Système des Nations Unies

Le système des Nations Unies comprend les six organes principaux des Nations Unies (l’ Assemblée générale , le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social (ECOSOC) , le Conseil de tutelle , la Cour internationale de Justice (CIJ) et le Secrétariat de l’ONU ), ^[1] le Agences spécialisées et organisations apparentées. ^[2] Le système des Nations Unies comprend des organes subsidiaires tels que des fonds et programmes administrés séparément, des instituts de recherche et de formation et d’autres entités subsidiaires. ^{[3] [4]}Certaines de ces organisations sont antérieures à la fondation des Nations Unies en 1945 et ont été héritées après la dissolution de la Société des Nations .

L’ Office des Nations Unies à Genève (Suisse) est le deuxième plus grand centre des Nations Unies, après le Siège des Nations Unies ( New York City ).

Les chefs de secrétariat de certaines organisations du système des Nations Unies et de l’ Organisation mondiale du commerce , qui ne fait pas officiellement partie du système des Nations Unies, ^{[5] [6] [7]} siègent au Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination. (CEB). ^[8] Cet organe, présidé par le Secrétaire général des Nations Unies , se réunit deux fois par an pour coordonner les travaux des organisations du système des Nations Unies.

Six organes principaux

L’ Organisation des Nations Unies elle- même compte six organes principaux établis par la Charte des Nations Unies :

Principaux organes de l’Organisation des Nations Unies ^[9]

Assemblée générale de l’ONU — Assemblée délibérante de tous les États membres de l’ONU —	Secrétariat de l’ONU — Organe administratif de l’ONU —	Cour internationale de Justice — Cour universelle de droit international —

Peut résoudre les recommandations non obligatoires aux États ou les suggestions au Conseil de sécurité (CSNU); Décide de l’admission de nouveaux membres, sur proposition du CSNU ; Adopte le budget ; Élit les membres non permanents du CSNU ; tous les membres de l’ECOSOC ; le Secrétaire général de l’ONU (sur proposition du CSNU); et les quinze juges de la Cour internationale de justice (CIJ). Chaque pays dispose d’une voix.	Appuie administrativement les autres organes de l’ONU (par exemple, dans l’organisation de conférences, la rédaction de rapports et d’études et la préparation du budget) ; Son président, le Secrétaire général de l’ONU, est élu par l’Assemblée générale pour un mandat de cinq ans et est le principal représentant de l’ONU.	Règle les différends entre les États qui reconnaissent sa juridiction ; émet des avis juridiques; Rend jugement à la Majorité relative . Ses quinze juges sont élus par l’Assemblée générale des Nations Unies pour un mandat de neuf ans.
Conseil de sécurité de l’ONU — Pour les questions de sécurité internationale —	Conseil économique et social des Nations Unies — Pour les affaires économiques et sociales mondiales —	Conseil de tutelle des Nations Unies – Pour l’administration des territoires sous tutelle ( actuellement inactif ) –

Responsable du maintien de la paix et de la sécurité internationales ; Peut adopter des résolutions obligatoires ; Comporte quinze membres : cinq membres permanents avec droit de veto et dix membres élus .	Responsable de la coopération entre les Etats en matière économique et sociale ; Coordonne la coopération entre les nombreuses agences spécialisées de l’ONU ; Il compte 54 membres, élus par l’Assemblée générale pour des mandats échelonnés de trois ans.	A été initialement conçu pour gérer les possessions coloniales qui étaient d’anciens mandats de la Société des Nations ; Est inactif depuis 1994, lorsque les Palaos , le dernier territoire sous tutelle, ont accédé à l’indépendance.

Assemblée générale

L’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU/AG) se compose de tous les États membres des Nations Unies et se réunit en session ordinaire une fois par an sous la direction d’un président élu parmi les représentants. Ses pouvoirs sont de superviser le budget des Nations Unies, de nommer les membres non permanents du Conseil de sécurité, de recevoir des rapports d’autres parties des Nations Unies et de faire des recommandations sous la forme de résolutions de l’Assemblée générale . ^[10] Il a également établi un grand nombre d’ organes subsidiaires . ^[11]

Conseil de sécurité

Le Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) est chargé du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Ses pouvoirs, définis dans la Charte des Nations Unies, comprennent la mise en place d’opérations de maintien de la paix, l’établissement de sanctions internationales et l’autorisation d’une action militaire. Ses pouvoirs sont exercés par le biais de résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Le Conseil de sécurité a tenu sa toute première session le 17 janvier 1946 à Church House, Westminster, Londres. Depuis sa première réunion, le conseil, qui existe en session continue, a beaucoup voyagé, tenant des réunions dans de nombreuses villes, telles que Paris et Addis-Abeba, ainsi que dans son siège permanent actuel au Siège des Nations Unies à New York.

Le Conseil de sécurité compte 15 membres, dont cinq membres permanents disposant d’un droit de veto (Chine, France, Russie, Royaume-Uni et États-Unis) et 10 membres non permanents élus pour un mandat de deux ans . Cette structure de base est énoncée au Chapitre V de la Charte des Nations Unies. Les membres du Conseil de sécurité doivent toujours être présents au siège de l’ONU à New York afin que le Conseil de sécurité puisse se réunir à tout moment.

Conseil économique et social

Le Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) est responsable de la coordination des activités économiques, sociales et connexes de 15 agences spécialisées des Nations Unies, de leurs commissions fonctionnelles et de cinq commissions régionales. L’ECOSOC compte 54 membres ; il tient une session de quatre semaines chaque année en juillet. Depuis 1998, il organise également chaque année en avril une réunion avec les ministres des finances à la tête des principaux comités de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (FMI). L’ECOSOC sert de forum central pour discuter des questions économiques et sociales internationales et pour formuler des recommandations politiques adressées aux États membres et au système des Nations Unies. ^[12]

Secrétariat

Le Secrétariat des Nations Unies est dirigé par le Secrétaire général des Nations Unies, assisté par une équipe de fonctionnaires internationaux du monde entier. Il fournit des études, des informations et des installations nécessaires aux organes des Nations Unies pour leurs réunions. Il exécute également des tâches selon les directives du Conseil de sécurité des Nations Unies, de l’Assemblée générale des Nations Unies, du Conseil économique et social des Nations Unies et d’autres organes des Nations Unies. La Charte des Nations Unies stipule que le personnel doit être choisi en appliquant les “normes les plus élevées d’efficacité, de compétence et d’intégrité”, compte dûment tenu de l’importance d’un recrutement sur une large base géographique.

La charte stipule que le personnel ne sollicitera ni ne recevra d’instructions d’aucune autorité autre que l’ONU. Chaque pays membre de l’ONU est enjoint de respecter le caractère international du secrétariat et de ne pas chercher à influencer son personnel. Le secrétaire général est seul responsable de la sélection du personnel.

Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH)
Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC)
Bureau des services de contrôle interne des Nations Unies (UN-OIOS)
Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe (UNDRR, anciennement UNISDR)

Cour internationale de Justice

La Cour internationale de Justice est le principal organe judiciaire des Nations Unies. Il est basé au Palais de la Paix à La Haye, aux Pays-Bas. Ses principales fonctions sont de régler les différends juridiques qui lui sont soumis par les États et de fournir des avis consultatifs sur les questions juridiques qui lui sont soumises par des organes internationaux dûment autorisés, des agences et l’Assemblée générale des Nations Unies.

Conseil de tutelle

Le Conseil de tutelle des Nations Unies, l’un des principaux organes des Nations Unies, a été créé pour veiller à ce que les territoires sous tutelle soient administrés dans l’intérêt de leurs habitants et de la paix et de la sécurité internationales. Les territoires sous tutelle – la plupart d’entre eux sont d’anciens mandats de la Société des Nations ou des territoires pris à des nations vaincues à la fin de la Seconde Guerre mondiale – ont tous maintenant atteint l’autonomie ou l’indépendance, soit en tant que nations séparées, soit en rejoignant des pays indépendants voisins. Le dernier était Palau , qui faisait autrefois partie du Territoire sous tutelle des îles du Pacifique , qui est devenu un État membre des Nations Unies en décembre 1994.

Fonds et programmes, instituts de recherche et de formation et autres organismes

Les fonds et programmes administrés séparément, les instituts de recherche et de formation et les autres organes subsidiaires sont des organes subsidiaires autonomes des Nations Unies. ^[4]

Fonds et programmes

Tout au long de son histoire, l’Assemblée générale des Nations Unies a créé un certain nombre de programmes et de fonds pour répondre à des préoccupations humanitaires et de développement particulières. Ceux-ci sont financés par des contributions volontaires plutôt que par des contributions obligatoires. Ces organes font généralement rapport à l’Assemblée générale par l’intermédiaire d’un conseil d’administration. Un seul programme des Nations Unies a jamais fermé dans l’histoire de l’organisation, l’Administration des Nations Unies pour les secours et la réhabilitation (UNRRA), qui a cessé d’exister en 1959 et a ensuite été remplacée par le HCR.

Chacun des fonds et programmes est dirigé par un directeur exécutif au niveau de Secrétaire général adjoint et est régi par un conseil d’administration. Un ancien fonds, le Fonds de développement des Nations Unies pour la femme (UNIFEM), a été fusionné avec d’autres éléments du système des Nations Unies en une nouvelle organisation, ONU Femmes , en janvier 2011.

Programmes et fonds des Nations Unies

Acronymes	Agence	Quartier général	Tête	Établi	Commenter
PNUD	Programme de développement des Nations Unies	New York , États-Unis	Achim Steiner	1965
UNICEF	Le Fonds des Nations Unies pour l’enfance	New York , États-Unis	Catherine M. Russel	1946
FENU	Fonds d’équipement des Nations Unies	New York , États-Unis	Marc Bichler	1966	Affilié au PNUD
PAM	Programme alimentaire mondial	Rome , Italie	David Beasley	1963
PNUE	Programme des Nations Unies pour l’environnement	Nairobi , Kenya	Inger Andersen	1972
UNFPA	Fonds des Nations Unies pour la population	New York , États-Unis	Natalia Kanem	1969
ONU-HABITAT	Programme des Nations Unies pour les établissements humains	Nairobi , Kenya	Maimounah Mohd Sharif	1978
VNU	Volontaires des Nations Unies	Bonn , Allemagne	Richard Dictus	1978	Administré par le PNUD

Instituts de recherche et de formation

Divers instituts ont été créés par l’Assemblée générale pour effectuer des recherches et une formation indépendantes. Un ancien institut, l’ Institut international de recherche et de formation pour la promotion de la femme (INSTRAW), a été fusionné avec d’autres éléments du système des Nations Unies en une nouvelle organisation, ONU Femmes , en janvier 2011.

Institut des Nations Unies pour la recherche sur le désarmement (UNIDIR)
Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR)
Institut interrégional de recherche des Nations Unies sur la criminalité et la justice (UNICRI)
Institut de recherche des Nations Unies pour le développement social (UNRISD)
École des cadres du système des Nations Unies (UNSSC)
Université des Nations Unies (UNU)

Secrétariats des Conventions

Convention relative aux droits des personnes handicapées
UNCCD – Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification
CCNUCC – Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques
UNCLOS – Organes établis par la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer :
- ISA – Autorité internationale des fonds marins
- TIDM – Tribunal international du droit de la mer

Autres entités et organismes

Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA)
Centre du commerce international (ITC)
Bureau des Nations Unies pour les services d’ appui aux projets (UNOPS)
Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED)

Autres entités et organismes

Acronymes	Agence	Quartier général	Tête	Établi	Commenter
HCR	Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés	Genève , Suisse	Philippe Grandi	1951
UNIFEM	Fonds de développement des Nations Unies pour la femme	New York , États-Unis	Inés Alberdi	1976	Fusionné avec ONU Femmes en 2011
ONU FEMMES	Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes	New York , États-Unis	Phumzile Mlambo-Ngcuka	2010	Né de la fusion de la Division de la promotion de la femme (DAW), de l’Institut international de recherche et de formation pour la promotion de la femme (INSTRAW), du Bureau de la Conseillère spéciale pour les questions de genre et la promotion de la femme (OSAGI) et des Nations Unies Fonds de développement des Nations Unies pour la femme (UNIFEM)
UNRWA	Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient	Gaza , Palestine et Amman , Jordanie	Pierre Krahenbühl	1949

Agences spécialisées

Les institutions spécialisées sont des organisations autonomes travaillant avec les Nations Unies et entre elles par l’intermédiaire du mécanisme de coordination du Conseil économique et social et du Conseil des chefs de secrétariat pour la coordination. Chacun a été intégré au système des Nations Unies par le biais d’un accord avec l’ONU en vertu de l’article 57 de la Charte des Nations Unies (à l’exception du CIRDI et de la MIGA, qui font tous deux partie du Groupe de la Banque mondiale). ^{[8] [13]}

Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO)
Organisation de l’aviation civile internationale (OACI)
Fonds international de développement agricole (FIDA)
Organisation internationale du travail (OIT)
Organisation maritime internationale (OMI)
Fonds monétaire international (FMI)
Union internationale des télécommunications (UIT)
Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO)
Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI)
Union postale universelle (UPU)
Groupe de la Banque mondiale (GBM)
- Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD)
- Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI)
- Association internationale de développement (IDA)
- Société financière internationale (SFI)
- Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA)
Organisation mondiale de la santé (OMS)
Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle (OMPI)
Organisation météorologique mondiale (OMM)
Organisation mondiale du tourisme (OMT)
Organisation internationale pour les réfugiés (OIR); a cessé d’exister en 1952

Organisations apparentées

Certaines organisations ont une relation avec l’ONU définie par un arrangement différent des accords entre les agences spécialisées et l’ONU, qui sont établis en vertu des articles 57 et 63 de la Charte des Nations Unies . ^{[14] [15] [16]}

Organisation internationale pour les migrations (OIM)

L ‘ OIM , créée en 1951, est la principale organisation intergouvernementale dans le domaine de la migration et travaille en étroite collaboration avec des partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux. L’OIM s’efforce d’aider à assurer la gestion ordonnée et humaine de la migration, de promouvoir la coopération internationale sur les questions de migration, d’aider à la recherche de solutions pratiques aux problèmes de migration et de fournir une assistance humanitaire aux migrants dans le besoin, y compris les réfugiés et les personnes déplacées à l’intérieur du pays. En septembre 2016, l’OIM a rejoint le système des Nations Unies en tant qu’organisation apparentée lors du sommet de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations Unies pour faire face aux mouvements massifs de réfugiés et de migrants. ^[17]

Commission préparatoire de l’Organisation du Traité d’interdiction complète des essais nucléaires (CTBTO PrepCom)

Le PrepCom de l’OTICE fait rapport à l’Assemblée générale des Nations Unies. ^[16]

Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA)

La relation entre l’ AIEA et l’ONU a été établie par une résolution de l’Assemblée générale de l’ONU. Contrairement aux agences spécialisées qui rendent compte à l’ECOSOC, l’AIEA rend compte à l’Assemblée générale ainsi qu’au Conseil de sécurité. ^[8] Comme les chefs des autres institutions spécialisées, leurs dirigeants font partie du Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination (CCS). ^[8]

Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC)

L’ OIAC n’est pas une agence des Nations Unies, mais coopère à la fois sur les questions politiques et pratiques. Le 7 septembre 2000, l’OIAC et l’ONU ont signé un accord de coopération décrivant comment elles devaient coordonner leurs activités. ^[18] En vertu de cet accord, l’OIAC rend compte à l’Assemblée générale des Nations Unies. ^[16]

Organisation mondiale du commerce (OMC)

L’ OMC n’a pas d’accord formel avec l’ONU. Au lieu de cela, leur relation est régie par des échanges de lettres. Contrairement aux institutions spécialisées et à l’AIEA, l’OMC n’a aucune obligation de faire rapport à l’un des principaux organes de l’ONU, mais apporte une contribution ad hoc aux travaux de l’Assemblée générale et de l’ECOSOC. ^[16] L’OMC a un siège au CCS. ^[8]

Conseil des chefs de la direction et groupe de la haute direction

Le Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination (CCS) réunit régulièrement les chefs de secrétariat des organisations du système des Nations Unies, sous la présidence du secrétaire général de l’ONU. Le CCS vise à renforcer la coordination et la coopération sur toute une série de questions de fond et de gestion auxquelles sont confrontées les organisations du système des Nations Unies. En plus de ses examens réguliers des questions politiques contemporaines et des principales préoccupations auxquelles est confronté le système des Nations Unies, le CCS approuve des déclarations de politique au nom du système des Nations Unies dans son ensemble. Trois comités font rapport au CCS, à savoir le Comité de haut niveau sur le programme (HCLP), le Comité de haut niveau sur la gestion (HCLM) et le Groupe des Nations Unies pour le développement.(GNUD). Chacun de ces organes a, à son tour, mis en place un mécanisme subsidiaire d’organes réguliers et ad hoc sur les aspects de fond et de gestion de la coordination interinstitutions. La structure du comité est soutenue par un secrétariat du CEB situé à New York et à Genève. ^[19]

Il existe également un groupe de gestion de haut niveau , composé de certains des hauts fonctionnaires du secrétariat et des fonds et programmes au rang de Secrétaire général adjoint et de sous-secrétaire général, qui fait office de cabinet du secrétaire général . ^[20]

Régime commun des Nations Unies

L’Organisation des Nations Unies, ses organes subsidiaires, treize des institutions spécialisées (OIT, FAO, UNESCO, OMS, OACI, UPU, UIT, OMM, OMI, OMPI, FIDA, ONUDI et OMT) et un organe apparenté (AIEA) sont partie du régime commun des Nations Unies en matière de traitements, indemnités et avantages administré par la Commission de la fonction publique internationale . La plupart des membres du système des Nations Unies, mais pas tous, font partie du régime commun; les institutions de Bretton Woods (c’est-à-dire le Groupe de la Banque mondiale et le FMI) sont des exceptions notables. L’OMC utilise le système commun de l’OCDE. Le régime commun des Nations Unies a été établi pour empêcher la concurrence entre les organisations du système des Nations Unies pour le personnel et pour faciliter la coopération et les échanges entre les organisations. ^[21]

Certaines organisations internationales qui ne font pas partie du système des Nations Unies (et ne sont donc pas membres du système commun) mais qui suivent volontairement les politiques du système commun en tout ou en partie comprennent :

Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) ^[22]
Organisation des États américains (OEA) ^[23]

Voir également

Société des Nations pour un modèle rudimentaire sur lequel repose le système des Nations Unies
Liste des organisations des Nations Unies par lieu
États membres de l’ONU
Aperçu de l’Organisation des Nations Unies
Contrat de service spécial
Formule Vienne

Références

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^ “Bienvenue à la Commission de la fonction publique internationale” . Icsc.un.org . Récupéré le 22 janvier 2013 .
^ Conditions générales d’emploi de l’OSCE http://www.osce.org/employment/18 Archivé le 26 octobre 2011 sur la Wayback Machine
^ Article 40 des Normes générales pour régir les opérations du Secrétariat général

Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au système des Nations Unies .

Répertoire officiel du système des Nations Unies
Détails des principaux organes du système des Nations Unies
Organigramme du système des Nations Unies
Questions mondiales à l’ordre du jour de l’ONU
Système des Nations Unies – CEB (Conseil des chefs de secrétariat)
ONU – Groupe de la haute direction
Nations Unies – Site officiel

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