L’Institut de Washington pour la politique du Proche-Orient

Le Washington Institute for Near East Policy ( WINEP ou TWI ) est un groupe de réflexion américain pro- israélien ^[3] basé à Washington, DC , axé sur la politique étrangère des États-Unis au Proche-Orient . L’ énoncé de mission de l’institut indique qu’il cherche “à faire progresser une compréhension équilibrée et réaliste des intérêts américains au Moyen-Orient et à promouvoir les politiques qui les garantissent”. ^{[1] [4]}

L’Institut de Washington pour la politique du Proche-Orient

Formation	1985 ; il y a 37 ans [1] ( 1985 )
Quartier Général	Washington, D.C. , États-Unis
Directeur exécutif	Robert Satloff
Chiffre d’affaires (2016)	14 112 627 $ [2]
Dépenses (2016)	13 033 921 $ [2]
Site Internet	washingtoninstitute.org

Le WINEP a été créé en 1985 avec le soutien de l’ AIPAC et le financement de nombreux donateurs de l’AIPAC, afin de fournir une recherche de meilleure qualité que les publications de l’AIPAC. ^[3] L’institut a été décrit en 2008 comme “une partie du noyau” du lobby israélien aux États-Unis, ^[5] une caractérisation que WINEP rejette.

Arrière-plan

WINEP a été lancé en 1985 par la présidente fondatrice Barbi Weinberg de Los Angeles, en Californie. Martin Indyk , un universitaire formé en Australie et ancien directeur adjoint de la recherche pour l’AIPAC, a été le premier directeur exécutif. Indyk a décrit le groupe de réflexion comme “ami d’Israël mais effectuant des recherches crédibles sur le Moyen-Orient de manière réaliste et équilibrée”. ^[6] La recherche a donc été conçue pour être plus indépendante et de qualité académique. ^[7] Au moment de sa fondation, l’institut a concentré ses recherches sur les relations arabo-israéliennes, les questions politiques et de sécurité et la politique globale des États-Unis au Moyen-Orient . ^[1] Dans les années 1990, provoquée par l’effondrement de l’ Union soviétique , la guerre du golfe Persique, et les changements de stratégie régionale, l’institut a élargi son programme de recherche pour “se concentrer sur la Turquie et la montée de la politique islamique”. ^[1] C’est pendant la guerre du Golfe que l’institut a acquis une reconnaissance publique en tant que source de commentaires et d’analyses. En 1992, il comptait 12 à 15 chercheurs internes, en plus des chercheurs invités et du personnel de soutien. ^[4] Sous la direction d’Indyk, l’institut a acquis une notoriété en tant que centre d’étude et de discussion sur la politique du Moyen-Orient et a attiré des intellectuels arabes à ses événements. ^[8]Indyk continuerait à servir dans plusieurs postes diplomatiques américains, dont ambassadeur américain en Israël, envoyé spécial pour les négociations israélo-palestiniennes, assistant spécial du président Clinton et directeur principal pour les affaires du Proche-Orient et de l’Asie du Sud au Conseil de sécurité nationale et secrétaire d’État adjoint. pour les affaires du Proche-Orient. Indyk est actuellement vice-président et directeur du programme de politique étrangère à la Brookings Institution . ^[9]

En plus des recherches en cours, l’institut s’est efforcé de fournir une analyse approfondie des points d’inflexion clés de la politique au Moyen-Orient, comme pendant les années d’élection présidentielle. À partir de 1988, l’institut a convoqué des groupes d’étude présidentiels bipartites qui ont proposé des documents d’orientation aux administrations entrantes de l’une ou l’autre des parties. Le document inaugural du PSG a informé la politique de l’ administration George HW Bush envers le processus de paix au Moyen-Orient. ^[dix]

Selon le New York Times , l’institut s’est forgé une solide réputation d’érudition, s’est engagé dans le processus de paix et soutient Israël, une relation avec laquelle il pense qu’elle fait avancer les intérêts de sécurité des États-Unis. ^[11] Cependant, l’institut ne s’identifie pas comme pro-israélien, disant que le surnom “projette deux fausses impressions – premièrement, que l’institut ne valorise pas les intérêts américains au-dessus de la plaidoirie spéciale pour une puissance étrangère et deuxièmement, que l’institut doit être ‘ anti’autres dans la région (Palestiniens, Arabes).” ^[12] Il ajoute :

Cette terminologie abrégée perpétue la «vieille pensée» qui considère le conflit arabo-israélien comme la principale ligne de démarcation dans une région où la division entre modérés et radicaux est un prisme plus précis à travers lequel comprendre la politique locale. Sur le plan personnel, cette description unidimensionnelle du quart de siècle de recherche de l’institut rend un mauvais service aux nombreux fonctionnaires et officiers militaires actuels et anciens des États-Unis à l’institut au fil des ans, ainsi qu’aux nombreux universitaires iraniens, L’Irak, l’Égypte, le Liban, la Jordanie, la Turquie, le Maroc et d’autres pays du Moyen-Orient au fil des ans qui ont entrepris des recherches impeccables sur un large éventail de sujets. ^[12]

L’institut en est venu à être considéré comme le groupe de réflexion prééminent à vocation régionale. Il a apporté des contributions majeures à la recherche d’une résolution pacifique du conflit israélo-palestinien. Il produit des recherches avec des évaluations politiques des événements actuels, et ses recommandations ont été adoptées par des décideurs politiques de haut niveau. Il a un programme et un conseil d’administration bipartites et est respecté par les deux principaux partis politiques. Il est plus proche idéologiquement du Parti démocrate ; il s’oppose généralement à la politique néoconservatrice . ^[13]

Pour souligner son engagement envers la politique américaine, l’institut n’accepte que les dons de citoyens, de fondations, d’entreprises et d’institutions américains.

En 2011, l’institut a conçu un rapport intitulé “Imagining the Border”, ^[14] qui a reçu beaucoup d’attention pour la rédaction de cartes visant à concilier la demande palestinienne de souveraineté sur la Cisjordanie et la demande israélienne de contrôle sur la majeure partie de la population juive. là. Le rapport s’appuyait fortement sur des données statistiques et proposait certains échanges de terres ^[15] pour s’assurer qu’un futur État palestinien serait viable et disposerait de terres de qualité. L’institut a donné des informations aux hauts responsables gouvernementaux américains, israéliens et palestiniens sur les cartes. ^{[11] [16]} En novembre 2017, l’organisme de recherche a créé « Settlements and Solutions », ^[17]qui fournit des cartes interactives détaillant des informations sur les colonies israéliennes sur la Ligne verte .

Après la prise de contrôle de certaines régions de l’Irak par le groupe militant sunnite Daech (EIIL) en 2014, le New York Times a rapporté que l’Institut Lafer Fellow ^[18] Michael Knights ^[19] avait alerté le Conseil de sécurité nationale des États-Unis dès 2012 sur la montée niveau d’insurrection parmi la minorité sunnite d’Irak. Les responsables de la Maison Blanche ont remis en question ses statistiques et n’ont pas agi. ^[20]

L’institut a été un forum de discussion sur les questions clés de la politique américaine envers l’Arabie saoudite. En mai 2016, il a accueilli l’ancien chef du renseignement saoudien, le prince Turki bin Faisal al Saud , aux côtés du Général de division (rés.) Yaakov Amidror , ancien conseiller à la sécurité nationale du Premier ministre Benjamin Netanyahu , lors d’une rare apparition publique conjointe. ^[21] Deux ans plus tard, le Dr Mohammad Al-Issa, secrétaire Général de la Ligue musulmane mondiale , s’est adressé à l’institut et a préconisé un islam plus modéré et tolérant. ^[22] Le journaliste saoudien dissident Jamal Khashoggia participé à un forum de l’institut en novembre 2016 dans lequel il a déclaré que l’Arabie saoudite devrait être “à juste titre nerveuse à propos de la présidence Trump”, selon The Economist . ^[23] Le magazine a rapporté que les autorités saoudiennes avaient demandé à Khashoggi d’arrêter d’écrire après l’apparition de l’institut, mais le journaliste a plutôt choisi de vivre en exil. Il a été assassiné à Istanbul en 2018 alors qu’il se rendait au consulat saoudien.

Activités

Le Washington Institute est considéré comme un groupe de réflexion universitaire (semblable à la Brookings Institution et au Public Policy Institute of California ), composé en grande partie de chercheurs titulaires d’un doctorat et n’ayant généralement pas de mission affiliée à une idéologie particulière, par opposition à un groupe de réflexion de plaidoyer , qui est composé d’individus ayant de fortes tendances idéologiques. ^[24] Les groupes de réflexion universitaires se concentrent sur la production de rapports et de livres de recherche approfondis, tandis que les groupes de réflexion sur le plaidoyer se concentrent sur la commercialisation de leurs idées avec des matériaux condensés. Les groupes de réflexion de tous types organisent également généralement des conférences, fournissent des séances d’information au personnel des comités législatifs et témoignent en tant qu’experts en politiques. ^[24]

Le Washington Institute accède au processus politique sous plusieurs angles : la parole écrite, la parole parlée et le contact personnel. Les experts de l’Institut étudient la région et informent les responsables de toutes les branches du gouvernement américain, civils et militaires. ^[1] En plus de produire des monographies longues imprimées, l’institut publie des notes d’orientation urgentes qui sont distribuées électroniquement par courrier électronique et sur les réseaux sociaux. ^[25] Un éditorial du Chicago Tribune a déclaré que les sondages parrainés par l’institut mettent en lumière les tendances de la pensée populaire à travers le Moyen-Orient. ^[26]

Alors que l’institut organise fréquemment des événements officieux avec des décideurs politiques et des universitaires, ses forums politiques sont des événements publics mettant en vedette des journalistes et des analystes auxquels assistent des fonctionnaires et des journalistes ^[27] et sont diffusés en direct en ligne. ^[28] L’institut organise également une conférence politique annuelle qui réunit des décideurs politiques, des journalistes et des diplomates à Washington, DC, pour une discussion et un débat approfondis sur les principaux problèmes du Moyen-Orient auxquels les États-Unis sont confrontés. ^{[29] [30] [31]}

Les chercheurs de l’Institut sont des intellectuels publics qui partagent fréquemment leurs analyses dans les principaux médias imprimés et audiovisuels. ^[32] Tous les résultats de l’institut sont disponibles sur son site Web en anglais ^[33] et en arabe. ^[34]

En plus de ses boursiers résidents permanents – un groupe de décideurs politiques expérimentés du gouvernement et du milieu universitaire – l’institut accueille également des boursiers invités du monde entier. Les boursiers invités comprennent à la fois des jeunes qui commencent leur carrière en politique étrangère et des vétérans qui profitent d’une année à Washington, DC, pour étudier le Moyen-Orient d’un point de vue américain. En coopération avec l’armée, la marine, l’armée de l’air et le département d’État, le WINEP propose des bourses d’un an qui permettent aux officiers en devenir de se plonger dans la géopolitique du Moyen-Orient et le processus d’élaboration des politiques de Washington. ^[35] L’institut soutient également un programme pour les assistants de recherche et les stagiaires qui fournit une expérience de politique étrangère aux étudiants de premier cycle et aux diplômés récents des collèges. ^[36]Plusieurs anciens élèves de l’institut occupent désormais des postes au sein du gouvernement, de l’armée et du milieu universitaire à l’échelle internationale.

Le Scholar-Statesman Award ^[37] de l’institut rend hommage aux personnes « dont la fonction publique et les réalisations professionnelles illustrent une solide érudition et une connaissance approfondie de l’histoire ». Parmi les récipiendaires figuraient l’ancien président américain Bill Clinton , l’ancien Premier ministre britannique Tony Blair , l’ancienne secrétaire d’État américaine Condoleezza Rice et les anciens directeurs de la CIA Michael Hayden et George Tenet . ^{[38] [39]}

Programmes en cours

Le Washington Institute soutient actuellement huit programmes de recherche internes : ^[40]

• Programme Beth et David Geduld sur la politique arabe – se concentre sur les développements sociaux, politiques et économiques dans le monde arabe.
• Projet sur le processus de paix au Moyen-Orient – analyse des questions d’intérêt critique pour Israël et ses voisins arabes.
• Programme Bernstein sur la politique du Golfe et de l’énergie – se concentre sur les États arabes conservateurs du golfe Persique et leur rôle en tant que principale source de pétrole et de gaz naturel.
• Programme de Viterbi sur l’Iran et la politique américaine – analyse, dialogue privé, débat public et recommandations opérationnelles pour relever les défis posés par l’Iran.
• Programme d’études militaires et de sécurité – questions qui affectent les intérêts de sécurité des États-Unis.
• Programme Jeanette et Eli Reinhard sur la lutte contre le terrorisme et le renseignement – analyse des groupes militants, de leurs réseaux de soutien logistique et financier et de la politique antiterroriste.
• Forum Fikra – pour stimuler le débat et générer des idées pour une démocratie potentielle dans les pays arabes
• Programme de recherche turc – discussion sur l’environnement politique, diplomatique et stratégique de la Turquie.

Réception

Louer

Dans une étude réalisée en 2014 par le Lauder Institute de l’ Université de Pennsylvanie sur tous les groupes de réflexion du monde, le Washington Institute a été classé 42e sur « Meilleur programme de recherche transdisciplinaire dans un groupe de réflexion » et 42e sur « Think Tanks with Outstanding Policy-Oriented Public Programs » . ^[41]

“Depuis près de trois décennies, vous vous êtes engagé dans le travail extraordinairement important consistant à faire en sorte que les idées comptent dans certains des problèmes les plus vexants et les plus importants de notre époque. Les idées comptent, mais elles ne comptent que si ce sont des idées qui sont testées par des personnes qui sont prêts à engager un discours civil avec ceux qui pourraient être en désaccord, des gens, en effet, qui recherchent la vérité. C’est la réputation et la réalité de l’Institut depuis sa fondation. — ancienne secrétaire d’État Condoleezza Rice . ^[42]

“Depuis près de 30 ans, le Washington Institute for Near East Policy aide le gouvernement des États-Unis à mieux comprendre et répondre aux grands défis politiques axés sur le Moyen-Orient.” — Le secrétaire à la Défense Chuck Hagel ^[43]

Critique

L’organisation a été critiquée pour avoir des liens étroits avec le groupe de pression pro-israélien AIPAC et pour avoir été fondée par un ancien employé de l’AIPAC. ^[44]

Dans une interview de décembre 2003 sur Al Jazeera , Rashid Khalidi , professeur américano-palestinien et directeur de l’Institut du Moyen-Orient de l’Université de Columbia , a vivement critiqué le WINEP, déclarant qu’il est “le plus féroce des ennemis des Arabes et des musulmans”, et le décrivant comme ” l’outil de propagande sioniste le plus important aux États-Unis”. ^[45] En réponse, Martin Kramer , rédacteur en chef du Middle East Quarterly et chercheur invitéau WINEP, a défendu le groupe, affirmant qu’il est “dirigé par des Américains et n’accepte des fonds que de sources américaines”, et qu’il était “scandaleux” pour Khalidi de dénoncer les Arabes qui visitaient le WINEP comme des “dupes maladroits”. ^[46]

John Mearsheimer , professeur de sciences politiques à l’ Université de Chicago , et Stephen Walt , doyen de la Kennedy School of Government de l’Université Harvard , le décrivent comme « faisant partie du noyau » du lobby pro-israélien aux États-Unis . ^[47] Discutant du groupe dans leur livre, The Israel Lobby and US Foreign Policy , Mearsheimer et Walt écrivent :

Bien que WINEP minimise ses liens avec Israël et affirme qu’il offre une perspective « équilibrée et réaliste » sur les questions du Moyen-Orient, ce n’est pas le cas. En fait, WINEP est financé et dirigé par des individus qui sont profondément engagés à faire avancer l’agenda d’Israël … Beaucoup de son personnel sont de véritables universitaires ou d’anciens fonctionnaires expérimentés, mais ils ne sont guère des observateurs neutres sur la plupart des questions du Moyen-Orient et il y a peu de diversité de vues dans les rangs de WINEP.” ^[47]

Notables universitaires actuels et anciens

Plusieurs membres actuels et anciens de WINEP ont occupé des postes de direction dans les administrations des présidents George HW Bush , ^{[48] [49]} Bill Clinton , George W. Bush , Barack Obama et Donald Trump. ^[50]

Conseil d’administration

Au 12 décembre 2018, le conseil consultatif du Washington Institute comprenait : ^[51]

• John R. Allen , Général , Corps des Marines des États-Unis (à la retraite)
• Howard Berman , ancien membre du Congrès
• Eliot Cohen , Paul H. Nitze School of Advanced International Studies
• Birch Evans “Evan” Bayh III , ancien Sénateur des États-Unis
• Henry Kissinger , ancien secrétaire d’État
• Joseph Lieberman , ancien sénateur américain
• Edward Luttwak , associé principal au Centre d’études stratégiques et internationales
• Michael Mandelbaum , directeur du programme de politique étrangère américaine à la Paul H. Nitze School of Advanced International Studies
• Robert McFarlane , ancien conseiller à la sécurité nationale
• Martin Peretz , ancien rédacteur en chef de La Nouvelle République
• Richard Perle , ancien secrétaire adjoint à la Défense
• Condoleezza Rice , ancienne secrétaire d’État
• James Roche , ancien secrétaire de l’armée de l’air
• George Shultz , ancien secrétaire d’État
• James G. Stavridis , amiral , marine des États-Unis (à la retraite), ancien commandant suprême allié
• R. James Woolsey , ancien directeur du renseignement central
• Mortimer Zuckerman , éditeur de US News & World Report

Anciens membres du conseil

• Warren Christopher (1925-2011), ancien secrétaire d’État
• Lawrence S. Eagleburger (1930–2011), ancien secrétaire d’État
• Max Kampelman (1920-2013), ancien diplomate américain
• Samuel W. Lewis (1930–2014), ancien Ambassadeur des États-Unis en Israël

Références

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Lectures complémentaires

• Profil du Washington Institute for Near East Policy sur le centre des relations internationales Right Web
• Les think tanks américains donnent des leçons de politique étrangère , Brian Whitaker , Guardian Unlimited , 19 août 2002
• Robert Satloff parle de “Parmi les justes”, Histoires perdues de la longue portée de l’Holocauste dans les terres arabes (vidéo) Novembre 2006
• Voices on Anti-Semitism Entretien avec Robert Satloff du United States Holocaust Memorial Museum

Liens externes

• Site officiel

Coordonnées :38°54′13′′N 77°02′35′′O / 38.9037°N 77.043°O / 38,9037 ; -77.043