Le procureur (pluriel : Procuratores [1] ) était un titre de certains fonctionnaires (pas des magistrats) dans la Rome antique qui étaient en charge des affaires financières d’une province, ou gouverneur impérial d’une province mineure. [2]
Agents fiscaux
Un procureur fiscal ( procurator Augusti ) était le directeur financier d’une province pendant le Principat (30 avant JC – 284 après JC). Un procureur fiscal travaillait aux côtés du légat Augusti pro praetor (gouverneur impérial) de sa province mais ne lui était pas subordonné, relevant directement de l’empereur. Le gouverneur dirigeait l’administration civile et judiciaire de la province et était le commandant en chef de toutes les unités militaires qui y étaient déployées. Le procureur, avec son propre personnel et ses agents, était en charge des affaires financières de la province, y compris les principales responsabilités suivantes : [3]
- la perception des impôts, notamment l’impôt foncier ( tributum soli ), la capitation ( tributum capitis ), et le portorium , droit impérial sur le transport des marchandises sur la voie publique
- perception des rentes sur les terres appartenant aux domaines impériaux
- gestion des mines [4]
- la distribution de la solde aux fonctionnaires (principalement dans l’armée)
La charge de procureur fiscal était toujours exercée par un équestre, contrairement à la fonction de gouverneur, qui était réservée aux membres de l’ ordre sénatorial supérieur . [5] La raison de la double structure administrative était d’empêcher une concentration excessive du pouvoir entre les mains du gouverneur, ainsi que de limiter ses opportunités de péculage . Il n’était pas rare que des frictions surgissent entre gouverneurs et procureurs sur des questions de juridiction et de finances. [ citation nécessaire ]
Gouverneurs provinciaux
Un procureur Augusti (souvent appelé le procureur praesidial , c’est-à-dire un procureur commandant la garnison ou la troupe), cependant, pourrait aussi être le gouverneur des petites provinces impériales (c’est-à-dire les provinces dont le gouverneur a été nommé par l’empereur, plutôt que le Sénat romain ). Le même titre était porté par les procureurs fiscaux, qui assistaient les gouverneurs des Provinces sénatoriales , toujours sénateurs.
De plus, procureur était le titre donné à divers autres fonctionnaires à Rome et en Italie. [6]
Après le milieu du Ier siècle, à la suite de la Pax Romana , les provinces autrefois gouvernées par des préfets , qui étaient des militaires, sont progressivement passées aux mains de procureurs, qui étaient essentiellement des fonctionnaires fiscaux civils. L’Égypte, en tant que domaine privé spécial de l’empereur, qui était administré par un Praefectus Augustalis , restait l’exception. [7] Ce transfert a créé une certaine confusion parmi les érudits traitant de Ponce Pilate , gouverneur de Judée , qui était souvent considéré comme un procureur, jusqu’à la fouille de la soi-disant pierre de Pilate inscrite , qui prouvait que son titre était préfet. [8]
Voir également
- gouverneur romain
- Province romaine
- Procureur à Rome (catholique, droit canonique)
- Procureur fiscal (Écosse)
Références
- ^ “Procureur” . Encyclopédie Britannica.
- ^ “Procureur” . Merriam-Webster .
- ^ Mattingly (2006) 256
- ^ Mattingly (2006) 507
- ^ Mattingly (2006) 256
- ^ Encyclopédie de l’empire romain, page 256, Matthew Bunson, Infobase Publishing, 2002. ISBN 978-0-8160-4562-4
- ^ “Gouverneurs provinciaux (romains)” . Livius.org . Jona Prêteur . Récupéré le 18/12/2014 .
- ^ Jerry Vardaman, Une nouvelle inscription qui mentionne Pilate comme “préfet” , Journal of Biblical Literature Vol. 81, 1962. p. 70–71.
Bibliographie
- Mattingly, David (2006) Une possession impériale: la Grande-Bretagne dans l’Empire romain