Traité de Rome

Le traité de Rome , ou traité CEE (officiellement le traité instituant la Communauté économique européenne ), a entraîné la création de la Communauté économique européenne (CEE), la plus connue des Communautés européennes (CE). Le traité a été signé le 25 mars 1957 par la Belgique , la France , l’Italie , le Luxembourg , les Pays- Bas et l’Allemagne de l’Ouest , et il est entré en vigueur le 1er janvier 1958. Initialement le “Traité instituant la Communauté économique européenne”, et maintenant sous le nom ” Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne”, il reste l’un des deux traités les plus importants de ce qui est aujourd’hui l’ Union européenne (UE).

Traité instituant la Communauté économique européenne

Cérémonie de signature du traité au Palazzo dei Conservatori , sur la colline du Capitole , Rome
Taper	Traité fondateur
Signé	25 mars 1957
Emplacement	Colline du Capitole à Rome , Italie
Efficace	1er janvier 1958
Des soirées	États membres de l’UE
Dépositaire	Gouvernement italien
Texte intégral
Traité instituant la Communauté économique européenne sur Wikisource

Le traité proposait la réduction progressive des droits de douane et l’établissement d’une union douanière . Il proposait de créer un marché unique des biens, du travail, des services et des capitaux dans tous les États membres. Il a également proposé la création d’une Politique agricole commune , d’une politique commune des transports et d’un Fonds social européen et a créé la Commission européenne .

Le traité a été modifié à plusieurs reprises depuis 1957. Le traité de Maastricht de 1992 a supprimé le mot “économique” du titre officiel du traité de Rome, et en 2009, le Traité de Lisbonne l’a rebaptisé “Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne”. “.

Histoire

Arrière-plan

En 1951, le traité de Paris est signé, créant la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA). Le traité de Paris était un traité international fondé sur le droit international, conçu pour aider à reconstruire les économies du continent européen, prévenir la guerre en Europe et assurer une paix durable.

L’idée originale a été conçue par Jean Monnet , haut fonctionnaire français et elle a été annoncée par Robert Schuman , ministre français des Affaires étrangères, dans une déclaration du 9 mai 1950. L’objectif était de mettre en commun la production franco-ouest-allemande de charbon et d’acier, car les deux matières premières étaient à la base de l’industrie (y compris l’industrie de guerre) et de la puissance des deux pays. Le projet proposé était de placer la production franco-ouest-allemande de charbon et d’acier sous une Haute Autorité commune dans le cadre d’une organisation ouverte à la participation des autres pays européens. L’objectif politique sous-jacent de la Communauté européenne du charbon et de l’acier était de renforcer la coopération franco-allemande et de bannir la possibilité d’une guerre.

La France, l’Allemagne de l’Ouest, l’Italie, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas ont commencé à négocier le traité. Le traité instituant la CECA a été signé à Paris le 18 avril 1951 et est entré en vigueur le 24 juillet 1952. Le traité a expiré le 23 juillet 2002, après cinquante ans, comme prévu. Le marché commun s’est ouvert le 10 février 1953 pour le charbon, le minerai de fer et la ferraille, et le 1er mai 1953 pour l’acier.

En partie dans le but de créer les États-Unis d’Europe , deux autres communautés ont été proposées, toujours par les Français. Une Communauté européenne de défense (CED) et une Communauté politique européenne (CPE). Alors que le traité de cette dernière était en cours d’élaboration par l’ Assemblée commune , la chambre parlementaire de la CECA, la CED fut rejetée par le Parlement français . Le président Jean Monnet , figure de proue des Communautés, démissionne de la Haute Autorité en signe de protestation et entame des travaux sur des Communautés alternatives, fondées sur l’intégration économique plutôt que sur l’intégration politique. ^[1]

Suite aux crises énergétiques, l’Assemblée commune propose d’étendre les compétences de la CECA à d’autres sources d’énergie. Cependant, Monnet souhaite une Communauté distincte pour couvrir l’énergie nucléaire , et Louis Armand est chargé d’une étude sur les perspectives d’utilisation de l’énergie nucléaire en Europe. Le rapport concluait qu’il fallait poursuivre le développement du nucléaire, afin de combler le déficit laissé par l’épuisement des gisements de charbon et de réduire la dépendance vis-à-vis des producteurs de pétrole. Les États du Benelux et l’Allemagne de l’Ouest étaient également désireux de créer un marché commun général ; cependant, cela a été opposé par la France en raison de son protectionnismepolitique, et Monnet pensait que c’était une tâche trop vaste et difficile. En fin de compte, Monnet a proposé de créer les deux en tant que communautés distinctes pour tenter de satisfaire tous les intérêts. ^[2] À la suite de la Conférence de Messine de 1955, Paul-Henri Spaak est nommé président d’un comité préparatoire, le Comité Spaak , chargé de préparer un rapport sur la création d’un marché commun européen.

Vers un marché unique

Le rapport Spaak ^[3] élaboré par le comité Spaak fournit la base de nouvelles avancées et est accepté à la conférence de Venise (29 et 30 mai 1956) où la décision est prise d’organiser une conférence intergouvernementale . Le rapport a constitué la pierre angulaire de la conférence intergouvernementale sur le marché commun et l’Euratom à Val Duchesse en 1956.

Le résultat de la conférence était que les nouvelles Communautés partageraient l’Assemblée commune (aujourd’hui l’Assemblée parlementaire) avec la CECA, comme elles partageraient la Cour de justice européenne . Cependant, ils ne partageraient pas le Conseil de Haute Autorité de la CECA. Les deux nouvelles Hautes Autorités seraient appelées Commissions , par réduction de leurs pouvoirs. La France était réticente à accepter davantage de pouvoirs supranationaux; par conséquent, les nouvelles commissions n’auraient que des pouvoirs de base et les décisions importantes devraient être approuvées par le Conseil (des ministres nationaux), qui adoptait désormais le vote à la majorité. ^[4] Euratom a favorisé la coopération dans le domaine nucléaire, à l’époque très en vogue, et la Communauté économique européenne devait créer ununion douanière entre les membres. ^{[5] [6]}

Signature

La page de signature sur le traité de Rome original

La conférence aboutit à la signature, le 25 mars 1957, du traité instituant la Communauté économique européenne et du traité Euratom au Palazzo dei Conservatori sur la colline du Capitole à Rome . Le 25 mars 1957 était aussi la fête catholique de l’ Annonciation de Marie .

En mars 2007, l’ émission de radio Today de la BBC a rapporté que les retards dans l’impression du traité signifiaient que le document signé par les dirigeants européens sous le nom de Traité de Rome se composait de pages blanches entre son frontispice et la page pour les signatures. ^{[7] [8] [9]}

Signataires	Pour
Paul-Henri Spaak · Jean-Charles Snoy et d’Oppuers	Belgique
Konrad Adenauer · Walter Hallstein	Allemagne de l’Ouest
Christian Pineau · Maurice Faure	France
Antonio Segni · Gaetano Martino	Italie
Joseph Bech · Lambert Schaus	Luxembourg
Joseph Luns · J. Linthorst Homan	Pays-Bas

Commémorations d’anniversaire

Les anniversaires majeurs de la signature du Traité de Rome ont été commémorés de nombreuses manières.

Pièces commémoratives Une pièce d’argent de 1987

Des pièces commémoratives ont été frappées par de nombreux pays européens, notamment lors des 30e et 50e anniversaires (1987 et 2007 respectivement).

Célébrations de 2007 à Berlin

En 2007, les célébrations ont culminé à Berlin avec la déclaration de Berlin préparant le Traité de Lisbonne .

Célébrations 2017 à Rome Un des événements en préparation du 60e anniversaire : projection sur le Colisée par la JEF ^[10]

En 2017, Rome a été le centre de multiples fêtes officielles ^{[11] [12] [13]} et populaires. ^{[14] [15]} Les manifestations de rue étaient largement en faveur de l’unité et de l’intégration européennes, selon plusieurs sources d’information. ^{[16] [17] [18] [19]}

Bilan historique

Selon l’historien Tony Judt , le traité de Rome n’a pas représenté un tournant fondamental dans l’ histoire de l’intégration européenne :

Il est important de ne pas exagérer l’importance du traité de Rome. Il s’agissait pour l’essentiel d’une déclaration de bonnes intentions futures… La plus grande partie du texte constituait un cadre pour instituer des procédures destinées à établir et à faire appliquer les réglementations futures. La seule innovation vraiment significative – la création, en vertu de l’article 177, d’une Cour de justice européenne à laquelle les tribunaux nationaux soumettraient les affaires pour décision finale – se révélera extrêmement importante au cours des décennies suivantes, mais passa largement inaperçue à l’époque. ^[20]

Chronologie

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale , les pays européens souverains ont conclu des traités et ont ainsi coopéré et harmonisé des politiques (ou souveraineté commune ) dans un nombre croissant de domaines, dans le projet d’intégration européenne ou la construction de l’Europe ( français : la construction européenne ). La chronologie suivante décrit la création juridique de l’ Union européenne (UE) – le cadre principal de cette unification. L’UE a hérité bon nombre de ses responsabilités actuelles des Communautés européennes (CE), qui ont été fondées dans les années 1950 dans l’esprit de la déclaration Schuman.

Légende : S : signature F : entrée en vigueur T : résiliation E : expiration de facto supplantation Rel. avec cadre CE/UE : de facto à l’ intérieur à l’extérieur

Union européenne (UE)

[ Suite. ]

Communautés européennes (CE)

(Pilier I)

Communauté européenne de l’énergie atomique (CEEA ou Euratom)

[ Suite. ]

/ / / Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA)

(Répartition des compétences)

Communauté économique européenne (CEE)

Règles Schengen

Communauté européenne (CE)

‘TRÉVI’

Justice et affaires intérieures (JAI, pilier II)

Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN)

[ Suite. ]

Coopération policière et judiciaire en matière pénale (PJCC, pilier II )

Alliance anglo-française

[ Bras de défense remis à l’OTAN ]

Coopération politique européenne (CPE)

Politique étrangère et de sécurité commune (PESC, pilier III )

Union occidentale (WU)

/ Union de l’Europe occidentale (UEO)

[ Tâches définies suite à la réactivation de l’ UEO en 1984 confiée à l’ UE ]

[Tâches sociales et culturelles confiées au CoE ]

[ Suite. ]

v t e

Conseil de l’Europe (CoE)

Traité de Dunkerque 1 S : 4 mars 1947 F : 8 septembre 1947 E : 8 septembre 1997

Traité de Bruxelles 1 S : 17 mars 1948 F : 25 août 1948 T : 30 juin 2011

Traités de Londres et de Washington1 S : 5 mai/4 avril 1949 F : 3 août/24 août 1949

Traités de Paris : CECA et CED 6 S : 18 avril 1951/27 mai 1952 F : 23 juillet 1952/— E : 23 juillet 2002/—

Protocole modifiant et complétant le traité de Bruxelles 1 S : 23 octobre 1954 F : 6 mai 1955

Traités de Rome : CEE2 et CEEA S : 25 mars 1957 F : 1er janvier 1958

Accord UEO-CoE 1 S : 21 octobre 1959 F : 1er janvier 1960

Traité de Bruxelles (fusion) 3 S : 8 avril 1965 F : 1er juillet 1967

Rapport Davignon S : 27 octobre 1970

Conclusions du Conseil européen S: 2 décembre 1975

Acte unique européen (AUE) S : 17/28 février 1986 F : 1er juillet 1987

Traité et Convention de Schengen S : 14 juin 1985/19 juin 1990 F : 26 mars 1995

Traité de Maastricht 2 , 4 S : 7 février 1992 F : 1er novembre 1993

Traité d’Amsterdam S : 2 octobre 1997 F : 1er mai 1999

Traité de Nice S : 26 février 2001 F : 1er février 2003

Traité de Lisbonne 5 S : 13 décembre 2007 F : 1er décembre 2009

1 Bien qu’il ne s’agisse pas de traités de l’UE en tant que tels, ces traités ont affecté le développement de la branche de défense de l’UE , une partie essentielle de la PESC. L’alliance franco-britannique établie par le traité de Dunkerque a été de facto supplantée par WU. Le pilier PESC a été renforcé par certaines des structures de sécurité qui avaient été établies dans le cadre du Traité de Bruxelles modifié de 1955 (MBT). Le traité de Bruxelles a pris fin en 2011, dissolvant par conséquent l’UEO, car la clause de défense mutuelleque le Traité de Lisbonne prévoyait l’UE était considéré comme rendant l’UEO superflue. L’UE s’est ainsi substituée de facto à l’UEO. 2Les traités de Maastricht et de Rome constituent la base juridique de l’UE et sont également appelés respectivement traité sur l’Union européenne (TUE) et traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE). Ils sont modifiés par des traités secondaires. 3Les Communautés européennes ont obtenu des institutions communes et une personnalité juridique partagée (c’est-à-dire la capacité, par exemple, de signer des traités en leur nom propre). 4Entre la fondation de l’UE en 1993 et ​​sa consolidation en 2009, l’Union était composée de trois piliers , dont le premier était les Communautés européennes. Les deux autres piliers consistaient en des domaines de coopération supplémentaires qui avaient été ajoutés au mandat de l’UE. 5La consolidation signifiait que l’UE héritait de la personnalité juridique des Communautés européennes et que le système des piliers était aboli , ce qui aboutissait au cadre de l’UE en tant que tel couvrant tous les domaines politiques. Le pouvoir exécutif/législatif dans chaque domaine était plutôt déterminé par une répartition des compétences entre les institutions de l’UE et les États membres . Cette répartition, ainsi que les dispositions du traité pour les domaines politiques dans lesquels l’unanimité est requise et le vote à la majorité qualifiée est possible, reflète la profondeur de l’intégration de l’UE ainsi que le caractère partiellement supranational de l’UEet en partie de nature intergouvernementale . 6Le projet de création d’une Communauté politique européenne (CPE) a été abandonné suite à l’échec de la ratification par la France du traité instituant la Communauté européenne de défense (CED). L’EPC aurait combiné la CECA et l’EDC.

Voir également

• Histoire de l’Union européenne
• Conférence intergouvernementale sur le marché commun et l’Euratom
• Rapport Ohlin
• Rapport Spaak
• Communauté européenne du charbon et de l’acier
• Euratom
• Communauté Économique Européenne

Références

1. ^ Raymond F. Mikesell, Les leçons du Benelux et de la Communauté européenne du charbon et de l’acier pour la Communauté économique européenne , The American Economic Review, Vol. 48, n ° 2, documents et actes de la soixante-dixième réunion annuelle de l’American Economic Association (mai 1958), pp. 428–441
2. ^ 1957-1968 Succès et crises – CVCE (Centre d’études européennes)
3. ^ Le rapport de Bruxelles sur le marché commun général (abrégé, traduction anglaise du document communément appelé le rapport Spaak) – AEI (Archive of European Integration)
4. ↑ Rédaction des traités de Rome – CVCE (Centre d’études européennes)
5. ^ Une Communauté européenne de l’énergie atomique – CVCE (Centre d’études européennes)
6. ^ Une union douanière européenne – CVCE (Centre d’études européennes)
7. ^ « Que s’est-il vraiment passé lorsque le traité de Rome a été signé il y a 50 ans ? » .
8. ^ Le document historique de l’UE était des «pages blanches»
9. ^ “Comment l’Europe divisée s’est réunie” . 23 mars 2007 – via news.bbc.co.uk.
10. ^ MFE (26 mars 2017). “Le Colisée “européen” créé par les fédéralistes en première page du Frankfurter Allgemeigne Sonntagszeitung ! #MarchForEurope2017pic.twitter.com/8JW7o4usBb” .
11. ^ “Commission européenne – COMMUNIQUES DE PRESSE – Communiqué de presse – Déclaration de Rome des dirigeants des 27 États membres et du Conseil européen, du Parlement européen et de la Commission européenne” . europa.eu . Récupéré le 26 mars 2017 .
12. ^ “Discours du président Donald Tusk lors de la cérémonie du 60e anniversaire des Traités de Rome – Consilium” . www.consilium.europa.eu . Récupéré le 26 mars 2017 .
13. ^ “Commission européenne – COMMUNIQUES DE PRESSE – Communiqué de presse – Discours du président Juncker lors de la célébration du 60e anniversaire des traités de Rome – Un nouveau chapitre pour notre Union: façonner l’avenir de l’UE 27” . europa.eu . Récupéré le 26 mars 2017 .
14. ^ “Cortei Roma, il raduno dei federalisti. “L’Europa è anche pace, solidarietà e diritti” ” . Il Fatto Quotidiano (en italien). 25 mars 2017 . Récupéré le 26 mars 2017 .
15. ^ “Celebrazioni Ue, in 5 mila al corteo europeista” . Repubblica.it (en italien). 25 mars 2017 . Récupéré le 26 mars 2017 .
16. ↑ « A Rome, plusieurs milliers de manifestants défilent pour « un réveil de l’Europe » » . Libération.fr (en français) . Récupéré le 26 mars 2017 .
17. ^ “Des milliers de manifestants en marge des 60 ans du traité de Rome” . Le Monde.fr (en français). 25 mars 2017. ISSN 1950-6244 . Récupéré le 26 mars 2017 .
18. ^ “Les manifestants pro-européens et anti-populistes marchent alors que les dirigeants de l’UE se rencontrent à Rome” . Récupéré le 26 mars 2017 .
19. ^ “Trattati di Roma, cortei e sit-in: la giornata in diretta” (en italien) . Récupéré le 26 mars 2017 .
20. ^ Judt, Tony (2007). Après-guerre : Une histoire de l’Europe depuis 1945 . Londres : Pimlico. p. 303.ISBN _ 978-0-7126-6564-3.

Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au Traité de Rome .

• Les documents des négociations du traité de Rome se trouvent aux archives historiques de l’UE à Florence
• Documents du traité instituant la Communauté économique européenne en EUR-Lex
• Histoire des traités de Rome – CVCE (Centre d’études européennes)
• Traité instituant la Communauté économique européenne – CVCE (Centre d’études européennes)
• Joyeux anniversaire UE — Concours de design à l’échelle de l’Union pour marquer le 50e anniversaire du traité
• 60e anniversaire du traité de Rome – Site officiel