Programme des Nations Unies pour l’environnement

Le Programme des Nations Unies pour l’environnement ( PNUE ) est chargé de coordonner les réponses aux problèmes environnementaux au sein du système des Nations Unies. ^{[1] [2]} Il a été créé par Maurice Strong , son premier directeur, après la Conférence des Nations Unies sur l’environnement humain à Stockholm en juin 1972. Son mandat est de fournir un leadership, de fournir de la science et de développer des solutions sur un large éventail de problèmes. , y compris le changement climatique, ^[3] la gestion des écosystèmes marins et terrestres , et le développement économique vert. ^[4] L’organisation développe également des Accords environnementaux internationaux; publie et promeut la science environnementale et aide les gouvernements nationaux à atteindre les objectifs environnementaux.

Programme des Nations Unies pour l’environnement (ONU Environnement)

Abréviation	ONU Environnement PNUE
Formation	5 juin 1972 ; il y a 49 ans ( 05/06/1972 )
Taper	Programme
Statut légal	Actif
Quartier général	Nairobi , Kenya
Directeur exécutif	Inger Andersen depuis 2019 Danemark
Organisation mère	Les Nations Unies
Site Internet	www .unep .org

En tant que membre du Groupe des Nations Unies pour le développement , le PNUE vise à aider le monde à atteindre les 17 objectifs de développement durable . ^[5]

Le PNUE héberge les secrétariats de plusieurs accords multilatéraux sur l’environnement et organismes de recherche, notamment la Convention sur la diversité biologique (CDB), la Convention de Minamata sur le mercure , la Convention sur les espèces migratrices et la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES). ). ^[6]

En 1988, l’ Organisation météorologique mondiale et le PNUE ont créé le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC). ^[7] Le PNUE est également l’une des nombreuses agences d’exécution du Fonds pour l’environnement mondial (FEM) et du Fonds multilatéral pour la mise en œuvre du Protocole de Montréal . ^{[8] [9]}

Le PNUE utilise parfois le nom alternatif ONU Environnement. ^[dix]

Histoire

Dans les années 1970, la nécessité d’une gouvernance environnementale au niveau mondial n’était pas universellement acceptée, en particulier par les pays en développement. Certains ont fait valoir que les préoccupations environnementales n’étaient pas une priorité pour les nations pauvres. Le leadership du diplomate canadien Maurice Strong a convaincu de nombreux gouvernements des pays en développement qu’ils devaient accorder la priorité à cette question. Selon les mots du professeur nigérian Adebayo Adedeji : “M. Strong, par la sincérité de son plaidoyer, a rapidement fait comprendre que nous tous, quel que soit le stade de notre développement, avons un grand intérêt dans la question.” ^[11]

Après avoir développé des organisations telles que l’ Organisation internationale du travail , l’Organisation des Nations Unies pour l’ alimentation et l’agriculture et l’ Organisation mondiale de la santé , la Conférence des Nations Unies sur l’environnement humain de 1972 (la Conférence de Stockholm) a été convoquée. Lors de cette conférence, divers sujets ont été abordés tels que la pollution, la vie marine, la protection des ressources, les changements environnementaux et les catastrophes liées aux changements naturels et biologiques. Cette conférence a abouti à une Déclaration sur l’environnement humain ( Déclaration de Stockholm ) et à la création d’un organisme de gestion de l’environnement, qui a ensuite été nommé Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE). Le PNUE a été créé parRésolution 2997 de l’Assemblée générale . ^[12] Le siège social a été établi à Nairobi , au Kenya, avec un personnel de 300 personnes, dont 100 professionnels dans divers domaines, et avec un fonds quinquennal de plus de 100 millions de dollars américains. À l’époque, 40 millions de dollars américains avaient été promis par les États-Unis et le reste par 50 autres nations. Le ‘Barème Indicatif de Contribution Volontaire’ établi en 2002 a pour vocation d’augmenter les soutiens du PNUE. ^[13] Les finances liées à tous les programmes du PNUE sont fournies volontairement par les États membres des Nations Unies . Le Fonds pour l’environnement, dans lequel toutes les nations du PNUE investissent, est la source principale des programmes du PNUE. ^[12]Entre 1974 et 1986, le PNUE a produit plus de 200 directives techniques ou manuels sur l’environnement, y compris la gestion des forêts et de l’eau, la lutte antiparasitaire , la surveillance de la pollution, la relation entre l’utilisation des produits chimiques et la santé et la gestion de l’industrie. ^[14]

L’emplacement du siège s’est avéré être une controverse majeure, les Pays développés préférant Genève , où plusieurs autres bureaux de l’ONU sont basés, tandis que les pays en développement ont préféré Nairobi, car ce serait la première organisation internationale dont le siège se trouverait dans les pays du Sud . Au début, Mexico , New Delhi et Le Caire étaient également en concurrence pour être le siège, mais ils se sont retirés pour soutenir Nairobi dans un acte de “solidarité avec le tiers monde”. ^[11]De nombreux pays en développement n’étaient “pas particulièrement favorables à la création d’une nouvelle institution formelle pour la gouvernance environnementale”, mais ont soutenu sa création en tant qu’acte de “solidarité du Sud”. ^[15] L’emplacement du PNUE à Nairobi a été considéré comme “une décision explicitement politique”. ^[11]

En 2000, le Centre mondial de surveillance de la conservation , basé à Cambridge et parrainé par l’UICN , est devenu une partie du PNUE.

Gouvernance

Directeur exécutif

En décembre 1972, l’Assemblée générale des Nations Unies a élu à l’unanimité Maurice Strong à la tête d’ONU Environnement. Il a également été secrétaire général de la Conférence des Nations Unies sur l’environnement humain de 1972 et du Sommet de la Terre (1992).

Le poste a ensuite été occupé pendant 17 ans (1975-1992) par Mostafa Kamal Tolba , qui a contribué à mettre les considérations environnementales au premier plan de la réflexion et de l’action mondiales. Sous sa direction, le succès le plus acclamé d’ONU Environnement – l’accord historique de 1987 pour protéger la couche d’ozone – le Protocole de Montréal a été négocié. Il a été remplacé par Elizabeth Dowdeswell (1992–1998), Klaus Töpfer (1998–2006), Achim Steiner (2006–2016) et Erik Solheim (2016–2018).

La directrice exécutive par intérim du PNUE, Joyce Msuya , a pris ses fonctions en novembre 2018, suite à la démission d’ Erik Solheim . Avant cette nomination, elle était directrice exécutive adjointe du PNUE. ^[16] Inger Andersen a été nommée directrice exécutive du PNUE par le secrétaire général de l’ONU, António Guterres , en février 2019. ^[17]

Liste des administrateurs exécutifs

#	Image	Nom (naissance–décès)	Nationalité	Prendre place	Bureau de gauche
1		Maurice Strong [18] (1929–2015)	Canada	1972	1975
2		Mostafa Kamal Tolba (1922-2016)	Egypte	1975	1992
3		Elizabeth Dowdeswell (née en 1944)	Canada	1992	1998
4		Klaus Topfer (né en 1938)	Allemagne	1998	2006
5		Achim Steiner (né en 1961)	Brésil	2006	2016
6		Erik Solheim (né en 1955)	Norvège	2016	2018
7		Joyce Msuya (agissant) (né en 1968)	Tanzanie	2018	2019
8		Inger Andersen (née en 1958)	Danemark	2019	Cadeau

Assemblée de l’environnement

L’Assemblée des Nations Unies pour l’environnement est l’organe directeur du PNUE. Créé en 2012 pour remplacer le Conseil des gouverneurs, il compte actuellement 193 membres et se réunit tous les deux ans. ^{[19] [20]}

Structure

La structure du PNUE comprend huit divisions : ^[21]

1. Division des sciences : vise à fournir des évaluations et des informations environnementales scientifiquement crédibles pour le développement durable. Il rend compte de l’état de l’environnement mondial, évalue les politiques et vise à fournir une alerte précoce des menaces environnementales émergentes. Il est responsable de la surveillance et de l’établissement de rapports sur l’environnement concernant l’Agenda 2030 et les objectifs de développement durable .
2. Division des politiques et des programmes : établit la politique et le programme du PNUE. Cette division assure la coordination des autres divisions.
3. Division des écosystèmes : accompagne les pays dans la conservation, la restauration et la gestion de leurs écosystèmes. Il aborde les causes et les conséquences environnementales des catastrophes et des conflits. Il aide les pays à réduire la pollution due aux activités terrestres, à accroître la résilience au changement climatique et à penser à l’environnement dans leur planification du développement.
4. Pôle Economie : accompagne les grandes entreprises dans leurs démarches d’amélioration de l’environnement. Il comprend trois branches principales : Chimie et Santé, Énergie et Climat, et Ressources et Marchés.
5. Bureau des affaires de gouvernance : engage les États membres et d’autres groupes concernés à utiliser le travail du PNUE. Le bureau sert l’organe directeur du PNUE, l’Assemblée des Nations Unies pour l’environnement, et son organe subsidiaire, le Comité des représentants permanents, et gère leurs réunions. Il aide à renforcer la visibilité, l’autorité et l’impact de l’Assemblée en tant que voix faisant autorité sur l’environnement.
6. Division du droit : contribue au développement du droit de l’environnement. Travaille avec les pays pour lutter contre la criminalité environnementale et respecter les engagements environnementaux internationaux. La division juridique vise à améliorer la coopération entre les législateurs du monde entier qui élaborent des lois environnementales.
7. Division de la communication : élabore et diffuse les messages du PNUE. Il les livre aux gouvernements et aux particuliers par le biais de canaux de médias numériques et traditionnels.
8. Division des services institutionnels : s’occupe des intérêts institutionnels du PNUE tels que la gestion et l’exposition aux risques financiers.

Activités

Les principales activités du PNUE sont liées à : ^[2]

1. Changement climatique ^[22]
   • Le PNUE est un partenaire de l’ Approche territoriale du changement climatique , qui engage les entités gouvernementales dans les efforts de résilience climatique. ^[23]
2. Catastrophes et conflits ^[24]
   • Le PNUE s’est efforcé d’atténuer l’influence des situations d’urgence ou des catastrophes naturelles sur la santé humaine et de se préparer aux catastrophes futures. Il contribue à la réduction de l’origine des catastrophes en maîtrisant l’équilibre des écosystèmes et soutient activement le Cadre de Sendai pour la Réduction des Risques de Catastrophes , qui vise à réduire les risques de catastrophes (RRC). En plus de prévenir les catastrophes naturelles, le PNUE aide les pays à adopter des lois ou des politiques qui protègent les pays contre les dommages graves causés par les catastrophes. Depuis 1999, il a aidé 40 pays à se remettre des effets de catastrophes. ^[25]
3. Gestion des écosystèmes ^[26]
4. Gouvernance environnementale ^[27]
5. Environnement à l’étude ^[28]
   • Le PNUE fournit des informations et des données sur l’environnement mondial aux parties prenantes, y compris les gouvernements, les organisations non gouvernementales et le public, pour qu’ils s’engagent dans la réalisation des objectifs de développement durable . Les informations partagées par le PNUE sont basées sur les dernières avancées scientifiques et sont collectées de manière appropriée. Cela permet aux décideurs de trouver efficacement des informations fiables. Grâce à cela, les parties prenantes de l’Avenir de l’environnement et des Objectifs de développement durable peuvent accéder facilement à l’information. En outre, la plate-forme en direct de l’environnement des Nations Unies et l’accès en ligne à la recherche sur l’environnement (OARE) fournissent des informations transparentes collectées par le PNUE. ^[29]
6. Produits chimiques et déchets ^[30]
7. Efficacité des ressources ^[31]

Programmes de récompenses

Plusieurs programmes de récompenses ont été établis pour reconnaître le travail exceptionnel dans le domaine de l’environnement. Le Global 500 Roll of Honor a été lancé en 1987 et s’est terminé en 2003. Son successeur en 2005, Champions of the Earth , et un prix similaire, Young Champions of the Earth , sont décernés chaque année à des entrepreneurs, des scientifiques, des responsables politiques, des talents à venir, des individus. et les organisations qui ont des impacts positifs significatifs sur les ressources et l’environnement dans leurs régions.

Réalisations notables

Le PNUE a enregistré plusieurs succès, tels que le Protocole de Montréal de 1987 pour limiter les émissions de gaz accusés d’amincir la couche d’ozone protectrice de la planète, et la Convention de Minamata de 2012 , un traité visant à limiter le mercure toxique. ^[32]

Le PNUE a parrainé le développement de programmes de prêts solaires, avec des taux de rendement attractifs, pour amortir les coûts de déploiement initiaux et inciter les consommateurs à envisager et à acheter des Systèmes solaires photovoltaïques . L’exemple le plus célèbre est le programme de prêt solaire parrainé par le PNUE qui a aidé 100 000 personnes à financer des systèmes d’énergie solaire en Inde . ^[33] Le succès du programme solaire indien a conduit à des projets similaires dans d’autres parties du monde en développement, notamment en Tunisie , au Maroc , en Indonésie et au Mexique .

En 2001, le PNUE a alerté sur la destruction des marais en publiant des images satellites montrant que 90 % du marais avaient été perdus. Le “soutien à la gestion environnementale du marais irakien ” du PNUE a commencé en 2004, pour gérer la zone marécageuse d’une manière écologiquement rationnelle. ^[34]

Le PNUE a un programme pour les jeunes connu sous le nom de Tunza. Au sein de ce programme se trouvent d’autres projets comme l’ OEA pour la jeunesse . ^[35]

Programme international d’éducation environnementale (1975–1995)

Pendant deux décennies, l’UNESCO et le PNUE ont dirigé le Programme international d’éducation à l’environnement (1975-1995), qui a défini une vision et donné des conseils pratiques sur la manière de mobiliser l’éducation pour la sensibilisation à l’environnement. En 1976, l’UNESCO a lancé un bulletin d’information sur l’éducation à l’environnement Connect en tant qu’organe officiel du Programme international d’éducation à l’environnement UNESCO-PNUE (IEEP). Jusqu’en 2007, il a servi de centre d’échange d’informations sur l’éducation à l’environnement en général et de promotion des objectifs et des activités de l’IEEP en particulier, ainsi qu’un réseau pour les institutions et les individus intéressés et actifs dans l’éducation à l’environnement. ^[36]

Changement climatique

PNUE en 1989,Il y a 32 ans, prédisait que « des nations entières pourraient être rayées de la surface de la Terre par l’élévation du niveau de la mer si la tendance au réchauffement planétaire n’est pas inversée d’ici l’an 2000 ». ^{[37] [38]}

PNUE en 2005,Il y a 17 ans, prédisait « 50 millions de personnes pourraient devenir des réfugiés environnementaux d’ici 2010, fuyant les effets du changement climatique ». ^[39]

Les glaciers rétrécissent à un rythme record et beaucoup pourraient disparaître d’ici des décennies, a déclaré le PNUE en 2008. Les scientifiques mesurant la santé de près de 30 glaciers dans le monde ont découvert que la perte de glace avait atteint des niveaux record en 2006. En moyenne, les glaciers ont reculé de 4,9 pieds. en 2006. Le glacier norvégien Breidalblikkbrea a rétréci de 10,2 pieds en 2006. Les glaciers ont perdu en moyenne environ un pied de glace par an entre 1980 et 1999, mais depuis le début du millénaire, la perte moyenne a augmenté à environ 20 pouces. ^[40]

Véhicules électriques

Lors du cinquième Forum environnemental de Magdebourg qui s’est tenu en 2008, à Magdebourg , en Allemagne, le PNUE et le constructeur automobile Daimler AG ont appelé à la mise en place d’une infrastructure pour les véhicules électriques . Lors de cette conférence internationale, 250 politiciens et représentants d’organisations non gouvernementales ont débattu de l’avenir du transport routier sous le slogan « Mobilité durable – l’agenda post-2012 sur le CO2 ». ^[41]

Économie circulaire

Le PNUE est coprésident et partenaire fondateur (avec des groupes tels que la Fondation Ellen MacArthur ) de la Plateforme pour l’accélération de l’économie circulaire , qui est un partenariat public-privé de plus de 50 organisations mondiales et gouvernements cherchant à soutenir la transition vers une économie circulaire mondiale . ^[42]

Le programme des mers régionales

Créé en 1974, il s’agit du seul programme juridique au monde visant à protéger les océans et les mers au niveau régional. Plus de 143 pays participent à 18 programmes régionaux, y compris la Région des Caraïbes , les mers d’Asie de l’ Est, la région d’Afrique de l’Est , le bassin méditerranéen , la région du Pacifique Nord- Ouest , la région d’Afrique de l’Ouest , la mer Caspienne, la région de la mer Noire , la région du Pacifique Nord-Est, la mer Rouge et le golfe d’Aden , Zone maritime ROPME, Mers d’Asie du Sud , Région du Pacifique Sud-Est, Région du Pacifique, Région arctique , Antarctiquerégion, mer Baltique et région de l’Atlantique du Nord-Est. Chaque programme est composé de pays qui partagent la même mer et gère cette mer au niveau régional. Les programmes sont contrôlés par des secrétariats ou des unités régionales de coordination et des centres d’activités régionales. ^[43] Le PNUE protège les mers en promouvant les conventions internationales par l’éducation et la formation. ^[44]

• Le Plan d’action pour la Méditerranée ^[45] du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE/PAM) a été établi en 1975 en tant que premier plan d’action régional dans le cadre du Programme des mers régionales.

Initiative Foi pour la Terre

Lancée en 2017, l’initiative a pour objectif d’encourager et de collaborer avec des organisations confessionnelles pour protéger l’environnement et investir dans les ressources vertes. ^[46] En 2020, le PNUE a publié un livre avec le Programme d’action pour le climat du Parlement des religions du monde intitulé “La foi pour la Terre : un appel à l’action”. ^[47] Le livre sert de ressource éducative pour les étudiants, les enseignants et les dirigeants du monde entier et met en évidence le rôle que les organisations confessionnelles peuvent jouer dans la résolution des problèmes environnementaux critiques. ^[47]

Années internationales

L’ONU attribue des années spécifiques à des sujets pour accroître la sensibilisation et l’engagement. ^[48] ​​Les années suivantes concernent les thématiques environnementales :

• 2007 – Année internationale du dauphin : ^[49] Le patron international de l’année du dauphin était SAS le Prince Albert II de Monaco , l’ambassadeur spécial pour la cause étant Nick Carter du groupe musical Backstreet Boys . ^[50]
• 2010 – Année internationale de la biodiversité ^[51]
• 2011 – Année internationale des forêts ^[52]
• 2012 – Année internationale de l’énergie durable pour tous ^[53]
• 2013 – Année internationale de la coopération dans le domaine de l’eau ^[54]
• 2014 – Année internationale de l’agriculture familiale ^[55]
• 2015 – Année internationale de la lumière et des technologies basées sur la lumière ^[56]
• 2016 – Année internationale des légumineuses ^[57]
• 2017 – Année internationale du tourisme durable pour le développement ^[58]
• 2020 – Année internationale de la santé des végétaux ^[59]
• 2021 – Année internationale des fruits et légumes ^[60]

Voir les observances internationales et la liste des dates environnementales .

Réforme

Suite à la publication en 2007 du Quatrième rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat , l’ Appel de Paris à l’action , présenté par le président français Jacques Chirac et soutenu par 46 pays, appelait au remplacement du PNUE par une nouvelle “Organisation des Nations Unies pour l’environnement” plus puissante. Organisation mondiale de la santé », sur le modèle de l’ Organisation mondiale de la santé . Les 46 pays comprenaient les pays de l’Union européenne, mais n’incluaient notamment pas les États-Unis, l’Arabie saoudite, la Russie et la Chine, les quatre principaux émetteurs de Gaz à effet de serre . ^[61]

En décembre 2012, à la suite du Sommet Rio+20, la décision de l’Assemblée générale des Nations Unies de « renforcer et moderniser » le PNUE et d’établir une composition universelle de son organe directeur a été confirmée. ^[62]

Le financement

La Banque européenne d’investissement et le Programme des Nations Unies pour l’environnement ont créé la Plateforme de performance des énergies renouvelables (REPP) en 2015 pour soutenir un projet des Nations Unies baptisé Énergie durable pour tous. La plate-forme de performance des énergies renouvelables a été créée avec 67 millions de dollars de l’ initiative britannique International Climate Finance, administrée par le Department for Business, Energy and Industrial Strategy , en 2015, et 128 millions de dollars en 2018. Le REPP a été créé avec un objectif de cinq ans. d’améliorer l’accès à l’énergie pour au moins deux millions de personnes en Afrique subsaharienne. Il a jusqu’à présent investi environ 45 millions de dollars dans des projets d’énergie renouvelable dans 13 pays d’ Afrique subsaharienne .L’énergie solaire et l’hydroélectricité font partie des méthodes énergétiques utilisées dans les projets. ^{[63] [64]}

Complications de financement

En septembre 2018, le gouvernement néerlandais a annoncé qu’il retiendrait 8 millions de dollars de financement au PNUE jusqu’à ce que les problèmes de népotisme concernant le chef du Programme des Nations Unies pour l’environnement soient résolus. ^{[65] La} Suède et le Danemark ont ​​également arrêté le financement. Un porte-parole de l’Institut norvégien des affaires internationales a déclaré que le gel des fonds était probablement sans précédent. ^[66]

Voir également

• Partenariat sur les indicateurs de biodiversité 2010
• Citizen Science , des projets de nettoyage auxquels les gens peuvent participer.
• Système mondial d’observation du climat
• Le réchauffement climatique
• Agence internationale des énergies renouvelables
• Principes de Melbourne
• Fondation Miss Terre
• Plan d’action du Pacifique Nord-Ouest
• Chronologie des événements environnementaux
• Portail de données GEO du PNUE
• PNUE/GRID-Arendal
• Campagne des Nations Unies pour un milliard d’arbres
• Centre des Nations Unies pour l’assistance environnementale d’urgence
• Initiative financière du Programme des Nations Unies pour l’environnement
• Programme REDD des Nations Unies
• Centre mondial de surveillance de la conservation
• Journée mondiale du froid

Sources

Cet article incorpore un texte dérivé d’un travail de contenu gratuit . Sous licence CC BY-SA Déclaration de licence/permission . Texte sous licence tiré de Enjeux et tendances de l’éducation pour le développement durable , 26, 27, UNESCO. Pour savoir comment ajouter du texte de licence ouverte aux articles de Wikipédia, veuillez consulter cette page de procédures . Pour plus d’informations sur la réutilisation du texte de Wikipédia , veuillez consulter les conditions d’utilisation de Wikipédia .

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Lectures complémentaires

• Borowy, Iris. “Avant le PNUE: qui était en charge de l’environnement mondial? La lutte pour la responsabilité institutionnelle 1968-1972.” Journal d’histoire mondiale 14.1 (2019): 87-106.
• Programme des Nations Unies pour l’environnement. « Alliés naturels : le PNUE et la société civile ». Nairobi : Fondation des Nations Unies , 2004.
• Paul Berthoud, A Professional Life Narrative , 2008, a travaillé avec le PNUE et offre un témoignage de l’intérieur sur les premières années de l’organisation.
• Dodds, F., Strauss, M., avec Strong, M., 2012, Only One Earth: The Long Road via Rio to Sustainable Development . London Earthscan

Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au Programme des Nations Unies pour l’environnement .

• Programme des Nations Unies pour l’environnement
• Initiative financière du PNUE
• École de Francfort – Centre de collaboration du PNUE pour le climat et le financement de l’énergie durable
• Programme des Nations Unies pour l’environnement – Centre mondial de surveillance de la conservation (UNEP-WCMC)
• PNUE-Institut Tongji de l’environnement pour le développement durable
• PNUE/GRID-Europe
• Portail de données GEO du PNUE
• Sindrom Kodok Pada Manusia ( langue indonésienne )
• Commission néerlandaise d’évaluation environnementale
• Programme des mers régionales du PNUE
• Ressources sur le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE)

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