour élever les districts au statut d’arrondissement et pour accorder le statut d’université et le pouvoir de décerner des diplômes aux collèges précédemment incorporés par charte royale.
La plupart des nouveaux octrois de chartes royales sont réservés à d’éminents organismes professionnels, sociétés savantes ou organismes de bienfaisance “qui peuvent faire preuve de prééminence, de stabilité et de permanence dans leur domaine particulier”. [107] L’organisme en question doit démontrer non seulement sa prééminence et sa stabilité financière, mais aussi que le fait de le soumettre à une réglementation publique de cette manière est dans l’intérêt public. [108] En 2016, la décision d’accorder une charte royale à l’ Association (britannique) pour la gestion de projet (APM) a été contestée en justice par le Project Management Institute (américain).(PMI), qui craignait que cela ne donne un avantage concurrentiel à APM et prétendait que les critères n’avaient pas été correctement appliqués ; les tribunaux ont statué que si la possibilité de subir un désavantage concurrentiel donnait à PMI qualité pour contester la décision, le Conseil privé était autorisé à prendre en compte l’intérêt public (en ayant un organisme agréé promouvant la profession de gestion de projet) comme l’emportant sur tout échec pour répondre pleinement aux critères. [109] Une liste des associations professionnelles agréées du Royaume-Uni se trouve sur Liste des associations professionnelles au Royaume-Uni § Chartered .
Les titres individuels agréés , tels que comptable agréé ou ingénieur agréé , sont accordés par certains organismes professionnels agréés à des membres individuels qui répondent à certains critères. La politique du Conseil privé est que toutes les désignations agréées doivent être globalement similaires et la plupart exigent des qualifications de niveau maîtrise (ou une expérience similaire). [110] En janvier 2007, le registre britannique des marques de commerce a refusé d’accorder la protection à la marque américaine Chartered Financial Analyst , car le mot “chartered” au Royaume-Uni est associé aux chartes royales, son utilisation serait donc trompeuse. [111] “Charter” et “chartered” continuent d’être des “mots sensibles” dans les noms de sociétés, nécessitant la preuve d’une charte royale ou (pour “chartered”) l’autorisation d’un organisme professionnel opérant sous charte royale. [112] L’utilisation de “chartered” dans une marque collectiveexige de même que l’association qui demande la marque ait une charte royale, sinon “la marque induirait le public en erreur en lui faisant croire que l’association et ses membres ont le statut de charte”.[113]
Contrairement à d’autres chartes royales, une charte pour élever un district au statut d’arrondissement est émise en utilisant les pouvoirs statutaires en vertu de la loi de 1972 sur le gouvernement local plutôt que par la prérogative royale. [110]
Le numéro d’enregistrement de la société d’une société avec une charte royale est précédé de «RC» pour les sociétés enregistrées en Angleterre et au Pays de Galles, «SR» pour les sociétés enregistrées en Écosse et «NR» pour les sociétés enregistrées en Irlande du Nord. [114] Cependant, de nombreuses Sociétés à charte de l’extérieur de l’Angleterre ont un préfixe RC à partir du moment où il était utilisé universellement.
La BBC fonctionne sous une charte royale qui dure pendant une période de dix ans, après quoi elle est renouvelée.
États-Unis
Aucune charte royale n’a été émise aux États-Unis depuis l’indépendance. Celles qui existaient avant cela ont la même force que les autres chartes d’incorporation émises par les législatures étatiques ou coloniales. À la suite de Dartmouth College v. Woodward , ils sont “de la nature d’un contrat entre l’État, la société représentant le fondateur et les objets de l’organisme de bienfaisance”. La jurisprudence indique qu’elles ne peuvent être modifiées par une mesure législative d’une manière qui porte atteinte à l’intention initiale du fondateur, même si la société y consent. [115]
Voir également
- Charte du Congrès , document équivalent aux États-Unis
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Liens externes
- Page des chartes royales sur le site Web du Conseil privé
- Briefing de recherche de la bibliothèque de la Chambre des Lords sur les chartes royales et le contrôle parlementaire