Les relations après la Seconde Guerre mondiale ont évolué depuis la deuxième conférence du Caire en décembre 1943 et l’entrée de la Turquie dans la Seconde Guerre mondiale aux côtés des Alliés en février 1945. Plus tard cette année-là, la Turquie est devenue membre fondateur des Nations Unies . [1] Les difficultés rencontrées par la Grèce après la guerre pour réprimer une rébellion communiste, ainsi que les demandes de l’Union soviétique pour des bases militaires dans le détroit turc , ont incité les États-Unis à déclarer la doctrine Truman en 1947. La doctrine a déclaré les intentions américaines de garantir la sécurité de la Turquie et de la Grèce, et a abouti à un important soutien militaire et économique des États-Unis.[2] Ce soutien s’est manifesté par la mise en place d’une armée clandestine restée en arrière , dénommée la « contre-guérilla », dans le cadre de l’opération Gladio . Après avoir participé avec les forces des Nations Unies à la guerre de Corée , la Turquie a rejoint l’ Organisation du Traité de l’Atlantique Nord en 1952. [3]
Turquie |
États-Unis |
|---|---|
| Mission diplomatique | |
| Ambassade de Turquie, Washington, DC | Ambassade des États-Unis, Ankara |
| Envoyé | |
| Ambassadeur de Turquie aux États-Unis Hasan Murat Mercan | Ambassadeur américain en Turquie Jeff Flake |
Les relations entre les pays ont commencé à se détériorer en 2003 lorsque la Turquie a refusé d’autoriser les États-Unis à utiliser la base aérienne d’Incirlik pour l’ invasion de l’Irak , un processus qui s’est intensifié à la suite de la tentative de coup d’État en Turquie en juillet 2016 alors que la politique étrangère du pays progressait progressivement. s’est déplacé vers la recherche de partenariats avec d’autres puissances telles que la Russie , ainsi que le différend sur le génocide arménien , que les États-Unis ont reconnu en 2021. [4] [5] [6]
Une enquête menée en 2019 par le Pew Research Center a montré que 73% des Turcs avaient une opinion négative des États-Unis, avec seulement 20% ayant une opinion positive, la plus faible parmi les pays interrogés. [7] La même étude a également montré que seulement 11 % des Turcs avaient confiance dans le dirigeant américain au moment de l’enquête, le président Donald Trump, 84 % n’ayant aucune confiance en lui. [7]
Comparaison de pays
| Nom commun | Turquie | États-Unis |
|---|---|---|
| Nom officiel | République de Turquie | les états-unis d’Amérique |
| Blason | ( de fait ) |
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| Drapeau | |
|
| Région | 783 356 km2 (302 455 milles carrés) (36e) | 9 525 067 km 2 (3 794 083 milles carrés)
(y compris l’Alaska et Hawaï ) [8] |
| Population | 83 614 362 (18e) | 331 893 745 (3e) |
| Densité de population | 109/km2 (282,3/mille carré) (107e) | 33,6/km2 (87/sq mi) (146e) |
| Capital | Ankara | Washington DC |
| Ville la plus grande | Istanbul (15 462 452) | New York (8 622 698) |
| Gouvernement | République démocratique unitaire multipartite | République fédérale démocratique |
| Premier chef | Mustafa Kemal Atatürk | George Washington |
| Chef actuel | Recep Tayyip Erdoğan | Joe Biden |
| Vice-chef actuel | Fouat Oktay | Kamala Harris |
| Ministre des affaires étrangères actuel | Mevlut Çavuşoğlu | Antoine Blinken |
| Ministre de la Défense actuel | Hulusi Akar | Lloyd Austin |
| Établi | 24 juillet 1923 ( indépendance reconnue ) 29 octobre 1923 ( république proclamée ) 7 novembre 1982 ( constitution actuelle ) |
4 juillet 1776 ( indépendance déclarée ) 3 septembre 1783 ( indépendance reconnue ) 21 juin 1788 ( constitution actuelle ) |
| Langues officielles | turc | Aucun au niveau fédéral ( anglais de facto ) |
| Monnaie | Livre turque (₺) (TRY) | Dollar américain ($) (USD) |
| PIB (nominal) | 845 milliards de dollars (2022) (20e) | 22,940 billions de dollars (2021) (1er) |
| Dette extérieure (nominale) | 1 843 000 000 000 $ (T4 2018) | 20 740 milliards de dollars (T4 2018) |
| PIB (PPA) | 3 000 milliards de dollars (2022) | 22 940 milliards de dollars (2021) |
| PIB (nominal) par habitant | 9 864 $ (2022) | 69 375 $ (2021) |
| PIB (PPA) par habitant | 35 624 $ (2022) | 69 375 $ (2021) |
| Indice de développement humain | 0,820 ( très élevé ) | 0,926 ( très élevé ) |
| Expatriés | ~ 5 025 817 [9] Américains d’origine chinoise | |
| Réserves de change | 126 026 (millions de dollars) | |
| Dépenses militaires | 610,0 milliards de dollars (3,1 % du PIB) (2018) | |
| Personnel militaire | 512 000 (Total)
|
2 206 350 (0,67 % de la population)
|
| Ogives nucléaires
actif/total |
0 | 1 600 / 6 450 (2019) |
Dirigeants de la République de Turquie et des États-Unis d’Amérique à partir de 1923
Partenariat stratégique
Le partenariat stratégique caractérise les relations économiques et militaires exceptionnellement étroites entre les deux pays, en particulier pour les relations depuis 1952. Les États-Unis ont activement soutenu la candidature de la Turquie à l’adhésion à l’ Union européenne et ont fréquemment fait pression au nom d’ Ankara par le biais de ses missions diplomatiques dans les capitales de l’UE . .
Guerre froide (1946–91)
De 1952 à 1991, la relation reposait sur le concept d’une « mutualité des avantages ». [dix]
| Bénéficiaires américains | Bénéficiaires de la Turquie |
|---|---|
|
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Guerre contre le terrorisme (Afghanistan – Irak – Syrie)
En 2001, la relation a commencé avec la prémisse que les États-Unis encourageaient la coopération en matière de lutte contre le terrorisme, d’application de la loi et de formation et d’éducation militaires. [11] La Turquie est restée un allié proche des États-Unis et a fourni un soutien dans la guerre contre le terrorisme.
| Objectif de la Turquie : Intégrité territoriale | Objectif des États-Unis : parvenir à la stabilité et réduire la menace terroriste de l’Irak et de l’Afghanistan |
|---|---|
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Dissociation du partenariat
| États-Unis | Turquie |
|---|---|
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Selon The Economist , en octobre 2017, les relations turco-américaines sont tombées à leur plus bas niveau depuis plus de 40 ans. [14] Depuis que le président américain Barack Obama a arbitré les tensions entre le président turc Recep Tayyip Erdoğan et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu au sujet du raid de la flottille de Gaza , certains néoconservateurs ont appelé à l’expulsion de la Turquie de l’OTAN. [15] Tom Rogan de National Review a promu l’expulsion de la Turquie de l’OTAN dans le cadre de ses efforts plus larges pour réformer l’alliance. [16] Ted Galen Carpenter, chercheur principal en études de défense et de politique étrangère au Cato Institute, a également proposé d’exclure la Turquie de l’alliance occidentale. [17] Les tensions ont augmenté sur des questions telles que l’armement par les États-Unis des Unités de protection du peuple (qui sont liées au groupe gouvernemental anti-turc Parti des travailleurs du Kurdistan ), en 2015, tout en affirmant que la Turquie a fermé les yeux sur l’EIIL et d’autres réseaux djihadistes sur les deux côtés de sa frontière. [14] La Turquie a effectué la frappe aérienne turque de janvier 2014 en Syrie . Cinq mois plus tard, l’ opération Inherent Resolve dirigée par les États-Unis contre l’EIIL le 15 juin 2014. La croyance de la plupart des citoyens turcs selon laquelle l’Amérique a joué un rôle dans la tentative de coup d’État turc de 2016qui a été aggravée par le fait que son meneur présumé, le prédicateur islamique Hoca Fethullah Gülen , vit en Pennsylvanie . [14] Peu de temps après les purges et les arrestations du FETÖ (mouvement Gülen) dans le pays, le 4 octobre 2016, la Turquie a décidé d’arrêter des ressortissants turcs employés dans les consulats américains (Metin Topuz pour espionnage et complot), a suivi le Le 7 octobre 2016, arrestation du pasteur et ancien enseignant presbytérien évangélique Andrew Brunson . [14]Plus de 160 000 juges, enseignants, policiers et fonctionnaires suspendus ou révoqués, ainsi qu’environ 77 000 arrêtés officiellement. Le 10 octobre 2016, à propos de John R. Bass , la Turquie a déclaré : « Nous ne considérons pas l’ambassadeur comme un représentant des États-Unis », ce qui était à deux doigts d’être une personne indésirable . [14] Le 16 mai 2017, des affrontements à la résidence de l’ambassadeur de Turquie à Washington, DC [14] Depuis la détérioration des relations, la coopération turco-russe en matière de sécurité s’est développée. [14]
Les relations se sont détériorées après l’adoption du National Defense Congressional Initiatives Plan (NDAA, PL 115-232) par le 115e Congrès – qui comprenait un amendement ajouté par le sénateur John McCain exigeant que l’administration Trump soumette un rapport détaillé au Congrès sur le statut des États-Unis – relations avec la Turquie. Le ministère de la Défense (DOD) a soumis un rapport principalement classifié au Congrès en novembre 2018 et la législation de crédits suivante proposée pour l’exercice 2019 au 116e Congrès (HR 648) a exigé le rapport du DOD sur la question. [18] Du 9 au 17 octobre, l’ offensive turque de 2019 dans le nord-est de la Syrie a établi la deuxième zone tampon du nord de la Syrie. Les États-Unis ont perdu confiance en la Turquie lorsque cette dernière a bombardé sa propre base militaire dans la zone tampon du nord de la Syrie. [19] Le 5 février 2020, les États-Unis ont mis fin à un programme secret de coopération en matière de renseignement militaire avec la Turquie contre le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), qui a été répertorié comme organisation terroriste par les États-Unis et la Turquie. [20] La Turquie disposait de postes d’observation dans la zone de démilitarisation d’Idlib (2018-2019) qui abritait plus de 3 000 000 de déplacés internes syriens (dont plus de la moitié étaient des enfants). [21]Le 27 février 2020, les forces syriennes ont attaqué les forces turques dans la zone de démilitarisation d’Idlib (2018-2019), et la séparation militaire entre les forces est devenue publique après qu’un haut responsable du département d’État américain s’est disputé avec le Pentagone au sujet de la demande de la Turquie pour deux batteries Patriot sur son frontière sud. [22] La demande a été confirmée par le ministre turc de la Défense Hulusi Akar. [23]
Il est évident que les Turcs ne veulent pas être mis à l’écart par les États-Unis ou l’Occident lorsqu’il s’agit de leurs propres préoccupations de sécurité nationale. Ils ne veulent pas non plus être paralysés par une logistique facilement dissociable. Il est clair qu’ils veulent être, et ont pensé à devenir, des acteurs importants de la politique régionale, et leur politique publique de sécurité nationale en dit autant. Ils se sont impliqués à chaque occasion dans des interventions militaires multinationales. Ils ont montré une volonté de défier les États-Unis. Ils disposent de plans industriels et d’approvisionnement visant l’autonomie stratégique. [24]
Relations publiques
Opinion
Selon une enquête menée au printemps 2017 et publiée en août, 72 % des Turcs considèrent les États-Unis comme une menace pour la sécurité de la Turquie. De plus, les États-Unis étaient perçus comme une plus grande menace pour la sécurité que la Russie ou la Chine. [25] Selon PBS, les opinions sur les États-Unis ont chuté régulièrement à partir de 1999/2000 (52 % en Turquie en 1999/2000) et en 2006, les opinions favorables ont chuté de manière significative dans les pays à majorité musulmane, allant de 12 % en Turquie à 30 % en Indonésie et en Egypte. [26]
L’histogramme suivant montre le pourcentage de Turcs qui ont une opinion favorable des États-Unis selon l’enquête PEW Global Attitudes Survey : [7]
Résultats du BBC World Service 2017 :
| Pays | Positif | Négatif | Neutre | Différence |
|---|---|---|---|---|
| |
20% | 64% | 16% | -44 |
Lobbying et groupes de réflexion
Le lobby turc aux États-Unis est un lobby qui travaille au nom du gouvernement turc pour promouvoir les intérêts de la nation auprès du gouvernement américain. La Coalition turque d’Amérique (TCA) est une organisation éducative, de défense du Congrès et de bienfaisance qui a été constituée en février 2007.
L’ Office of Defence Cooperation Turkey est une organisation américaine d’assistance à la sécurité qui travaille sur des questions liées à la Turquie.
| Recherche, plaidoyer et analyse | |
|---|---|
| Groupes de réflexion turcs | Groupes de réflexion américains |
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| Université turque et programmes spéciaux | Université américaine et programmes spéciaux |
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| journaliste turc | journaliste américain |
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Diplomatie
Les États-Unis ont envoyé de nombreux ambassadeurs en Turquie depuis le 12 octobre 1927. La Turquie a maintenu de nombreux contacts de haut niveau avec les États-Unis.
| Diplomatique | |
|---|---|
| Missions des États-Unis | Missions de Turquie |
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Histoire
Après 1780, les États-Unis entament des relations avec les pays d’Afrique du Nord et l’ Empire ottoman . [28] Au début des années 1800, les États-Unis ont mené les guerres barbaresques contre les États barbaresques, qui étaient sous la suzeraineté ottomane. Les Ottomans ont rompu les relations diplomatiques avec les États-Unis le 20 avril 1917, après que les États-Unis ont déclaré la guerre à l’Allemagne le 4 avril 1917, en raison de l’alliance ottomane-allemande. Des relations diplomatiques normales ont été rétablies avec l’État successeur de l’Empire ottoman, la Turquie, en 1927. [29]
Truman (1945-1953)
La doctrine Truman était une politique étrangère américaine dont le but déclaré était de contrer l’expansion géopolitique soviétique pendant la guerre froide. L’une des relations internationales les plus importantes de la Turquie est avec les États-Unis depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale et le début de la Guerre froide . La Turquie a commencé à s’associer aux États-Unis en 1947 lorsque le Congrès des États-Unis a désigné la Turquie, en vertu des dispositions de la “Doctrine Truman “ , comme bénéficiaire d’une assistance économique et militaire spéciale destinée à l’aider à résister aux menaces de l’ Union soviétique . Syndicat . [30]À l’appui de la stratégie globale de guerre froide des États-Unis, la Turquie a fourni du personnel aux forces des Nations Unies pendant la guerre de Corée (1950–53) et a rejoint l’OTAN en 1952. [30] Un intérêt mutuel à contenir l’expansion soviétique a jeté les bases des États-Unis– relations turques pour les quatre prochaines décennies. [30]
Crise du détroit de Turquie
À la fin de la Seconde Guerre mondiale, le gouvernement soviétique a fait pression sur la Turquie pour autoriser la navigation russe à traverser librement le détroit turc , qui reliait la mer Noire à la Méditerranée . Le gouvernement turc ne se soumettant pas aux demandes de l’Union soviétique, des tensions sont apparues dans la région et ont conduit à une démonstration de force navale de la part des Soviétiques. L’assistance britannique à la Turquie ayant pris fin en 1947, les États-Unis ont envoyé une aide militaire pour s’assurer que la Turquie conserverait le contrôle principal du passage. La Turquie a reçu 111 millions de dollars d’aide économique et militaire et les États-Unis ont envoyé le porte-avions Franklin D. Roosevelt . [ citation nécessaire ]
Dans ses réformes , Mustafa Kemal Atatürk envisageait un système basé sur les partis, mais le terme « État à parti unique de facto » est utilisé pour définir cette période comme le système de parti dominant (dans ce cas, le Parti républicain du peuple ), et contrairement au État à parti unique, a permis des élections multipartites démocratiques, mais les pratiques existantes empêchent effectivement l’opposition de gagner les élections. À la suite des menaces soviétiques et de l’aide américaine à leur encontre, la Turquie est passée d’un gouvernement élu à parti unique à un système électoral multipartite et a organisé les premières élections multipartites en 1946. En 1950, le président İsmet İnönü a été battu par le principal parti d’opposition dirigé par Adnan Menderes, élu au suffrage universel. [ citation nécessaire ]
La période d’après-guerre à partir de 1946 a commencé par une « période multipartite » et le gouvernement du Parti démocrate d’ Adnan Menderes . [31]
Administration Eisenhower (1953-1961)
16:31 Film de l’armée américaine de 1952 sur la Turquie
La Turquie était un membre fondateur du pacte de défense collective de l’ Organisation centrale du traité (CENTO) établi en 1955 et a approuvé les principes de la doctrine Eisenhower de 1957 . [30] Dans les années 1950 et 1960, la Turquie a généralement coopéré avec d’autres alliés des États-Unis au Moyen-Orient ( Iran , Israël et Jordanie ) pour contenir l’influence des pays ( Égypte , Irak et Syrie ) considérés comme des clients soviétiques. [30] Tout au long de la guerre froide, la Turquie était le rempart du flanc sud-est de l’OTAN et bordait directement les pays du Pacte de Varsovie .
Renseignement (U-2)
Le 1er mai 1960, un avion espion U-2 a été abattu par les forces de défense aérienne soviétiques alors qu’il effectuait une reconnaissance aérienne photographique au plus profond du territoire soviétique. Le 28 avril 1960, un avion espion américain Lockheed U-2 C, Article 358, a été transporté de la base aérienne d’Incirlik en Turquie à la base américaine de l’aéroport de Peshawar par le pilote Glen Dunaway. Le carburant de l’avion avait été transporté à Peshawar la veille dans un transport C-124 de l’US Air Force . Un C-130 de l’US Air Force a suivi, qui transportait l’équipe au sol, le pilote de mission Francis Powers , et le pilote suppléant Bob Ericson. Le matin du 29 avril, l’équipage de Badaber a été informé que la mission avait été retardée d’un jour. En conséquence, Bob Ericson a ramené l’article 358 à Incirlik, et John Shinn a transporté un autre U-2C, l’article 360, d’Incirlik à Peshawar. Le 30 avril, la mission a été retardée d’un jour de plus en raison du mauvais temps au-dessus de l’Union soviétique. [32] Le 1er mai, Captain Powers a quitté la base de Peshawar pour une mission avec le mot de code d’opérations GRAND SLAM. Quatre jours après la disparition de Powers, la NASA a publié un communiqué de presse très détaillé notant qu’un avion avait “disparu” au nord de la Turquie. [33]
Le 13 mai, l’Union soviétique adresse des plaintes à la Turquie, qui à son tour proteste auprès des États-Unis. La Turquie a obtenu l’assurance qu’aucun avion américain ne serait autorisé à des fins non autorisées.
Administrations Kennedy et Johnson (1961-1969)
2:00 Le président John F. Kennedy s’adressant au peuple turc à l’ occasion de Kemal Atatürk et de l’anniversaire de la République. Enregistré en octobre 1963. Crise des missiles cubains
La Turquie a risqué une guerre nucléaire sur son sol lors de la crise des missiles de Cuba. C’était une confrontation de 13 jours entre les États-Unis et l’Union soviétique initiée par la découverte américaine du déploiement de missiles balistiques soviétiques à Cuba . En réponse à l’échec de l’ invasion de la Baie des Cochons en 1961 et à la présence de missiles balistiques américains Jupiter en Italie et en Turquie, le dirigeant soviétique Nikita Khrouchtchev a accepté la demande de Cuba de placer des missiles nucléaires sur l’île pour dissuader une future invasion. Un accord a été conclu entre John F. Kennedyet Khrouchtchev. Publiquement, les Soviétiques démantèleraient leurs armes offensives à Cuba, en échange d’une déclaration publique américaine et d’un accord pour éviter d’envahir Cuba à nouveau. Secrètement, les États-Unis ont convenu de démanteler tous les MRBM Jupiter construits aux États-Unis , qui avaient été déployés en Turquie et en Italie contre l’Union soviétique. [34]
En 2017, The Putin Interviews a affirmé que le placement de missiles russes à Cuba était une réaction russe au stationnement antérieur de missiles américains en Turquie en 1961-1962 ; c’était la tentative de Khrouchtchev de parvenir à un équilibre des forces. [35]
Urgence à Chypre
L’ urgence de Chypre était un conflit mené à Chypre britannique entre 1955 et 1959. L’ Organisation nationale des combattants chypriotes (EOKA), une organisation de guérilla nationaliste de droite chypriote grecque , a lancé une campagne armée pour mettre fin à la domination coloniale britannique et permettre l’ unification de Chypre et de Grèce ( Enosis ) en 1955. L’opposition à Enosis des Chypriotes turcs a conduit à la formation de l’ Organisation de la résistance turque (TMT) en soutien à la partition de Chypre. Au milieu des années 1960, les relations se sont détériorées entre les communautés grecques et turques de Chypre. La Grande-Bretagne voulait confier la crise et un rôle de maintien de la paix aux forces de l’OTAN ou de l’ONU. Le président américain Lyndon B. Johnson a tenté d’empêcher une invasion grecque ou turque de Chypre et une guerre entre eux. Le diplomate américain George Ball a trouvé l’archevêque Makarios , président de Chypre, difficile à traiter, car il refusait souvent les conseils. [ citation nécessaire ]
Les Américains ont secrètement parlé au général Georgios Grivas , chef de l’ organisation de guérilla EOKA . Alors que l’invasion et la guerre n’ont pas eu lieu, les États-Unis se sont aliénés les gouvernements grec et turc et ont rapproché Makarios des Russes et des Égyptiens. [36] [37] L’urgence chypriote a pris fin en 1959 avec la signature des accords Londres-Zürich , établissant la République de Chypre en tant qu’État indépendant non divisé séparé de la Grèce .
Administrations Nixon et Ford (1969-1977)
Invasion turque de Chypre
Après le coup d’État chypriote de 1974 (soutenu par la Garde nationale chypriote et la junte militaire grecque ), le 20 juillet 1974, la Turquie a envahi Chypre , affirmant qu’elle protégeait la sécurité des Chypriotes turcs conformément au traité de garantie . L’armée turque a occupé le tiers nord de Chypre, divisant l’île le long de ce qui est devenu la ligne verte surveillée par les Nations Unies, défiant le cessez-le-feu.
La Turquie a affirmé à plusieurs reprises, pendant des décennies avant l’invasion et souvent après, que Chypre était d’une importance stratégique vitale pour elle. Ankara a défié une foule de résolutions de l’ONU exigeant le retrait de ses troupes d’occupation de l’île. Environ 142 000 Chypriotes grecs vivant dans le nord et 65 000 Chypriotes turcs vivant dans le sud ont été expulsés de force et se voient interdire de retourner dans leurs foyers et leurs propriétés. Les États-Unis ont imposé un embargo sur les armes à la Turquie en réponse et les relations entre les deux pays ont considérablement souffert. [38] 109 villages turcs ont été détruits et 700 Turcs ont été retenus comme otages. Le Daily Telegraph a qualifié les événements de pogrom anti-turc. [39]
Administration Carter (1977-1981)
L’embargo sur les armes a été silencieusement levé quelques années plus tard avec la contribution des changements géopolitiques au Moyen-Orient comme la révolution iranienne . Le conseiller à la sécurité nationale Zbigniew Brzezinski a discuté avec son équipe d’une éventuelle invasion américaine de l’Iran en utilisant des bases et un territoire turcs si les Soviétiques décidaient de répéter le scénario afghan en Iran, bien que ce plan ne se soit pas concrétisé. [40]
Administration Reagan (1981-1989)
Au cours des années 1980, les relations entre la Turquie et les États-Unis se sont progressivement rétablies. [30] En mars 1980, la Turquie et les États-Unis ont signé l’accord de défense et de coopération économique (DECA), dans lequel les États-Unis ont obtenu l’accès à 26 installations militaires en échange de la capacité de la Turquie à acheter du matériel militaire moderne et 450 millions de dollars. [41] Bien qu’Ankara ait été mécontent des tentatives continues du Congrès des États-Unis de restreindre l’assistance militaire à la Turquie à cause de Chypre et de l’introduction de résolutions du Congrès condamnant le génocide arménien , le gouvernement d’ Özal a généralement perçu l’administration du président George HW Bush comme sympathique aux intérêts turcs. . [30]À cette époque, Turkish Aerospace Industries (TAI) a été créée et a commencé à construire des avions F-16 Fighting Falcon sous licence en Turquie. [ citation nécessaire ] Washington a démontré son soutien aux politiques économiques axées sur le marché d’Özal et aux efforts d’ouverture de l’économie turque au commerce international en faisant pression pour l’acceptation d’un programme du Fonds monétaire international pour fournir une assistance économique à la Turquie. [30] En outre, les États-Unis, contrairement aux pays européens , n’ont pas constamment et publiquement critiqué la Turquie pour des allégations de violations des droits de l’homme , [30] et n’ont pas fait pression sur Özal sur leproblème kurde . [ la citation nécessaire ] D’ici à 1989 les États-Unis avaient récupéré une image généralement positive parmi l’élite politique turque. [30]
Administration de George HW Bush (1989–1993)
La fin de la guerre froide a contraint les dirigeants turcs à réévaluer la position internationale de leur pays. [30] La disparition de la menace soviétique et la perception d’être exclu de l’Europe ont créé un sentiment de vulnérabilité par rapport à la position de la Turquie dans un environnement politique mondial en évolution rapide. [30] La Turquie a soutenu le processus de paix arabo-israélien et élargi les liens avec les membres d’Asie centrale de la CEI. [30] Özal croyait que la sécurité future de la Turquie dépendait de la poursuite d’une relation solide avec les États-Unis. [30]
Pendant la guerre du Golfe, Özal a modifié les grands principes de la politique étrangère turque envers le Moyen-Orient, qui étaient la non-ingérence dans les différends intra-arabes et les affaires du Moyen-Orient. Le rôle joué par la Turquie pendant la guerre du Golfe a montré au public qu’elle était l’un des acteurs clés de la région. [42]
Irak (guerre du Golfe et zone de sécurité du nord)
Le président Özal a soutenu la position des États-Unis pendant la guerre du Golfe (2 août 1990 – 17 janvier 1991). Les liens économiques de la Turquie avec l’Irak étaient étendus et leur rupture a nui au pays. [30] La Turquie a perdu environ 60 milliards de dollars en fermant l’ oléoduc Kirkuk-Ceyhan pendant le conflit. Juste avant la guerre, le chef d’état-major général turc, le général Necip Torumtay , a démissionné en raison d’un désaccord concernant l’implication des forces terrestres turques dans le conflit, [13] ce qui a empêché l’engagement militaire actif de la Turquie. La Turquie a autorisé les forces des Nations Unies ( Résolution 665 du CS de l’ONU) pour effectuer des missions depuis ses bases aériennes ; ce faisant, la Turquie est restée une plate-forme pour les attaques américaines contre l’Irak pendant le reste du conflit. La Turquie a joué un rôle dans la guerre en retenant une proportion importante de l’armée irakienne à la frontière turco-irakienne.
Après la guerre, la Turquie a continué à soutenir les grandes initiatives américaines dans la région, notamment la création d’une zone de sécurité pour les Kurdes irakiens dans le nord de l’Irak. La Turquie a accueilli de nombreux réfugiés kurdes irakiens à la suite des soulèvements de 1991 en Irak (1er mars – 5 avril 1991). Les zones d’exclusion aérienne irakiennes étaient deux zones d’exclusion aérienne (NFZ) qui ont été proclamées par les États-Unis, le Royaume-Uni et la France pour créer des zones de sécurité pour les personnes déplacées après la guerre. Les États-Unis et le Royaume-Uni ont revendiqué l’autorisation de la NFZ sur la base de la résolution 688 du Conseil de sécurité des Nations Unies, mais pas dans le texte. Les États-Unis ont déclaré que les NFZ visaient à protéger la minorité ethnique kurde du nord de l’Irak et les musulmans chiites du sud. La Turquie a ouvert ses bases aériennes d’ Incirlik et de Diyarbakir et s’est impliquée dans les opérations de soutien au sol et de renseignement pour la NFZ nord qui faisait initialement partie des opérations de secours de l’ opération Provide Comfort avant d’ être remplacée par l ‘ opération Northern Watch .
Les NFZ ont également permis un refuge sûr pour le PKK. La Turquie a effectué des opérations transfrontalières dans le nord de l’Irak :
- Opération Nord de l’Irak : 12 octobre – 1er novembre 1992
- Opération Acier : 20 mars – 4 mai 1995
- Opération Marteau : 12 mai – 7 juillet 1997
- Opération Dawn : 25 septembre – 15 octobre 1997
En septembre 1998, Masoud Barzani et Jalal Talabani ont signé l’accord de Washington sous la médiation des États-Unis et ont établi un traité de paix officiel. Dans l’accord, les parties ont convenu de partager les revenus, de partager le pouvoir et de refuser l’utilisation du nord de l’Irak au PKK. [43] Le président Bill Clinton a promulgué l’Acte de libération de l’ Irak , prévoyant une assistance militaire aux groupes d’opposition irakiens, qui comprenaient l’UPK et le PDK.
L’utilisation par les États-Unis d’installations militaires turques lors du bombardement de l’Irak en 1991 a conduit à des manifestations anti-guerre dans plusieurs villes turques et à des attaques sporadiques contre des installations américaines en 1992 et 1993. [30]
Administration Clinton (1993–2001)
En janvier 1995, un consensus avait émergé au sein de l’élite politique turque selon lequel la sécurité du pays dépendait du fait de rester un allié stratégique des États-Unis. [30] Pour cette raison, les gouvernements Demirel et Çiller ont fait des efforts pour cultiver des relations avec les administrations des présidents George HW Bush et Bill Clinton . [30]
Syrie (terrorisme)
La Syrie figure sur la liste américaine des États parrainant le terrorisme depuis la création de la liste en 1979 et la considère comme un « refuge sûr » pour les terroristes. La Turquie a condamné la Syrie pour son soutien au Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), qui est répertorié comme une organisation terroriste au niveau international par un certain nombre d’États et d’organisations .
Le gouvernement turc a ouvertement menacé la Syrie pour son soutien au PKK. [44] La Turquie a affirmé que la Syrie employait l’ancien officier de Schutzstaffel Alois Brunner pour former des militants. [45] La Turquie et la Syrie se sont presque engagées dans une guerre lorsque la Turquie a menacé une action militaire si la Syrie continuait à abriter Abdullah Öcalan à Damas , son refuge de longue date. Öcalan était le chef et l’un des membres fondateurs du PKK. En conséquence, le gouvernement syrien a forcé Öcalan à quitter le pays, qui a été capturé au Kenya le 15 février 1999, alors qu’il était transféré de l’ambassade de Grèce à l’aéroport international Jomo Kenyatta àNairobi , dans une opération de la National Intelligence Organisation (MIT) avec l’aide de la CIA . [46]
Administration de George W. Bush (2001–2009)
juillet 2003 le vice-ministre turc et ministre des Affaires étrangères Abdullah Gül avec le secrétaire américain à la Défense Donald H.Rumsfeld ; 8 janvier 2008 Le président américain George W. Bush accueille le président turc Abdullah Gül à la Maison Blanche , Washington, DC , mardi ;
Novembre 2008 Rencontre entre le Premier ministre turc Recep Tayyip Erdoğan et le président américain George W. Bush à la Maison Blanche , Washington, DC ;
Selon des câbles diplomatiques divulgués , le Premier ministre Erdoğan a été décrit par les diplomates américains comme ayant “peu de compréhension de la politique au-delà d’Ankara” et comme s’entourant d’un “anneau de fer de conseillers sycophantes (mais méprisants)”. On dit qu’il est « isolé », et que ses députés et ministres se sentent « effrayés par la colère d’Erdogan ». Des diplomates affirment qu'”il s’appuie sur son charisme, ses instincts et les filtrages de conseillers qui tirent des théories du complot sur le Web ou se perdent dans des fantasmes islamistes néo-ottomans”. [47] [48] [49] [50]
Guerre contre la terreur
La Turquie était restée un proche allié des États-Unis dans la guerre contre le terrorisme après les attentats du 11 septembre . Le président turc Ahmet Necdet Sezer et le Premier ministre Bülent Ecevit ont condamné les attentats et le gouvernement turc a alors ordonné que tous ses drapeaux soient en berne pour une journée de deuil. La Turquie a participé à la Force internationale d’assistance à la sécurité .
Selon un rapport de l’ Open Society Foundations , la Turquie a participé à un moment ou à un autre au programme de restitution extraordinaire de la CIA . [51] L’ambassadeur américain Ross Wilson a révélé l’implication de la base aérienne d’Incirlik dans un câble diplomatiquedaté du 8 juin 2006, qui décrivait la Turquie comme un allié crucial dans la « guerre mondiale contre le terrorisme » et une base logistique importante pour la guerre menée par les États-Unis en Irak. Le 14 juin 2006, des responsables du ministère turc des Affaires étrangères ont déclaré aux journalistes : “Le gouvernement et l’État turcs n’ont jamais joué de rôle [dans les transferts secrets]… et ne le feront jamais.” Selon les preuves, la base américaine était une étape de transit pour emmener les détenus dans des prisons secrètes. Le câble a également déclaré: “Nous vous recommandons de ne pas soulever cette question avec TGS [état-major turc] en attendant des éclaircissements de Washington sur l’approche que l’État/OSD/JCS/NSC [conseil de sécurité nationale] souhaitent adopter.” [52]
Irak (intégrité territoriale)
La Turquie est particulièrement prudente face à un Etat kurde issu d’un Irak déstabilisé. La Turquie a mené une guerre insurrectionnelle contre le PKK, qui est répertorié comme une organisation terroriste au niveau international par un certain nombre d’États et d’organisations . L’Irak était un refuge pour le PKK. Les Kurdes irakiens ont été organisés sous l’UPK et le PDK, qui ont ensuite coopéré avec les forces américaines lors de l’ invasion de l’Irak en 2003 .
En 2002 , Morton I. Abramowitz (ambassadeur américain de 1989 à 1991) a déclaré, à propos de l’implication de la Turquie dans une guerre à venir : “Il est difficile de croire qu’à la fin les Turcs ne coopéreraient pas avec les États-Unis si la guerre avait lieu, avec ou sans la bénédiction de l’ONU”. [53] Le seul voyage du vice-président Dick Cheney à l’étranger au cours de ses trois premières années au bureau a été un voyage de quatre jours à Ankara. Le Premier ministre Bulent Ecevit a accueilli Cheney à un dîner de travail le 19 mars, qui a offert 228 millions de dollars pour aider les efforts militaires à condition que les opérations militaires internationales prennent le commandement de la force de maintien de la paix en Afghanistan. [54] Position de la Turquiesur l’Irak a été présenté à Cheney. En décembre 2002, la Turquie a déplacé environ 15 000 soldats à sa frontière avec l’Irak. [55] L’ invasion de l’Irak en 2003 s’est heurtée à une forte opposition intérieure en Turquie : les sondages d’opinion ont montré que 80 % des Turcs étaient opposés à la guerre. La position du Parlement turc reflète celle du public. La motion du 1er mars 2003 au Parlement turc n’a pas pu atteindre la majorité absolue de 276 voix nécessaires pour permettre aux troupes américaines d’attaquer l’Irak depuis la Turquie (62 000 soldats et plus de 250 avions), le décompte final étant de 264 voix pour et 250 contre. . [56]Jonny Dymond, de la BBC, a déclaré que le vote au couteau est un coup dur pour le gouvernement qui détient la majorité au parlement. Le 11 mars, Abdullah Gul a démissionné de son poste de Premier ministre turc. [57] Le chef de l’état-major général de la Turquie , Hilmi Özkök , a déclaré que “la Turquie subirait les effets de la guerre [la motion comprenait également deux fois plus de troupes turques à déployer dans le nord de l’Irak]”. Les États-Unis n’ont pas immédiatement redéployé les forces destinées à se mettre en scène en Turquie et le Département d’État a demandé des « éclaircissements » sur le vote turc. [56] En fin de compte, les États-Unis ont retiré l’offre de 6 milliards de dollars de subventions et jusqu’à 24 milliards de dollars de garanties de prêts, ce qui a fait plonger le marché boursier turc de 12 %. [58]
Le 20 mars, l’ invasion de l’Irak en 2003 a commencé. Le 4 juillet 2003, des militaires turcs qui étaient stationnés dans le nord de l’Irak ont été capturés de leur poste, emmenés avec des cagoules sur la tête et interrogés ; cela est devenu plus tard connu sous le nom de «l’ événement de la hotte ». Le personnel militaire turc avait stationné des observateurs militaires dans la “zone de sécurité nord” après la guerre du Golfe de 1991. L’unité spécifique était stationnée à Sulaimaniya après le déclenchement de la guerre civile en 1996 pour surveiller un cessez-le-feu entre l’UPK et le PDK. [59] La station d’unité était une installation historique d’Empire d’Ottomane (le logement), qui a tenu les archives historiques de l’Empire d’Ottomane. Parmi les documents détruits figuraient les actes notariés de la région. [60]L’événement du capot a été fermement condamné par les journaux turcs et a qualifié les Américains de ” Rambos ” et de ” Ugly Americans “. [61] Le chef de l’état-major général de Turquie, Hilmi Özkök , a déclaré que l’incident était le signe d’une “crise de confiance” entre les États-Unis et la Turquie. [61]
Pendant le conflit, Ankara a fait pression sur les États-Unis pour qu’ils soumettent les camps d’entraînement du PKK dans le nord de l’Irak. Les États-Unis sont restés réticents en raison de la stabilité relative du nord de l’Irak par rapport au reste du pays. Le 17 octobre 2007, le Parlement turc a voté en faveur de l’autorisation des forces armées turques à mener une action militaire contre le PKK basé dans le nord de l’Irak. [62] En réponse, Bush a déclaré qu’il ne croyait pas qu’il était dans l’intérêt de la Turquie d’envoyer des troupes en Irak. [63] L’opération Sun a été exécutée du 21 au 29 février 2008.
Énergie nucléaire
En juin 2008, les États-Unis et la Turquie ont commencé à coopérer sur les utilisations pacifiques de l’énergie nucléaire avec un pacte qui vise le transfert de technologie, de matériel, de réacteurs et de composants pour la recherche nucléaire et la production d’énergie nucléaire en Turquie pour une durée initiale de 15 ans. période suivie de renouvellements automatiques par tranches de cinq ans qui fournit un cadre global pour la coopération nucléaire pacifique entre les deux nations dans les conditions et contrôles de non-prolifération convenus. Une résolution bipartite américaine parallèle a souligné l’importance du rôle clé de la République turque dans la fourniture de la sécurité énergétique eurasienne à ses alliés occidentaux (UE et États-Unis) et régionaux.
Le Centre d’études stratégiques et internationales a lancé un projet d’initiative d’un an pour évaluer et renforcer le partenariat stratégique entre la République turque et les États-Unis, visant un plan de mise en œuvre du cadre conclu à la fin de cette phase.
Mouvement Gülen (Ergenekon)
Le mouvement Gülen est un mouvement social transnational autoproclamé basé sur des valeurs morales et la défense de l’accès universel à l’éducation , de la société civile , de la tolérance et de la paix, inspiré par les enseignements religieux du religieux sunnite ( mufti ) Fethullah Gülen , un prédicateur islamique turc basé aux États-Unis . Le conflit entre le gouvernement turc et le mouvement Gülen est un enjeu majeur des relations Turquie-États-Unis.
L’éventuelle implication du mouvement Gülen dans le complot Ergenekon (procès) est controversée. [64] L’enquête a prétendu étudier une organisation par rapport à la Contre-Guérilla . Les accusés appartenaient à « l’État profond ». Les procès Ergenekonétaient une série de procès très médiatisés qui ont débuté le 20 octobre 2008, au cours desquels 275 personnes, dont des officiers militaires, des journalistes et des législateurs de l’opposition, tous membres présumés d’Ergenekon, ont été accusées de comploter contre le gouvernement Erdogan. Les procès ont abouti à de longues peines de prison pour la plupart des accusés. Le secrétaire d’État américain a rendu compte de l’enquête turque sur le réseau Ergenekon et a conclu que “les détails de l’affaire étaient troubles, cependant, et le statut d’Ergenekon en tant qu’organisation terroriste restait en débat à la fin de l’année”. [65]
Administration Obama (2009-2017)
5:08CC
25 septembre 2009 Le président américain Barack Obama et le Premier ministre turc Recep Tayyip Erdoğan après la session de l’après-midi du Sommet du G-20 à Pittsburgh, Pennsylvanie ; 1er novembre 2011 Le ministre turc de la Défense İsmet Yılmaz avec le secrétaire américain à la Défense Leon Panetta ; 13 février 2012 Le ministre turc des Affaires étrangères Ahmet Davutoğlu et la secrétaire d’État américaine Hillary Clinton à Washington, DC ; 18 novembre 2013, le ministre turc des Affaires étrangères Ahmet Davutoğlu et le secrétaire d’État américain John Kerry à Washington, DC ; 5 septembre 2014 Le président turc Recep Tayyip Erdoğanavec le président américain Barack Obama et le secrétaire d’État américain John Kerry lors du sommet de l’OTAN à Newport ; Septembre 2016 Le ministre turc des Affaires étrangères Mevlüt Çavuşoğlu avec le secrétaire d’État américain John Kerry se réunit à Hangzhou ; 26 octobre 2016 Le ministre turc de la Défense Fikri Işık avec le secrétaire américain à la Défense Ashton Carter ;
6 décembre 2016 Le ministre turc des Affaires étrangères Mevlüt Çavuşoğlu avec le secrétaire d’État américain John Kerry ;
Une délégation du Parti démocrate américain comprenant les sénateurs américains Robert Casey , Edward E. Kaufman , Frank Lautenberg et le membre du Congrès américain Timothy Waltz a rencontré des responsables turcs à Ankara le 30 mai pour confirmer que « la Turquie peut toujours dépendre des États-Unis, tandis que les États-Unis peuvent toujours compter sur son étroite amitié avec la Turquie ». [66]
Guerre contre la terreur
Le rapport national sur le terrorisme du secrétaire d’État américain de 2009 a confirmé que la coopération contre le terrorisme est un élément clé du partenariat stratégique de l’Amérique avec la Turquie, avant de louer les contributions turques pour stabiliser l’Irak et l’Afghanistan et de souligner l’importance stratégique de la base aérienne d’İncirlik. utilisé par les forces américaines et de l’OTAN pour des opérations dans la région. [65]
Le rapport du secrétaire d’État américain contenait également des informations sur le PKK et d’autres groupes terroristes opérant en Turquie, sur lesquels les autorités américaines et turques partagent des renseignements, soulignant l’attaque du 12 septembre 2006 contre Diyarbakır et l’attaque du 27 juillet 2008 contre Güngören . [65] En 2016, le vice-président Joe Biden a qualifié le PKK de groupe terroriste “pur et simple” et l’a comparé à l’ EIIL . [67]
Israël (raid de la flottille de Gaza)
Le raid de la flottille de Gaza était une opération militaire menée par Israël contre six navires civils de la ” Flottille de la liberté de Gaza ” le 31 mai 2010 dans les eaux internationales de la mer Méditerranée. Les relations israélo-turques ont atteint un point bas après l’incident. La Turquie a rappelé son ambassadeur, annulé des exercices militaires conjoints et appelé à une réunion d’urgence du Conseil de sécurité de l’ONU. Erdoğan a durement qualifié le raid de “massacre sanglant” et de “terrorisme d’État”, et a critiqué Israël dans un discours devant la Grande Assemblée nationale . [68]La Grande Assemblée nationale turque a tenu un débat sur l’opportunité d’imposer des sanctions à Israël et a finalement publié une déclaration critiquant l’attaque comme illégale, exigeant qu’Israël s’excuse, verse une indemnisation et poursuive les personnes impliquées, tout en appelant le gouvernement turc à revoir liens avec Israël et prendre des “mesures efficaces”. Le raid de la flottille faisait partie des questions abordées lors d’une réunion de sécurité des commandants militaires turcs présidée par Erdoğan. [69]
Avant une visite à Gaza, prévue en avril 2013, Erdoğan a expliqué au journal turc Hürriyet que trois conditions devaient être remplies par Israël pour rétablir des relations amicales entre les deux nations : des excuses pour le raid, l’octroi d’indemnisations aux familles touchées par le raid et la levée du blocus de Gaza par Israël. Le président Obama est intervenu sur la question. Le 22 mars 2013, Netanyahu s’est excusé pour l’incident lors d’un appel téléphonique de 30 minutes avec Erdoğan, déclarant que les résultats n’étaient pas intentionnels; le Premier ministre turc a accepté les excuses et a accepté d’engager des discussions pour résoudre le problème de l’indemnisation.
Iran (accord nucléaire, embargo sur les armes, controverse sur le commerce du pétrole)
En avril 2010, Washington a intensifié ses efforts pour imposer une nouvelle série de sanctions à l’Iran concernant son programme nucléaire. Des puissances clés telles que la Turquie, l’Inde et la Chine se sont opposées à l’adoption d’une nouvelle série de sanctions contre Téhéran. En conséquence, le Congrès américain a retardé les ventes d’armes recherchées par l’armée turque. [70] Cependant, des questions ont été soulevées par la suite sur la présence continue d’ armes nucléaires américaines qui auraient été stationnées sur la base aérienne pendant la guerre froide dans le cadre du programme de partage nucléaire de l’ OTAN , après que de récents débats parlementaires en Belgique et en Allemagne ont appelé au retrait d’armes qui y sont stationnées dans le cadre du même programme.Le professeur de l’Université de Bilkent, Mustafa Kibaroğlu, émet l’hypothèse que si l’administration Obama insiste pour le retrait de ces armes, que la Turquie souhaite maintenir, les relations entre la Turquie et les États-Unis pourraient être tendues. [71]
Un rapport séparé présenté à Obama par la Commission américaine sur la liberté religieuse internationale , qui l’avait précédemment exhorté à soulever le sujet de la liberté religieuse lors de sa visite présidentielle en Turquie en 2009, a conclu que l’interprétation de la laïcité par la Turquie “entraînait des violations des libertés religieuses pour de nombreuses personnes”. des citoyens du pays, y compris les membres des communautés religieuses majoritaires et, en particulier, minoritaires ». [72] Obama a déclaré que les futures ventes d’armes dépendraient de la politique turque. [73]
En mars 2017, le directeur adjoint de la Halkbank , Mehmet Hakan Atilla, a été arrêté par le gouvernement américain pour avoir comploté en vue de se soustraire aux sanctions contre l’Iran en aidant Reza Zarrab , un homme d’affaires irano-azéri qui avait pris la nationalité turque, à “utiliser les institutions financières américaines pour s’engager dans transactions financières interdites qui acheminaient illégalement des millions de dollars vers l’Iran ». [74] Zarrab était à Miami, en Floride , en mars 2016. [75]
Le procès d’Atilla a débuté devant le tribunal fédéral de New York en novembre 2017, Zarrab acceptant de témoigner après avoir conclu un accord de plaidoyer avec les procureurs. [76] Début 2018, Atilla a été reconnu coupable de cinq des six chefs d’accusation retenus contre lui, y compris la fraude bancaire et les complots, et acquitté d’un chef après quatre jours de délibération du jury.
Le printemps arabe (modèle turc)
Les États-Unis sous le président Obama étaient réticents à s’impliquer profondément dans le monde arabe et soutenaient généralement les efforts turcs dans la région. [77]
Guerre civile syrienne (intégrité territoriale, Rat Line) Le président Obama prononce une allocution sur la guerre civile syrienne à Paris, France. 1 décembre 2015.
La Turquie était particulièrement prudente face à un État kurde issu d’une Syrie déstabilisée. La Turquie a mené une guerre d’insurrection contre le PKK, qui est répertorié comme une organisation terroriste au niveau international par un certain nombre d’États et d’organisations. Jusqu’en 2011, la politique de la Turquie tentait de préserver une position neutre mais constructive car la guerre civile et les conflits sectaires menaceraient la sécurité de la Turquie. [78] Finalement, la guerre a éclaté et la Syrie ( réfugiés , retombées ) a eu un impact plus direct sur la Turquie que les autres acteurs du conflit .
À partir de 2012, la Turquie et les États-Unis ont soutenu « l’opposition syrienne » qui soutient l’idée de remplacer le gouvernement et de « tenir pour responsables les responsables du meurtre de Syriens, de la destruction [de la Syrie] et du déplacement [de Syriens] ». [ citation nécessaire ] Au début de 2012, Seymour Hersh a rapporté que la CIA avait coopéré avec la Turquie dans une opération secrète nommée “la ligne Rat”, qui a obtenu et transporté des armements de la Libye à des groupes rebelles (plus tard connus sous le nom d’ Armée syrienne libre (ASL)) en Syrie via des mandataires et des organisations de façadedans le sud de la Turquie. L’implication de la CIA aurait pris fin après l’évacuation massive d’agents de la CIA du consulat américain à Benghazi, en Libye, après l’ attaque de Benghazi en 2012 . [79] [80] En janvier 2014, le House Permanent Select Committee on Intelligence a rapporté spécifiquement sur “l’annexe de la CIA à Benghazi”, que “toutes les activités de la CIA à Benghazi étaient légales et autorisées”. Un témoignage officiel établit que la CIA n’envoyait pas d’armes… de la Libye vers la Syrie, ni ne facilitait d’autres organisations ou États qui transféraient des armes de la Libye vers la Syrie.” [81] Alors que l’administration Obama enquêtait sur l’attentat de Benghazi en janvier 2014,Le scandale de l’Organisation nationale du renseignement en Turquie a éclaté. En mai 2014, le rédacteur en chef du Cumhuriyet Can Dündar a publié des photos d’agents et de camions, et a ensuite été condamné pour “divulgation d’informations secrètes de l’État”. [82] En octobre 2014, le vice-président Joe Biden a accusé la Turquie de financer al- Nosra et al-Qaïda (groupes identifiés par l’ASL), [83] ce à quoi Erdoğan a répondu avec colère : « Biden doit s’excuser pour ses déclarations », ajoutant que si non des excuses sont faites, Biden deviendrait “l’histoire de [lui]”. Biden s’est par la suite excusé. [84] En 2015, l’ International Business Timesa écrit que les États-Unis ont envoyé des cargaisons d’armes à des groupes identifiés par la FSA par le biais d’un programme de la CIA pendant des années. [85] Timber Sycamore était un programme d’approvisionnement et de formation en armes classifiées géré par la CIA et soutenu par certains services de renseignement arabes, tels que le service de sécurité en Arabie saoudite . Il a été lancé en 2012 ou 2013 et a fourni de l’argent, des armes et de la formation aux forces rebelles. Selon des responsables américains, le programme a formé des milliers de rebelles. [86] En juillet 2017, HR McMaster , conseiller à la sécurité nationale du président Donald Trump et directeur de la CIA, Mike Pompeo , a décidé de mettre fin au programme. [87]
Opposition syrienne
Certains groupes soutenaient l’idée de «balkanisation syrienne» («division du pays») dans laquelle ils promouvaient la fédéralisation de la Syrie sur des bases ethniques et religieuses sectaires. Obama a utilisé la « ligne rouge » le 20 août 2012, par rapport aux armes chimiques . [88] Lors du premier anniversaire du discours de la ligne rouge d’Obama, les attaques chimiques de la Ghouta se sont produites. John McCain a déclaré que la ligne rouge était “apparemment écrite à l’encre qui disparaît”, en raison de la perception que la ligne rouge avait été franchie sans action. [89] Au même moment, le Commandement central des États-Unis (CENTCOMM) a approché le YPG. Les relations entre la Turquie et les États-Unis ont commencé à montrer des signes de détérioration, en particulier à cause de la gestion des YPG. [90] Les forces américaines dans la guerre civile syrienne se sont ouvertement alliées aux combattants kurdes des YPG et les ont soutenus militairement. Le YPG a été critiqué par la Turquie pour son soutien présumé au PKK, en particulier depuis le début d’une rébellion dans le sud de la Turquie en 2015. [12] Début 2015, des voix au sein de l’establishment américain de la politique étrangère ont poussé à abandonner les rebelles. [91] Début octobre 2015, peu après le début de l’ intervention militaire russe en Syrie , Obama aurait autorisé le réapprovisionnement de 25 000 miliciens des YPG. [92]Erdoğan a déclaré qu’il avait demandé à Obama de ne pas intervenir du côté des YPG : “J’ai dit à M. Obama : ‘Ne larguez pas ces bombes [c’est-à-dire des armes et d’autres fournitures]. Vous ferez une erreur.’ Malheureusement, malgré notre conversation, ils ont largué tout ce qui était nécessaire avec trois C-130 et la moitié d’entre eux ont atterri entre les mains de [l’EI]. Alors, qui fournit [l’EIIL] ?” Erdogan s’est également opposé à tout arrangement en Syrie qui refléterait l’ État de facto des Kurdes irakiens dans le nord de la Syrie. Il a déclaré aux journalistes le 26 janvier 2015 : “Qu’est-ce que c’est ? Le nord de l’Irak ? Maintenant [ils veulent] voir naître le nord de la Syrie. Il nous est impossible d’accepter cela. … De telles entités causeront de grands problèmes à l’avenir. ” [93] Selon le général Raymond A.Commandement des opérations spéciales des États-Unis (USSOCOM)) au Forum sur la sécurité d’Aspen en juillet 2017, le SDF (créé le 10 octobre 2015) est un nom favorable aux relations publiques pour le YPG, que Thomas a personnellement suggéré parce que le YPG est considéré comme une branche du YPG. PKK. [94] Le 1er février 2016, Brett McGurk a officiellement rendu visite au commandant des FDS Ferhat Abdi Şahin (également connu sous le nom de général Mazloum Kobani ), après le siège de Kobanî . En réponse, Erdoğan a déclaré : « Comment pouvons-nous vous faire confiance ? Est-ce moi qui suis votre partenaire ou est-ce les terroristes de Kobani ? » [95]Après Kobani, le général Allen et Brett McGurk ont travaillé sur Tal Abyad. La Turquie n’a pas autorisé le vol au départ d’une base aérienne turque. McGurk a déclaré: “Donc, l’image qui s’est développée pendant que le général Allen et moi passions la plupart de ces mois à Ankara est que quelque chose n’était pas au niveau [dans la lutte contre l’ennemi de la Turquie ISIL , les États-Unis alliés à l’ennemi de la Turquie].” [96] La Turquie a ouvertement défié les ordres américains de cesser le bombardement militaire turc des combattants des YPG dans leur tentative de prendre la ville d’ Azaz dans le nord de la Syrie. Des signes de tension se sont ensuite manifestés lorsqu’Obama a refusé d’avoir une rencontre formelle avec Erdoğan lors de la visite de ce dernier aux États-Unis en mars 2016. [97] [98]
FDS
Après l’ échec de la tentative de coup d’État de juillet 2016, la Turquie a exigé que le gouvernement des États-Unis extrade Fethullah Gülen , un religieux et ressortissant turc vivant dans l’État américain de Pennsylvanie . Cependant, le gouvernement américain a exigé que la Turquie produise d’abord des preuves qu’il était lié à la tentative de coup d’État. En raison des perceptions selon lesquelles l’ancienne secrétaire d’État américaine et candidate présidentielle du Parti démocrate Hillary Clinton est amicale envers le mouvement Gülen , de nombreux partisans d’Erdoğan auraient favorisé le candidat présidentiel du Parti républicain Donald Trump lors de l’élection présidentielle américaine de 2016. [99]
Le président Obama lors d’une tentative de coup d’État, 4 septembre 2016
Dans un discours prononcé le 29 juillet 2016, le président Erdoğan a accusé le chef du CENTCOM, Joseph Votel , de “se ranger du côté des putschistes” après que Votel ait accusé le gouvernement turc d’avoir arrêté les contacts du Pentagone en Turquie. [100] [101] Yeni Şafak , un journal pro-gouvernemental turc, a affirmé que l’ancien commandant des forces de l’OTAN en Afghanistan , le général de l’armée américaine à la retraite John F. Campbell , était le “cerveau” derrière la tentative de coup d’État en Turquie. [102] Fin juillet 2016, le Premier ministre turc Binali Yıldırım a déclaré au Guardian: “Bien sûr, puisque le chef de cette organisation terroriste réside aux États-Unis, il y a des points d’interrogation dans l’esprit des gens quant à savoir s’il y a une implication ou un soutien américain. [103] Le 19 juillet, une demande officielle avait été envoyé aux États-Unis pour l’extradition de Fethullah Gülen. [104] De hauts responsables américains ont déclaré que ces preuves concernaient certaines activités subversives présumées antérieures au coup d’État. [105]
Administration Trump (2017-2021)
Février 2017 Le Premier ministre turc Binali Yıldırım avec le vice-président américain Mike Pence se rencontrent à Munich ; 15 février 2017 Le ministre turc de la Défense Fikri Işık avec le secrétaire américain à la Défense James Mattis ; 6 décembre 2017 Le ministre turc des Affaires étrangères Mevlüt Çavuşoğlu avec le secrétaire d’État américain Rex Tillerson ; 14 février 2018 Le ministre turc de la Défense Nurettin Canikli avec le secrétaire américain à la Défense James Mattis ; 20 novembre 2019 Le ministre turc des Affaires étrangères Mevlüt Çavuşoğlu avec le secrétaire d’État américain Mike Pompeo; juin 2019 Trump et Erdoğan au sommet du G20 à Osaka ; Août 2019 Le président turc Recep Tayyip Erdoğan avec le président américain Donald Trump lors du 14e G20 à Osaka ;
26 juin 2019 Le ministre turc de la Défense Hulusi Akar avec le secrétaire américain à la Défense par intérim Mark Esper ; Qatar (crise diplomatique)
La Turquie a soutenu le Qatar dans sa confrontation diplomatique avec un bloc de pays dirigé par les Saoudiens et les Emirats qui a rompu ses liens avec le Qatar et lui a imposé des sanctions le 5 juin 2017. Erdoğan a critiqué la liste des demandes publiées par les pays le 22 juin, déclarant qu’elles compromettaient La souveraineté du Qatar.
En décembre 2017, le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, le général HR McMaster, a déclaré que la Turquie avait rejoint le Qatar en tant que principale source de financement contribuant à la propagation de l’idéologie extrémiste de l’islamisme : “Nous constatons une grande implication de la Turquie de partout, de l’Afrique de l’Ouest au Sud-Est Asie, finançant des groupes qui contribuent à créer les conditions permettant au terrorisme de prospérer.” [106]
Arabie Saoudite (Khashoggi)
L’ assassinat de Jamal Khashoggi , dissident saoudien , journaliste pour le Washington Post et ancien directeur général et rédacteur en chef d’ Al-Arab News Channel , s’est produit le 2 octobre 2018 au consulat saoudien à Istanbul , en Turquie, et a été perpétré par des agents du gouvernement saoudien. [107] Des représentants du gouvernement turc pensent que Khashoggi a été assassiné avec préméditation. Des responsables saoudiens anonymes ont admis que des agents affiliés au gouvernement saoudien l’avaient tué. [108]
La directrice de la CIA, Gina Haspel, s’est rendue en Turquie pour répondre à l’enquête. La visite de Haspel est intervenue avant un discours prévu par Erdoğan. Elle a écouté de l’audio capturant prétendument le son d’une scie sur un os. [ citation nécessaire ] Le 20 novembre, le président américain Donald Trump a rejeté la conclusion de la CIA selon laquelle le prince héritier Mohammed bin Salman avait ordonné le meurtre. Il a publié une déclaration disant “il se pourrait très bien que le prince héritier ait eu connaissance de cet événement tragique – peut-être qu’il l’ait fait et peut-être pas” et que “dans tous les cas, [leur] relation est avec le Royaume d’Arabie saoudite “. [109]
Système de défense aérienne (S-400 russe)
Après que la Turquie a acquis le système de missile russe S-400 , les États-Unis ont décidé de mettre fin à l’ accord F-35 avant le 31 juillet 2019. Le secrétaire à la Défense par intérim, Patrick M. Shanahan , avait averti la Turquie qu’un tel accord avec la Russie risquait de saper ses liens avec l’OTAN . . [111] Les États-Unis ont menacé la Turquie de sanctions CAATSA suite à la décision de la Turquie d’acheter le système de défense antimissile S-400 à la Russie. [112] [113] En février 2019, la Russie avait un contrat d’approvisionnement préalable avec l’Arabie saoudite pour le S-400 , [114] Le Qatar était en pourparlers « avancés » avec la Russie pour le S-400, [114]et l’Inde a accepté de payer plus de 5 milliards de dollars pour cinq escadrons de S-400 à livrer en 2023. [114]
Le 22 juillet 2019, la Turquie a prétendu exercer des représailles contre la menace “inacceptable” de sanctions américaines concernant l’achat par la Turquie de défenses antimissiles russes S-400. [115]
En décembre 2020, un mois après la défaite de Trump à l’ élection présidentielle , le gouvernement Trump a imposé des sanctions visant la direction des industries de défense de la Turquie , son président et trois employés. [116]
Guerre civile syrienne (réfugiés, raid de Barisha)
Les actions d’ interdiction de voyager de Trump comprennent deux décrets exécutifs pour les restrictions imposées aux citoyens de sept (premier décret) ou six (deuxième décret) pays à majorité musulmane . [117] Une troisième action, effectuée par proclamation présidentielle , restreint l’entrée aux États-Unis des citoyens de huit pays, dont six sont majoritairement musulmans. Pendant et après sa campagne électorale, Trump a proposé d’établir des zones de sécurité en Syrie comme alternative à l’immigration de réfugiés syriens aux États-Unis. Dans le passé, les « zones de sécurité » ont été interprétées comme établissant, entre autres, des zones d’exclusion aérienne au-dessus de la Syrie. Sous l’administration Obama, la Turquieencouragé les États-Unis à établir des zones de sécurité ; l’administration Obama s’inquiétait de la possibilité d’entraîner les États-Unis dans une guerre avec la Russie. [118] Au cours des premières semaines de la présidence de Trump, la Turquie a renouvelé son appel à des zones sûres et a proposé un nouveau plan pour celles-ci. L’administration Trump s’est entretenue avec plusieurs autres États arabes sunnites au sujet des zones de sécurité, et la Russie a demandé des éclaircissements sur tout plan de l’administration Trump concernant les zones de sécurité.
La crise des migrants en Turquie dans les années 2010 a été caractérisée par un nombre élevé de personnes arrivant en Turquie . Comme indiqué par le HCR en 2018, la Turquie accueille 63,4 % de tous les réfugiés (du Moyen-Orient, d’Afrique et d’Afghanistan) dans le monde. En 2019, les réfugiés de la guerre civile syrienne en Turquie (3,6 millions) étaient les plus nombreux en tant que réfugiés « enregistrés » (2011-2018 : 30 milliards d’aide aux réfugiés). Alors que la guerre rendait incertain le retour des réfugiés en Syrie, la Turquie s’est concentrée sur la manière de gérer leur présence dans la société turque en abordant leur statut juridique, leurs besoins fondamentaux, leur emploi, leur éducation et leur impact sur les communautés locales. [119]
Selon deux responsables américains anonymes, la Central Intelligence Agency a obtenu des renseignements originaux sur Baghdadi [ clarification nécessaire ] suite à l’arrestation d’une de ses épouses et d’un coursier. [120] L’arrestation du principal collaborateur d’al-Baghdadi, Ismael al-Ethawi, a été la clé : al-Ethawi a été retrouvé et suivi par des informateurs en Syrie, appréhendé par les autorités turques et remis aux services de renseignement irakiens à qui il a fourni des informations en février. 2018. En 2019, les services de renseignement américains, turcs et irakiens ont mené une opération conjointe au cours de laquelle ils ont capturé plusieurs hauts dirigeants de l’EIIL qui ont fourni les lieux où ils ont rencontré Baghdadi en Syrie. [121] Selon Voice of America, le sort d’al-Baghdadi “a été scellé par la capture de son assistant”. [122] Les autorités militaires turques et américaines ont échangé et coordonné des informations avant l’attaque à Barisha, district de Harem, gouvernorat d’Idlib, Syrie. [123] Le président Trump a remercié la Russie, la Turquie, la Syrie et l’Irak pour avoir aidé l’opération américaine [ citation nécessaire ] et a félicité Erdoğan, affirmant qu’il est “un grand fan”, un “ami de [son]” et “un enfer d’un dirigeant.” [124]
Mouvement Gülen (Flynn – Brunson – Visa & Tarif)
La société de conseil de Michael Flynn a été embauchée par Inovo BV, une société détenue par Kamil Ekim Alptekin. Alptekin préside également le Conseil des affaires turco-américain, une branche du Conseil des relations économiques extérieures de Turquie (DEIK). [125] Le 8 novembre 2016 (jour des élections aux États-Unis), The Hill a publié un éditorial de Flynn dans lequel il appelait les États-Unis à soutenir le gouvernement d’Erdoğan et alléguait que l’opposant au régime, le religieux d’opposition Fethullah basé en Pennsylvanie Gülen , dirigeait un “vaste réseau mondial” qui correspondait “à la description d’un dangereux réseau terroriste dormant”. [126]
Le pasteur Andrew Brunson a été accusé de terrorisme et d’espionnage lors des purges qui ont suivi la tentative de coup d’État turc de 2016 contre Erdoğan. [127] Serkan Golge , un citoyen américain naturalisé, a été emprisonné en Turquie pendant trois ans sous l’inculpation de participation au terrorisme et de complot contre le gouvernement en tant que membre du mouvement Gülen. Metin Topuz, un employé du consulat américain, a été accusé d’avoir des liens avec Gülen et a été arrêté sous “accusations de terrorisme” par un tribunal d’Istanbul. [ citation nécessaire ]Topuz était le deuxième employé du gouvernement américain en Turquie à être arrêté en 2017. Les États-Unis ont suspendu “indéfiniment” tous les visas de non-immigrant de Turquie en raison de l’arrestation de Topuz. La Turquie a riposté contre les États-Unis en suspendant tous les visas américains, y compris les visas touristiques, peu de temps après l’annonce du département d’État américain. [128]
Le 1er août 2018, le département américain du Trésor a imposé des sanctions aux hauts responsables du gouvernement turc impliqués dans la détention de Brunson. Daniel Glaser , l’ancien responsable du Trésor sous Obama, a déclaré : « C’est certainement la première fois que je peux penser » aux États-Unis sanctionnant un allié de l’OTAN . [129] Le 10 août 2018, Trump a imposé des tarifs punitifs à la Turquie après une impasse sur l’emprisonnement de Brunson et d’autres problèmes. [130] Cette décision a incité Erdoğan à dire que les États-Unis “[ex] changeaient un partenaire stratégique de l’OTAN pour un pasteur” et que le comportement des États-Unis obligerait la Turquie à rechercher de nouveaux amis et alliés. [131] Le porte-parole présidentiel du président turc,İbrahim Kalın , a tweeté que les États-Unis perdaient la Turquie et que l’ensemble du public turc était contre la politique américaine. [131] En outre, la province d’Uşak a décidé de cesser de diffuser des publicités numériques sur les plateformes de médias sociaux basées aux États-Unis comme Facebook , Google , Instagram , Twitter et YouTube , annulant toutes leurs publicités en réponse aux sanctions américaines contre la Turquie. [132] La Turquie a ajouté qu’elle exercerait des représailles contre l’augmentation des droits de douane sur l’acier et l’aluminium par l’administration américaine [133](Les États-Unis avaient déjà imposé des droits de douane supplémentaires de 10 % et 25 % sur les importations d’aluminium et d’acier respectivement de tous les pays le 23 mars 2018, mais le 13 août 2018, ils ont ajouté des droits de douane supplémentaires sur les importations d’acier en provenance de Turquie). [134] Erdoğan a déclaré que la Turquie boycotterait les produits électroniques des États-Unis, en utilisant les iPhones comme exemple. [135] La municipalité de Keçiören à Ankara a décidé de ne pas délivrer de licences commerciales aux marques américaines telles que McDonald’s , Starbucks et Burger King . [136] En outre, la Turquie a décidé d’augmenter les droits de douane sur les importations d’une gamme de produits américains, [137]et le 20 août 2018, des coups de feu ont été tirés à l’ambassade des États-Unis à Ankara. Aucune victime n’a été signalée et les autorités turques ont arrêté deux hommes suspects. [138]
En août 2020, le candidat démocrate à la présidentielle Joe Biden a appelé à une nouvelle approche américaine du président “autocrate” Erdoğan et à un soutien aux partis d’opposition turcs. [139]
Le génocide arménien
En 2019, le Congrès des États-Unis , avec des sponsors d’Arabie saoudite, a rendu officielle la reconnaissance du génocide arménien , ce qui était la première fois que les États-Unis reconnaissaient officiellement le génocide, après l’avoir reconnu officieusement ou partiellement. [140] [141] La Turquie, qui a traditionnellement nié l’existence d’un tel génocide, a critiqué les États-Unis pour avoir attisé les tensions. Donald Trump a rejeté la solution par le Congrès, citant que la position de son administration sur la question n’avait pas changé. [142]
Hamas et Israël
Dans le même temps, les relations entre la Turquie et les États-Unis se sont également détériorées après que le gouvernement turc a accueilli deux dirigeants du Hamas , dans un geste qui était censé être une réponse à l’ accord d’Abraham , dans lequel Israël a normalisé ses relations avec les Émirats arabes unis et Bahreïn . ; l’accord d’Abraham a été opposé par Ankara. [143] Les relations entre la Turquie et Israël, un allié majeur des États-Unis, sont déjà au plus bas. [144]
Guerre du Haut-Karabakh
Le candidat à la présidence et ancien vice-président Joe Biden a exigé que la Turquie “reste en dehors” du conflit du Haut-Karabakh entre l’Azerbaïdjan et l’ Arménie , dans lequel la Turquie a soutenu les Azéris. [145] Eliot Engel , président de la commission des affaires étrangères de la Chambre, a qualifié l’influence d’acteurs tiers comme la Turquie de « troublante ». [146] Dans une lettre adressée au secrétaire d’État Pompeo, Bob Menendez , membre du Comité sénatorial des relations étrangères , le chef de la minorité au Sénat Chuck Schumer et plusieurs autres législateurs ont appelé l’administration Trump à « suspendre immédiatement toutes les ventes et tous les transferts d’équipements militaires à Ankara. “[147] Quant au résultat, les relations entre les États-Unis envers la Turquie et l’Azerbaïdjan se sont encore aggravées, la Turquie accusant les États-Unis d’envoyer des armes et des fournitures à l’Arménie, ce que Washington a démenti. [148]
Le 15 octobre 2020, le secrétaire d’État Mike Pompeo a exhorté les deux parties à respecter le cessez-le-feu humanitaire et a déclaré : « Nous avons maintenant les Turcs, qui sont intervenus et ont fourni des ressources à l’Azerbaïdjan, augmentant le risque, augmentant la puissance de feu qui se déroule dans ce combat historique.” [149]
Les sanctions
Le 8 décembre 2020, la Chambre des représentants a approuvé un ensemble de sanctions contre la Turquie en raison de son achat du système de missiles S-400 à la Russie. L’administration Trump a déclaré que le président opposerait son veto au projet de loi. Trump avait auparavant travaillé pour retarder l’adoption de sanctions contre la Turquie, mais il a perdu l’élection présidentielle américaine de 2020. [150] Le 14 décembre 2020, les États-Unis ont imposé les sanctions à la Turquie, et les sanctions comprenaient une interdiction de toutes les licences et autorisations d’exportation américaines vers SSB et un gel des avoirs et des restrictions de visa pour le Dr Ismail Demir, président de SSB, et autres agents du SSB. [151] Les États-Unis ont également exclu la Turquie du F-35 communprojet, ainsi que d’empêcher la Turquie d’approcher le nouveau développement technologique de l’OTAN. [152] Par la suite, un certain nombre d’analystes politiques internationaux ont émis des doutes sur le fait que des sanctions militaires contre l’allié de l’ OTAN affaibliraient l’alliance, réduisant ainsi la capacité de la Turquie à obtenir la technologie américaine pour la défense régionale. Pour cette raison, la nouvelle administration Biden retarderait probablement les sanctions pour normaliser les relations. [153] [154]
Affrontements à la résidence de l’ambassadeur de Turquie à Washington, DC
Le 16 mai 2017, des affrontements ont éclaté entre l’équipe de contre-attaque de la police turque et une foule de manifestants devant la résidence de l’ambassadeur de Turquie à Washington, DC 24 hommes ont été filmés en train d’attaquer des manifestants, certains manifestants recevant des coups de pied alors qu’ils étaient recroquevillés en position fœtale alors qu’Erdogan regardait sur. De nombreuses accusations ont été abandonnées, mais des poursuites civiles sont en cours depuis janvier 2021.
Administration Biden (2021-présent)
Le 24 avril 2021, jour du souvenir du génocide arménien , le président Joe Biden a qualifié le massacre des Arméniens pendant l’Empire ottoman en 1915 de “génocide” dans un communiqué publié par la Maison Blanche. [155] Cela a irrité la Turquie. [ citation nécessaire ]
En octobre 2021, dans la foulée de l’appel à la libération de l’activiste turc Osman Kavala signé par 10 pays occidentaux, le président turc Recep Tayyip Erdoğan ordonne à son ministre des Affaires étrangères de déclarer l’ambassadeur américain persona non grata , aux côtés des 9 autres ambassadeurs. [156] Cependant, les ambassadeurs n’ont reçu aucune notification formelle de quitter le pays et Erdoğan a finalement reculé. [157]
Le 5 mars 2022, le ministère turc des Affaires étrangères a déclaré après des discussions avec les vice-ministres des Affaires étrangères des partenaires de l’OTAN que la Turquie et les États-Unis continueraient à travailler en ” étroite coordination ” pour trouver une solution diplomatique à l’invasion russe de l’Ukraine. [158]
Le 19 mars 2022, les États-Unis ont abordé l’option improbable de livrer leurs systèmes de défense antimissile S-400 de fabrication russe à l’Ukraine pour l’aider à combattre les forces d’invasion russes, selon trois sources au courant de la situation. [159]
Relations économiques
Les États-Unis et la Turquie sont tous deux membres de l’ Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et du G-20 . Les États-Unis et la Turquie ont une commission économique conjointe et un accord-cadre sur le commerce et l’investissement depuis plusieurs années. En 2002, les deux pays ont indiqué leur intention commune d’améliorer les relations économiques bilatérales en lançant une Commission de partenariat économique.
La Turquie est actuellement le 32e partenaire commercial de biens avec 20,5 milliards de dollars au total (10,2 milliards de dollars ; importations 10,3 milliards de dollars) en 2018. Le commerce des biens et services des États-Unis avec la Turquie a totalisé environ 24,0 milliards de dollars (exportations : 12,7 milliards de dollars ; importations : 11,2 milliards de dollars). milliards) en 2017. [160] Le déficit commercial était de 143 millions de dollars en 2018. [160]
Les exportations américaines de biens et de services vers la Turquie concernaient 68 000 emplois en 2015. [160]
Relations militaires
Pour les exercices conjoints Anatolian Falcon 2012, les États-Unis ont envoyé le 480th Fighter Squadron pour s’entraîner avec des pilotes turcs à l’opération Suppression of Enemy Air Defences . [161]
Opérations conjointes
La Turquie a participé avec les États-Unis à la guerre de Corée en 1950–53 et à des missions en Somalie, au Kosovo et en Bosnie-Herzégovine en 1992–2004. [162]
La Turquie a commandé la Force internationale d’assistance à la sécurité (ISAF) en Afghanistan à deux reprises depuis sa création. [163] 2 000 Mehmetçik se sont concentrés sur la formation des forces militaires et de sécurité afghanes et ont assuré la sécurité au Commandement régional de la FIAS-Capitale stationné à Kaboul. [163] Un nombre non divulgué de Mehmetçik a été déployé dans les provinces de Wardak et de Jawzjan pour apporter un soutien au sol aux opérations de l’US Air Force. [163]
Pendant la guerre en Irak , la Turquie a créé la mission de formation de l’OTAN en 2005 et a parrainé une formation spécialisée pour des centaines de membres du personnel de sécurité irakiens dans une installation secrète en Turquie. [164]
Opération Gladio
L’opération Gladio est le nom de code d’une opération clandestine de résistance armée « restez derrière » qui a été planifiée par l’ Union occidentale (WU) (et par la suite par l’OTAN ) pour une éventuelle invasion et conquête du Pacte de Varsovie en Europe.[165]
La contre-guérilla est la branche de l’opération. L’objectif fondateur de l’opération était d’ériger une force de guérilla capable de contrer une éventuelle invasion soviétique . L’objectif a été rapidement étendu à la subversion du communisme en Turquie. La contre-guérilla opérait initialement à partir du groupe de mobilisation tactique des forces armées turques (STK). En 1967, il est rebaptisé Special Warfare Department avant de devenir Special Forces Command . L’existence de la contre-guérilla en Turquie a été révélée en 1973 par le Premier ministre de l’époque, Bülent Ecevit . [166]
La coopération
Les États-Unis et la Turquie partagent l’adhésion à l’OTAN , l’ Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), et continuent de coopérer dans des projets importants, tels que le programme Joint Strike Fighter .
Bases et logistique
Depuis 1954, la Turquie abrite la base aérienne d’Incirlik , une importante base d’opérations de l’ armée de l’air américaine , qui a joué un rôle essentiel pendant la guerre froide , la guerre du Golfe et la guerre en Irak . La Turquie accueille régulièrement les États-Unis pour Anatolian Falcon et (avec Israël, avant que leur relation ne se détériore) les exercices Anatolian Eagle organisés sur sa base aérienne de Konya. [167]
Les bases et les couloirs de transport turcs ont été largement utilisés pour les opérations militaires en Irak, en Afghanistan et en Libye à partir de 2011. [10]
Lors de la tentative de coup d’État turc de 2016 , certains des avions utilisés lors de l’opération et un transporteur de ravitaillement ont décollé de la base d’Incirlik ; en réponse, le gouvernement turc a arrêté plusieurs officiers militaires turcs de haut rang à Incirlik et a coupé le courant de la base pendant près d’une semaine. [168]
Ogives nucléaires
La Turquie héberge des armes nucléaires contrôlées par les États-Unis dans le cadre de la politique de partage nucléaire . Son arsenal actuel est la bombe nucléaire B61 , alors qu’il détenait autrefois MGR-1 Honest John , MIM-14 Nike Hercules , PGM-19 Jupiter , W33 et W48 .
La Turquie n’a pas d’avions de combat à capacité nucléaire dédiés qui peuvent livrer les armes et ne forme pas ses pilotes pour effectuer des missions nucléaires. [168]
Coopération industrielle
L’ industrie de la défense de la Turquie est en pleine croissance. Les 240 F-16 Fighting Falcon de Lockheed Martin General Dynamics turcs ont été coproduits en Turquie par l’un des prédécesseurs de Turkish Aerospace Industries (TAI). Les États-Unis et la Turquie ont signé un contrat FMS en 2009 pour 30 F-16 Block 50 coproduits par TAI. [169]
La Turquie aurait voulu acheter des drones aux États-Unis pour les aider dans ses efforts de lutte contre le terrorisme contre le PKK avant que sa demande ne soit rejetée. [169] La Turquie a produit des drones tactiques Bayraktar .
F-35
La Turquie est l’un des huit pays, avec le Royaume-Uni, le Canada, les Pays-Bas, l’Italie, le Danemark, la Norvège et l’Australie, à s’associer aux États-Unis dans le cadre du programme F-35 Joint Strike Fighter. [170] La Turquie prévoit d’acheter jusqu’à 116 F-35, dont 90 pour une livraison sur une période estimée de 10 ans (2014-2023), qui sont assemblés et/ou développés conjointement par des entreprises des différents partenaires du JSF. Le coût est estimé à au moins 11 milliards de dollars et pourrait dépasser 15 milliards de dollars, compte tenu de l’inflation continue des coûts du programme.Le Pentagone a décidé de mettre fin à l’accord F-35 d’ici le 31 juillet 2019, à la suite de l’achat par la Turquie, en tant que partenaire de l’OTAN, de missiles S400 à la Russie.
Les fuites de câbles présumées ont mis en évidence les inquiétudes turques selon lesquelles les mises à niveau des F-16 Fighting Falcon de General Dynamics avaient “empêché la Turquie d’accéder aux systèmes informatiques et aux modifications de logiciels précédemment autorisées”. [171]
Analyse radar et signal
Pour que la défense de la zone terminale à haute altitude soit approuvée, la Turquie a reçu deux conditions : [172] l’Iran ou la Syrie ne doivent pas être désignés comme une menace pour la Turquie, et le territoire turc doit être protégé par le système (en tant qu’exigence de défense nationale). Selon des responsables américains, le radar AN/TPY-2 a été déployé sur la base aérienne turque de Kürecik et activé en janvier 2012. [173] [174]
Aide militaire
| Tableau 1. Assistance militaire et de sécurité des États-Unis à la Turquie (historique en millions de dollars) Source : Agence américaine pour le développement international, Département d’État américain. [175] | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Année(s) fiscale(s) | Étranger Mil. Ailette. | Articles de défense excédentaires | Int’l Mil. Éd. et de la formation | NADR | INCLE | Autres subventions | Subventions totales | Prêts |
| 1948-1975 | — | 869.0 | 111,8 | — | — | 3 406,0 | 4 386,8 | 185,0 |
| 1976-1981 | — | — | 3.4 | — | 1.0 | 10.5 | 14.9 | 952.9 |
| 1982-1992 | 1 884,0 | — | 36,4 | — | 6.7 | 1 362,1 | 3 289,2 | 2 769,1 |
| 1993-2001 | — | 205.1 | 14.0 | 0,1 | 3.2 | — | 222.4 | 1 678,1 |
| 2002-2008 | 170,0 | 21.1 | 23,7 | 8.6 | 0,1 | — | 223,5 | — |
| 2009 | 1.0 | — | 3.2 | 1.9 | 0,5 | — | 6.6 | — |
| 2010 | — | — | 5.0 | 3.0 | — | — | 8.0 | — |
| 2011 | — | — | 4.0 | 1.4 | 0,5 | — | 5.9 | — |
| 2012 | — | — | 4.0 | — | 0,5 | — | 4.5 | — |
| TOTAL | 2 055,0 | 1 095,2 | 205.5 | 14.0 | 12.5 | 4 778,6 | 8 160,8 | 5 585,1 |
Équipement américain en Turquie
Les problèmes régionaux dans les années 1960, les crises chypriotes en 1963 et 1967, les opérations de paix turques à Chypre en 1974 et l’embargo sur les armes imposé par les États-Unis en 1975-1978 à la suite de l’invasion ont obligé la Turquie à développer une industrie de défense basée sur les ressources nationales. [176]
Jalons
- 1954 : Les États-Unis et la Turquie signent le premier accord sur le statut des forces. [177]
- 1980 : Accord de coopération économique et de défense entre les États-Unis et la Turquie. [177]
- 1999 : le chef du PKK, Abdullah Ocalan, capture l’opération MIT/Pentagon ; [177]
- 2003 : Le Parlement turc refuse l’invasion (forces terrestres) de l’Irak depuis la Turquie et autorise l’utilisation des bases turques pour le survol [177]
- 2003 : Les États-Unis détiennent des troupes des forces spéciales turques à Suleimaniyah, en Irak. [177]
- 2011 : « Opération Unified Protector ». [177]
Visites d’État et officielles
Visite de Clinton en 1999
Le président Bill Clinton s’est rendu à Ankara, İzmit, Ephèse et Istanbul du 15 au 19 novembre 1999. Il s’agissait d’une visite d’État au cours de laquelle il a également assisté au sommet européen de l’Organisation pour la sécurité et la coopération.
Visite d’Obama en 2009
Les relations entre la Turquie et les États-Unis se sont nettement améliorées durant le premier mandat de l’ administration Obama , mais les deux pays n’ont néanmoins pas pu atteindre leurs objectifs ambitieux. [178] Obama a effectué sa première visite officielle en Turquie à Ankara et à Istanbul du 6 au 7 avril 2009. Là, les critiques américains qui ont affirmé que la Turquie ne devrait pas être récompensée par une visite présidentielle anticipée car son gouvernement avait systématiquement réorienté la politique étrangère vers une orientation islamiste. axe. L’ancien ambassadeur américain en Turquie , Mark Parris, a fait remarquer : « Quels que soient les mérites de cet argument, l’administration Obama, en programmant la visite, l’a rejeté de manière décisive. [179]
Au cours de sa visite, Obama a exhorté la Turquie à accepter son passé et à résoudre ses problèmes arméniens. Lors de l’ élection présidentielle américaine de 2008 , il avait critiqué l’ancien président américain George W. Bush pour son incapacité à prendre position et déclaré que « le génocide arménien n’est pas une allégation, une opinion personnelle ou un point de vue, mais plutôt une opinion largement répandue ». fait documenté étayé par un corpus écrasant de preuves historiques ». [180] Il a répondu positivement à une annonce de sources à Ankara et à Erevan qu’un accord pour rouvrir la frontière entre les deux États et échanger du personnel diplomatique se produirait, et a indiqué que bien que ses propres opinions personnelles sur le sujet restent inchangées, pour éviter de faire dérailler ce progrès diplomatique, il renoncerait à utiliser le mot « génocide » ” dans son prochain discours du 24 avril sur la question. [181]
Le président turc Gül a ensuite qualifié la visite de “preuve d’un partenariat vital entre la Turquie et les États-Unis”, tandis que le ministre turc des Affaires étrangères, Ahmet Davutoğlu , a souligné qu’ils “modifiaient l’atmosphère psychologique” de ce qui était auparavant “considéré comme une relation militaire”. [182] Obama a précisé : « Nous ne sommes pas uniquement des partenaires stratégiques, nous sommes aussi des partenaires modèles. Avec ce changement de terminologie, “Le président a voulu souligner le caractère unique de cette relation. Ce n’est pas une relation ordinaire, c’est un prototype et une relation unique.” [183] Une audition de la commission des affaires étrangères de la Chambre des États-Unis, The United States and Turkey: A Model Partnership,présidée par le chef de la sous-commission Europe Robert Wexler a été convoquée après « la visite historique qu’Obama a effectuée en Turquie », et a conclu que « cette coopération est vitale pour les deux États dans un environnement où nous sommes confrontés à de graves problèmes de sécurité en Afghanistan , l’Irak, l’Iran, les Balkans, la mer Noire, le Caucase et le Moyen-Orient, en plus d’une crise financière mondiale » [184].
Après la visite d’Obama, le Premier ministre turc Recep Tayyip Erdoğan et le chef d’état-major turc İlker Başbuğ ont accueilli le président américain de l’état-major interarmées, l’ amiral Mike Mullen , à Ankara. Au cours de la réunion à huis clos, ils ont discuté de l’engagement de nouvelles troupes de soutien turc à l’ Afghanistan et au Pakistan où les autorités turques ont de l’influence, le transport sécurisé des troupes et de l’équipement du port d’ İskenderun lors du retrait des troupes américaines d’Iraq , et le pro – Des terroristes kurdes opérant dans le sud-est de la Turquie et le nord de l’Irak. [185]
Le 22 avril 2009, peu après la visite d’Obama, les autorités turques et arméniennes ont officiellement annoncé une feuille de route provisoire pour la normalisation des relations diplomatiques entre les deux États. [186] Les États-Unis ont répondu positivement par une déclaration du bureau du vice-président américain Joe Biden à la suite d’une conversation téléphonique avec le président arménien Serzh Sarkissian , qui a déclaré que « le vice-président a applaudi le leadership du président Sarkissian et a souligné le soutien de l’administration à la fois à l’Arménie et à Turquie dans ce processus ». [187]Les chroniqueurs turcs ont cependant critiqué le moment de l’annonce et ont estimé qu’elle avait été faite pour apaiser Obama avant son discours du 24 avril, Fikret Bila écrivant dans le Milliyet que “le ministère turc des Affaires étrangères a fait cette déclaration concernant la feuille de route avant minuit », car cela permettrait à Obama de revenir sur sa promesse de campagne de qualifier l’incident de génocide, ce que le gouvernement turc a abondamment nié, en soulignant à la diaspora arménienne que « la Turquie est parvenue à un consensus avec l’Arménie et a établi une feuille de route » et « il n’est plus nécessaire maintenant d’endommager ce processus ». [188] [189]
Visite d’Erdoğan en 2013
En mai 2013, Erdoğan s’est rendu à la Maison Blanche et a rencontré Obama, qui a déclaré que cette visite était l’occasion “de lui rendre l’extraordinaire hospitalité que le Premier ministre et le peuple turc lui ont montrée lors de [sa] visite en Turquie il y a quatre ans”. . [190] Au cours de leur conférence de presse conjointe, Obama et Erdoğan ont souligné l’importance de parvenir à la stabilité en Syrie. Erdoğan a déclaré que pendant son séjour avec Obama, “la Syrie était en tête de [leur] agenda” et Obama a répété le plan des États-Unis pour soutenir l’ opposition d’ Assad tout en appliquant “une pression internationale constante”. [190]Lorsqu’ils ne discutaient pas des menaces à la sécurité nationale, Obama et Erdoğan ont discuté de l’expansion des relations économiques entre les deux pays ; La Turquie avait reçu plus de 50 milliards de dollars d’investissements étrangers, dont 20 milliards de dollars provenaient des États-Unis. [191] En 2003, il n’y avait que 8 milliards de dollars d’investissements américains en Turquie ; Erdoğan et Obama ont tous deux salué cette récente augmentation et ont convenu de continuer à étendre les accords de commerce et d’investissement entre les deux pays. [190] [191] La visite d’Erdoğan a culminé avec des pourparlers de stabilité dans la région. Obama a souligné l’importance de normaliser les relations entre la Turquie et Israëlet a salué les mesures prises par Erdoğan dans ce processus. Le processus de normalisation des relations turco-israéliennes avait commencé et Erdoğan a déclaré qu’il poursuivrait ce processus : “Nous n’avons pas besoin d’autres problèmes, problèmes dans la région”. [190] [192]
Visite Erdoğan 2019
En novembre 2019, Erdogan s’est rendu à la Maison Blanche et a tenu des réunions avec le président américain Donald Trump . [193]
Lister
| Invité | Héberger | Lieu de visite | Date de visite |
|---|---|---|---|
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Çankaya Köşkü , Ankara | 7 décembre 1959 |
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Maison Blanche , Washington, D.C. | 22-23 juin 1964 |
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Maison Blanche , Washington, D.C. | 31 mai 1978 |
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Ankara et Istanbul | 20-22 juillet 1991 |
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Maison Blanche , Washington, D.C. | 27 septembre 1999 |
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Çankaya Köşkü , Ankara | 15 novembre 1999 |
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Maison Blanche , Washington, D.C. | 4 septembre 2000 |
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Ankara et Istanbul | 27-30 juin 2004 |
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Maison Blanche , Washington, D.C. | 8 janvier 2008 |
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Ankara et Istanbul | 6 et 7 avril 2009 |
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Maison Blanche , Washington, D.C. | 16 mai 2013 |
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Çankaya Köşkü , Ankara | 24 août 2016 |
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Maison Blanche , Washington, D.C. | 16 mai 2017 |
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Maison Blanche , Washington, D.C. | 9 novembre 2017 |
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Maison Blanche , Washington, D.C. | 13 novembre 2019 |
Relations culturelles
Le film semi-biographique américain de 1978 Midnight Express a été interdit en Turquie en vertu de l’article 301 du code pénal turc , ce qui a mis à rude épreuve les relations américano-turques.
À la fin de 2007, la Turquie a rappelé son ambassadeur aux États-Unis après que la commission des affaires étrangères de la Chambre des États-Unis a adopté une résolution américaine sur le génocide arménien dans l’Empire ottoman, ce qui a retardé le vote de l’ensemble de la Chambre sur la résolution 106. La présidente Nancy Pelosi s’est engagée à soumettre la résolution à un vote complet, mais la pression de la Maison Blanche et de la Turquie l’a empêchée de le faire. [194]
Ecoles internationales américaines en Turquie
- Collège américain de Bursa pour filles (1854–1928)
- Robert College (fondé en 1863), à Istanbul
- Talas American College (1871–1968), à Talas
- Üsküdar American Academy (fondée en 1876), à Istanbul
- American Collegiate Institute (fondé en 1878), à Izmir
- Collège d’Anatolie à Merzifon (1886–1924)
Ecoles de turc aux États-Unis
Environ 120 écoles à charte Gülen fonctionnent aux États-Unis. [195]
Ambassades
L’ambassade des États-Unis est située à Ankara, en Turquie , tandis que l’ ambassade de Turquie est située à Washington, DC , aux États-Unis.
Voir également
-
Portail Turquie -
Portail des États-Unis
- Relations extérieures de la Turquie
- Relations extérieures des États-Unis
- Invasion turque de Chypre
- Théories du complot en Turquie
- Affrontements à la résidence de l’ambassadeur de Turquie à Washington, DC
- Reconnaissance par les États-Unis du génocide arménien
- Turcs aux États-Unis
- Maison turque
Références
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Liens externes
- Histoire des relations Turquie – États-Unis
- Note d’information du Département d’État des États-Unis : Turquie
- Ambassade des États-Unis en Turquie
- Recommandations pour le renforcement des relations américano-turques
DOC , ASAM