Bien-être en Suède
La protection sociale en Suède se compose de plusieurs organisations et systèmes traitant de la protection sociale . Il est principalement financé par les impôts et exécuté par le secteur public à tous les niveaux de gouvernement ainsi que par des organisations privées. Il peut être séparé en trois parties relevant de trois ministères différents. La protection sociale relève du Ministère de la santé et des affaires sociales . L’éducation est sous la responsabilité du ministère de l’éducation et de la recherche . Le marché du travail relève de la responsabilité du ministère de l’Emploi . [1]
Histoire
Le système de protection sociale suédois moderne a été précédé par l’aide aux pauvres organisée par l’ Église de Suède . Cela a été formalisé dans la loi sur les mendiants de 1642 [2] et est devenu obligatoire dans le code civil de 1734 , lorsque chaque paroisse était tenue d’avoir un hospice . [3]
Ce système a été modifié avec la loi sur les pauvres de 1847 , lorsque le premier système national de prise en charge des pauvres séparé de l’église a été organisé : un fonds public obligatoire de secours aux pauvres financé par le public a été créé dans chaque paroisse (après 1862 municipalité ), géré par un conseil d’administration public pour l’aide aux pauvres, et l’église n’était plus directement impliquée (bien que le vicaire de la paroisse devait toujours avoir une place dans le conseil), transformant les soins aux pauvres de l’église à l’État. [4] Dans la loi sur les pauvres réformée de 1871 , cependant, les critères d’éligibilité à recevoir des allocations ont été sévèrement restreints pour inclure uniquement les orphelins, les personnes âgées et les invalides, et en parallèle, le système a été complété par d’anciennes coutumes telles querotegång , vente aux enchères d’enfants , fattigauktion [5] et par des œuvres caritatives privées (en premier lieu les Fruntimmers-skyddsförening locaux ). Ce système a été en place jusqu’en 1918.
Au XIXe siècle, des sociétés privées d’assurance-maladie ont été créées et, en 1891, elles ont été réglementées et subventionnées. [6] Le gouvernement du Parti libéral a adopté la loi sur les pensions nationales en 1913 pour assurer la sécurité des personnes âgées [7] et en 1934, les sociétés de chômage privées ont été réglementées et subventionnées d’une manière similaire aux sociétés d’allocations maladie. [ citation nécessaire ]
La loi sur les soins aux pauvres de 1918 a remplacé la loi de 1871, a transformé l’ancienne loi sur les soins aux pauvres en un système de protection sociale moderne plus humain et a aboli un certain nombre d’anciennes coutumes dépassées, telles que le rotegång , la vente aux enchères d’enfants et la fattigauktion , et a transformé les vieux pauvres. maisons aux maisons de retraite. [8] La transformation finale de l’ancien système de soins aux pauvres en un système moderne de protection sociale a été la loi sur l’aide sociale de 1956 ( Lagen (1956:2) om socialhjälp ) [9]
En 1961, les sociétés privées d’assurance maladie ont été remplacées par des sociétés d’assurance publiques au niveau des comtés qui géraient également les pensions. Les sociétés de prestations de chômage indépendantes et principalement dirigées par des syndicats ont été réglementées de manière plus centralisée et les niveaux sont désormais réglementés par le gouvernement. [dix]
Bien-être social
Le ministère de la Santé et des Affaires sociales est responsable de la protection sociale. Celle-ci est définie comme la sécurité financière en cas de maladie, de vieillesse et pour la famille ; services sociaux; soins de santé ; promotion de la santé et des droits de l’enfant; aide individuelle aux personnes handicapées et coordination des politiques nationales en matière de handicap. [11]
Soins de santé
L’ensemble de la population suédoise a un accès égal aux services publics de santé. Le système de santé suédois est financé par l’État et géré par les conseils de comté . Le système de soins de Santé en Suède est financé principalement par les impôts prélevés par les conseils de comté et les municipalités. Les prestataires de soins de santé du système public appartiennent généralement aux conseils de comté, bien que la gestion des hôpitaux soit souvent assurée par des sociétés privées après un Appel d’offres public . Au cours de la dernière décennie, plusieurs conseils de comté ont commencé à utiliser un système de rémunération à l’ acte pour les soins de santé primaires sous le nom de “VårdVal”.
Les soins dentaires ne sont pas aussi subventionnés que les autres soins de santé, et les dentistes décident eux-mêmes du prix de leurs traitements. [12]
Les soins aux personnes âgées
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Les soins aux personnes âgées en Suède relèvent de la responsabilité des municipalités locales . Il existe à la fois des maisons de retraite et des soins à domicile, les soins à domicile étant en augmentation. [ citation nécessaire ]
Sécurité sociale
La sécurité sociale suédoise est principalement gérée par l’ Agence suédoise d’assurance sociale et comprend de nombreuses prestations distinctes. [13] Les principaux sont :
- “Barnbidrag”: Aide financière pour les enfants jusqu’à 16 ans (aide également disponible pour les étudiants plus âgés)
- “Föräldrapenning”: Allocations pour pouvoir être à la maison après le travail pour s’occuper de ses enfants jusqu’à 480 jours par enfant. Il comprend également des prestations spéciales pour s’occuper d’enfants malades et handicapés.
- “Bostadsbidrag”: Allocations de logement pour toute personne qui, autrement, ne peut pas se permettre de se loger.
- “Sjukpenning”, “Sjukersättning”, “Aktivitetsersättning” et “Handikappersättning”: Prestations si vous êtes malade ou handicapé et que vous ne pouvez pas travailler.
- “Arbetslöshetsersättning”: Prestations pour les chômeurs (temps limité à 300 jours, cinq jours par semaine, soit 60 semaines)
- “Ålderspension”, “Garantipension”: Prestations pour les retraités.
- « Försörjningsstöd » : prestations pour toute personne (et ses enfants) qui, autrement, ne peut pas obtenir un niveau de vie raisonnable. Celle-ci est distribuée uniquement en fonction des besoins et gérée par le service social de chaque commune . [14]
Fraude à l’aide sociale
Dans son rapport de 2017, la police a déclaré que la fraude à l’aide sociale était répandue dans les zones vulnérables, où les prestations administrées par le service public suédois de l’emploi et l’ agence suédoise d’assurance sociale étaient ciblées. [15] La police avait identifié des chiffres du registre des résidents qui avaient été manipulés : par exemple, 2 % de tous les appartements de Rinkeby comptaient entre 10 et 30 personnes enregistrées comme résidents, ce qui a conduit à un nombre gonflé de personnes recevant des prestations sociales. [16]
La tolérance à la fraude du système de protection sociale diminue généralement avec un chômage élevé et une faible croissance économique. Une étude de 1998 indiquait que cette tendance s’appliquait également à la Suède. [17]
Éducation
L’éducation est sous la responsabilité du ministère de l’éducation et de la recherche . Les responsabilités en matière d’éducation comprennent l’éducation préscolaire et la garde d’enfants pour les écoliers ainsi que l’éducation des adultes. [18] L’éducation, y compris tout diplôme universitaire, est gratuite en Suède.
Marché du travail
Les politiques du marché du travail relèvent de la responsabilité du ministère de l’Emploi . Les responsabilités considérées comme faisant partie du système de protection sociale comprennent les allocations de chômage, les prestations d’activation, les services de l’emploi, les programmes d’emploi, les garanties d’emploi et de développement, les emplois de démarrage et le Fonds social européen. La Suède a des fonds de chômage syndicaux soutenus par l’État. [19]
Voir également
- Programme des millions
- Tilläggspension
- Modèle nordique
- 1642 års tiggareordning
- 1847 après fattigvårdförordning
Général:
- Modèle social
- Économie constitutionnelle
Lectures complémentaires
Livres
- Bucken-Knapp, Gregg (2009). Défendre le modèle suédois : les sociaux-démocrates, les syndicats et la réforme de la politique de migration de main-d’œuvre . Livres de Lexington.
- Hort, Sven EO (2014) Politique sociale, État-providence et société civile en Suède. Vol. 1, Histoire, politiques et institutions 1884-1988 . Lund : Arkiv förlag
- Hort, Sven EO (2014) Politique sociale, État-providence et société civile en Suède. Vol. 2, Le monde perdu de la social-démocratie 1988-2015 . Lund : Arkiv förlag
- Walter, Korpi (1983). La lutte de classe démocratique . Routledge .
- Schall, Carly Elizabeth (2016). La montée et la chute de la miraculeuse machine sociale : immigration et social-démocratie dans la Suède du XXe siècle . Cornell University Press.
Références
- ^ “Regeringskansliet med departementen” (en suédois) . Récupéré le 26/02/2010 .
- ^ Elisabeth Engberg, I fattiga omständigheter. Fattigvårdens ancien och understödstagare i Skellefteå socken under 1800-talet. [Dans de mauvaises circonstances. Politique d’aide aux pauvres et pauvres dans la paroisse de Skellefteå, Suède, au XIXe siècle] Umeå 2005, 368 pp. Monographie.
- ^ “26. Cap. Huru almänne hus skola byggas.” (PDF) . Sweriges Rikes Lag – Gillad och Antagen på Riksdagen Åhr 1734 (en suédois). Vol. Bygninga rechigne. Stockholm : PA Norstedt & Soner. 1841 [1734] . Récupéré le 09/05/2011 .
- ^ Elisabeth Engberg, I fattiga omständigheter. Fattigvårdens ancien och understödstagare i Skellefteå socken under 1800-talet. [Dans de mauvaises circonstances. Politique d’aide aux pauvres et pauvres dans la paroisse de Skellefteå, Suède, au XIXe siècle] Umeå 2005, 368 pp. Monographie.
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- ^ Lester B. Orfield (2002). La croissance du droit scandinave . The Lawbook Exchange Ltd. p. 299. ISBN 9781584771807. Récupéré le 09/05/2011 . Jusqu’en 1951, le système suédois d’assurance maladie était celui du subventionnement des sociétés privées d’assurance maladie ou sjukkassor . Depuis 1891, ces sociétés sont de plus en plus soumises à la tutelle de l’État. En même temps, ils ont reçu des subventions des gouvernements nationaux et locaux.
- ^ Lag om allmän pensionsförsäkring le 30 juin 1913 .
- ^ Elisabeth Engberg, I fattiga omständigheter. Fattigvårdens ancien och understödstagare i Skellefteå socken under 1800-talet. [Dans de mauvaises circonstances. Politique d’aide aux pauvres et pauvres dans la paroisse de Skellefteå, Suède, au XIXe siècle] Umeå 2005, 368 pp. Monographie.
- ^ Matz Dahlberg, Karin Edmark, Jörgen Hansen, Eva Mörk (20 mars 2009). « Fattigdom et folkhemmet ». Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering. Sid. 9.
- ^ Lag (1997: 238) om arbetslöshetsförsäkring (en suédois)
- ^ “Socialdepartementets ansvarsområden” (en suédois) . Récupéré le 26/02/2010 .
- ^ Rikard Lagerberg et Emma Randecker. “Santé et sécurité sociale suédoises” . Suède.se . Récupéré le 15/05/2011 .
- ^ “L’assurance sociale en 10 minutes” (PDF) . Försäkringskassan . Récupéré le 15/05/2011 .
- ^ “Ekonomiskt bistånd” (en suédois). Bureaux du gouvernement de la Suède . Récupéré le 15/05/2011 .
- ^ Myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet 2018-2019 / Dnr: A495.196/2017 (PDF) (en suédois). Stockholm : Polismyndigheten. 2017. pp. 13–14, Diagramme 4. Uppgifter gör gällande att det i de särskilt utsatta områdena förekommer ett otillbörligt utnyttjande av välfärdssystemet. Det gäller förmåner som administreras av såväl Försäkringskassan som Arbetsförmedlingen. Ett exempel är att folkbokföringsuppgifter manipuleras för att man ska kunna tillskansa sig ersättning som man inte har rätt till.
- ^ Myndighetsgemensam lägesbild om organiserad brottslighet 2018-2019 / Dnr: A495.196/2017 (PDF) (en suédois). Stockholm : Polismyndigheten. 2017. pp. 13–14, Diagramme 4. Uppgifter gör gällande att det i de särskilt utsatta områdena förekommer ett otillbörligt utnyttjande av välfärdssystemet. Det gäller förmåner som administreras av såväl Försäkringskassan som Arbetsförmedlingen. Ett exempel är att folkbokföringsuppgifter manipuleras för att man ska kunna tillskansa sig ersättning som man inte har rätt till.
- ^ Bo Sandberg (février 1998). “Suède: fraude et abus des systèmes de protection sociale”. Journal de la criminalité financière . 5 (4): 396–405. doi : 10.1108/EB025855 . ISSN 1359-0790 . Wikidata Q103840998 .
- ^ “Ansvarsområden” (en suédois) . Récupéré le 26/02/2010 .
- ^ Anders Kjellberg et Christian Lyhne Ibsen “Attaques contre l’organisation syndicale: changements réversibles et irréversibles des systèmes de Gand en Suède et au Danemark” dans Trine Pernille Larsen et Anna Ilsøe (eds.)(2016) Den Danske Model set udefra (Le modèle danois Inside Out) – komparative perspektiver på dansk arbejdsmarkedsregulering , Copenhague : Jurist- og Økonomforbundets Forlag (pp.279-302)