Politique de la Chine

La République populaire de Chine est dirigée par un parti unique , le Parti communiste chinois (PCC), dirigé par le secrétaire général du PCC qui tend à être le chef suprême de la Chine. ^[1] Le pouvoir de l’État au sein de la République populaire de Chine (RPC) est exercé par le PCC, le Gouvernement populaire central (Conseil d’État) et ses représentations provinciales et locales. L’État utilise des références internes [ zh ] , des documents secrets produits par l’agence de presse Xinhua , similaires au Daily Brief du président des États-Unis . les deux de la Chineles régions administratives spéciales (RAS), Hong Kong et Macao , ont des systèmes multipartites indépendants et sont distinctes du système à parti unique du continent.

Politique de la République populaire de Chine Chinois : 中华人民共和国的政治 pinyin : Zhōnghuá rénmín gònghéguó de zhèngzhì
Emblème national de la République populaire de Chine
Type politique	Parlementaire à parti unique marxiste-léniniste unitaire – république socialiste directoriale ^{[ citation nécessaire ]}
Constitution	1982 Constitution de la République populaire de Chine
Formation	1 octobre 1949
Pouvoir législatif
Nom	Congrès National du Peuple
Taper	Monocaméral
Lieu de rencontre	Grand Palais du Peuple , Pékin
Officier présidant	Li Zhanshu , président du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale
Branche exécutive
Chef d’état
Titre	Secrétaire général et président
Actuellement	Xi Jinping
Nomination	Congrès National du Peuple
Chef du gouvernement
Titre	Premier
Actuellement	Li Keqiang
Nomination	Président, selon la décision de l’ Assemblée populaire nationale
Cabinet
Nom	Gouvernement de Li Keqiang
Armoire actuelle	13e Conseil d’État
Dirigeant	Li Keqiang
Chef adjoint	Han Zheng
Quartier général	Zhongnanhai
Ministères	26
Branche judiciaire
Nom	Système judiciaire de la Chine
Cour populaire suprême
Juge en chef	Zhou Qiang (président)
Siège	Pékin
Parquet populaire suprême
Juge en chef	Zhang juin

Outre les RAS, la RPC se compose de 22 provinces (à l’exclusion de la province de Taiwan et du Fujian contrôlé par la ROC ), de quatre municipalités administrées directement ( Pékin , Shanghai , Tianjin et Chongqing ) et de cinq régions autonomes ( Guangxi , Tibet , Xinjiang , Ningxia , et Mongolie intérieure ).

Le système politique chinois est autoritaire . ^{[2] [3] [4] [5] [6] [7]} Il n’y a pas de dirigeants nationaux librement élus, l’opposition politique est réprimée, toutes les activités religieuses sont contrôlées par le PCC, la dissidence n’est pas autorisée et les droits civils sont restreints. ^[8] Les élections en Chine se déroulent sous un système politique autoritaire à parti unique. ^{[9] [10] [11] [12]} Les élections se produisent seulement au niveau local, pas au niveau national. ^{[9] [13]} La Chine fait partie des rares dictatures dirigées par des partis contemporains à ne tenir aucune élection directe au niveau national. ^[14]La nature compétitive des élections est fortement limitée par le monopole du Parti communiste sur le pouvoir en Chine, les limitations de la liberté d’expression et l’ingérence du gouvernement dans les élections. ^{[15] [16]} Selon Rory Truex, “le PCC contrôle étroitement les processus de nomination et d’élection à tous les niveaux du système du Congrès du peuple… le mécanisme électoral indirect à plusieurs niveaux du système du Congrès du peuple garantit que les députés aux plus hauts niveaux n’ont aucun semblant de responsabilité électorale envers les citoyens chinois. » ^[17]

Aperçu

Depuis la fondation de la République populaire de Chine en 1949, le gouvernement de Pékin affirme officiellement être le seul gouvernement légitime de toute la Chine, qu’il définit comme incluant la Chine continentale et Taïwan . Ceci est contesté par le gouvernement de la République de Chine (ROC) depuis que le Kuomintang (KMT) a fui à Taipei en 1949, qui a subi des réformes politiques depuis lors.

Chaque bureau ou bureau local est placé sous la même autorité du chef local et du chef du bureau, bureau ou ministère correspondant au niveau supérieur. Les membres du Congrès du peuple au niveau du comté sont élus par les électeurs. Ces assemblées populaires au niveau des comtés ont la responsabilité de superviser le gouvernement local et élisent les membres de l’assemblée populaire provinciale (ou municipale dans le cas des municipalités indépendantes ). L’Assemblée populaire provinciale, à son tour, élit les membres de l’Assemblée populaire nationale qui se réunit chaque année en mars à Pékin. ^{[18] [ source non primaire nécessaire ]}Le comité au pouvoir du PCC à chaque niveau joue un rôle important dans la sélection des candidats appropriés pour l’élection au congrès local et aux niveaux supérieurs.

Le président de la Chine est le chef de l’État , servant de figure de proue cérémonielle sous l’Assemblée populaire nationale . ^{[note 1]} Le Premier ministre chinois est le chef du gouvernement , présidant le Conseil d’État composé de quatre vice-premiers ministres et des chefs de ministères et de commissions. En tant qu’État à parti unique , le secrétaire général du Parti communiste chinois détient le pouvoir et l’autorité ultimes sur l’État et le gouvernement. ^{[note 2]} Les bureaux du président, du secrétaire général et du président de la Commission militaire centralesont détenues simultanément par un seul individu depuis 1993, lui conférant le pouvoir de jure et de facto sur le pays. ^{[note 3]}

La population , l’immensité géographique et la diversité sociale de la Chine contrecarrent les tentatives de gouverner depuis Pékin. La réforme économique des années 1980 et la décentralisation d’une grande partie de la prise de décision du gouvernement central, combinées au vif intérêt des responsables locaux du Parti communiste à s’enrichir, ont rendu de plus en plus difficile pour le gouvernement central d’affirmer son autorité. ^{[34] [ ISBN missing ]} Le pouvoir politique est devenu beaucoup moins personnel et plus institutionnel qu’il ne l’était pendant les quarante premières années de la RPC. Par exemple, Deng Xiaopingn’a jamais été secrétaire général, président ou premier ministre du PCC, mais a été le dirigeant de la Chine pendant une décennie. Actuellement, l’autorité des dirigeants chinois est beaucoup plus liée à leur base institutionnelle. ^{[ douteux – discuter ]} Le poste de secrétaire général du PCC est la plus haute autorité à la tête de l’ Assemblée populaire nationale de Chine , du Conseil d’État , de la Conférence consultative politique , de la Cour populaire suprême et du Parquet populaire suprême dans l’ administration de Xi Jinping .

L’incident des libraires disparus de Hong Kong a alarmé le public sur le fait que la confrontation politique de différents cadres politiques au niveau supérieur du Parti communiste chinois domine toujours la politique chinoise. ^[35]

Les dirigeants du gouvernement central doivent, dans la pratique, établir un consensus pour de nouvelles politiques parmi les membres du parti, les dirigeants locaux et régionaux, les membres influents sans parti et la population dans son ensemble. ^[36] Cependant, le contrôle est souvent maintenu sur le groupe plus large grâce au contrôle de l’information. Le Parti communiste chinois considère que la Chine est aux premiers stades du socialisme . De nombreux observateurs chinois et étrangers ^{[ mots de belette ]} voient la RPC comme en transition d’un système de propriété publique à un système dans lequel la propriété privée joue un rôle de plus en plus important. La privatisation du logement et la liberté croissante de faire des choix en matière d’éducation et d’emploi ont gravement affaibli l’ unité de travailsystème qui était autrefois la cellule de base du contrôle du Parti communiste sur la société. ^{[ la citation nécessaire ]} La grande diversité sociale, culturelle et économique de la Chine a mené à l’hétérogénéité dans les politiques appliquées au niveau local et régional. ^[37]

Les conséquences sociales, culturelles, politiques et économiques de la réforme du marché ont créé des tensions dans la société chinoise. Certains savants chinois ^{[ mots de belette ]} comme Zhou Tianyong, le vice-directeur de la recherche de l’ École centrale du Parti du Parti communiste chinois depuis le 5 avril 2005 ^{[mettre à jour]}, soutiennent, dès septembre 2004, ^{[mettre à jour]}que la réforme politique progressive, ainsi que la répression des ceux qui poussent à un changement trop rapide au cours des vingt prochaines années, ^{[ besoins de mise à jour ? ]} sera essentiel si la Chine veut éviter une transition trop turbulente vers une politique dominée par la classe moyenne . ^{[38] [39]} Quelques Chinois ^{[mots de belette ]}se remémorent laRévolution culturelleet craignent le chaos si le Parti communiste devait perdre le contrôle en raison de bouleversements intérieurs et qu’un système solide de surveillance et de contrôle est donc en place pour contrer la pression croissante en faveur d’un changement politique. ^{[ citation nécessaire ]}

Typologie

Démocratie consultative socialiste

Le Parti communiste chinois qualifie le système chinois de « démocratie consultative socialiste ». Selon la revue théorique du Parti communiste Qiushi , « La démocratie consultative a été créée par le PCC et le peuple chinois comme une forme de démocratie socialiste. … Non seulement représentant un engagement envers le socialisme, elle perpétue les traditions politiques et culturelles de la Chine. Non seulement représentant un engagement envers les principes d’organisation et le mode de leadership du centralisme démocratique, il affirme également le rôle du grand public dans une démocratie. Non seulement représentant un engagement envers la direction du PCC, il fait également jouer le rôle de tous les partis politiques et organisations ainsi que des personnes de tous les groupes ethniques et de tous les secteurs de la société ». ^[40]

Le journal semi-officiel China Today a déclaré le point de vue du parti: “La démocratie consultative garantit une participation large et efficace à la politique grâce à des consultations menées par les partis politiques, les assemblées populaires, les départements gouvernementaux, les comités de la CCPPC, les organisations populaires, les communautés et les organisations sociales”. ^[41] En 2012, Li Changjian, membre du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC), le principal organe consultatif politique de Chine, a ajouté que la démocratie consultative devrait être une plus grande priorité dans la réforme politique chinoise. ^[42]

Une caractéristique importante de la démocratie consultative socialiste est la consultation de différents secteurs afin de parvenir à un consensus maximal, mais les élections jouent également un rôle. ^[42] Le philosophe politique Daniel A. Bell estime que la République populaire de Chine est souvent critiquée à tort pour ne pas avoir d’élections. ^[43] D’autres en Chine répondent qu’il s’agit d’une erreur qui découle probablement d’une mauvaise compréhension du système électoral de la RPC. ^[44]

parti communiste

Le Parti communiste chinois (PCC) continue de dominer le gouvernement. Dans les périodes de libéralisation relative , l’influence des personnes et des groupes en dehors de la structure officielle du parti a eu tendance à augmenter, en particulier dans le domaine économique. Sous l’ Économie dirigée , chaque entreprise d’État devait avoir un comité du parti. L’introduction de l’ économie de marché signifie qu’il existe désormais des institutions économiques dans lesquelles le parti a un pouvoir limité ou important.

Néanmoins, dans toutes les institutions gouvernementales de la RPC, les comités du parti à tous les niveaux conservent un rôle puissant et central dans l’administration. Selon le chercheur Rush Doshi, “[l] e Parti se situe au-dessus de l’État, est parallèle à l’État et est mêlé à tous les niveaux de l’État”. ^[45] Le contrôle du parti central est le plus étroit dans les bureaux du gouvernement central et dans les contextes économiques, industriels et culturels urbains ; il est considérablement plus lâche sur le gouvernement et les établissements du parti dans les zones rurales, où la majorité des Chinois du continentles gens vivent. La responsabilité la plus importante du PCC réside dans la sélection et la promotion du personnel. Ils constatent également que les orientations politiques du parti et de l’État sont suivies et que les non-membres du parti ne créent pas d’organisations autonomes susceptibles de contester le pouvoir du parti. Les petits groupes dirigeants qui coordonnent les activités des différentes agences sont particulièrement importants . Il n’y a pas de convention selon laquelle les comités gouvernementaux contiennent au moins un membre non membre du parti, l’adhésion au parti est une aide certaine dans la promotion et pour être inclus dans les réunions cruciales d’élaboration des politiques.

Constitutionnellement, l’organe suprême du parti est le Congrès du Parti , qui est censé se réunir au moins une fois tous les cinq ans. Les réunions étaient irrégulières avant la Révolution culturelle, mais périodiques depuis lors. Le PCC élit le Comité central et les principaux organes du pouvoir font formellement partie du comité central.

Les principaux organes de pouvoir du PCC comprennent :

Le secrétaire général , qui est le plus haut fonctionnaire du Parti et généralement le chef suprême chinois .
Le Politburo , composé de 22 membres à part entière (dont les membres du Comité permanent du Politburo) ;
Le Comité permanent du Politburo , l’organe décisionnel le plus puissant de Chine, qui, en juin 2020, se compose de sept membres ; ^[46]
Le Secrétariat , principal mécanisme administratif du PCC, dirigé par le Secrétaire général ;
La Commission militaire centrale ;
La Commission centrale d’inspection de la discipline , qui est chargée d’éradiquer la corruption et les malversations parmi les cadres du parti.

Gouvernement

Xi Jinping
Secrétaire général du Parti communiste et président Li Keqiang
Premier ministre du Conseil d’État Li Zhanshu
Président de l’Assemblée populaire nationale Conférence consultative politique

Les principaux organes du pouvoir de l’État sont l’ Assemblée populaire nationale (APN), le président et le Conseil d’État . Les membres du Conseil d’État comprennent le Premier ministre, un nombre variable de vice-premiers ministres (maintenant quatre), cinq conseillers d’État (protocole égal aux vice-premiers ministres mais avec des portefeuilles plus restreints) et 29 ministres et chefs de commissions du Conseil d’État. Au cours des années 1980, on a tenté de séparer les fonctions du parti et de l’État, le parti décidant de la politique générale et l’État l’exécutant. La tentative a été abandonnée dans les années 1990 avec pour résultat que les dirigeants politiques au sein de l’État sont également les dirigeants du parti, créant ainsi un lieu de pouvoir centralisé unique.

Dans le même temps, il y a eu une convention selon laquelle les bureaux du parti et de l’État doivent être séparés à des niveaux autres que le gouvernement central, et il est rare qu’un exécutif infranational soit également secrétaire du parti. On sait souvent que le conflit se développe entre le chef de l’exécutif et le secrétaire du parti, et ce conflit est largement considéré comme intentionnel pour empêcher l’un ou l’autre de devenir trop dominant. Certains cas particuliers sont les régions administratives spéciales de Hong Kong et de Macao où le Parti communiste ne fonctionne pas du tout dans le cadre du système gouvernemental, et les régions autonomesoù, conformément à la pratique soviétique, le chef de l’exécutif est généralement un membre du groupe ethnique local tandis que le secrétaire général du parti n’est pas local et généralement un Chinois Han .

En vertu de la Constitution chinoise , l’APN est l’organe suprême du pouvoir d’État en Chine. Il se réunit chaque année pendant environ 2 semaines pour examiner et approuver les principales nouvelles orientations politiques, les lois, le budget et les principaux changements de personnel. La plupart des lois nationales en Chine sont adoptées par le Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale (NPCSC) . La plupart des initiatives sont présentées au NPCSC pour examen par le Conseil d’État après approbation préalable par le Comité permanent du Politburo du Parti communiste. Bien que l’APN approuve généralement la politique du Conseil d’État et les recommandations relatives au personnel, l’APN et son comité permanent ont de plus en plus affirmé leur rôle de législature nationale et ont pu forcer la révision de certaines lois. ^[47]Par exemple, le Conseil d’Etat et le Parti ont été incapables d’obtenir le passage d’une taxe sur les carburants pour financer la construction d’ autoroutes .

Selon Daniel A. Bell , le système politique en Chine représente une « méritocratie politique » qui, bien qu’il y ait place à l’amélioration, peut aider à « remédier aux principaux défauts de la démocratie électorale » et garantir que seuls des candidats expérimentés et compétents peuvent diriger le pays. ^{[48] [49] [50] [ poids excessif ? – discuter ]}

Gouvernement local

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Actuellement, ^{[ quand ? ]} le gouvernement local en Chine est structuré selon une hiérarchie à quatre niveaux différents. Le village étant la base (généralement une centaine de familles) et non considéré comme faisant partie de la hiérarchie, le gouvernement local progresse à travers le canton , le comté , la préfecture ou la municipalité et la province à mesure que la zone géographique de compétence augmente. Chaque niveau de la hiérarchie est chargé de superviser le travail effectué par les niveaux inférieurs des strates administratives. A chaque niveau se trouvent deux officiels importants. Un personnage qui représente le PCC, familièrement appelé le chef du Parti ou leSecrétaire du Parti , agit en tant que décideur politique. Ce chiffre est nommé par leurs supérieurs. Le chef du gouvernement populaire local est, en théorie, élu par le peuple. Habituellement appelé gouverneur , maire ou magistrat , selon le niveau, ce personnage agit pour mener à bien les politiques et la plupart des fonctions cérémonielles. La distinction a évolué vers un système où le secrétaire du Parti a toujours préséance sur le chef du gouvernement populaire.

Après l’arrivée au pouvoir de Deng Xiaoping en 1978, une plus grande autonomie a été accordée aux provinces en termes de mise en œuvre de la politique économique ainsi que dans d’autres domaines politiques tels que l’éducation et les transports. En conséquence, certaines autorités provinciales ont développé des tendances à fonctionner sur un système fédéral de facto avec Pékin. Des exemples frappants d’une plus grande autonomie sont observés dans les provinces du Guangdong et du Zhejiang , où les dirigeants locaux font peu pour adhérer aux normes strictes émises par le gouvernement central, en particulier la politique économique. En outre, des conflits sont apparus dans les relations des dirigeants centraux du Parti avec les quelques municipalités de niveau provincial, notamment le gouvernement municipal de Shanghai .et la rivalité entre l’ancien maire de Pékin Chen Xitong et Jiang Zemin . La destitution du secrétaire du parti de la municipalité de Shanghai Chen Liangyu en septembre 2006 est la dernière ^{[ quand ? ]} exemple.

Le système chinois de régions autonomes et de préfectures autonomes au sein des provinces vise formellement à accorder une plus grande autonomie au groupe ethnique majoritaire qui habite la région. Dans la pratique, cependant, le pouvoir appartient au secrétaire du Parti. Pékin nomme souvent des cadres fidèles du parti pour superviser le travail local en tant que secrétaire du Parti, tandis que le président local du gouvernement de la région est considéré comme son chef nominal. Le pouvoir appartient au secrétaire du Parti. Pour éviter la solidification des loyautés locales pendant le mandat d’un cadre, le gouvernement central transfère librement et fréquemment les cadres du parti dans différentes régions du pays, de sorte que la carrière d’un cadre de haut rang peut inclure un service en tant que gouverneur ou secrétaire du parti de plusieurs provinces différentes. ^{[citation nécessaire ]}

divisions administratives

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Forces armées nationales

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Le Parti communiste chinois a créé et dirige l’Armée populaire de libération. Après la création de la RPC en 1949, l’APL est également devenue une armée d’État. Le système militaire d’État a hérité et maintient le principe de la direction absolue du Parti communiste sur les forces armées populaires. Le Parti et l’État ont créé conjointement la Commission militaire centrale qui assume la tâche de direction militaire suprême des forces armées.

La Constitution de la RPC de 1954 prévoit que le président de l’État (président) dirige les forces armées et fait du président de l’État le président de la Commission de la défense (la Commission de la défense est un organe consultatif, elle ne dirige pas les forces armées). Le 28 septembre 1954, le Comité central du Parti communiste chinois a rétabli la Commission militaire centrale en tant que chef de l’APL et des forces armées populaires. À partir de ce moment, le système de direction militaire conjointe du Parti et de l’État a été établi. Le Comité central du Parti communiste dirige toutes les affaires militaires. Le président de l’État dirige les forces militaires de l’État et le développement des forces militaires gérées par le Conseil d’État. ^[51]

En décembre 2004, le cinquième Congrès national du peuplea révisé la Constitution de l’État pour prévoir que la Commission militaire centrale de l’État dirige toutes les forces armées de l’État. Le président du CMC d’État est choisi et révoqué par l’APN au complet tandis que les autres membres sont choisis par le Comité permanent de l’APN. Cependant, le CMC du Comité central du Parti communiste chinois est resté l’organisation du Parti qui dirige directement l’armée et toutes les autres forces armées. Dans la pratique, le Parti CMC, après consultation des partis démocratiques, propose les noms des membres du CMC d’État de l’APN afin que ces personnes après avoir traversé les processus légaux puissent être élues par l’APN à la Commission militaire centrale de l’État. C’est-à-dire que le CMC du Comité central et le CMC de l’État sont un seul groupe et une seule organisation. Cependant, d’un point de vue organisationnel, ces deux CMC sont subordonnés à deux systèmes différents – le système du Parti et le système de l’État. Par conséquent, les forces armées sont sous la direction absolue du Parti communiste et sont également les forces armées de l’État. Il s’agit d’un^{[ prose du paon ]} Système chinois qui assure la direction conjointe du Parti communiste et de l’État sur les forces armées. ^[51]

Chefs d’État

Comité permanent du Politburo

Non.	Portrait	Information	Position(s) du parti	Position(s) de l’État
1er		Nom	Xi Jinping	Secrétaire général du Parti communiste chinois Président de la Commission militaire centrale du PCC	Président de la République populaire de Chine Président de la Commission militaire centrale de la RPC
Lieu de naissance	Pékin
Circonscription des PNJ	Mongolie intérieure dans son ensemble
Membre depuis	22 octobre 2007
2e		Nom	Li Keqiang	Secrétaire du Parti du Conseil d’État de la République populaire de Chine	Premier ministre de la République populaire de Chine
Lieu de naissance	Hefei , Anhui
Circonscription des PNJ	Guangxi en général
Membre depuis	22 octobre 2007
3e		Nom	Li Zhanshu	Secrétaire du Parti du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale	Président du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale
Lieu de naissance	Comté de Pingshan , Hebei
Circonscription des PNJ	Jiangxi en général
Membre depuis	25 octobre 2017
4ème		Nom	Wang Yang	Secrétaire du Parti de la Conférence consultative politique du peuple chinois	Président de la Conférence consultative politique du peuple chinois
Lieu de naissance	Suzhou , Anhui
Circonscription des PNJ	Sichuan en général
Membre depuis	25 octobre 2017
5ème		Nom	Wang Huning	Secrétaire de premier rang du Secrétariat central du PCC
Lieu de naissance	Shangai
Circonscription des PNJ	Hebei en général
Membre depuis	25 octobre 2017
6ème	Nom	Zhao Leji	Secrétaire de la Commission Centrale de Contrôle de la Discipline
Lieu de naissance	Xining , Qinghai
Circonscription des PNJ	Heilongjiang en général
Membre depuis	25 octobre 2017
7ème		Nom	Han Zheng	Secrétaire adjoint du Parti du Conseil d’État de la République populaire de Chine	Premier vice-premier ministre de la République populaire de Chine
Lieu de naissance	Shangai
Circonscription des PNJ	Shaanxi en général
Membre depuis	25 octobre 2017

Membres à part entière du Politburo

Hanzi	Nom	Année de naissance	Des bureaux)
习近平	Xi Jinping	1953	Secrétaire général du Parti communiste chinois Président de la République populaire de Chine Président de la Commission militaire centrale
李克强	Li Keqiang	1955	Premier ministre du Conseil d’État
栗战书	Li Zhanshu	1950	Président du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale
汪洋	Wang Yang	1955	Président du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois
王沪宁	Wang Huning	1955	Secrétaire du Secrétariat central (premier rang)
赵乐际	Zhao Leji	1957	Secrétaire de la Commission Centrale de Contrôle de la Discipline
韩正	Han Zheng	1954	Vice-Premier ministre du Conseil d’État (premier rang)
丁薛祥	Ding Xuexiang	1962	Directeur du Bureau Général
王晨	Wang Chen	1950	Vice-président du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale
刘鹤	Liu He	1952	Vice-Premier ministre du Conseil d’État
许其亮	Xu Qiliang	1950	Vice-président de la Commission militaire centrale
孙春兰	Sun Chunlan	1950	Vice-Premier ministre du Conseil d’État
李希	Li Xi	1956	Secrétaire du Parti du Guangdong
李强	Li Qiang	1959	Secrétaire du Parti de Shanghai
李鸿忠	Li Hongzhong	1956	Secrétaire du Parti de Tianjin
胡春华	Hu Chunhua	1963	Vice-Premier ministre du Conseil d’État
杨洁篪	Yang Jiechi	1950	Directeur du Bureau des affaires étrangères
杨晓渡	Yang Xiaodu	1953	Directeur de la Commission Nationale de Supervision
张又侠	Zhang Youxia	1950	Vice-président de la Commission militaire centrale
陈希	Chen Xi	1953	Responsable du Département Organisation
陈全国	Chen Quanguo	1955	Secrétaire du Parti de la Région autonome ouïghoure du Xinjiang
陈敏尔	Chen Miner	1960	Secrétaire du Parti de Chongqing
郭声琨	Guo Shengkun	1954	Secrétaire de la Commission des affaires politiques et juridiques
黄坤明	Huang Kunming	1956	Chef du service de la propagande
蔡奇	Cai Qi	1955	Secrétaire du Parti de Pékin

Élections

Il n’existe aucun groupe d’opposition politique légal substantiel et le pays est principalement dirigé par le Parti communiste chinois (PCC), mais il existe d’autres partis politiques en RPC, appelés “partis démocratiques”, qui participent à la Conférence consultative politique du peuple mais servent principalement pour approuver les politiques du PCC. Même s’il y a eu quelques mouvements dans le sens de la démocratisation en ce qui concerne au moins le système électoral, dans la mesure où des élections du Congrès du peuple ouvertement contestées se tiennent maintenant au niveau des villages et des villes, ^[52] et que les législatures ont fait preuve d’une certaine assurance de temps à autre . Au fil du temps, le parti conserve un contrôle effectif sur les nominations gouvernementales. C’est parce que le PCC gagne par défaut dans la plupart des électorats. ^[53]

Les huit partis mineurs enregistrés existent depuis avant 1950. Ces partis acceptent tous formellement la direction du PCC et leurs activités sont dirigées par le Département du travail du Front uni du PCC. Leur fonction initiale était de donner l’impression que la RPC était dirigée par un front national diversifié, et non par une dictature à parti unique. Le rôle majeur de ces partis est d’attirer puis de museler des niches de la société à tendance politique, comme le milieu universitaire. Bien que ces partis soient étroitement contrôlés et ne défient pas le PCC, les membres des partis se retrouvent souvent individuellement dans les institutions nationales chargées de l’élaboration des politiques, et il existe une convention selon laquelle les institutions de l’État ont généralement au moins une sinécure d’un parti politique mineur.

Les partis mineurs comprennent le Comité révolutionnaire du Kuomintang chinois , fondé en 1948 par des membres dissidents de gauche du Kuomintang dominant alors sous le contrôle du généralissime Chiang Kai-shek ; la Ligue démocratique de Chine , créée en 1941 en tant que groupe de coalition parapluie lors de son conflit avec le Japon pour les intellectuels de l’éducation et des arts ; China Democratic National Construction Association , formée en 1945 par des éducateurs et des capitalistes nationaux (industriels et hommes d’affaires); Association chinoise pour la promotion de la démocratie, initiée en 1945 par des intellectuels des milieux de la culture, de l’éducation (primaire et secondaire) et de l’édition ; Parti démocratique paysan et ouvrier chinois , créé en 1930 par des intellectuels de la médecine, des arts et de l’éducation ; le Parti chinois pour l’intérêt public (China Zhi Gong Dang), fondé en 1925 pour attirer le soutien des Chinois d’outre-mer ; Jiusan Society , fondée en 1945 par un groupe de professeurs d’université et de scientifiques pour commémorer la victoire de la « guerre internationale contre le fascisme » le 3 septembre ; et la Taiwan Democratic Self-Government League , créée en 1947 par « des partisans patriotiques de la démocratie originaires de Taiwan et résidant désormais sur le continent ».

La coordination entre les huit partis mineurs enregistrés et le PCC se fait par l’intermédiaire de la Conférence consultative politique du peuple chinois qui se réunit chaque année à Pékin en mars à peu près au même moment que l’Assemblée populaire nationale. En outre, il existe quelques partis mineurs qui manquent de reconnaissance officielle ou sont activement réprimés par le gouvernement, tels que le Parti communiste maoïste de Chine , le Parti de la démocratie chinoise et le Parti de la nouvelle démocratie de Chine , qui ont leur siège en dehors de la Chine continentale . ^[54]

Système légal

Le code juridique chinois est un amalgame complexe de coutumes et de lois, largement axé sur le droit pénal, bien qu’un code civil rudimentaire soit en vigueur depuis le 1er janvier 1987 et que de nouveaux codes juridiques soient en vigueur depuis le 1er janvier 1980. Des efforts continus sont en cours. visant à améliorer le droit civil, administratif, pénal et commercial.

Bien que le courant ^{[ quand ? ]} Le droit chinois ne peut être catégorisé par une règle arbitraire, il est trop simpliste de le décrire comme un système d’État de droit. Alors que la liberté personnelle et le droit à la propriété privée sont théoriquement garantis par la loi, les fonctionnaires maintiennent le droit d’empiéter sur les citoyens avant de prouver ou de les soupçonner d’avoir enfreint la loi en utilisant l’ administration du droit. En d’autres termes, le concept d’ habeas corpus ne s’applique pas en Chine. En outre, les membres du Parti sont soumis à différents ensembles de lois, à savoir la Constitution du Parti communiste chinois , qui s’autorise à utiliser l’appareil d’État pour réglementer les comportements des membres du parti, dépassant parfois la loi du pays .. L’une des caractéristiques les plus distinctives du droit chinois est l’absence d’un mécanisme de vérification de la constitutionnalité des lois écrites. Cela permet en effet la promulgation de toute loi administrative aussi longtemps que les circonstances le justifient.

Les efforts du gouvernement pour promouvoir l’État de droit (et non l’ État de droit ) sont significatifs et continus. Après la Révolution culturelle , les dirigeants de la RPC ont cherché à développer un système juridique pour restreindre les abus de l’autorité officielle et les excès révolutionnaires. En 1982, l’Assemblée populaire nationale a adopté une nouvelle constitution d’État qui mettait l’accent sur le concept de gouvernement par la loi selon lequel les organisations du parti et de l’État sont toutes soumises à la loi. (L’importance de la règle de droit a été encore renforcée par un amendement constitutionnel de 1999.) De nombreux commentateurs ^{[ qui ? ]}ont souligné que l’accent mis sur la règle de droit augmente plutôt qu’il ne diminue le pouvoir du Parti communiste chinois parce que le parti, dans sa position de pouvoir, est mieux placé pour modifier la loi en fonction de ses propres besoins.

Depuis 1979, date à laquelle la volonté d’établir un système juridique fonctionnel a commencé, plus de 301 lois et règlements, la plupart dans le domaine économique, ont été promulgués. (Après l’entrée de la Chine dans l’OMC , de nombreuses nouvelles lois économiques ont été mises en place, tandis que d’autres ont été modifiées.) L’utilisation de comités de médiation – des groupes de citoyens informés qui résolvent environ 90 % des litiges civils de la RPC et certains délits mineurs sans frais pour les parties – est un dispositif innovant. Il existe plus de 800 000 comités de ce type dans les zones rurales et urbaines.

La réforme juridique est devenue une priorité gouvernementale dans les années 1990. Une législation visant à moderniser et à professionnaliser les avocats, les juges et les prisons du pays a été promulguée. La loi de 1994 sur la procédure administrative permet aux citoyens de poursuivre des fonctionnaires pour abus d’autorité ou malversations. En outre, le droit pénal et les lois sur les procédures pénales ont été modifiés pour introduire des réformes importantes. Les amendements au droit pénal ont aboli le crime d’activité “contre-révolutionnaire” (et les références aux “contre-révolutionnaires” ont disparu avec l’adoption de l’amendement constitutionnel de 1999), tandis que les réformes des procédures pénales ont encouragé la mise en place d’un procès plus transparent et contradictoire. La Constitution et les lois de la RPC prévoient les droits fondamentaux de l’homme, y compris une procédure régulière,

Bien que la situation des droits de l’homme en Chine continentale se soit nettement améliorée depuis les années 1960 (les amendements constitutionnels de 2004 soulignaient spécifiquement que l’État protège les droits de l’homme), le gouvernement reste déterminé à empêcher toute opposition organisée à son pouvoir. Amnesty International estime que la RPC détient plusieurs milliers de prisonniers politiques. Bien qu’illégales, des cas de torture commis par les autorités civiles ont été signalés.

Loi sur la nationalité et l’ethnicité

La nationalité est accordée à la naissance aux enfants dont au moins un parent est de nationalité chinoise, à quelques exceptions près. En général, la naturalisation ou l’obtention de la nationalité de la République populaire de Chine est difficile. La loi sur la nationalité ne prescrit que trois conditions pour l’obtention de la nationalité de la RPC (le mariage avec un ressortissant de la RPC en est une, la résidence permanente en est une autre). Les citoyens de la RPC qui obtiennent volontairement une nationalité étrangère perdent automatiquement la nationalité chinoise. ^{[ citation nécessaire ]} Les fonctionnaires de l’État et le personnel militaire en service actif ne sont pas autorisés à renoncer à leur nationalité chinoise. Si un citoyen souhaite reprendre la nationalité de la RPC, la nationalité étrangère n’est plus reconnue. ^[55]

La RPC est officiellement un État multiethnique offrant une autonomie ethnique sous la forme d’ entités administratives autonomes . ^[56] Selon la loi, les minorités ethniques reçoivent des avantages dans des domaines tels que le contrôle de la population, les admissions à l’école, l’emploi dans le gouvernement et le recrutement militaire. La RPC reconnaît 56 nationalités en Chine et les catégorise simultanément comme une nation chinoise hégémonique . Cependant, le sentiment séparatiste a parfois éclaté au Tibet et au Xinjiang . En tant que tels, les groupes indépendantistes et les groupes étrangers de défense des droits de l’homme critiquent les politiques de la RPC dans les zones ethniques et ont déploré la présence de Chinois Han .(le principal groupe ethnique de Chine) au Xinjiang et au Tibet. ^{[ citation nécessaire ]}

Politique des minorités ethniques ouïghoures

En 2020, de nombreux reportages publics ont détaillé le schéma de violations des droits de l’homme par le gouvernement chinois dans ses mauvais traitements continus envers les Ouïghours . ^{[57] [58] [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] [69] [70] [71] [ citations excessives ]} Ces les abus comprennent le travail forcé, la détention arbitraire , l’endoctrinement politique forcé, la destruction du patrimoine culturel, les avortements forcés et la stérilisation. ^[72] Les critiques de la politique l’ont décrite comme la sinisation deXinjiang et l’a qualifié d’ ethnocide ou de génocide culturel , ^{[58] [59] [60] [61] [62] [63] [ citations excessives ]} avec de nombreux militants, ONG , experts des droits de l’homme, responsables gouvernementaux et le gouvernement américain appelant c’est un génocide . ^{[64] [65] [73] [74] [75] [76] [77] [66] [ citations excessives ]} Le gouvernement chinois nie avoir commis des violations des droits de l’homme au Xinjiang. ^[68]

Relations étrangères

Le dirigeant chinois Hu Jintao et le président américain George W. Bush , accompagnés des premières dames Liu Yongqing et Laura Bush , saluent de la Maison Blanche. La relation entre la seule superpuissance mondiale , les États-Unis , et le statut de superpuissance émergente de la RPC est étroitement surveillée par les observateurs internationaux. L’ autoroute du Karakoram reliant la Chine et le Pakistan est un exemple de l’implication de la Chine dans le développement international.

La RPC entretient des relations diplomatiques avec la plupart des pays du monde. En 1971, la RPC a remplacé la République de Chine , communément appelée « Taiwan » depuis les années 1970, comme unique représentant de la Chine aux Nations Unies et comme l’un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies . ^[78] La Chine était représentée par la République de Chine au moment de la fondation de l’ONU en 1945. (Voir aussi La Chine et les Nations Unies .)

Dans le cadre de la politique d’une seule Chine , la RPC a établi comme condition préalable à l’établissement de relations diplomatiques que l’autre pays reconnaisse sa revendication sur toute la Chine, y compris Taïwan , et rompe tout lien officiel avec le gouvernement de la République de Chine (ROC) . Le gouvernement s’oppose activement aux réunions de gouvernements étrangers avec le 14e dalaï-lama à titre politique, en tant que porte-parole d’un mouvement séparatiste au Tibet.

La RPC a joué un rôle de premier plan en appelant à des zones de libre-échange et à des pactes de sécurité entre ses voisins d’Asie-Pacifique. En 2004, la RPC a proposé un cadre entièrement nouveau pour le Sommet de l’Asie de l’Est (EAS) en tant que forum pour les questions de sécurité régionale qui excluait ostensiblement les États-Unis. ^[79] L’EAS, qui comprend l’ASEAN Plus 3 , l’Inde , l’ Australie et la Nouvelle-Zélande , a tenu son sommet inaugural en 2005. La Chine est également fondatrice et membre de l’ Organisation de coopération de Shanghai (OCS), aux côtés de la Russie et des républiques d’Asie centrale .

Une grande partie du courant ^{[ quand ? ]} la politique étrangère est basée sur le concept du « développement pacifique de la Chine ». ^{[ Nécessite une mise à jour ]} Néanmoins, des crises dans les relations avec l’étranger se sont produites à divers moments de son histoire récente, notamment avec les États-Unis ; par exemple, le bombardement américain de l’ambassade de Chine à Belgrade pendant le conflit du Kosovo en mai 1999 et l’ incident de l’île de Hainan en avril 2001. Les relations étrangères de la Chine avec de nombreux pays occidentaux ont souffert pendant un certain temps après les manifestations et le massacre de la place Tiananmen en 1989.. Une relation étrangère très troublée est celle entre la Chine et le Japon , qui a parfois été tendue par le refus du Japon de reconnaître son passé de guerre à la satisfaction de la RPC, comme les commentaires révisionnistes faits par d’éminents responsables japonais et les détails insuffisants donnés à la Nanjing . Massacre et autres atrocités commises pendant la Seconde Guerre mondiale dans les manuels d’histoire japonais . Un autre point de conflit entre les deux pays est les visites fréquentes de représentants du gouvernement japonais au sanctuaire Yasukuni , qui honore non seulement les morts japonais de la Seconde Guerre mondiale, mais également de nombreux criminels de guerre condamnés pendant la Seconde Guerre mondiale, dont 14 condamnations de classe A.

L’aide étrangère

Après l’établissement de la République populaire de Chine sous le PCC en 1949, la Chine a rejoint la communauté internationale en fournissant une aide étrangère. Au cours des dernières décennies, la communauté internationale a vu une augmentation de l’aide étrangère chinoise. Plus précisément, un exemple récent est la Belt and Road Initiative (BRI).

La Belt and Road Initiative (BRI) est un projet d’infrastructure lancé en 2013 par le dirigeant chinois Xi Jinping . ^[80] L’objectif du programme est d’étendre les routes maritimes et les réseaux d’infrastructures terrestres reliant la Chine à l’Asie, à l’Afrique et à l’Europe, en stimulant le commerce et la croissance économique. ^[81] Comme le prétend le programme, les cinq principaux objectifs sont “la coordination des politiques, la facilitation de la connectivité, le commerce sans entrave, l’intégration financière et l’établissement de nouveaux liens entre les personnes”. ^[82]Plus précisément, cela implique un développement massif des routes commerciales qui créera une grande expansion des infrastructures de transport terrestre et de nouveaux ports dans les océans Pacifique et Indien pour faciliter les flux commerciaux régionaux et intercontinentaux et augmenter l’approvisionnement en pétrole et en gaz. ^[83]

La BRI est également une politique controversée dans l’industrie du développement. D’une part, certains pensent que les avantages économiques de la BRI seront extraordinaires. Par exemple, plusieurs analyses et rapports indépendants de la Banque mondiale ont démontré que la BRI serait largement bénéfique. Le document de travail Belt and Road Initiative: Economic, Poverty and Environmental Impacts a révélé que la BRI augmentera le revenu mondial de 0,7% d’ici 2030, soit près d’un demi-billion de dollars. L’étude a également révélé que le programme “… sortira 7,6 millions de personnes de l’extrême pauvreté et 32 millions de la pauvreté modérée”. ^[84]De même, une autre étude qui a examiné les 71 pays potentiellement impliqués dans la BRI souligne que le programme augmente les flux commerciaux jusqu’à 4,1 % ; et avec les coopérations internationales, une augmentation des flux commerciaux sera trois fois supérieure en moyenne. ^[85] En termes de mesure de la croissance économique par le PIB, une étude de modèle commercial quantitatif, The Growth and Welfare Effects of the Belt and Road Initiative on East Asia Pacific Countries , indique que la BRI augmentera le PIB entre 2,6 % et 3,9 % pour les pays de l’Est. des pays en développement d’Asie-Pacifique, “ce qui est supérieur aux gains attendus pour le monde dans son ensemble”. ^[86]Enfin, selon une autre étude qui a examiné les projets achevés et prévus de la BRI sur l’efficacité commerciale, les coûts d’expédition et de commerce des économies de la BRI diminueront de 1,5 % et 2,8 % ; pour le monde, les coûts diminueront de 1,1 % et 2,2 % ; pour les pays situés le plus près des corridors où les projets sont construits, les expéditions et les coûts commerciaux diminueront de 11,9 % et 10,2 %. ^[87]

D’autre part, la BRI a également reçu d’immenses critiques économiques et politiques en raison de la conviction que les projets sont un moyen pour la Chine de gagner en influence socio-économique et géopolitique. Par exemple, la BRI conduira à l’ouverture des frontières avec l’Asie centrale, qui à son tour apportera le développement économique à l’ouest de la Chine. ^[88] Non seulement la Chine bénéficiera du développement économique de l’ouest, mais la BRI pourrait également servir de stratégie à long terme pour la stabilité politique du gouvernement chinois . La région occidentale de la province chinoise du Xinjiang , “… où la violence séparatiste est en recrudescence…”, est une région cruciale pour la sécurité. ^[80]En garantissant la stabilité et la croissance économiques, le gouvernement pourrait également contrôler davantage la région occidentale de la Chine. En 2019, des manifestations contre les travaux de construction d’usines chinoises ont balayé le Kazakhstan en raison de l’inquiétude suscitée par le traitement réservé par le gouvernement chinois aux Ouïghours dans la région occidentale de la Chine. ^[80] En outre, de nombreux pays ont publiquement critiqué les projets de la BRI. Par exemple, l’Inde s’est fortement opposée à certains projets de la BRI parce qu’elle se sent menacée par les activités au Pakistan. New Delhi estime que la BRI pourrait conduire à la possibilité que l’influence géopolitique “… sape les revendications indiennes dans la région contestée du Cachemire “. ^[89]Le gouvernement indien considère l’expansion chinoise dans la région comme un acte hostile de facto qui doit être contrôlé. ^[89] Enfin, les critiques de la BRI ont également suggéré que les projets pourraient créer un piège de la dette . Par exemple, la Chine est le plus grand créancier du Tadjikistan , où de 2007 à 2016, la dette envers la Chine représente près de 80 % de l’augmentation totale de la dette internationale du Tadjikistan. ^[90] Plus précisément, la Chine et le Tadjikistan ont eu un différend territorial à long terme, qui en 2012, “le Tadjikistan a cédé environ 1 000 kilomètres carrés de terres à la Chine en échange de certains avantages économiques”. ^[91]

Litiges internationaux

La RPC est dans un certain nombre de différends territoriaux internationaux , dont plusieurs concernaient la frontière sino-russe. Bien que la grande majorité d’entre eux soient maintenant résolus, les ^{conflits territoriaux} de la Chine ont conduit à plusieurs guerres localisées au cours des 50 dernières années, dont la guerre sino-indienne en 1962, le conflit frontalier sino-soviétique en 1969 et la guerre sino -indienne ^{. Guerre du}Vietnam en 1979. En 2001, la Chine et la Russie ont signé le Traité de bon voisinage et de coopération amicale ^{[92] [ meilleure source nécessaire ]} qui a mis fin au conflit. D’autres différends territoriaux incluent des îles à l’ Estet mers de Chine méridionale , et frontières indéfinies ou contestées avec l’ Inde , le Bhoutan et la Corée du Nord .

Conflits territoriaux

Les territoires suivants sont revendiqués à la fois par la Chine et un ou plusieurs autres pays :

Socotra Rock (avec la Corée du Sud )
Îles Diaoyu (avec le Japon )
Îles Spratly (avec le Vietnam , Brunei , la Malaisie , les Philippines )
Îles Paracels (avec le Vietnam )
Panatag Shoal (avec les Philippines )
Tibet du Sud – parties de l’Arunachal Pradesh et de l’Assam (avec l’Inde )
Aksai Chin – (avec l’Inde )

Organisations internationales

Depuis la création de la République populaire de Chine sous le Parti communiste chinois en 1949, la Chine a une longue histoire de participation aux organisations internationales. La Chine est officiellement entrée dans la communauté mondiale le 26 octobre 1971, lorsque l’ Assemblée générale des Nations Unies a adopté la résolution 2758 pour transférer le siège de la République de Chine (ROC) à Taiwan à la République populaire de Chine (RPC). ^[93] La période antérieure à 1990, la Chine a connu une grande instabilité, comme la Révolution culturelle ; cependant, après la réforme économique de Deng Xiaoping, l’économie chinoise s’est rapidement développée, ce qui a permis à la Chine d’émerger en tant que pays désormais très influent sur la scène internationale. ^[93]

Les Nations Unies

Aujourd’hui, non seulement la Chine fait partie de nombreuses organisations de l’ONU, mais elle est également l’un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l’ ONU . Une note rédigée par la Commission d’examen de l’économie et de la sécurité entre les États-Unis et la Chine a identifié des ressortissants chinois occupant des postes de direction au sein d’organisations internationales, ce qui signifie l’implication croissante de la Chine sur la scène internationale. ^[94] Par exemple, l’Union internationale des télécommunications (UIT), l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) , l’ Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI), Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), etc. sont toutes des organisations dont les ressortissants chinois sont actuellement en poste (la note est mise à jour sur une base semestrielle). ^[94]

Liste des organisations internationales : BAD , APEC , BAsD , BRI , CDB (non régionale), ESCAP , FAO , G-77 , AIEA , BIRD , OACI , ICC , ICRM , IDA , FIDA , IFC , IFRCS , OHI , OIT , FMI , Organisation maritime internationale , Inmarsat , Intelsat , Interpol, COI , ISO , UIT , CSI , LAIA (observateur), MINURSO , NAM (observateur), OIAC , PCA , SCO , Nations Unies , Conseil de sécurité de l’ONU , MINUSIL , CNUCED , UNESCO , HCR , ONUDI , MONUIK , UNITAR , ONUST , UNU , UPU , OMD , OMS , OMPI, OMM , WToO , WTrO , Comité Zangger

Médias étrangers

Informations supplémentaires nécessaires

Organisation non gouvernementale (ONG)

Bien que le développement des ONG en Chine soit relativement lent par rapport à d’autres pays, une étude universitaire de l’Université de Harvard révèle que la Chine avait des ONG dès les dynasties. Plus précisément sous la forme de missionnaires américains, qui ont contribué aux programmes de reconstruction rurale et aux réformes idéologiques locales. ^[95]Après la création de la République populaire de Chine (RPC) en 1949, Mao a interdit toute ONG liée à des objectifs contre-révolutionnaires. Au cours de l’ère de la réforme sous Deng au début des années 1970, les ONG, bien que pas complètement interdites, trois lois ont été mises en œuvre pour garder un contrôle relativement strict sur elles – le Règlement sur l’enregistrement et la gestion des organisations sociales, le Règlement sur l’enregistrement et la gestion des fondations, et les Dispositions provisoires pour l’administration des chambres de commerce étrangères en Chine. ^[96]Les deux derniers ont été mis en œuvre après les manifestations et le massacre de la place Tiananmen en 1989, et le ton général de toutes les réglementations a mis l’accent sur le contrôle gouvernemental. Par exemple, les réglementations exigent un système de gestion à deux niveaux, dans lequel avant d’être légalement enregistré par le ministère des Affaires civiles, un organisme gouvernemental doit parrainer l’organisation ; ainsi, deux agences gouvernementales doivent surveiller les opérations quotidiennes de l’ONG. ^[96] Cependant, dans les années 1990, les ONG ont commencé à reprendre de l’élan malgré les restrictions en place. ^[96]Aujourd’hui, le nombre d’organisations enregistrées en Chine est passé à plus de 700 000, “… y compris de nombreuses associations professionnelles et amicales, des fondations travaillant dans les domaines de l’éducation, de la science et de la culture, et un grand nombre d’organisations à but non lucratif engagées dans la lutte contre la pauvreté, travail social auprès des personnes handicapées, des enfants et des personnes âgées. Le nombre d’associations et de groupes d’éducation à l’environnement et d’action pour le climat a également considérablement augmenté ». ^[97]

Une étude de cas réalisée par Jonathan Schwartz sur « Les ONG environnementales en Chine : rôles et limites » examine le débat sur la nature des relations entre l’État et la société civile dans les régimes autoritaires en examinant les ONG environnementales en Chine, dans laquelle deux points de vue sont présentés : 1. la relation entre les ONG et l’État est à somme nulle, dans laquelle l’État sort gagnant par le contrôle, et 2. les relations entre les ONG et l’État sont à somme positive, dans lesquelles les deux parties bénéficient de la coopération pour atteindre des objectifs communs. ^[98] En évaluant l’influence, l’impact et le potentiel des ONG environnementales en Chine, Schwartz soutient que “… le gouvernement central chinois est pris entre l’objectif de protection de l’environnement et le contrôle continu des activités d’organisations potentiellement indépendantes”.

Aujourd’hui, des ONG telles que Give2Asia , Asia Foundation , Gates Foundation , etc. mènent partout en Chine des actions allant de l’éducation à la lutte contre la pauvreté. En 2017, une nouvelle politique, “Gestion des activités des ONG étrangères dans le droit de la Chine continentale” (loi FNGO), a été promulguée, ce qui crée des obstacles à l’enregistrement qui, par exemple, obligent une organisation partenaire chinoise à s’inscrire. La réaction de l’Occident a largement été que l’espace dans lequel les ONG peuvent travailler pourrait se rétrécir. ^[99]

Société civile

Les débats académiques sur la question de savoir si la Chine a une « société civile » sont en cours. La majorité des recherches sur la société civile chinoise au cours des deux dernières décennies ^{[ clarification nécessaire ]} a consisté à examiner « l’indépendance organisationnelle des associations civiques vis-à-vis de l’État ». ^[100]Plus récemment, des chercheurs ont fait valoir que la définition occidentale de la « société civile » est trop étroitement fixée, ce qui ne permet pas une compréhension complète de la société civile chinoise. Taru Salmenkari, professeure agrégée spécialisée dans la Chine contemporaine et les questions de démocratie et de société civile en Asie de l’Est à l’université de Tallinn, a soutenu dans son “La pauvreté théorique dans la recherche sur la société civile chinoise” que pour comprendre la société civile chinoise, il faut “. ..aller au-delà de la question du degré d’autonomie vis-à-vis de l’État. Elle doit aborder la nature des contacts horizontaux à travers lesquels la société civile se constitue ». ^[100]

Protestations

Le gouvernement autoritaire en Chine réprime les manifestations qui défient l’autorité du gouvernement tout en faisant preuve d’une plus grande tolérance pour les manifestations qui sont enracinées dans des troubles économiques ou sociaux localisés. ^[52] Sous le règne de Xi Jinping, le gouvernement a eu recours à une plus grande répression. ^[52]

Plaidoyer

La société civile chinoise a toujours dû « composer » avec des espaces restreints de plaidoyer . Par exemple, une étude de l’Université de Harvard sur « Comment la censure en Chine permet la critique du gouvernement mais fait taire l’expression collective » démontre que si la censure de l’information existe, le but de la censure n’est pas de faire taire tous les commentaires faits sur l’État ou sur des questions particulières. , mais plutôt pour prévenir et réduire la probabilité d’actions collectives. ^[101] Comme l’illustre l’étude, permettre aux médias sociaux de prospérer a également permis l’existence de commentaires négatifs et positifs sur l’État et ses dirigeants. ^[101] Le plaidoyer de la société civile est relativement possible tant qu’il ne débouche pas sur une action collective. Plus précisément, le développement dela technologie et l’ internet ont également permis au plaidoyer de la société civile de s’épanouir. ^[102]