Bureau de l’alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs

Le Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives ( ATF ), également appelé BATFE , est un organisme national d’application de la loi au sein du ministère de la Justice des États-Unis. Ses responsabilités comprennent l’enquête et la prévention des infractions fédérales impliquant l’utilisation, la fabrication et la possession illégales d’ armes à feu et d’explosifs ; incendies criminels et attentats à la bombe ; et le trafic illégal et l’évasion fiscale d’ alcool et de produits du tabac . L’ATF réglemente également par l’octroi de licences la vente, la possession et le transport d’armes à feu, de munitions et d’explosifs dans le Commerce interétatique .. De nombreuses activités de l’ATF sont menées en collaboration avec des groupes de travail composés d’agents d’application de la loi étatiques et locaux, tels que Project Safe Neighborhoods . L’ATF exploite un laboratoire de recherche sur les incendies unique à Beltsville, dans le Maryland , où des maquettes grandeur nature d’incendies criminels peuvent être reconstituées. L’agence est dirigée par Marvin Richardson, directeur par intérim. ^[3] Richardson a précédemment occupé le poste de directeur adjoint associé et chef de l’exploitation, le deuxième plus haut fonctionnaire de l’ATF, d’octobre 2019 à juin 2021. L’ATF compte 5 101 employés et un budget annuel de 1,274 milliard de dollars (2019). ^[2]

Bureau de l’alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs
Le sceau de l’ATF
Un badge d’agent ATF
Le drapeau de l’ATF
Nom commun	Alcool, tabac et armes à feu
Abréviation	ATF
Présentation de l’agence
Formé	1 juillet 1972 ; il y a 49 ans [1] (1972-07-01)
Agence précédente	Division de l’alcool, du tabac et des armes à feu de l’IRS
Employés	5082 (2020) [2]
Budget annuel	~1,4 milliard de dollars américains (2020) [ 2]
Structure juridictionnelle
Agence fédérale	Etats-Unis
Juridiction des opérations	Etats-Unis
Caractère général	Application de la loi fédérale
Structure opérationnelle
Quartier général	Bâtiment fédéral Ariel Rios , Washington, DC
Dirigeant d’agence	Marvin G. Richardson, directeur par intérim
Agence mère	Département de la justice des États-Unis (depuis 2003) Département du Trésor des États-Unis (1972–2003)
Site Internet
www .atf .gov

Histoire

Le sceau de l’ATF lorsqu’il faisait partie du département du Trésor américain.

L’ATF faisait autrefois partie du Département du Trésor des États-Unis , après avoir été créé en 1886 sous le nom de “Revenue Laboratory” au sein du Bureau of Internal Revenue du Département du Trésor . L’histoire de l’ATF peut être retracée par la suite à l’époque des contribuables ou “revenoors” ^[4] et du Bureau of Prohibition , qui a été formé en tant qu’unité du Bureau of Internal Revenue en 1920. Il est devenu une agence indépendante au sein du Département du Trésor en 1927, a été transféré au ministère de la Justice en 1930 et est devenu, brièvement, une division du FBI en 1933.

Lorsque le Volstead Act , qui a établi la prohibition aux États-Unis , a été abrogé en décembre 1933, l’unité a été transférée du ministère de la Justice au ministère du Trésor, où elle est devenue l’Unité de la taxe sur l’alcool (ATU) du Bureau of Recettes internes. L’agent spécial Eliot Ness et plusieurs membres des “Intouchables” , qui avaient travaillé pour le Bureau d’interdiction alors que la loi Volstead était toujours en vigueur, ont été transférés à l’ATU. En 1942, la responsabilité de l’application des lois fédérales sur les armes à feu a été confiée à l’ATU.

Au début des années 1950, le Bureau of Internal Revenue a été rebaptisé ” Internal Revenue Service ” (IRS), ^[5] et l’ATU a reçu la responsabilité supplémentaire d’appliquer les lois fédérales sur la taxe sur le tabac. À cette époque, le nom de l’ATU a été changé en Division de la taxe sur les alcools et le tabac (ATTD).

En 1968, avec l’adoption de la loi sur le contrôle des armes à feu, l’agence a de nouveau changé de nom, cette fois en Division de l’alcool, du tabac et des armes à feu de l’IRS et a commencé à être désignée par les initiales “ATF”. Dans le titre XI de la loi sur le contrôle du crime organisé de 1970, le Congrès a promulgué la loi sur le contrôle des explosifs, 18 USCA, chapitre 40, qui prévoyait une réglementation stricte de l’industrie des explosifs et désignait certains incendies criminels et attentats à la bombe comme des crimes fédéraux. Le secrétaire au Trésor a été chargé d’administrer les aspects réglementaires de la nouvelle loi et a été compétent pour les infractions pénales liées aux contrôles réglementaires. Ces responsabilités ont été déléguées à la division ATF de l’IRS. Le secrétaire et le procureur général ont reçu une compétence concurrente sur les incendies criminels et les attentats à la bombe. Pub.L. 91-452, 84 Stat. 922, 15 octobre 1970.

En 1972, l’ATF a été officiellement créée en tant que bureau indépendant au sein du département du Trésor le 1er juillet 1972, ce qui a transféré les responsabilités de la division ATF de l’IRS au nouveau Bureau de l’alcool, du tabac et des armes à feu. Rex D. Davis a supervisé la transition, devenant le premier directeur du bureau, après avoir dirigé la division depuis 1970. Au cours de son mandat, Davis a guidé l’organisation dans une nouvelle ère où les lois fédérales sur les armes à feu et les explosifs contre les crimes violents sont devenues la mission principale de l’agence. ^[6]Cependant, la fiscalité et d’autres questions relatives à l’alcool sont restées prioritaires, car l’ATF a collecté des milliards de dollars en taxes sur l’alcool et le tabac et a entrepris des révisions majeures de la réglementation fédérale sur l’étiquetage du vin relative à l’utilisation des appellations d’origine et des désignations variétales sur les étiquettes de vin.

À la suite de l’ attentat terroriste contre le World Trade Center et le Pentagone le 11 septembre 2001, le président George W. Bush a promulgué le Homeland Security Act de 2002. Outre la création du Department of Homeland Security , la loi a transféré l’ATF du ministère du Trésor au ministère de la Justice. Le nom de l’agence a été changé en Bureau de l’alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs. Cependant, l’agence était toujours appelée “ATF” à toutes fins utiles. En outre, la tâche de collecte des recettes fiscales fédérales provenant de la production de produits du tabac et de l’alcool et la fonction de réglementation liée à la protection du public dans les questions liées à la production d’alcool, précédemment gérées par le Bureau of Internal Revenue ainsi que par l’ATF , a été transféré au nouveau Bureau de la taxe et du commerce des alcools et du tabac (TTB), qui est resté au sein du Département du Trésor. Ces modifications sont entrées en vigueur le 24 janvier 2003.

Activités

1972–2000

Les plaintes concernant les techniques utilisées par l’ATF dans leurs efforts pour générer des cas d’armes à feu ont conduit à des audiences devant des comités du Congrès à la fin des années 1970 et dans les années 1980. Lors de ces audiences, des témoignages ont été reçus de citoyens qui avaient été inculpés par l’ATF, d’experts qui avaient étudié l’ATF et de fonctionnaires du bureau lui-même. Un rapport du sous-comité sénatorial a déclaré: “Sur la base de ces auditions, il est évident que les tactiques d’application de l’ATF rendues possibles par les lois fédérales actuelles sur les armes à feu sont constitutionnellement, légalement et pratiquement répréhensibles.” ^{[7] : 20} Le sous-comité a reçu des preuves que l’ATF a principalement consacré ses efforts d’application des armes à feu à l’arrestation, sur le malum prohibitum techniqueaccusations, d’individus dépourvus de toute intention et connaissance criminelles. Les preuves reçues ont démontré que les agents de l’ATF avaient tendance à se concentrer sur les objets de collection plutôt que sur les «armes de rue criminelles». ^[7] Lors d’audiences devant le sous-comité des crédits de l’ATF, cependant, des témoignages ont été soumis estimant que 75 % des poursuites pour armes à feu de l’ATF visaient des citoyens ordinaires sans intention criminelle. ^[7] La ​​loi de 1986 sur la protection des propriétaires d’armes à feu traite de certains des abus relevés dans le rapport de 1982 du sous-comité judiciaire du Sénat.

Polémique sur le siège de Ruby Ridge

Le siège de Ruby Ridge a commencé en juin 1990. Randy Weaver a vendu deux fusils de chasse à canon court non enregistrés à Kenneth Fadeley, un informateur de l’ATF. Cette transaction a été enregistrée et présentée au tribunal. Weaver a refusé de faire face à ses accusateurs et est devenu un fugitif de la justice. Il a soutenu que les canons avaient une longueur légale, mais après que Fadeley en ait pris possession, les fusils de chasse se sont révélés plus tard plus courts que ne l’autorisait la loi fédérale, nécessitant un enregistrement en tant que fusil de chasse à canon court.et le paiement d’une taxe de 200 $. ATF a déposé des accusations d’armes à feu contre Weaver, mais a proposé d’abandonner les charges s’il devenait un informateur. Après que Weaver ait refusé de coopérer, l’ATF a transmis de fausses informations sur Weaver à d’autres agences qui ont fait partie d’un dossier trompeur qui présentait Weaver comme ayant des pièges explosifs, des tunnels et des bunkers chez lui; cultiver de la marijuana; avoir des condamnations pour crime; et être un braqueur de banque. ^[8] Lors de son procès ultérieur, les accusations d’armes à feu ont été déterminées comme étant une provocation policière et Weaver a été acquitté. Cependant, Weaver a raté une date d’audience le 20 février 1991 parce que l’agent de probation américain Richins a dit par erreur à Weaver que la date du procès était le 20 mars et que le US Marshals Service(USMS) a été accusé d’avoir amené Weaver. Weaver est resté avec sa famille dans leur cabane au sommet de la montagne. Le 21 août 1992, une équipe de surveillance de l’USMS a rencontré Weaver, un ami et des membres de la famille sur un sentier près de la cabane, entraînant une fusillade qui a tué le maréchal américain Bill Degan, le fils de Weaver, Samuel, et le chien de compagnie de Weaver. Les membres de l’ équipe de sauvetage des otages (HRT) du FBI ont encerclé la cabine. Le lendemain, le tireur d’élite HRT Lon Horiuchi a tiré sur Weaver, manquant et tuant la femme de Weaver. Un examen ultérieur du ministère de la Justice et une audience du Congrès ont soulevé plusieurs questions sur les actions de l’ATF, de l’USMS, de l’USAO et du FBI HRT et sur la mauvaise gestion des renseignements au siège de l’USMS et du FBI. ^[9]L’incident de Ruby Ridge est devenu un paratonnerre pour les militants légaux au sein de la communauté des droits des armes à feu.

Le 1er mai 1992, 50 agents de l’ATF ont été appelés à fournir un soutien supplémentaire aux services de police locaux du comté de Los Angeles en réponse aux émeutes en cours de Rodney King . Le lendemain, l’ATF a activé son unité tactique d’équipe d’intervention spéciale pour escorter les pompiers dans les zones à haut risque, s’associer à la police locale pour protéger certains établissements et exécuter des mandats de perquisition pour les armes à feu pillées. Au cours des émeutes, un total de 4 690 armes à feu ont été pillées et volées ; au cours des 10 jours suivants, l’ATF a récupéré un peu plus de 200 armes à feu. ^[dix]

Controverse sur le Siège de Waco

L’ATF a été impliquée dans le Siège de Waco contre la secte religieuse Branch Davidian près de Waco, Texas , le 28 février 1993. Des agents de l’ATF, accompagnés de la presse, ont mené un raid pour exécuter un mandat de perquisition fédéral sur l’enceinte de la secte, connue sous le nom de Mt. Carmel . Les Davidiens de la branche ont été alertés de l’exécution imminente du mandat, mais les chefs de raid de l’ATF ont continué, même s’ils savaient que l’avantage de la surprise était perdu. (Le directeur de l’ATF, Steve Higgins, avait promis le sous-secrétaire au Trésor chargé de l’application, Ron Nobleque le raid de Waco serait annulé si l’agent d’infiltration de l’ATF, Robert Rodriguez, signalait que l’élément de surprise avait été perdu.) L’échange de coups de feu qui en a résulté a tué six Davidians et quatre agents de l’ATF. Le FBI HRT a ensuite repris les lieux et une impasse de 51 jours s’est ensuivie, se terminant le 19 avril 1993, après que le complexe a pris feu. L’enquête de suivi a révélé les corps de soixante-seize personnes, dont vingt enfants, à l’intérieur de l’enceinte. Un grand jury a conclu que les décès étaient des suicides ou autrement causés par des personnes à l’intérieur du bâtiment. Peu de temps après le raid, le directeur du bureau, Stephen E. Higgins, a pris sa retraite anticipée de son poste. En décembre 1994, deux agents de supervision de l’ATF, Phillip J. Chojnacki et Charles D. Sarabyn, qui ont été suspendus pour leurs rôles dans la direction du raid de Waco ont été réintégrés, avec arriérés de salaire complets et avantages sociaux (avec rétrogradation) malgré un rapport du département du Trésor faisant état de négligence grave. L’incident a été supprimé de leurs dossiers personnels.^[11]

Terrorisme domestique envers l’ATF

Timothy McVeigh a cité Ruby Ridge et Waco Siege comme sa motivation pour l’ attentat d’Oklahoma City , qui a eu lieu le 19 avril 1995, exactement deux ans après la fin du Siège de Waco. ^[12] Le critère de McVeigh pour les sites d’attaque était que la cible devait abriter au moins deux des trois agences fédérales chargées de l’application de la loi : le Bureau of Alcohol, Tobacco, and Firearms (ATF), le Federal Bureau of Investigation (FBI) et le Drug Enforcement . Administration (DEA). Il considérait la présence d’agences d’application de la loi supplémentaires, telles que les services secrets ou le US Marshals Service , comme un bonus. ^[13]Jusqu’aux Attentats du 11 septembre 2001, l’attentat à la bombe d’Oklahoma City était l’attaque terroriste la plus meurtrière de l’histoire des États-Unis et reste l’incident de terrorisme intérieur le plus meurtrier de l’histoire du pays. McVeigh a été exécuté pour ce meurtre de masse par injection létale le 11 juin 2001 au complexe correctionnel fédéral de Terre Haute, Indiana.

2000-présent Drapeau initial de l’ATF dans le cadre du ministère américain de la Justice ; le rouleau latin a ensuite été remplacé par un autre portant le nom de l’agence.

L’ATF a été critiquée pour sa mauvaise planification menant à la fusillade de James Beck en 2001, qui a entraîné la mort immédiate d’un shérif adjoint ainsi que du suspect, et le suicide ultérieur de l’agent de l’ATF Jeff Ryan. ^{[14] [15]}

À la suite des Attentats du 11 septembre 2001, l’ATF a élargi la réglementation couvrant les carburants utilisés dans les fusées amateurs, y compris le propulseur composite au perchlorate d’ammonium (APCP). Deux clubs de fusées, la National Association of Rocketry (NAR) et la Tripoli Rocketry Association (TRA), ont fait valoir que l’APCP n’était pas explosif et que les règlements de l’ATF étaient déraisonnables. La NAR et la TRA ont gagné leur procès contre l’ATF en 2009, levant les restrictions gouvernementales. Les associations maintiennent leurs propres restrictions et les fusées sont également réglementées par la Federal Aviation Administration (FAA). ^{[16] [17] [18]}

Entre mai 2004 et août 2005, des agents de l’ATF, en collaboration avec la police de l’État, du comté et de la ville de Virginie, ont mené une opération lors de huit expositions d’armes à feu dans la région de Richmond afin de réduire les achats de paille pour les criminels. ^{[19] : 10} Lors d’une audience du sous-comité de la Chambre en février 2006, le propriétaire de l’émission a déclaré : “Les gens ont été approchés et découragés d’acheter des armes. Avant de tenter d’acheter, ils ont été interrogés et accusés d’être dans l’entreprise sans permis, détenus dans la police véhicules et les domiciles des acheteurs d’armes ont été visités par la police, et bien plus encore.” ^{[19] : 19} Un vendeur d’armes à feu a témoigné qu’il avait été pointé du doigt pour harcèlement par deux agents de l’ATF. ^{[19] : 28} Le propriétaire d’une armurerie a témoigné qu’il pensait que les agents interrogeaient trop souvent les clientes. Il a déclaré que les temps avaient changé et que de plus en plus de femmes achetaient des armes à feu, ajoutant: “Il semble cependant que ce soit l’opinion dominante pour les forces de l’ordre lors du salon des armes à feu que toute femme qui amène un ami masculin pour obtenir des conseils ou du soutien doit faire un achat de paille.” ^{[19] : 38} Un détective privé a déclaré que la NRA l’avait engagée à se rendre à Richmond pour enquêter sur des dizaines de plaintes de membres de la NRA concernant “une présence massive des forces de l’ordre, des contrôles de résidence et des acheteurs minoritaires suivis, arrêtés et leurs armes achetées légalement saisies. ” ^{[19] : 41} Les acquéreurs ont été contraints par un courrier d’ATF de se présenter dans les bureaux d’ATF pour expliquer et justifier leurs achats. ATF a déclaré qu’il s’agissait d’un programme pilote qu’ATF prévoyait d’appliquer dans tout le pays. À Pittsburgh, en Pennsylvanie, des agents de l’ATF se sont rendus chez les clients d’un salon d’armes une semaine après le spectacle, exigeant de voir les armes ou les documents de vente des acheteurs et arrêtant ceux qui ne pouvaient pas ou ne voulaient pas se conformer. ^[19]

Un rapport de septembre 2008 du Bureau de l’inspecteur général du ministère de la Justice a déterminé que 76 armes à feu et 418 ordinateurs portables avaient été perdus, volés ou manquants à l’ATF, après une période d’audit de 59 mois entre 2002 et 2007. ^[20]

En mai 2008, William Newell, agent spécial responsable du bureau Phoenix ATF, a déclaré : « Lorsque plus de 90 % des armes à feu récupérées de ces violents cartels de la drogue proviennent d’une source américaine, nous avons la responsabilité de faire tout ce que nous pouvons pour endiguer le flux illégal de ces armes à feu vers ces voyous. » ^[21] Selon le Bureau de l’inspecteur général du ministère de la Justice, “l’ATF a déclaré au BIG que le chiffre de 90 % … pourrait être trompeur car il ne s’applique qu’à la petite partie des armes criminelles mexicaines qui sont tracées”. ^[22] Dans le cadre des opérations “Fast and Furious”,Les actes d’accusation “Too Hot to Handle” et “Wide Receiver” montrent que le bureau de l’ATF de Phoenix, malgré les protestations des marchands d’armes et de certains agents de l’ATF impliqués et sans en informer les autorités mexicaines, a facilité la vente de plus de 2 500 armes à feu ( fusils AK-47 , pistolets FN 5,7 mm et fusils de calibre .50 ) aux trafiquants à destination du Mexique. ^{[23] [24] [25] [26] [27]} Beaucoup de ces mêmes armes sont récupérées sur des scènes de crime en Arizona ^[28] et dans tout le Mexique, ^[29] ce qui gonfle artificiellement les statistiques eTrace d’ATF sur les armes d’origine américaine saisies au Mexique. Une arme à feu serait l’arme utilisée par un ressortissant mexicain pour assassinerL’agent des douanes et de la protection des frontières Brian Terry le 14 décembre 2010. L’ATF et le DOJ ont nié toutes les allégations. Après avoir comparu à une audience du Congrès, trois superviseurs de Fast and Furious (William G. McMahon, Newell et David Voth) ont été signalés comme étant transférés et promus par l’ATF. ^[30] ATF a nié que les transferts étaient des promotions. ^[31]

En juin 2011, Vince Cefalu, un agent spécial de l’ATF pendant 24 ans qui, en décembre 2010, a révélé le scandale du projet Gunrunner de l’ATF , a été notifié de son licenciement. Deux jours avant le licenciement, le représentant Darrell Issa (R-CA), président du comité de la Chambre sur la surveillance et la réforme du gouvernement, a envoyé une lettre aux responsables de l’ATF avertissant de ne pas exercer de représailles contre les lanceurs d’alerte. Le limogeage de Cefalu fait suite à des allégations selon lesquelles l’ATF exercerait des représailles contre les lanceurs d’alerte. Le porte-parole de l’ATF, Drew Wade, a nié que le bureau exerce des représailles, mais a refusé de commenter le cas de Cefalu. ^{[32] [33]}

En 2015, une proposition de l’ATF visant à interdire la vente de certaines munitions de 5,56 x 45 mm a été abandonnée suite à une réponse négative du public et du législateur. ^[34]

Controverse sur la confirmation du directeur

En 2006, la National Rifle Association (NRA) a fait pression sur le représentant américain F. James Sensenbrenner pour ajouter une disposition à la réautorisation du Patriot Act qui exige la confirmation par le Sénat des candidats au poste de directeur de l’ATF. (Avant cela, les directeurs de l’ATF étaient simplement nommés par l’administration.) ^[35] Après cela, la NRA a fait pression contre et a effectivement bloqué tous les candidats à la présidence sauf un. ^{[35] [36] [37] [38]}

En 2007, le président George W. Bush a nommé Mike Sullivan pour le poste, un avocat américain de Boston avec une bonne réputation, mais les sens républicains Larry Craig et Michael D. Crapo , tous deux de l’Idaho, ont bloqué sa confirmation après des plaintes d’une arme à feu de l’Idaho. Marchand. En 2010, le président Barack Obama a nommé Andrew L. Traver , chef de la division Denver de l’ATF, pour occuper la première place, mais le Sénat n’a jamais tenu ses audiences de confirmation. ^{[39] [40]} La NRA s’est fortement opposée à la nomination de Traver. ^[41]

Les nominations ratées suivantes comprenaient le président de l’Ordre fraternel de la police Chuck Canterbury (nommé par Donald Trump) et l’ancien agent de l’ATF David Chipman (nommé par Joe Biden). ^[42]

B. Todd Jones a été nommé par le président Barack Obama et confirmé par le Sénat en tant que directeur permanent de l’ATF le 31 juillet 2013, servant jusqu’au 31 mars 2015. ^{[35] [43]} En avril 2022 ^[update], Jones avait été le seul sénat à réussir rendez-vous approuvé.

Crime violent

Depuis 2001, les agents de l’ATF ont recommandé chaque année plus de 10 000 criminels à des poursuites fédérales pour possession d’armes à feu dans le cadre du projet Safe Neighborhoods . Au cours de la première année du PSN, 2001-2002, plus de 7 700 de ces affaires ont abouti à des condamnations avec une peine moyenne de plus de cinq ans par accusé. ^[44] Ce nombre est passé à plus de 12 000 poursuites au cours de l’exercice 2007. ^[45] Le rapport annuel sur la criminalité uniforme (UCR) du FBI a démontré que de 2001 à 2010, la réduction des crimes violents dans les districts des États-Unis avec des agents dédiés au projet Safe Neighborhood et les procureurs des États-Unis ont largement dépassé la moyenne nationale. ^[45]Une conséquence du cadre du projet Safe Neighborhoods a été la création d’ équipes d’impact sur les crimes violents qui ont travaillé de manière proactive pour identifier, perturber, arrêter et Poursuivre les criminels les plus violents grâce à une technologie innovante, des ressources d’enquête analytiques et une stratégie intégrée d’ application de la loi fédérale , étatique et locale .

En règle générale, environ 90 % des affaires renvoyées par l’ATF pour poursuite chaque année concernent des infractions liées aux armes à feu, aux crimes violents et aux stupéfiants. Au cours du premier semestre 2011, l’ATF (avec moins de 2 000 agents spéciaux actifs) avait recommandé 5 203 cas de poursuites. ^[46] Cela donne une moyenne de 5,0 cas par agent par an. À titre de comparaison, le FBI (avec un peu plus de 13 000 agents spéciaux actifs) avait recommandé 8 819 cas de poursuites, ^[47] pour une moyenne de 1,2 cas par agent et par an.

Personnel

ATF, en tant que bureau, se compose de plusieurs groupes différents qui ont chacun leur propre rôle respectif, commandé par un directeur. Les agents spéciaux sont habilités à mener des enquêtes criminelles, à défendre les États-Unis contre le terrorisme international et national et à travailler avec les policiers d’État et locaux pour réduire les crimes violents au niveau national. Les agents spéciaux de l’ATF peuvent porter des armes à feu, signifier des mandats et des citations à comparaître délivrés sous l’autorité des États-Unis et procéder à des arrestations sans mandat pour toute infraction contre les États-Unis commise en leur présence ou pour tout crime reconnu par les lois des États-Unis s’ils avoir des motifs raisonnables de croire que la personne à arrêter a commis ou est en train de commettre un tel crime 18 USC § 3051. Plus précisément, les agents spéciaux de l’ATF ont le pouvoir d’enquêter sur tout crime fédéral commis avec une arme à feu ou un explosif, ainsi que le pouvoir d’enquête sur les renvois réglementaires et la contrebande de cigarettes . Tous les agents spéciaux de l’ATF nécessitent une habilitation de sécurité Top Secret (TS) et, dans de nombreux cas, une habilitation de niveau supérieur, TS/SCI/SAP (Top Secret/Sensitive Compartmented Information/Special Access Programs). Afin d’obtenir une habilitation de sécurité, tous les agents spéciaux potentiels de l’ATF doivent réussir une série détaillée d’enquêtes sur les antécédents à portée unique (SSBI). Les agents spéciaux de l’ATF se classent systématiquement au sommet ou près du sommet de toutes les agences fédérales dans les affaires renvoyées pour poursuites, les arrestations effectuées et le temps moyen par accusé sur une base annuelle. ^[48]Les agents spéciaux représentent actuellement environ 2 400 des quelque 5 000 membres du personnel de l’Agence.

Les enquêteurs des opérations industrielles (IOI) ^[49] sont l’épine dorsale de la mission de réglementation de l’ATF. Leur travail est principalement d’enquête et implique régulièrement des contacts et des entretiens avec des personnes de tous les horizons et de tous les niveaux de l’industrie et du gouvernement. Les enquêtes et les inspections concernent les industries et les personnes réglementées par l’ATF (par exemple, les utilisateurs d’armes à feu et d’explosifs, les revendeurs, les importateurs, les exportateurs, les fabricants, les grossistes, etc.) ; et sont sous la juridiction de la loi sur le contrôle des armes à feu, de la loi nationale sur les armes à feu, de la loi sur le contrôle des exportations d’armes, de la loi sur le contrôle du crime organisé de 1970 et d’autres lois et réglementations fédérales sur les armes à feu et les explosifs. ^[49]

Le reste du bureau est composé de personnel occupant divers postes de personnel et de soutien, des assistants administratifs de bureau aux analystes du renseignement, aux médecins légistes, aux conseillers juridiques et aux spécialistes techniques. De plus, l’ATF s’appuie fortement sur les officiers des groupes de travail étatiques et locaux pour compléter les agents spéciaux et qui ne font pas officiellement partie de la liste de l’ATF.

Formation

La formation de base des agents spéciaux pour les nouvelles recrues consiste en un programme de formation en deux parties. La première partie est le programme de formation des enquêteurs criminels (CITP) fourni par le Federal Law Enforcement Training Center (FLETC) du Département américain de la sécurité intérieure à Glynco, en Géorgie.. Le PACI dispense une formation de base aux techniques, concepts et méthodologies de conduite d’enquêtes criminelles. Certains des sujets couverts par la formation comprennent une formation sur les armes à feu, les techniques physiques, les techniques de conduite, les menottes, les entretiens, la surveillance, la gestion des scènes de crime, la photographie, la formation de base sur les armes à feu et les procédures des tribunaux fédéraux. Le CITP dure environ 12 semaines. Chaque promotion est composée de 48 élèves, dont environ la moitié sont des stagiaires ATF. La partie restante de la classe CITP se compose d’étudiants d’autres organismes fédéraux. ^[50]

La deuxième partie de la formation est la formation de base des agents spéciaux (SABT), qui se déroule au FLETC. Le SABT pour stagiaires agents spéciaux est un programme de formation exigeant et intensif qui couvre un large éventail de disciplines, notamment l’identification des armes à feu et des munitions; trafic d’armes à feu; rédaction de rapports, techniques d’entretien; enquêtes sur le détournement d’alcool/de tabac ; enquêtes sur les explosifs et les incendies/incendies criminels ; armes à feu et entraînement tactique, contre-mesures rapprochées ; opérations sur le terrain, techniques d’infiltration; et le conditionnement physique. Le SABT consiste en environ 15 semaines de formation avec une promotion de 24 étudiants stagiaires. ^[50]

La formation de base des enquêteurs sur les opérations de l’industrie (IOIBT) est un programme complet de 10 semaines conçu pour former les enquêteurs sur les opérations de l’industrie (IOI) nouvellement embauchés dans les connaissances, les compétences et les capacités de base dont ils ont besoin pour effectuer efficacement des inspections des titulaires de permis et des permissions d’armes à feu et d’explosifs, comme ainsi que de fournir une assistance à d’autres organismes d’application de la loi fédéraux, étatiques et locaux. La réussite de l’IOIBT est obligatoire pour que l’IOI nouvellement embauché puisse conserver son emploi. ^[51]

Armes à feu

Les membres des grades d’agents spéciaux de l’ATF reçoivent le Glock 19M comme arme de service principale et sont formés à l’utilisation et à la délivrance de certains fusils et fusils de chasse. L’équipe d’intervention spéciale (SRT) de l’ATF est armée de carabines Colt M4 et d’autres armes à feu. ^[52]

Organisme

L’ATF est organisée comme suit : ^[53]

• Réalisateur
  • Chef d’équipe
  • avocat en chef
• Directeur adjoint (chef de l’exploitation)
  • Bureau des opérations de terrain
  • Bureau des ressources humaines et du développement professionnel
  • Bureau de gestion
  • Bureau des programmes et services d’application de la loi
  • Bureau de la responsabilité professionnelle et des opérations de sécurité
  • Bureau des affaires publiques et gouvernementales
  • Bureau de la science et de la technologie
  • Bureau de l’intelligence stratégique et de l’information

Divisions de terrain

L’ATF a plusieurs bureaux extérieurs à travers le pays dans les grandes villes. Ces villes sont : Atlanta, Géorgie ; Baltimore, Maryland; Boston, Massachusetts; Charlotte, Caroline du Nord ; Chicago, Illinois; Columbus, Ohio; Dallas, Texas ; Denver, Colorado; Détroit, Michigan ; Houston, Texas; Kansas City, Missouri; Los Angeles, Californie; Louisville, Kentucky; Miami, Floride; Nashville, Tennessee; La Nouvelle-Orléans, Louisiane ; La ville de New York; Newark, New Jersey; Philadelphie, Pennsylvanie; Phoenix, Arizona; Salt Lake City, Utah; San Francisco, Californie; Seattle, Washington; St. Paul, Minnesota; Tampa, Floride; et Washington, DC Il existe également des bureaux extérieurs dans différents pays tels que le Canada, le Mexique, le Salvador, la Colombie, l’Irak et les Caraïbes. ^[54]

Réglementation des armes à feu

Les enquêteurs de l’ATF présentent des armes saisies pour violation de la loi sur le contrôle des armes à feu

L’ATF est responsable de la réglementation du commerce des armes à feu aux États-Unis. Le bureau délivre des permis fédéraux d’armes à feu (FFL) aux vendeurs et effectue des inspections des titulaires de permis d’armes à feu. Le bureau est également impliqué dans des programmes visant à réduire la violence armée aux États-Unis , en ciblant et en arrêtant les délinquants violents qui possèdent illégalement des armes à feu. L’ATF a également participé à la Youth Crime Gun Interdiction Initiative , qui a élargi le traçage des armes à feu récupérées par les forces de l’ordre et à la Comprehensive Crime Gun Tracing Initiative en cours. ^[55] L’ ATF fournit également un soutien aux enquêteurs d’État et locaux par le biais du programme National Integrated Ballistic Identification Network (NIBIN).

En 2006, le Congrès a soumis le chef de l’ATF à la confirmation du Sénat; depuis lors, un seul candidat n’a pas été empêché de diriger l’ATF au Sénat. ^[56]

Traçage des armes à feu

La Comprehensive Crime Gun Tracing Initiative d’ATF est la plus grande opération de ce type au monde. Au cours de l’exercice 2007, le Centre national de recherche d’ATF a traité plus de 285 000 demandes de recherche d’armes à feu pour plus de 6 000 organismes chargés de l’application de la loi dans 50 pays. ATF utilise un système basé sur le Web, appelé eTrace, qui permet aux organismes chargés de l’application de la loi d’envoyer en toute sécurité et par voie électronique des demandes de traçage, de recevoir des résultats de traçage et d’effectuer une analyse de traçage de base en temps réel. Plus de 2 000 agences et plus de 17 000 personnes utilisent actuellement eTrace, dont plus de 33 agences étrangères chargées de l’application de la loi. Le traçage des armes à feu fournit des informations aux organismes d’application de la loi fédéraux, étatiques, locaux et étrangers sur l’historique d’une arme à feu, du fabricant (ou de l’importateur), à travers la chaîne de distribution, jusqu’au premier acheteur au détail. Ces informations sont utilisées pour relier les suspects aux armes à feu dans les enquêtes criminelles, identifier les trafiquants potentiels et détecter les modèles nationaux, interétatiques et internationaux dans les sources et les types d’armes criminelles.^[57]

Traçage balistique des armes à feu

L’ATF fournit un soutien aux enquêtes à ses partenaires par le biais du réseau national intégré d’information balistique (NIBIN), qui permet aux organismes d’application de la loi fédéraux, étatiques et locaux d’imager et de comparer les preuves d’armes à feu criminelles. Le NIBIN compte actuellement 203 sites. Au cours de l’exercice 2007, les 174 agences partenaires du NIBIN ont imagé plus de 184 000 balles et douilles dans la base de données, ce qui a donné lieu à plus de 5 200 correspondances qui ont fourni des pistes d’enquête. ^[57]

Réglementation des explosifs

Avec l’adoption de la loi sur le contrôle du crime organisé (OCCA) en 1970, l’ATF a repris la réglementation des explosifs aux États-Unis, ainsi que la poursuite des personnes impliquées dans des actes criminels impliquant des explosifs. L’une des enquêtes les plus remarquables menées avec succès par des agents de l’ATF a été la localisation du véhicule utilisé dans les attentats à la bombe de 1993 contre le World Trade Center , qui a conduit à l’arrestation de personnes impliquées dans le complot.

L’ATF applique également les dispositions de la loi sur la sécurité des explosifs, adoptée après le 11 septembre pour restreindre l’utilisation / la possession d’explosifs sans licence fédérale pour les utiliser. L’ATF est considérée comme la principale agence fédérale dans la plupart des attentats à la bombe qui se produisent aux États-Unis, à l’exception des attentats à la bombe liés au terrorisme international (enquêtés par le FBI).

L’ATF forme actuellement l’armée américaine aux procédures de récupération de preuves après un attentat à la bombe. Tous les agents de l’ATF sont formés aux enquêtes post-explosion, mais l’ATF maintient un cadre d’environ 150 experts en explosifs hautement qualifiés connus sous le nom de spécialistes certifiés des explosifs (CES). Les agents ATF / CES sont formés en tant qu’experts en matière d’engins explosifs improvisés (EEI), ainsi que d’explosifs commerciaux. Les agents de l’ATF travaillent en étroite collaboration avec les unités de neutralisation des bombes nationales et locales (escouades antibombes) aux États-Unis.

Directeurs

Une liste des administrateurs de l’ATF depuis qu’ils sont devenus un Bureau le 1er juillet 1972 : ^{[ citation nécessaire ]}

• 1970-1978: Rex D. Davis (né en 1924 – décédé en 2008) ^[6]
• 1979-1982 : GR Dickerson
• 1982–1993 : Stephen Higgins (né en 1938)
• 1993–1999: John Magaw (né en 1935)
• 1999–2004 : Bradley A. Boucles (né en 1949)
• 2004: Edgar A. Domenech (1ère fois – acteur)
• 2004–2006 : Carl Truscott (né en 1957)
• 2006: Edgar A. Domenech (2e fois – acteur)
• 2006–2009: Michael Sullivan (par intérim) (né en 1954)
• 2009: Ronald “Ronnie” A. Carter (par intérim)
• 2009-2011: Kenneth E. Melson (par intérim) (né ~ 1948)
• 2011-2015 : B. Todd Jones ^[34] (par intérim de 2011 à 2013 ; né en 1957)
• 1er avril 2015-30 avril 2019 : Thomas Brandon (directeur adjoint de l’ATF, directeur par intérim) ^{[34] [58]}
• 1er mai 2019-3 juin 2021 : Regina Lombardo (directrice adjointe de l’ATF, directrice par intérim) ^[58]
• 4 juin 2021 à aujourd’hui : Marvin Richardson (directeur adjoint de l’ATF, directeur par intérim) ^[59]

Voir également

• Portail des États-Unis
• Portail politique

• Titre 27 du Code of Federal Regulations
• Scandale du gunwalking ATF
• Centre d’études sur le renseignement et la sécurité
• Service de sécurité diplomatique (DSS)
• Administration de lutte contre la drogue (DEA)
• Contrôle de l’immigration et des douanes (ICE)
• Liste des organismes fédéraux d’application de la loi des États-Unis
• Sous et seul

Références

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Lectures complémentaires

• Moore, Jim (2001) [1997]. Agents très spéciaux: l’histoire intérieure de l’agence d’application de la loi la plus controversée d’Amérique – le Bureau de l’alcool, du tabac et des armes à feu (réimpression, édition illustrée). Presse de l’Université de l’Illinois . p. 384.ISBN _ 978-0-252-07025-9. OCLC 123148330 .

Liens externes

• Site officiel
• Bureau de l’alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs dans le registre fédéral
• Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives at the Wayback Machine (archivé le 17 janvier 1998)