Les lois fondamentales de la Suède ( suédois : Sveriges grundlagar ) sont les quatre lois constitutionnelles du Royaume de Suède qui régissent le système politique suédois , agissant de la même manière que les constitutions de la plupart des pays.
Ces quatre lois sont : l’Instrument de gouvernement ( suédois : Regeringsformen ), la loi sur la liberté de la presse ( suédois : Tryckfrihetsförordningen ), la loi fondamentale sur la Liberté d’expression ( suédois : Yttrandefrihetsgrundlagen ) et l’ acte de succession ( suédois : Successionsordningen ). Ensemble, ils constituent un cadre de base qui se situe au-dessus des autres lois et réglementations, et définissent également quels accords sont eux-mêmes au-dessus de la loi suédoise normale.
La loi sur le Parlement ( suédois : Riksdagsordningen ) est généralement considérée comme à mi-chemin entre une loi fondamentale et une loi normale, certains chapitres principaux offrant des protections similaires à celles des lois fondamentales tandis que d’autres chapitres supplémentaires ne nécessitent qu’une majorité parlementaire simple. [1]
Pour amender ou réviser une loi fondamentale, le Riksdag doit approuver les modifications deux fois au cours de deux mandats successifs à la majorité qualifiée, une élection générale ayant eu lieu entre les deux. Le premier vote peut être remplacé par un référendum. [1]
Instrument de gouvernement
La plus importante des lois fondamentales est l’Instrument de gouvernement ( suédois : Regeringsformen, RF ). Elle énonce les principes de base de la vie politique en Suède définissant les droits et les libertés.
L’instrument de gouvernement de 1974 accorde le pouvoir de nommer un Premier ministre au Riksdag , sur proposition du président du Riksdag , qui, à la suite d’un vote au Riksdag, signe la lettre de commission au nom du Riksdag. Le Premier ministre est nommé lorsque la majorité du Riksdag ne vote pas contre le candidat, ce qui permet de former des gouvernements minoritaires. Le premier ministre nomme les membres du gouvernement , y compris les chefs de ministères . Le gouvernement décide collégialement des questions après avoir entendu le rapport du chef du ministère concerné. Au moins cinq membres du gouvernement doivent être présents pour un quorum de décisionêtre fabriqué. Dans la pratique, les rapports sont rédigés et les discussions très rares lors des réunions formelles du cabinet.
Les fonctions constitutionnelles du chef de l’État , c’est-à-dire le monarque , comprennent la direction des conseils de cabinet (le roi plus les membres du gouvernement), la direction du Conseil des affaires étrangères, la reconnaissance de nouveaux cabinets (au sein du Conseil d’État) et l’ouverture de la réunion annuelle. session du Riksdag. Le monarque doit être informé en permanence des questions gouvernementales – au Conseil d’État ou directement par le Premier ministre.
Le premier instrument constitutionnel de gouvernement a été promulgué en 1719, marquant la transition de l’ autocratie au parlementarisme. Le coup d’État sans effusion de sang de 1772 en Suède a été légitimé par le Riksdag des États dans de nouvelles versions de l’ instrument de gouvernement , de la Constitution suédoise de 1772 et de la loi sur l’union et la sécurité de 1789, faisant du roi un «autocrate constitutionnel». Lorsque l’ancienne terre suédoise a été divisée en deux parties en 1809 et que le Grand-Duché de Finlande a été créé en tant que partie autonome de l’ Empire russe , cette autocratie constitutionnelle n’a pas été formellement abolie ou remplacée. Finlandea obtenu son indépendance en tant que république en 1917 et son parlement a utilisé la Constitution suédoise de 1772 comme base juridique pour fonctionner jusqu’à ce que le pays adopte sa nouvelle constitution en 1919.
En Suède, la perte de pratiquement la moitié du royaume a conduit à une autre révolution sans effusion de sang, une nouvelle dynastie royale et l’ instrument de gouvernement du 6 juin 1809 (ainsi qu’une nouvelle loi sur la liberté de la presse et un acte de succession). Le nouvel instrument de gouvernement a établi une séparation des pouvoirs entre le pouvoir exécutif (le roi) et le pouvoir législatif (le Riksdag des États) et a donné au roi et au Riksdag des États un pouvoir conjoint sur la législation, le roi jouant toujours un rôle rôle central au sein du gouvernement mais plus indépendamment du Conseil privé. Le roi était libre de choisir des conseillers, mais n’était tenu de décider des questions gouvernementales qu’en présence du Conseil privé, ou d’un sous-ensemble de celui-ci, et après rapport du conseiller responsable de l’affaire en question. Le conseiller devait contresigner une décision royale, à moins qu’elle ne soit inconstitutionnelle, par laquelle elle acquérait force de loi. Le conseiller était légalement responsable de son avis et était obligé de noter son désaccord s’il n’était pas d’accord avec la décision du roi. Cette constitution donnait un pouvoir de jure considérable au roi, mais qui était de plus en plus suivi par l’avis des conseillers. Dès 1917, le roi a adhéré aux principes du parlementarisme en choisissant des conseillers bénéficiant du soutien direct ou indirect d’une majorité du Riksdag . [2]
Après plus de cinquante ans de parlementarisme de facto , [ plus d’explications nécessaires ] , il a été inscrit dans l’Instrument de gouvernement de 1974, qui, bien que techniquement adhérent à la monarchie constitutionnelle , a créé le gouvernement de la Suède dans sa forme constitutionnelle actuelle. [3]
Amendement de 2009
| Apprendre encore plus Cette section a besoin d’être élargie avec : Protections de la vie privée ; effets sur le contrôle judiciaire, les élections et les municipalités. Vous pouvez aider en y ajoutant . ( novembre 2012 ) |
En 2009, le Riksdag a approuvé la Proposition 2009/10:80, « Une Constitution réformée » ( suédois : En reformerad grundlag ), apportant des modifications substantielles à l’Instrument de gouvernement et aux actes connexes. [4] [5]
L’amendement a modernisé et simplifié le texte en général et renforcé plusieurs droits et libertés fondamentaux. La protection contre la discrimination injuste a été étendue à la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle . L’amendement affirme la responsabilité des pouvoirs publics de protéger les droits des enfants et de promouvoir la préservation et le développement de la culture et de la langue des minorités ethniques, en mentionnant tout particulièrement le peuple sami . Elle renforce également les pouvoirs judiciaires afin de faciliter la détermination si de nouvelles lois contreviennent à la Constitution ou à la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne .
Ces modifications sont entrées en vigueur le 1er janvier 2011.
Liberté de la presse et Liberté d’expression
Les deux autres lois définissent la liberté de la presse et d’autres formes d’expression . Ils sont séparés en deux lois distinctes principalement pour maintenir la tradition de la loi sur la liberté de la presse de 1766, en grande partie l’œuvre du politicien proto-libéral du Parti du Cap Anders Chydenius , qui a aboli la censure et limité les limitations aux mesures légales rétroactives pour critiquer le luthérien . l’église d’État et la maison royale exclusivement.
La loi sur la liberté de la presse ( suédois : Tryckfrihetsförordningen, TF ) a été modifiée plusieurs fois depuis sa première incarnation ; à la suite du coup d’État de Gustav III en 1772, la loi a été modifiée afin de restreindre la liberté de la presse, mais restaurée en 1810 à la suite du renversement de son fils , puis modifiée pour garantir ce fait en 1812, 1949 et 1982. L’option de révoquer les licences d’édition a été conservée jusqu’à la fin du règne de Charles XIV Jean et largement utilisée contre des journaux libéraux tels que Aftonbladet , qui a vu sa licence révoquée dix fois en 1838 seulement. Éditeur Lars Johan Hiertaa résolu cela en ajoutant un chiffre différent au nom Aftonbladet , publiant ainsi un journal formellement différent. Le droit de révocation a finalement été aboli en 1844. [6] La loi de 1766 soutenait par exemple que la Liberté d’expression devait être sans entrave, à l’exception des “violations”, qui comprenaient le blasphème et la critique de l’État.
La loi fondamentale sur la Liberté d’expression ( suédois : Yttrandefrihetsgrundlagen, YGL ) de 1991 est un document plus long définissant la Liberté d’expression dans tous les médias à l’exception des livres et magazines écrits (tels que la radio , la télévision , Internet , etc.)
Principe d’accès public
Au XVIIIe siècle, après plus de 40 ans d’expériences mitigées avec le parlementarisme, l’accès du public aux documents publics était l’un des principaux problèmes avec la loi sur la liberté de la presse de 1766. Bien que la nouveauté ait été mise hors service de 1772 à 1809, elle a depuis est resté central dans l’état d’esprit suédois, considéré comme un moyen puissant contre la corruption et le traitement inégal des citoyens par les agences gouvernementales, augmentant la légitimité perçue du gouvernement (local et central) et des politiciens . Le principe de l’accès public ( suédois : Offentlighetsprincipen), comme on appelle communément le recueil de règles, prévoit que toutes les informations et tous les documents créés ou reçus par une “autorité publique” (administration locale ou centrale, et tous les établissements publics) doivent être accessibles à tous les membres du public. Il stipule également que toutes les autorités publiques doivent fournir des informations rapidement ( skyndsamt ) sur demande.
Les exemptions du droit d’accès aux documents publics sont définies dans la loi sur l’accès public à l’information et le secret ( Offentlighets- och sekretesslagen ) [7] qui a succédé à la loi sur le secret ( Sekretesslagen ) [8] en 2009. La loi précise quelles informations peut garder le secret, dans quelles circonstances et envers qui. Selon le chapitre 2, article 2 de la loi sur la liberté de la presse : “Le droit d’accès aux documents publics ne peut être restreint que si la restriction est nécessaire eu égard à
- la sécurité du Royaume ou ses relations avec un État étranger ou une organisation internationale ;
- la politique financière centrale, la politique monétaire ou la politique de change du Royaume ;
- l’inspection, le contrôle ou d’autres activités de surveillance d’une autorité publique ;
- l’intérêt de prévenir ou de poursuivre le crime;
- l’intérêt économique public;
- la protection de l’intégrité personnelle ou des conditions économiques des sujets privés ;
- la préservation des espèces animales ou végétales.
Cette liste est exhaustive et le Parlement ne peut pas légiférer sur les restrictions en dehors du champ d’application de cette liste, et toute restriction doit être légiférée dans la loi sur l’accès public à l’information et le secret mentionnée précédemment.
Le secret est limité à une durée maximale de 70 ans (lorsqu’il s’agit d’individus, c’est-à-dire 70 ans après le décès de la personne).
Acte de succession
Le passage de la Suède de la monarchie élective à la monarchie héréditaire en 1544 a donné raison à la première loi suédoise de caractère constitutionnel , sous la forme d’un traité entre la dynastie royale et le royaume représenté par les quatre États , valable pour tous les temps.
En conséquence, l’acte de succession actuel de 1810 ( suédois : Successionsordningen, SO ) est un traité entre l’ ancien Riksdag des États et la maison de Bernadotte réglementant le droit d’accéder au trône de Suède. En 1980, l’ancien principe de primogéniture agnatique , qui signifiait que le trône était hérité par l’aîné des enfants mâles du monarque précédent, a été remplacé par le principe de primogéniture absolue. Cela signifiait que le trône serait hérité par l’aîné des enfants sans distinction de sexe. Ainsi la princesse Victoria , l’aînée des enfants du Roi Carl XVI Gustaf de Suède, a été créée héritière apparente du trône de Suède sur son frère cadet, jusque-là le prince héritier Carl Philip .
Ancienne église d’État luthérienne
En 1593, après 70 ans de Réforme et de Contre-Réforme en Suède, l’adhésion à la Confession d’Augsbourg est décidée et reçoit un statut constitutionnel au Synode d’Uppsala ( suédois : Uppsala möte ). Les références au synode d’Uppsala ont depuis lors été intégrées dans les lois fondamentales, notamment l’ acte de succession .
En 1999, l’Église a été séparée de l’État et est devenue une organisation indépendante, mais le corps dirigeant de l’Église est toujours décidé par le vote public (parmi les membres de l’Église) et se compose principalement des partis politiques. L’Église de Suède est souvent classée comme une église semi-étatique. Cela est dû à sa séparation formelle de l’État mais à ses liens durables avec la Suède officielle, notamment le Riksdag et le monarque. L’Église de Suède est également la seule organisation religieuse régie par sa propre loi, la loi sur l’Église de Suède, qui stipule que l’Église de Suède doit être une église populaire démocratique et luthérienne. À la suite de la séparation, les personnes nées en Suède dont les parents sont membres de l’ Église de Suèdedepuis 1999 ne deviennent plus membres de l’église automatiquement à la naissance.
Modifications
Les modifications des lois fondamentales doivent être adoptées deux fois par le Riksdag à la majorité simple des suffrages exprimés, avec des élections intermédiaires. Dans les 15 jours suivant la première promulgation d’un amendement, au moins un dixième de tous les députés peuvent présenter une motion de référendum qui doit être soutenue par au moins un tiers de tous les députés. Le référendum a lieu en même temps que les élections du Riksdag et l’amendement est réputé rejeté si une majorité simple des électeurs le rejette, à condition que la majorité soit la majorité de tous les votes valables. Si le peuple ne rejette pas un changement, il doit encore être ratifié par le Riksdag nouvellement élu. Un tel référendum n’a jamais été utilisé. [1]
Voir également
- Instrument de gouvernement (1634)
- Instrument de gouvernement (1719)
- Instrument de gouvernement (1720)
- Instrument de gouvernement (1772)
- Instrument de gouvernement (1809)
- Loi de la Suède
Références
- ^ un bc de Meij , janvier (2004). Prakke, Lucas ; Kortmann, Constantijn (éd.). Droit constitutionnel de 15 États membres de l’UE . Kluwer . p. 808.ISBN _ 9013012558.
- ^ Lewin, Leif (1er mai 2007). « Démocratie majoritaire et consensuelle: l’expérience suédoise ». Études politiques scandinaves . 21 (3): 195–206. CiteSeerX 10.1.1.734.6025 . doi : 10.1111/j.1467-9477.1998.tb00012.x .
- ^ Lindkvist, T; Sjoberg, M; Hedenborg, S; Kvarnstrom, L (2019). Une histoire concise de la Suède de l’âge viking à nos jours . Lund : Littérature étudiante. p. 191. ISBN 978-91-44-10497-3.
- ^ “Amendements à la Constitution de la Suède” . Ministère de la justice . 2010. Archivé de l’original le 12/01/2013.
- ^ “Le parlement suédois vote dans la nouvelle constitution” . La Locale . 24 novembre 2010.
- ^ Jacobson (2002), art. 83–84
- ^ Loi sur l’accès public à l’information et au secret au Riksdag (en suédois)
- ^ Loi sur le secret (abrogée) par le Riksdag (en suédois)
Liens externes
| Wikisource a un texte original lié à cet article : Lois fondamentales de la Suède |
- Regeringsform (1974) – sur Wikisource (en suédois)
- Documents historiques suédois – sur Wikisource
- La Constitution – sur le site du Riksdag
- La Constitution – sur le portail Web Government.se