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Bureau fédéral d’enquête

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Le Federal Bureau of Investigation ( FBI ) est le service de renseignement et de sécurité intérieure des États – Unis et son principal organisme fédéral chargé de l’ application de la loi . Fonctionnant sous la juridiction du ministère de la Justice des États-Unis , le FBI est également membre de la communauté du renseignement américain et relève à la fois du procureur général et du directeur du renseignement national . [3] Organisation américaine de premier plan dans le Contre-terrorisme , le contre- espionnage et les enquêtes criminelles, le FBI est compétentsur les violations de plus de 200 catégories de crimes fédéraux . [4] [5]

Bureau fédéral d’enquête
Federal Bureau of Investigation's seal Sceau du Federal Bureau of Investigation
FBI special agent badge Insigne d’agent spécial du FBI
Flag of the Federal Bureau of Investigation Drapeau du Federal Bureau of Investigation
Abréviation FBI
Devise Fidélité, Bravoure, Intégrité
Présentation de l’agence
Formé 26 juillet 1908 (en tant que Bureau d’enquête)
Employés ≈35 000 [1]
Budget annuel 9 748 829 000 USD ( exercice 2021) [2]
Structure juridictionnelle
Agence fédérale États-Unis
Juridiction des opérations États-Unis
Caractère général
  • Application de la loi fédérale
Structure opérationnelle
Quartier général J. Edgar Hoover Building
Washington, DC , États-Unis
38°53′43′′N 77°01′30′′W / 38.8952°N 77.0251°O / 38.8952; -77.0251Coordinates: 38°53′43′′N 77°01′30′′W / 38.8952°N 77.0251°W / 38.8952; -77.0251
Dirigeants d’agence
  • Christopher A. Wray , directeur
  • Paul Abbate , directeur adjoint
  • Jeffrey Sallet, directeur adjoint associé
  • Corey Ellis, chef de cabinet
Agence mère Ministère de la Justice
Bureau du directeur du renseignement national
Site Internet
fbi.gov _

Bien que de nombreuses fonctions du FBI soient uniques, ses activités de soutien à la sécurité nationale sont comparables à celles du MI5 britannique, du GCSB néo-zélandais et du FSB russe . Contrairement à la Central Intelligence Agency (CIA), qui n’a pas d’autorité en matière d’application de la loi et se concentre sur la collecte de renseignements à l’étranger, le FBI est principalement une agence nationale, entretenant 56 bureaux de terrain dans les grandes villes des États-Unis et plus de 400 agences résidentes dans petites villes et régions du pays. Dans un bureau extérieur du FBI, un officier supérieur du FBI sert simultanément de représentant du directeur du renseignement national . [6][7]

Malgré son orientation nationale, le FBI maintient également une empreinte internationale significative, exploitant 60 bureaux d’attachés juridiques (LEGAT) et 15 sous-bureaux dans les ambassades et consulats américains à travers le monde. Ces bureaux étrangers existent principalement à des fins de coordination avec les services de sécurité étrangers et ne mènent généralement pas d’opérations unilatérales dans les pays hôtes. [8] Le FBI peut mener et mène parfois des activités secrètes à l’étranger, [9] tout comme la CIA a une fonction domestique limitée ; ces activités nécessitent généralement une coordination entre les agences gouvernementales.

Le FBI a été créé en 1908 sous le nom de Bureau of Investigation, le BOI ou BI en abrégé. Son nom a été changé en Federal Bureau of Investigation (FBI) en 1935. [10] Le Siège du FBI est le J. Edgar Hoover Building , situé à Washington, DC

Mission, priorités et budget

Guide des enquêtes et des opérations nationales du FBI (fichier .pdf)

Mission

La mission du FBI est :

Protégez le peuple américain et respectez la Constitution des États-Unis [2] [11]

Priorités

Actuellement, les principales priorités du FBI sont : [11]

  • Protéger les États-Unis des attaques terroristes
  • Protéger les États-Unis contre les opérations de renseignement étrangères, l’espionnage et les cyberopérations
  • Combattre les activités cybercriminelles importantes
  • Combattre la corruption publique à tous les niveaux
  • Protéger les droits civils
  • Combattre les entreprises criminelles transnationales
  • Combattre la grande criminalité en col blanc
  • Combattre les crimes violents importants

Budget

Au cours de l’exercice 2019, le budget total du Bureau était d’environ 9,6 milliards de dollars. [12]

Dans la demande d’autorisation et de budget au Congrès pour l’exercice 2021, [13] le FBI a demandé 9 800 724 000 $. De cet argent, 9 748 829 000 $ seraient utilisés pour les salaires et dépenses (S&E) et 51 895 000 $ pour la construction. [2] Le programme S&E a vu une augmentation de 199 673 000 $.

Histoire

Arrière-plan

En 1896, le Bureau national d’identification criminelle a été fondé, qui a fourni aux agences à travers le pays des informations pour identifier les criminels connus. L’ assassinat du président William McKinley en 1901 a donné l’impression que les États-Unis étaient menacés par les anarchistes . Les ministères de la Justice et du Travail tenaient des registres sur les anarchistes depuis des années, mais le président Theodore Roosevelt voulait plus de pouvoir pour les surveiller. [14] [ page nécessaire ]

Le ministère de la Justice était chargé de la réglementation du commerce interétatique depuis 1887, même s’il manquait de personnel pour le faire. Il avait fait peu d’efforts pour remédier à sa pénurie de personnel jusqu’au scandale de la fraude foncière de l’Oregon au tournant du 20e siècle. Le président Roosevelt a chargé le procureur général Charles Bonaparte d’organiser un service d’enquête autonome qui ne relèverait que du procureur général . [15]

Bonaparte a contacté d’autres agences, dont les services secrets américains , pour du personnel, des enquêteurs en particulier. Le 27 mai 1908, le Congrès a interdit cette utilisation des employés du Trésor par le ministère de la Justice, craignant que la nouvelle agence ne serve de service de police secrète . [16] Toujours à la demande pressante de Roosevelt, Bonaparte a décidé d’organiser un bureau formel d’enquête , qui aurait alors son propre personnel d’ agents spéciaux . [14] [ page nécessaire ]

Création du BOI

Le Bureau d’enquête (BOI) est créé le 26 juillet 1908. [17] Le procureur général Bonaparte, utilisant les fonds de dépenses du ministère de la Justice, [14] [ page nécessaire ] engage trente-quatre personnes, dont des vétérans des services secrets, [18] [19] pour travailler pour une nouvelle agence d’investigation. Son premier “chef” (le titre est maintenant “réalisateur”) était Stanley Finch . Bonaparte notifia ces actions au Congrès en décembre 1908. [14] [ page nécessaire ]

La première tâche officielle du bureau était de visiter et d’enquêter sur les maisons de prostitution en vue de l’application du «White Slave Traffic Act» ou Mann Act , adopté le 25 juin 1910. En 1932, le bureau a été rebaptisé United States Bureau of Investigation. .

Création du FBI

L’année suivante, 1933, le BOI est lié au Bureau of Prohibition et rebaptisé Division of Investigation (DOI); il est devenu un service indépendant au sein du ministère de la Justice en 1935. [18] La même année, son nom a été officiellement changé de Division of Investigation en Federal Bureau of Investigation (FBI).

J.Edgar Hoover en tant que directeur du FBI

J. Edgar Hoover, directeur du FBI de 1924 à 1972

J. Edgar Hoover a été directeur du FBI de 1924 à 1972, soit 48 ans combinés avec le BOI, le DOI et le FBI. Il était principalement responsable de la création du laboratoire scientifique de détection du crime, ou laboratoire du FBI , qui a officiellement ouvert ses portes en 1932, dans le cadre de son travail de professionnalisation des enquêtes par le gouvernement. Hoover a été considérablement impliqué dans la plupart des affaires et projets majeurs traités par le FBI pendant son mandat. Mais comme détaillé ci-dessous, son mandat s’est avéré très controversé en tant que directeur du Bureau, en particulier dans ses dernières années. Après la mort de Hoover, le Congrès a adopté une loi qui limitait le mandat des futurs directeurs du FBI à dix ans.

Les premières enquêtes sur les homicides de la nouvelle agence comprenaient les meurtres d’ Indiens Osage . Au cours de la “guerre contre le crime” des années 1930, des agents du FBI ont appréhendé ou tué un certain nombre de criminels notoires qui ont commis des enlèvements, des vols de banque et des meurtres dans tout le pays, notamment John Dillinger , “Baby Face” Nelson , Kate “Ma” Barker , Alvin “Creepy” Karpis et George “Machine Gun” Kelly .

D’autres activités de ses premières décennies se sont concentrées sur la portée et l’influence du groupe suprémaciste blanc Ku Klux Klan , un groupe avec lequel le FBI travaillait dans l’ affaire de lynchage de Viola Liuzzo . Plus tôt, grâce au travail d’ Edwin Atherton , le BOI a affirmé avoir réussi à appréhender une armée entière de néo-révolutionnaires mexicains sous la direction du général Enrique Estrada au milieu des années 1920, à l’est de San Diego, en Californie.

Hoover a commencé à utiliser les écoutes téléphoniques dans les années 1920 pendant la Prohibition pour arrêter les contrebandiers. [20] Dans l’affaire Olmstead c. États-Unis de 1927 , dans laquelle un contrebandier a été surpris par des écoutes téléphoniques, la Cour suprême des États-Unis a statué que les écoutes téléphoniques du FBI ne violaient pas le quatrième amendement en tant que perquisition et saisie illégales, tant que le FBI le faisait. pas entrer par effraction dans la maison d’une personne pour terminer le tapotement. [20] Après l’abrogation de la Prohibition, le Congrès a adopté l’ Acte de communications de 1934 , qui a interdit l’écoute téléphonique non consensuelle, mais a permis la mise sur écoute. [20] Dans l’affaire de 1939Nardone c. États-Unis , le tribunal a statué qu’en raison de la loi de 1934, les preuves obtenues par le FBI par écoute téléphonique étaient irrecevables devant les tribunaux. [20] Après que Katz c. États-Unis (1967) ait renversé Olmstead , le Congrès a adopté l’ Omnibus Crime Control Act , permettant aux autorités publiques de mettre les téléphones sur écoute pendant les enquêtes, à condition qu’elles aient obtenu des mandats au préalable. [20]

la sécurité nationale

À partir des années 1940 et jusque dans les années 1970, le bureau a enquêté sur des cas d’ espionnage contre les États-Unis et ses alliés. Huit agents nazis qui avaient planifié des opérations de sabotage contre des cibles américaines ont été arrêtés, et six ont été exécutés ( Ex parte Quirin ) sous leurs peines. Également à cette époque, un effort conjoint américano-britannique de décodage appelé “The Venona Project ” – auquel le FBI était fortement impliqué – a enfreint les codes de communication diplomatiques et de renseignement soviétiques, permettant aux gouvernements américain et britannique de lire les communications soviétiques. Cet effort a confirmé l’existence d’Américains travaillant aux États-Unis pour le renseignement soviétique. [21]Hoover administrait ce projet, mais il n’en notifia la Central Intelligence Agency (CIA) qu’en 1952. Un autre cas notable fut l’arrestation de l’espion soviétique Rudolf Abel en 1957. [22] La découverte d’espions soviétiques opérant aux États-Unis permit Hoover pour poursuivre son obsession de longue date avec la menace qu’il percevait de la gauche américaine , allant des organisateurs syndicaux du Parti communiste des États-Unis d’Amérique (CPUSA) aux libéraux américains.

Internement Américain d’origine japonaise

En 1939, le Bureau a commencé à compiler une liste de détention avec les noms de ceux qui seraient arrêtés en cas de guerre avec les nations de l’Axe. La majorité des noms sur la liste appartenaient à des dirigeants de la communauté Issei , car l’enquête du FBI s’appuyait sur un index existant du renseignement naval qui s’était concentré sur les Américains d’origine japonaise à Hawaï et sur la côte ouest, mais de nombreux ressortissants allemands et italiens ont également trouvé leur chemin vers le Liste d’index du FBI . [23] Robert Shivers, chef du bureau d’Honolulu, a obtenu la permission de Hoover de commencer à détenir les personnes sur la liste le 7 décembre 1941, alors que les bombes tombaient encore.Pearl Harbor . [24] [ meilleure source nécessaire ] Des arrestations massives et des perquisitions de maisons (dans la plupart des cas menées sans mandat) ont commencé quelques heures après l’attaque, et au cours des semaines suivantes, plus de 5 500 hommes Issei ont été placés sous la garde du FBI. [25] Le 19 février 1942, le président Franklin Roosevelt a publié le décret 9066 , autorisant le déplacement des Américains d’origine japonaise de la côte ouest. Le directeur du FBI, Hoover, s’est opposé au retrait massif et au confinement ultérieurs des Américains d’origine japonaise autorisés en vertu du décret 9066, mais Roosevelt a prévalu. [26]La grande majorité a accepté les ordonnances d’exclusion qui ont suivi, mais dans une poignée de cas où des Américains d’origine japonaise ont refusé d’obéir aux nouvelles réglementations militaires, des agents du FBI ont géré leurs arrestations. [24] Le Bureau a continué de surveiller les Américains d’origine japonaise tout au long de la guerre, effectuant des vérifications des antécédents des candidats à la réinstallation à l’extérieur du camp et entrant dans les camps (généralement sans l’autorisation des responsables de la War Relocation Authority ) et préparant des informateurs pour surveiller les dissidents et les “fauteurs de troubles”. Après la guerre, le FBI a été chargé de protéger les Américains d’origine japonaise de retour des attaques des communautés blanches hostiles. [24]

Le sexe dévie du programme

Selon Douglas M. Charles, le programme “sex deviates” du FBI a commencé le 10 avril 1950, lorsque J. Edgar Hoover a transmis à la Maison Blanche, à la US Civil Service Commission et aux branches des services armés une liste de 393 employés fédéraux présumés qui auraient été arrêtés à Washington, DC, depuis 1947, pour “irrégularités sexuelles”. Le 20 juin 1951, Hoover a élargi le programme en publiant une note établissant une “politique uniforme pour le traitement du nombre croissant de rapports et d’allégations concernant les employés actuels et passés du gouvernement des États-Unis qui prétendent [ sic ] sont des déviants sexuels. ” Le programme a été élargi pour inclure des emplois non gouvernementaux. D’après Athan Theoharis, “En 1951, il [Hoover] avait institué unilatéralement un programme Sex Deviates pour purger les homosexuels présumés de n’importe quel poste au sein du gouvernement fédéral, du commis le plus modeste au poste le plus puissant d’aide de la Maison Blanche.” Le 27 mai 1953, le décret 10450 est entré en vigueur. Le programme a été élargi par ce décret exécutif en rendant illégal tout emploi fédéral d’homosexuels. Le 8 juillet 1953, le FBI a transmis à la Commission de la fonction publique des États-Unis des informations sur le programme des déviations sexuelles. En 1977-1978, 300 000 pages, collectées entre 1930 et le milieu des années 1970, dans le cadre du programme des déviants sexuels ont été détruites par des responsables du FBI. [27] [28] [29]

Mouvement des droits civiques

Au cours des années 1950 et 1960, les responsables du FBI sont devenus de plus en plus préoccupés par l’influence des dirigeants des droits civiques, qui, selon eux, avaient des liens communistes ou étaient indûment influencés par les communistes ou les « compagnons de voyage ». En 1956, par exemple, Hoover a envoyé une lettre ouverte dénonçant le Dr TRM Howard , un leader des droits civiques, chirurgien et riche entrepreneur du Mississippi qui avait critiqué l’inaction du FBI dans la résolution des meurtres récents de George W. Lee , Emmett Till et d’autres Noirs. dans le Sud. [30] Le FBI a effectué une surveillance nationale controversée dans une opération qu’il a appelée le COINTELPRO , de « CO sous- INTEL[ 31 ] Il s’agissait d’enquêter et de perturber les activités d’organisations politiques dissidentes aux États-Unis, y compris des organisations militantes et non violentes. Parmi ses cibles figurait la Southern Christian Leadership Conference , une organisation de défense des droits civiques de premier plan dont les dirigeants du clergé comprenaient le révérend Dr. Martin Luther King Jr. , dont il est question plus en détail ci-dessous. [32]

La « lettre de suicide », [33] envoyée anonymement à King par le FBI

Le FBI a fréquemment enquêté sur King. Au milieu des années 1960, King a commencé à critiquer le Bureau pour avoir accordé une attention insuffisante à l’utilisation du terrorisme par les suprématistes blancs. Hoover a répondu en qualifiant publiquement King de “menteur le plus notoire” des États-Unis. [34] Dans ses mémoires de 1991, le journaliste du Washington Post Carl Rowan a affirmé que le FBI avait envoyé au moins une lettre anonyme à King l’encourageant à se suicider. [35] L’historien Taylor Branch documente un “paquet suicide” anonyme de novembre 1964 envoyé par le Bureau qui combinait une lettre au leader des droits civiques lui disant “Vous avez terminé. Il n’y a qu’une seule issue pour vous.” avec des enregistrements audio des indiscrétions sexuelles de King.

En mars 1971, le bureau résidentiel d’un agent du FBI à Media, en Pennsylvanie, a été cambriolé par un groupe se faisant appeler la Commission des citoyens pour enquêter sur le FBI . De nombreux dossiers ont été saisis et distribués à divers journaux, dont The Harvard Crimson . [37] Les dossiers détaillaient le vaste programme COINTELPRO du FBI , qui comprenait des enquêtes sur la vie de citoyens ordinaires, y compris un groupe d’étudiants noirs dans un collège militaire de Pennsylvanie et la fille du membre du Congrès Henry S. Reuss du Wisconsin . [37]Le pays a été “secoué” par les révélations, qui comprenaient des assassinats d’activistes politiques, et les actions ont été dénoncées par des membres du Congrès, dont le chef de la majorité à la Chambre Hale Boggs . [37] Les téléphones de certains membres du Congrès, dont Boggs, auraient été mis sur écoute. [37]

L’assassinat de Kennedy

Lorsque le président John F. Kennedy a été tué par balle, la compétence est revenue aux services de police locaux jusqu’à ce que le président Lyndon B. Johnson ordonne au FBI de reprendre l’enquête. [38] Pour garantir la clarté de la responsabilité des enquêtes sur les homicides de fonctionnaires fédéraux, le Congrès a adopté une loi qui comprenait des enquêtes sur de tels décès de fonctionnaires fédéraux, en particulier par homicide, relevant de la compétence du FBI. Cette nouvelle loi a été adoptée en 1965. [39] [40] [41]

Crime organisé

Une photographie de surveillance du FBI de Joseph D. Pistone (alias Donnie Brasco), Benjamin “Lefty” Ruggiero et Edgar Robb (alias Tony Rossi), années 1980

En réponse au crime organisé, le 25 août 1953, le FBI a créé le programme Top Hoodlum. Le bureau national a ordonné aux bureaux extérieurs de recueillir des informations sur les gangsters sur leurs territoires et de les signaler régulièrement à Washington pour une collecte centralisée de renseignements sur les racketteurs. [42] Après l’ entrée en vigueur de la loi sur les organisations influencées et corrompues par les racketteurs , ou loi RICO, le FBI a commencé à enquêter sur les anciens groupes organisés par la prohibition, qui étaient devenus des façades du crime dans les grandes villes et les petites villes. Tout le travail du FBI a été effectué sous couverture et au sein de ces organisations, en utilisant les dispositions prévues dans la loi RICO. Peu à peu, l’agence a démantelé de nombreux groupes. Bien que Hoover ait d’abord nié l’existence d’un National Crime Syndicateaux États-Unis, le Bureau a ensuite mené des opérations contre des syndicats et des familles du crime organisé connus, y compris ceux dirigés par Sam Giancana et John Gotti . La loi RICO est encore utilisée aujourd’hui pour tous les criminels organisés et tous les individus susceptibles de tomber sous le coup des dispositions de la loi.

En 2003, un comité du Congrès a qualifié le programme d’informateurs du crime organisé du FBI de ” l’un des plus grands échecs de l’histoire de l’application de la loi fédérale”. [43] Le FBI a permis à quatre hommes innocents d’être reconnus coupables du meurtre gangland de mars 1965 d’Edward “Teddy” Deegan afin de protéger Vincent Flemmi , un informateur du FBI. Trois des hommes ont été condamnés à mort (qui a ensuite été condamné à la prison à vie) et le quatrième accusé a été condamné à la prison à vie. [43] Deux des quatre hommes sont morts en prison après avoir purgé près de 30 ans, et deux autres ont été libérés après avoir purgé 32 et 36 ans. En juillet 2007, la juge de district américaine Nancy Gertnerà Boston a découvert que le Bureau avait aidé à condamner les quatre hommes en utilisant de faux témoignages donnés par le gangster Joseph Barboza . Le gouvernement américain a été condamné à verser 100 millions de dollars de dommages et intérêts aux quatre accusés. [44]

Équipes spéciales du FBI

Agents SWAT du FBI dans un exercice d’entraînement

En 1982, le FBI a formé une unité d’élite [45] pour aider à résoudre les problèmes qui pourraient survenir aux Jeux olympiques d’été de 1984 qui se tiendront à Los Angeles, en particulier le terrorisme et la criminalité majeure. C’était le résultat des Jeux olympiques d’été de 1972 à Munich, en Allemagne , lorsque des terroristes ont assassiné les athlètes israéliens . Nommée l’ équipe de sauvetage des otages , ou HRT, elle agit comme une équipe SWAT du FBI dédiée traitant principalement des scénarios de lutte contre le terrorisme. Contrairement aux agents spéciaux servant sur le FBI SWAT localéquipes, HRT ne mène pas d’enquêtes. Au lieu de cela, HRT se concentre uniquement sur des compétences et des capacités tactiques supplémentaires. L’équipe d’analyse et d’intervention par ordinateur , ou CART, a également été formée en 1984 . [46]

De la fin des années 1980 au début des années 1990, le FBI a réaffecté plus de 300 agents des fonctions de contre-espionnage étranger aux crimes violents et a fait des crimes violents la sixième priorité nationale. Avec des coupes dans d’autres départements bien établis, et parce que le terrorisme n’était plus considéré comme une menace après la fin de la guerre froide , [46] le FBI a aidé les forces de police locales et d’État à retrouver les fugitifs qui avaient traversé les frontières de l’État, qui est une autorité fédérale. infraction. Le laboratoire du FBI a aidé à développer les tests ADN , poursuivant son rôle de pionnier dans l’identification qui a commencé avec son système d’empreintes digitales en 1924.

Des efforts notables dans les années 1990

Un agent du FBI marque l’ enregistreur vocal du cockpit du vol 990 d’EgyptAir sur le pont de l’ USS Grapple (ARS 53) sur le site de l’accident le 13 novembre 1999.

Le 1er mai 1992, le personnel du FBI SWAT et du HRT du comté de Los Angeles, en Californie, a aidé les autorités locales à assurer la paix dans la région lors des émeutes de Los Angeles en 1992 . Les opérateurs HRT, par exemple, ont passé 10 jours à effectuer des patrouilles à bord de véhicules dans tout Los Angeles , avant de retourner en Virginie. [47]

Entre 1993 et ​​1996, le FBI a accru son rôle antiterroriste à la suite du premier attentat à la bombe contre le World Trade Center à New York en 1993, de l’attentat à la bombe d’ Oklahoma City en 1995 et de l’arrestation de l’ Unabomber en 1996. L’innovation technologique et les compétences des analystes du laboratoire du FBI contribué à faire en sorte que les trois affaires soient poursuivies avec succès. [48] ​​Cependant, il a été constaté que les enquêtes du ministère de la Justice sur les rôles du FBI dans les incidents de Ruby Ridge et de Waco avaient été entravées par des agents du Bureau. Lors des Jeux olympiques d’été de 1996 à Atlanta, en Géorgie, le FBI a été critiqué pour son enquête sur l ‘ attentat à la bombe du Centennial Olympic Park . Il a réglé un différend avec Richard Jewell , qui était un garde de sécurité privé sur le site, ainsi que certains médias, [49] en ce qui concerne la fuite de son nom au cours de l’enquête ; cela avait brièvement conduit à le soupçonner à tort de l’attentat à la bombe.

Après que le Congrès a adopté la Communications Assistance for Law Enforcement Act (CALEA, 1994), la Health Insurance Portability and Accountability Act (HIPAA, 1996) et la Economic Espionage Act (EEA, 1996), le FBI a emboîté le pas et a subi une mise à niveau technologique dans 1998, tout comme il l’a fait avec son équipe CART en 1991. Le Computer Investigations and Infrastructure Threat Assessment Center (CITAC) et le National Infrastructure Protection Center (NIPC) ont été créés pour faire face à l’augmentation du trafic Internet .- problèmes liés, tels que les virus informatiques, les vers et autres programmes malveillants qui menaçaient les opérations américaines. Avec ces développements, le FBI a accru sa surveillance électronique dans les enquêtes de sécurité publique et de sécurité nationale, s’adaptant aux progrès des télécommunications qui ont changé la nature de ces problèmes.

Attaques du 11 septembre

Attentats du 11 septembre au Pentagone

Lors des attentats du 11 septembre 2001 contre le World Trade Center , l’agent du FBI Leonard W. Hatton Jr. a été tué pendant l’effort de sauvetage alors qu’il aidait le personnel de sauvetage à évacuer les occupants de la tour sud, et il est resté quand elle s’est effondrée. Quelques mois après les attentats, le directeur du FBI, Robert Mueller , qui avait prêté serment une semaine avant les attentats, a appelé à une réorganisation de la structure et des opérations du FBI. Il a fait de la lutte contre tous les crimes fédéraux une priorité absolue, y compris la prévention du terrorisme, la lutte contre les opérations de renseignement étrangères, la lutte contre les menaces à la cybersécurité, d’autres crimes de haute technologie, la protection des droits civils, la lutte contre la corruption publique, le crime organisé, la criminalité en col blanc et les actes majeurs. de crime violent.[50]

En février 2001, Robert Hanssen a été surpris en train de vendre des informations au gouvernement russe. On a appris plus tard que Hanssen, qui avait atteint un poste élevé au sein du FBI, vendait des renseignements depuis 1979. Il a plaidé coupable d’ espionnage et a été condamné à perpétuité en 2002, mais l’incident a conduit beaucoup à remettre en question les pratiques de sécurité. employé par le FBI. Il y avait aussi une affirmation selon laquelle Hanssen aurait pu fournir des informations qui ont conduit aux attentats du 11 septembre 2001. [51]

Le rapport final de la Commission sur le 11/9 du 22 juillet 2004 a déclaré que le FBI et la Central Intelligence Agency (CIA) étaient tous deux en partie responsables de ne pas avoir poursuivi les rapports de renseignement qui auraient pu empêcher les attentats du 11 septembre. Dans son évaluation la plus accablante, le rapport a conclu que le pays n’avait “pas été bien servi” par l’une ou l’autre agence et a énuméré de nombreuses recommandations de changements au sein du FBI. [52] Alors que le FBI a adhéré à la plupart des recommandations, y compris la surveillance par le nouveau directeur du renseignement national , certains anciens membres de la Commission du 11 septembre ont publiquement critiqué le FBI en octobre 2005, affirmant qu’il résistait à tout changement significatif. [53]

Le 8 juillet 2007, le Washington Post a publié des extraits du livre de la professeure de l’UCLA , Amy Zegart, Spying Blind: The CIA, the FBI, and the Origins of 9/11 . [54] Le Post a rapporté, à partir du livre de Zegart, que des documents gouvernementaux montraient que la CIA et le FBI avaient raté 23 occasions potentielles de perturber les attentats terroristes du 11 septembre 2001. Les principales raisons de ces échecs étaient les suivantes : changement et nouvelles idées; des incitations inappropriées à la promotion ; et un manque de coopération entre le FBI, la CIA et le reste de la communauté du renseignement des États-Unis. Le livre blâmait la structure décentralisée du FBI, qui empêchait une communication et une coopération efficaces entre les différents bureaux du FBI. Le livre suggérait que le FBI n’était pas devenu une agence de Contre-terrorisme ou de contre-espionnage efficace, en grande partie en raison de la résistance culturelle profondément enracinée de l’agence au changement. Par exemple, les pratiques du personnel du FBI ont continué à traiter tout le personnel autre que les agents spéciaux comme du personnel de soutien, classant les analystes du renseignement aux côtés des mécaniciens automobiles et des concierges du FBI. [55]

Analyse de balle défectueuse

Pendant plus de 40 ans, le laboratoire du FBI à Quantico avait cru que les alliages de plomb utilisés dans les balles avaient des signatures chimiques uniques. Il analysait les balles dans le but de les faire correspondre chimiquement, non seulement à un seul lot de munitions sortant d’une usine, mais également à une seule boîte de balles. La National Academy of Sciences a mené un examen indépendant de 18 mois sur l’analyse comparative des balles de plomb. En 2003, son National Research Council a publié un rapport dont les conclusions remettaient en cause 30 ans de témoignages du FBI. Il a révélé que le modèle analytique utilisé par le FBI pour interpréter les résultats était profondément défectueux et que la conclusion selon laquelle des fragments de balle pouvaient être associés à une boîte de munitions était si exagérée qu’elle était trompeuse selon les règles de la preuve. Un an plus tard, le FBI a décidé d’arrêter d’effectuer des analyses de plomb de balle. [56]

Après une enquête de 60 Minutes / Washington Post en novembre 2007, deux ans plus tard, le Bureau a accepté d’identifier, d’examiner et de publier tous les cas pertinents, et d’informer les procureurs des cas dans lesquels un témoignage erroné avait été donné. [57]

Organisme

Structure organisationnelle

Carte des divisions de terrain du FBI Organigramme du FBI au 15 juillet 2014 Guide de politique rédigé pour la Division de la lutte contre le terrorisme (qui fait partie de la Direction de la sécurité nationale du FBI )

Le FBI est organisé en branches fonctionnelles et le Bureau du directeur, qui contient la plupart des bureaux administratifs. Un directeur exécutif adjoint gère chaque succursale. Chaque succursale est ensuite divisée en bureaux et divisions, chacune dirigée par un directeur adjoint. Les différentes divisions sont ensuite divisées en sous-directions, dirigées par des sous-directeurs adjoints. Au sein de ces sous-branches, il existe différentes sections dirigées par des chefs de section. Les chefs de section sont classés par analogie avec les agents spéciaux responsables. Quatre des directions relèvent du directeur adjoint tandis que deux relèvent du directeur associé.

Les principales branches du FBI sont : [58]

  • Branche du renseignement du FBI
    • Directeur adjoint exécutif : Stephen Laycock
  • Branche de la sécurité nationale du FBI
    • Directeur adjoint exécutif : John Brown
  • Branche criminelle, cyber, réponse et services du FBI
    • Directeur adjoint exécutif : Terry Wade
  • Branche des sciences et technologies du FBI
    • Directeur adjoint exécutif : Darrin E. Jones
  • Branche de l’information et de la technologie du FBI
    • Directeur adjoint exécutif : Michael Gavin (par intérim)
  • Direction des ressources humaines du FBI
    • Directeur adjoint exécutif : Jeffrey S. Sallet

Chaque branche se concentre sur différentes tâches, et certaines se concentrent sur plus d’une. Voici quelques-unes des tâches dont différentes branches sont chargées :

Siège du FBI à Washington DC

Direction de la sécurité nationale (NSB) [2] [59]

  • Division du contre-espionnage (CD)
  • Division de la lutte contre le terrorisme (CTD)
  • Direction des armes de destruction massive (WMDD)
  • Groupe d’interrogatoire des détenus de grande valeur
  • Centre de dépistage des terroristes

Branche du renseignement (IB) [2]

  • Direction du renseignement (DI)
  • Bureau de l’engagement des partenaires (OPE)
  • Bureau du secteur privé

Direction de la criminalité, de la cybersécurité, de la réponse et des services du FBI (CCRSB) [2] [60]

  • Division des enquêtes criminelles (CID)
  • Division Cyber ​​(CyD)
  • Groupe de réponse aux incidents critiques (CIRG)
  • Division des opérations internationales (IOD)
  • Division des services aux victimes

Direction des sciences et de la technologie (STB) [2] [60] [61]

  • Division de la technologie opérationnelle (OTD)
  • Division Laboratoire (LD)
  • Division des services d’information sur la justice pénale (CJIA)

Autres bureaux du siège

Direction de l’information et de la technologie (ITB) [2] [62] [60]

  • Division des services informatiques aux entreprises (ITESD)
  • Division des applications informatiques et des données (ITADD)
  • Division de l’infrastructure informatique (ITID)
  • Division de la gestion informatique
  • Pôle Ingénierie informatique
  • Division des services informatiques

Direction des ressources humaines (HRB) [2] [60]

  • Division de la formation (TD)
  • Direction des Ressources Humaines (DRH)
  • Division de la sécurité (SecD)

Appui à la gestion administrative et financière [2]

  • Division des installations et des services logistiques (FLSD)
  • Direction des Finances (DF)
  • Division de la gestion des documents (RMD)
  • Bureau de planification des ressources (RPO)
  • Division de l’inspection (InSD)

Assistance spécialisée [2]

  • Bureau des affaires publiques (OPA)
  • Bureau des affaires du Congrès (OCA)
  • Bureau de l’avocat général (OGC)
  • Bureau des affaires pour l’égalité des chances dans l’emploi (OEEOA)
  • Bureau de la responsabilité professionnelle (OPR)
  • Bureau du Médiateur
  • Bureau de l’intégrité et de la conformité (OIC)

Bureau du directeur

Le Bureau du directeur sert d’organe administratif central du FBI. Le bureau fournit des fonctions de soutien du personnel (telles que la gestion des finances et des installations) aux cinq branches fonctionnelles et aux diverses divisions hors Siège. Le bureau est géré par le directeur associé du FBI, qui supervise également les opérations des directions de l’information et de la technologie et des ressources humaines.

Personnel supérieur [58]

Learn more.

Trident (programme nucléaire britannique)

L’universite de Wisconsin-Madison

Phil McGraw

Steve McQueen

  • Directeur adjoint
  • Sous-directeur associé
  • Chef d’équipe

Bureau du directeur [58]

  • Division des finances et des installations
  • Division de la gestion de l’information
  • Bureau des menaces internes
  • Division de l’inspection
  • Bureau du dirigeant principal de l’information
  • Bureau des affaires du Congrès
  • Bureau des affaires de l’égalité des chances en matière d’emploi (EEO)
  • Bureau de l’avocat général
  • Bureau de l’intégrité et de la conformité
  • Bureau du Médiateur
  • Bureau de la responsabilité professionnelle
  • Bureau des affaires publiques
  • Bureau de planification des ressources

Un agent du FBI sur une scène de crime

Structure de classement

Ce qui suit est une liste de la structure de classement trouvée au sein du FBI (par ordre croissant): [63] [ échec de la vérification ]

  • Agents de terrain
    • Stagiaire nouvel agent
    • Agent spécial
    • Agent spécial principal
    • Agent spécial de supervision
    • Agent spécial adjoint en charge (ASAC)
    • Agent spécial en charge (SAC) James Comey prend la parole à la Maison Blanche suite à sa nomination par le président Barack Obama pour être le prochain directeur du FBI, le 21 juin 2013
  • Gestion du FBI
    • Sous-directeur adjoint
    • Directeur assistant
    • Directeur adjoint de direction associé
    • Directrice adjointe exécutive
    • Sous-directeur associé
    • Chef de cabinet adjoint
    • Chef de cabinet et conseiller spécial du directeur
    • Directeur adjoint
    • Réalisateur

Autorité légale

Insigne du FBI et pistolet de service, un Glock modèle 22, calibre .40 S&W

Le mandat du FBI est établi au titre 28 du Code des États-Unis (Code des États-Unis), section 533, qui autorise le procureur général à «nommer des fonctionnaires pour détecter et poursuivre les crimes contre les États-Unis». [64] D’autres lois fédérales donnent au FBI le pouvoir et la responsabilité d’enquêter sur des crimes spécifiques.

Le principal outil du FBI contre le crime organisé est la loi RICO ( Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act). Le FBI est également chargé de faire respecter la loi des États-Unis sur les droits civils de 1964 et d’enquêter sur les violations de la loi en plus de poursuivre ces violations auprès du ministère de la Justice des États-Unis (DOJ). Le FBI partage également une compétence concurrente avec la Drug Enforcement Administration (DEA) dans l’application de la loi sur les substances contrôlées de 1970.

Le USA PATRIOT Act a accru les pouvoirs dévolus au FBI, notamment en matière d’ écoutes téléphoniques et de surveillance de l’activité sur Internet. L’une des dispositions les plus controversées de la loi est la disposition dite ” snack and peek ” , accordant au FBI le pouvoir de fouiller une maison pendant que les résidents sont absents, et ne les obligeant pas à informer les résidents pendant plusieurs semaines après. En vertu des dispositions du PATRIOT Act, le FBI a également repris ses enquêtes sur les dossiers de la bibliothèque [65] de ceux qui sont soupçonnés de terrorisme (ce qu’il n’avait soi-disant pas fait depuis les années 1970).

Au début des années 1980, des audiences du Sénat ont eu lieu pour examiner les opérations d’infiltration du FBI à la suite de la controverse Abscam , qui comportait des allégations de piégeage d’élus. En conséquence, au cours des années suivantes, un certain nombre de directives ont été publiées pour limiter les activités du FBI.

Un rapport de mars 2007 de l’inspecteur général du ministère de la Justice décrit “l’utilisation abusive généralisée et grave” par le FBI des lettres de sécurité nationale , une forme d’ assignation administrative utilisée pour exiger des dossiers et des données concernant des individus. Le rapport indique qu’entre 2003 et 2005, le FBI a émis plus de 140 000 lettres de sécurité nationale, dont beaucoup impliquent des personnes sans lien évident avec le terrorisme. [66]

Les informations obtenues dans le cadre d’une enquête du FBI sont présentées au procureur américain approprié ou au fonctionnaire du ministère de la Justice, qui décide si des poursuites ou d’autres mesures sont justifiées.

Le FBI travaille souvent en collaboration avec d’autres agences fédérales, y compris les garde-côtes américains (USCG) et les douanes et la protection des frontières américaines (CBP) dans la sécurité des ports maritimes et des aéroports, [67] et le National Transportation Safety Board pour enquêter sur les accidents d’avion et autres problèmes critiques. incidents. Les enquêtes sur la sécurité intérieure (HSI) de l’ immigration et des douanes ont presque le même nombre d’enquêteurs que le FBI et enquêtent sur le plus grand nombre de crimes. À la suite des attentats du 11 septembre , le procureur général de l’époque, Ashcroft, a désigné le FBI comme l’organisation responsable désignée dans les enquêtes sur le terrorisme après la création duDépartement américain de la sécurité intérieure . HSI et le FBI sont tous deux membres à part entière de la Joint Terrorism Task Force .

Réserves indiennes

Le directeur du FBI, James Comey , visitant la réserve indienne de Fort Berthold dans le Dakota du Nord en juin 2016.

Le gouvernement fédéral a la responsabilité première d’enquêter [68] et de poursuivre les crimes graves dans les réserves indiennes . [69]

Il y a 565 tribus amérindiennes reconnues par le gouvernement fédéral aux États-Unis, et le FBI a la responsabilité de l’application de la loi fédérale sur près de 200 réserves indiennes. Cette compétence fédérale est partagée en même temps que le Bureau des affaires indiennes , Bureau des services de justice (BIA-OJS).
Située au sein de la Division des enquêtes criminelles du FBI, l’Indian Country Crimes Unit (ICCU) est chargée d’élaborer et de mettre en œuvre des stratégies, des programmes et des politiques pour résoudre les problèmes de criminalité identifiés dans le pays indien (IC) dont le FBI est responsable.

– Vue d’ensemble, Crime de pays indien [70]

Le FBI n’énumère pas spécifiquement les crimes sur les terres amérindiennes comme l’une de ses priorités. [71] Souvent, les crimes graves ont fait l’objet d’enquêtes médiocres ou les poursuites ont été refusées. Les tribunaux tribaux peuvent imposer des peines allant jusqu’à trois ans, sous certaines restrictions. [72] [73]

Infrastructure

Le bâtiment J. Edgar Hoover , Siège du FBI Centre de commandement mobile du FBI, bureau extérieur de Washington

Le FBI a son siège au J. Edgar Hoover Building à Washington, DC , avec 56 bureaux extérieurs [74] dans les principales villes des États-Unis. Le FBI maintient également plus de 400 agences résidentes à travers les États-Unis, ainsi que plus de 50 attachés juridiques dans les ambassades et consulats des États-Unis . De nombreuses fonctions spécialisées du FBI sont situées dans des installations à Quantico, en Virginie , ainsi qu’un “campus de données” à Clarksburg, en Virginie-Occidentale , où sont stockées 96 millions d’empreintes digitales “de partout aux États-Unis, ainsi que d’autres recueillies par les autorités américaines de prisonniers en Arabie Saoudite et au Yémen ,Irak et Afghanistan .” [75] Le FBI est en train de déplacer sa Division de la gestion des documents, qui traite les demandes de la Freedom of Information Act (FOIA), à Winchester, en Virginie . [76]

Selon The Washington Post , le FBI « est en train de construire un vaste référentiel contrôlé par des personnes qui travaillent dans un coffre-fort top secret au quatrième étage du J. Edgar Hoover Building à Washington » . Celui-ci stocke les profils de dizaines de milliers d’Américains. et des résidents légaux qui ne sont accusés d’aucun crime. Ce qu’ils ont fait, c’est sembler agir de manière suspecte auprès d’un shérif de la ville, d’un agent de la circulation ou même d’un voisin. [75]

Le laboratoire du FBI , établi avec la formation du BOI, [77] n’est pas apparu dans le bâtiment J. Edgar Hoover jusqu’à son achèvement en 1974. Le laboratoire sert de laboratoire principal pour la plupart des travaux ADN, biologiques et physiques. Des visites publiques du Siège du FBI ont traversé l’espace de travail du laboratoire du FBI avant le déménagement dans le bâtiment J. Edgar Hoover. Les services assurés par le laboratoire comprennent la chimie , le système d’index ADN combiné (CODIS), l’analyse et la réponse informatiques , l’analyse ADN , la réponse aux preuves , les explosifs , les armes à feu et les marques d’outils , l’audio médico -légal , la vidéo médico -légale., analyse d’images , recherche en sciences judiciaires, formation en sciences judiciaires , réponse aux matières dangereuses , graphiques d’enquête et prospectifs , empreintes latentes , analyse des matériaux , documents contestés , dossiers de racket , analyse photographique spéciale , conception structurelle et traces de preuves . [78] Les services du laboratoire du FBI sont utilisés gratuitement par de nombreuses agences étatiques, locales et internationales. Le laboratoire dispose également d’un deuxième laboratoire à l’Académie du FBI.

L’ Académie du FBI , située à Quantico, en Virginie , abrite le laboratoire informatique et de communication utilisé par le FBI. C’est également là que les nouveaux agents sont envoyés en formation pour devenir des agents spéciaux du FBI. Passer par le cours de 21 semaines est obligatoire pour chaque agent spécial. [79] Ouvert pour la première fois en 1972, l’installation est située sur 385 acres (156 hectares) de bois. L’Académie forme les forces de l’ordre nationales et locales, qui sont invitées au centre de formation des forces de l’ordre. Les unités du FBI qui résident à Quantico sont l’ unité de formation sur le terrain et la police, l’unité de formation sur les armes à feu, le centre de recherche et de formation en criminalistique , l’unité des services technologiques.(TSU), Unité de formation aux enquêtes , Unité de communication des forces de l’ordre , Unités de leadership et de sciences de gestion (LSMU), Unité de formation physique , Unité de formation des nouveaux agents (NATU), Unité des applications pratiques (PAU), Unité de formation en informatique d’enquête et le ” Collège d’études analytiques”.

L’ Académie du FBI , située à Quantico, en Virginie

En 2000, le FBI a lancé le projet Trilogy pour mettre à niveau son infrastructure de technologie de l’information (TI) obsolète. Ce projet, initialement prévu pour durer trois ans et coûter environ 380 millions de dollars, a fini par dépasser le budget et en retard. [80] Les efforts pour déployer des ordinateurs modernes et des équipements de réseautage ont généralement réussi, mais les tentatives de développement de nouveaux logiciels d’investigation, sous-traités à Science Applications International Corporation (SAIC), n’ont pas été. Virtual Case File , ou VCF, comme le logiciel était connu, était en proie à des objectifs mal définis et à des changements répétés de gestion. [81]En janvier 2005, plus de deux ans après l’achèvement prévu du logiciel, le FBI a officiellement abandonné le projet. Au moins 100 millions de dollars (et bien plus selon certaines estimations) ont été dépensés pour le projet, qui n’est jamais devenu opérationnel. Le FBI a été contraint de continuer à utiliser son système de prise en charge automatisée des cas vieux de dix ans, que les experts en informatique considèrent comme terriblement inadéquat. En mars 2005, le FBI a annoncé qu’il lançait un nouveau projet logiciel plus ambitieux, nommé Sentinel, qu’il s’attendait à terminer d’ici 2009. [82]

Le bureau extérieur du FBI à Chelsea, Massachusetts

Carnivore était un système logiciel d’écoute électronique mis en place par le FBI sous l’administration Clinton ; il a été conçu pour surveiller les courriels et les communications électroniques. Après une couverture négative prolongée dans la presse, le FBI a changé le nom de son système de “Carnivore” en “DCS1000”. DCS signifierait “Digital Collection System” ; le système a les mêmes fonctions qu’auparavant. L’ Associated Press a rapporté à la mi-janvier 2005 que le FBI avait essentiellement abandonné l’utilisation de Carnivore en 2001, au profit de logiciels disponibles dans le commerce, tels que NarusInsight.

La division des services d’information sur la justice pénale (CJIS) [83] est située à Clarksburg, en Virginie-Occidentale . Organisé à partir de 1991, le bureau a ouvert ses portes en 1995 en tant que plus jeune division d’agence. Le complexe a la longueur de trois terrains de football. Il fournit un référentiel principal d’informations dans divers systèmes de données. Sous le toit du CJIS se trouvent les programmes du National Crime Information Center (NCIC), Uniform Crime Reporting (UCR), Fingerprint Identification , Integrated Automated Fingerprint Identification System (IAFIS), NCIC 2000 et le National Incident-Based Reporting System.(NIBRS). De nombreux organismes étatiques et locaux utilisent ces systèmes de données comme source pour leurs propres enquêtes et contribuent à la base de données à l’aide de communications sécurisées. Le FBI fournit ces outils de services d’identification et d’information sophistiqués aux organismes d’application de la loi locaux, étatiques, fédéraux et internationaux.

Le FBI dirige le Centre national de traduction virtuelle , qui fournit “des traductions précises et en temps opportun des renseignements étrangers pour tous les éléments de la communauté du renseignement “. [84]

En juin 2021, le FBI a organisé une inauguration de son futur centre d’innovation du FBI, qui devrait être construit à Huntsville, en Alabama . Le centre d’innovation doit faire partie d’un grand campus de type universitaire d’un coût total de 1,3 milliard de dollars à Redstone Arsenal et servira de centre de renseignement sur les cybermenaces , d’analyse de données et de formation sur les menaces émergentes. [85]

Personnel

Une équipe de réponse aux preuves du FBI [ clarification nécessaire ] Agents en formation sur le champ de tir de la FBI Academy

Au 31 décembre 2009 [update], le FBI comptait au total 33 852 employés. Cela comprend 13 412 agents spéciaux et 20 420 professionnels de soutien, tels que des analystes du renseignement, des spécialistes des langues, des scientifiques, des spécialistes des technologies de l’information et d’autres professionnels. [86]

La page commémorative Officer Down fournit les biographies de 69 agents du FBI décédés dans l’exercice de leurs fonctions de 1925 à juillet 2017. [87]

Processus d’embauche

Pour postuler pour devenir agent du FBI, il faut avoir entre 23 et 37 ans, sauf si l’on est un vétéran éligible à la préférence , auquel cas on peut postuler après l’âge de 37 ans. [88] Le candidat doit également détenir la citoyenneté américaine, être de haute moralité, avoir un casier judiciaire vierge et détenir au moins un baccalauréat de quatre ans . Au moins trois ans d’expérience professionnelle avant la candidature sont également requis. Tous les employés du FBI ont besoin d’une habilitation de sécurité Top Secret (TS) et, dans de nombreux cas, les employés ont besoin d’une habilitation TS/SCI ( T op S ecret / S ensitive C ompartmented Information ) .[89] Pour obtenir une habilitation de sécurité, tout le personnel potentiel du FBI doit réussir une série d’ enquêtes sur les antécédents à portée unique (SSBI), qui sont menées par le Bureau de la gestion du personnel . [90] Les candidats agents spéciaux doivent également réussir un test de condition physique (PFT), qui comprend une course de 300 mètres, des redressements assis d’une minute, des pompes maximales et une course de 1,5 mile (2,4 km). Le personnel doit passer un test polygraphique avec des questions incluant une éventuelle consommation de drogue. [91] Les candidats qui échouent au test polygraphique peuvent ne pas trouver d’emploi au FBI. [92] Jusqu’en 1975, le FBI avait une taille minimale requise de 5 pieds 7 pouces (170 cm). [93]

Directeurs du BOI et du FBI

Les administrateurs du FBI sont nommés (nommés) par le président des États-Unis et doivent être confirmés par le Sénat des États-Unis pour un mandat de dix ans, sous réserve de démission ou de révocation par le président à sa discrétion avant la fin de leur mandat. . Des mandats supplémentaires sont autorisés selon la même procédure

J. Edgar Hoover , nommé par le président Calvin Coolidge en 1924, était de loin le directeur le plus ancien, servant jusqu’à sa mort en 1972. En 1968, le Congrès a adopté une loi, dans le cadre de l’ Omnibus Crime Control and Safe Streets Act de 1968, exigeant la confirmation par le Sénat des nominations des futurs administrateurs. [94] En tant que titulaire, cette législation ne s’appliquait pas à Hoover. Le dernier directeur du FBI était Andrew McCabe . L’actuel directeur du FBI est Christopher A. Wray nommé par le président Donald Trump .

Le directeur du FBI est responsable des opérations quotidiennes du FBI. Avec le sous-directeur , le directeur s’assure du bon déroulement des dossiers et des opérations. Le directeur est également chargé de s’assurer que la direction de l’un des bureaux extérieurs du FBI est dotée d’agents qualifiés. Avant l’ adoption de la loi sur la réforme du renseignement et la prévention du terrorisme à la suite des attentats du 11 septembre, le directeur du FBI informait directement le président des États-Unis de tout problème survenant au sein du FBI. Depuis lors, le directeur relève désormais du directeur du renseignement national (DNI), qui à son tour rend compte au président.

Armes à feu

Un pistolet Glock 22 en calibre .40 S&W

Lors de la qualification, un agent spécial du FBI reçoit un pistolet semi-automatique Glock 22 pleine grandeur ou Glock 23 compact , tous deux chambrés dans la cartouche .40 S&W . En mai 1997, le FBI a officiellement adopté le Glock, en .40 S&W, pour une utilisation générale d’agent, et l’a délivré pour la première fois à New Agent Class 98-1 en octobre 1997. À l’heure actuelle, le Glock 23 “FG&R” (rainure de doigt et rail ; soit 3ème génération ou “Gen4”) est l’arme de poing en cause. [95] Les nouveaux agents reçoivent des armes à feu, sur lesquelles ils doivent se qualifier, après avoir réussi leur formation à l’ Académie du FBI . Le Glock 26 (sous-compact 9 mm Parabellum), le Glock 23 et le Glock 27 (respectivement compact et sous-compact .40 S&W) sont autorisés comme armes secondaires. Les agents spéciaux sont également autorisés à acheter et à se qualifier avec le Glock 21 en .45 ACP . [96]

Les agents spéciaux de l’ équipe de sauvetage des otages du FBI (HRT) et les équipes SWAT régionales reçoivent le pistolet Springfield Armory Professional Model 1911 en .45 ACP. [97] [98] [99]

En juin 2016, le FBI a attribué à Glock un contrat pour de nouvelles armes de poing. Contrairement aux pistolets Glock à chambre .40 S&W actuellement émis, les nouveaux Glocks seront chambrés pour 9 mm Parabellum. Le contrat porte sur le Glock 17M pleine grandeur et le Glock 19M compact. Le « M » signifie que les Glocks ont été modifiés pour répondre aux normes gouvernementales spécifiées par une demande de proposition gouvernementale de 2015 . [100] [101] [102] [103]

Ouvrages

Publication suite à l’ attaque du Capitole des États-Unis en 2021

Le Bulletin d’application de la loi du FBI est publié mensuellement par l’Unité de communication de l’application de la loi du FBI, [104] avec des articles d’intérêt pour le personnel d’application de la loi de l’État et local . Publié pour la première fois en 1932 sous le titre Fugitives Wanted by Police , [105] le FBI Law Bulletin couvre des sujets tels que la technologie et les problèmes d’application de la loi, tels que la cartographie du crime et l’utilisation de la force , ainsi que des recherches récentes sur la justice pénale et des alertes ViCAP , sur les suspects recherchés et cas clés.

Le FBI publie également des rapports destinés aux forces de l’ordre ainsi qu’aux citoyens ordinaires couvrant des sujets tels que l’application de la loi, le terrorisme , la cybercriminalité , la criminalité en col blanc , la criminalité violente et les statistiques. [106] Cependant, la grande majorité des publications du gouvernement fédéral couvrant ces sujets sont publiées par les agences du Bureau des programmes de justice du ministère de la Justice des États-Unis et diffusées par le biais du National Criminal Justice Reference Service .

Statistiques sur la criminalité

Au cours des années 1920, le FBI a commencé à publier des rapports sur les crimes en recueillant des chiffres auprès des services de police locaux. [107] En raison des limites de ce système qui ont été découvertes au cours des années 1960 et 1970 – les victimes ne signalaient souvent tout simplement pas les crimes à la police – le ministère de la Justice a développé une méthode alternative de comptage des crimes, l’enquête de victimisation. [107]

Rapports de criminalité uniformes

Les Uniform Crime Reports (UCR) compilent les données de plus de 17 000 organismes d’application de la loi à travers le pays. Ils fournissent des données détaillées concernant le volume de crimes, y compris l’arrestation, l’autorisation (ou la clôture d’un dossier) et les informations sur les agents chargés de l’application des lois. L’UCR concentre sa collecte de données sur les crimes violents, les crimes haineux et les crimes contre les biens. [106] Créé dans les années 1920, le système DUC ne s’est pas avéré aussi uniforme que son nom l’indique. Les données de l’UCR ne reflètent que l’infraction la plus grave dans le cas de crimes connexes et ont une définition très restrictive du viol. Étant donné qu’environ 93 % des données soumises au FBI sont dans ce format, l’UCR se distingue comme la publication de choix, car la plupart des États exigent que les forces de l’ordre soumettent ces données.

Le rapport annuel préliminaire uniforme sur la criminalité pour 2006 a été publié le 4 juin 2006. Le rapport montre que les crimes violents ont augmenté de 1,3 %, mais que le nombre d’infractions contre les biens a diminué de 2,9 % par rapport à 2005. [108]

Système national de rapport d’incident

Le système de statistiques sur la criminalité du National Incident-Based Reporting System (NIBRS) vise à remédier aux limites inhérentes aux données DUC. Le système est utilisé par les organismes d’application de la loi aux États-Unis pour collecter et rapporter des données sur les crimes. Les agences locales, étatiques et fédérales génèrent des données NIBRS à partir de leurs systèmes de gestion des documents. Des données sont recueillies sur chaque incident et arrestation dans la catégorie d’infraction du groupe A. Les infractions du groupe A sont constituées de 46 crimes spécifiques regroupés en 22 catégories d’infractions. Les faits spécifiques concernant ces infractions sont rassemblés et signalés dans le système NIBRS. En plus des infractions du groupe A, onze infractions du groupe B sont signalées avec seulement les informations d’arrestation. Le système NIBRS est plus détaillé que le système UCR basé sur un résumé. Depuis 2004[update], 5 271 organismes chargés de l’application de la loi ont soumis des données du NIBRS. Ce montant représente 20 % de la population des États-Unis et 16 % des données statistiques sur la criminalité recueillies par le FBI.

eGuardian

eGuardian est le nom d’un système du FBI, lancé en janvier 2009, pour partager des informations sur d’éventuelles menaces terroristes avec les services de police locaux. Le programme vise à amener les forces de l’ordre à tous les niveaux à partager rapidement des données sur les activités et les personnes suspectes. [109]

eGuardian permet le partage et le suivi en temps quasi réel des informations terroristes et des activités suspectes avec les agences locales, étatiques, tribales et fédérales. Le système eGuardian est un dérivé d’un outil similaire mais classifié appelé Guardian qui a été utilisé au sein du FBI et partagé avec des partenaires approuvés depuis 2005. [110]

Controverses

Tout au long de son histoire, le FBI a fait l’objet de nombreuses controverses, tant au pays qu’à l’étranger.

Amérique latine – Pendant des décennies pendant la guerre froide , le FBI a placé des agents pour surveiller les gouvernements des pays des Caraïbes et d’Amérique latine. [111]

Surveillance domestique – En 1985, il a été découvert que le FBI avait utilisé des dispositifs de surveillance sur de nombreux citoyens américains entre 1940 et 1960. [112]

Dossiers sur les défenseurs de l’indépendance de Porto Rico – Le membre du Congrès Luiz Gutierrez a révélé que Pedro Albizu Campos et son parti politique nationaliste avaient été surveillés pendant une décennie dans les années 1930. [113]

Opérations secrètes sur des groupes politiques – Les groupes politiques jugés perturbateurs ont fait l’objet d’enquêtes et ont été discrédités par le FBI dans le but de “protéger la sécurité nationale , prévenir la violence et maintenir l’ ordre social et politique existant “. [114]

Dossiers sur les citoyens américains – Le Bureau a conservé des dossiers sur certaines personnes pour des raisons et des durées variables, notamment Elvis Presley , Frank Sinatra , John Denver .

Robert Hanssen – Dans ce qui est décrit par le ministère américain de la Justice (DOJ) comme « peut-être la pire catastrophe du renseignement de l’histoire des États-Unis ». [115] Hanssen a réussi à échapper au FBI en vendant simultanément des milliers de documents américains classifiés à des agents du renseignement soviétiques .

Tournage au lycée Stoneman Douglas – Une déclaration du FBI a confirmé qu’il n’avait pas donné suite à un conseil avertissant de la possibilité d’une fusillade plus d’un mois avant son apparition, ce qui aurait pu empêcher la tragédie. [116]

Enquêtes internes sur les fusillades – Un professeur de justice pénale à l’ Université du Nebraska à Omaha a suggéré que les rapports internes du FBI concluaient qu’un nombre douteusement élevé de décharges d’armes par ses agents était justifié. [117]

L’affaire Whitey Bulger – Le FBI a été et continue d’être critiqué pour sa gestion du criminel de Boston Whitey Bulger. À la suite de Bulger agissant en tant qu’informateur , l’agence a fermé les yeux sur ses activités en tant qu’échange. [118]

Affaire d’usurpation d’identité de l’Associated Press (AP) – Un agent du Bureau, se faisant passer pour un journaliste de l’AP , a placé un logiciel de surveillance dans l’ ordinateur personnel d’un mineur. Cela a entraîné une série de conflits entre l’agence de presse et le FBI. [119] [120]

Surveillance du FBI depuis 2010 – Dans les années qui ont suivi 2010, divers groupes de défense des libertés civiles (tels que l’ American Civil Liberties Union [ACLU] ) ont découvert que le FBI avait affecté des ressources disproportionnées à la surveillance des mouvements de gauche et des organisations politiques. [121] Le FBI a également commis plusieurs infractions au premier amendement à cette époque. [122] [123]

Viola Liuzzo – Gary Thomas Rowe , un informateur du FBI qui à l’époque était également un membre actif du Ku Klux Klan , a aidé au meurtre de Viola Liuzzo (une militante des droits civiques caucasienne) en 1965, et par la suite, des rumeurs diffamatoires ont été propagées par le Bureau au sujet de la victime. [124] [125]

Représentation médiatique

La populaire série télévisée The X-Files dépeint les agents spéciaux fictifs du FBI Dana Scully ( Gillian Anderson ) et Fox Mulder ( David Duchovny ) qui enquêtent sur des phénomènes paranormaux .

Le FBI a été fréquemment représenté dans les médias populaires depuis les années 1930. Le bureau a participé à des degrés divers, allant de l’implication directe dans le processus de création du développement de films ou de séries télévisées à la fourniture de consultations sur les opérations et les cas clos. [126] Quelques-unes des représentations notables du FBI à la télévision sont la série The X-Files , qui a commencé en 1993 et ​​​​a conclu sa onzième saison au début de 2018, et concernait des enquêtes sur des phénomènes paranormaux par cinq agents spéciaux fictifs, et la fiction Agence de l’ Unité de lutte contre le terrorisme (CTU) dans le drame télévisé 24 , qui s’inspire de la Division de lutte contre le terrorisme du FBI . Le film de 1991Point Break dépeint un agent infiltré du FBI qui a infiltré un gang de braqueurs de banque. Le film de 1997 Donnie Brasco est basé sur l’histoire vraie de l’agent infiltré du FBI Joseph D. Pistone infiltrant la mafia. La série télévisée 2005-2020 Criminal Minds , qui suit les membres de l’équipe de l’ unité d’analyse comportementale (BAU) du FBI dans la poursuite de tueurs en série. La série télévisée 2017 Riverdale où l’un des personnages principaux est un agent du FBI. La série télévisée Quantico de 2015 , intitulée d’après l’emplacement du centre de formation du Bureau, traite d’agents stagiaires et spéciaux, qui ne sont pas tous, dans le format de l’émission, entièrement fiables ou même dignes de confiance. La série 2018FBI , situé à New York, qui suit la vie personnelle et professionnelle des agents affectés au 26 Federal Plaza (bureau local du FBI à New York). Le premier spin-off du FBI intitulé FBI : Most Wanted (2019), suit le Fugitive Task Force du FBI dans la poursuite des criminels les plus recherchés des États-Unis, et le deuxième spin-off, FBI: International (2021), suit le FBI’s International Fly Une équipe qui va partout où on en a besoin dans le monde pour protéger les intérêts des États-Unis.

Personnel notable du FBI

  • Edwin Atherton
  • Ed Béthune
  • James Comey
  • Alaska P. Davidson
  • Sibel Edmonds
  • W.Mark Felt
  • James R. Fitzgerald
  • Robert Hanssen
  • J.Edgar Hoover
  • Lon Horiuchi
  • John McClurg
  • Richard Miller
  • Robert Muller
  • Eric O’Neill
  • John P. O’Neill
  • Joseph D. Pistone
  • Melvin Purvis
  • Coleen Rowley
  • Ali Soufan
  • Sue Thomas
  • Clyde Tolson
  • Frédéric Whitehurst

Voir également

  • flag Portail des États-Unis
  • Bureau de l’alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs (ATF)
  • Service de sécurité diplomatique (DSS)
  • Application de la loi aux États-Unis
  • Liste des organismes d’application de la loi des États et locaux des États-Unis
  • Bureau d’État d’enquête
  • Service des maréchaux des États-Unis (USMS)

Liens supplémentaires

  • Médailles honorifiques du FBI
  • Projet d’identification des victimes du FBI
  • Histoire de l’espionnage
  • Inspecteur
  • Société des anciens agents spéciaux du Federal Bureau of Investigation

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Lectures complémentaires

  • En ligneCharles, Douglas M. (2007). J. Edgar Hoover et les anti-interventionnistes : la surveillance politique du FBI et la montée de l’État de sécurité intérieure, 1939-1945 . Columbus, Ohio : Presse de l’Université d’État de l’Ohio . ISBN 978-0-8142-1061-1.
  • Graves, Mélissa. “Historiographie du FBI : du chef à l’organisation” dans Christopher R. Moran, Christopher J. Murphy, éds. Intelligence Studies in Britain and the US: Historiography since 1945 (Edinburgh UP, 2013) pp. 129–145. en ligne
  • Jeffreys-Jones, Rhodri . Le FBI: Une histoire (Yale University Press, 2007).
  • Jeffreys-Jones, Rhodri. “L’historiographie du FBI”, dans Loch Johnson, éd., A Handbook of Intelligence (Routledge, 2006). p. 39–51.
  • Jeffreys-Jones, Rhodri. “Forcer les directeurs du FBI indésirables: une brève histoire désordonnée” , Vox , (23 mai 2017).
  • Jeffreys-Jones, Rhodri. “Une brève histoire de l’ingérence du FBI dans la politique américaine” Vox , (5 novembre 2016).
  • Kessler, Ronald (1993). Le FBI : à l’intérieur de l’agence d’application de la loi la plus puissante au monde . Publications de livres de poche. ISBN 978-0-671-78657-1.
  • Lindorff, Dave , “Frères contre le Bureau : Ted Hall , le plus jeune espion atomique de l’Union soviétique, son frère spécialiste des fusées Ed , et l’histoire inédite de la fermeture du plus grand projet Manhattan de J. Edgar Hoover “, The Nation , vol. 314, non. 1 (10-17 janvier 2022), p. 26-31.
  • Pouvoirs, Richard Gid (1983). G-Men, le FBI de Hoover dans la culture populaire américaine . Presse universitaire du sud de l’Illinois . ISBN 978-0-8093-1096-8.
  • Sullivan, William (1979). Le Bureau : Mes trente ans dans le FBI de Hoover . Norton. ISBN 978-0-393-01236-1.
  • Théoharis, Athan G. ; John Stuart Cox (1988). Le Boss : J. Edgar Hoover et la Grande Inquisition américaine . Presse d’université de temple . ISBN 978-0-87722-532-4.
  • Theoharis, Athan G.; Tony G. Poveda; Susan Rosenfeld; Richard Gid Powers (2000). Le FBI : un guide de référence complet . Cochez les livres. ISBN 978-0-8160-4228-9.
  • En ligneTheoharis, Athan G. (2004). Le FBI et la démocratie américaine : une brève histoire critique . Kansas : presse universitaire. ISBN 978-0-7006-1345-8.
  • Thomas, William H., Jr. (2008). Unsafe for Democracy: World War I and the US Justice Department’s Covert Campaign to Suppress Dissent . Madison : Presse de l’Université du Wisconsin. ISBN 978-0-299-22890-3.
  • Tonry, Michael, éd. (2000). Le manuel du crime et de la punition . Presse universitaire d’Oxford . ISBN 978-0-19-514060-6.
  • Trahair, Richard CS (2004). Encyclopédie de l’espionnage, des espions et des opérations secrètes de la guerre froide . Ballentine : Greenwood Press. ISBN 978-0-313-31955-6.
  • Vanderpool, Bill (22 août 2011). “Une histoire des armes de poing du FBI” . Fusilier américain . Consulté le 3 avril 2014 .
  • Weiner, Tim (2012). Ennemis. Une histoire du FBI . Maison aléatoire. ISBN 978-1-4000-6748-0.
  • Williams, David (1981). “Le Bureau d’enquête et ses critiques, 1919–1921: les origines de la surveillance politique fédérale”. Journal d’histoire américaine . Organisation des historiens américains. 68 (3): 560–579. doi : 10.2307/1901939 . JSTOR 1901939 . S2CID 155600905 .
  • FBI—L’année en revue, partie 1 , partie 2 (2013)
  • Rapport du comité de l’église , vol. 6, “Bureau fédéral d’enquête”. Enquête du Congrès de 1975 sur les opérations de renseignement américaines.

Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au Federal Bureau of Investigation .
Wikiquote a des citations liées au Federal Bureau of Investigation .
  • Federal Bureau of Investigation de la Fédération des scientifiques américains
  • The Vault , salle de lecture électronique du FBI (lancé en avril 2011)
  • Œuvres du Federal Bureau of Investigation du projet Gutenberg
  • Œuvres du Federal Bureau of Investigation chez LibriVox (livres audio du domaine public)
  • Collection du FBI sur Internet Archive , fichiers sur plus de 1 100 sujets
  • William H. Thomas, Jr. : Bureau of Investigation , in : 1914-1918-online. Encyclopédie internationale de la Première Guerre mondiale .
  • Couverture du FBI à C-SPAN
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