Immigration moderne au Royaume-Uni

Apprendre encore plus Cet article doit être mis à jour . La raison invoquée est la suivante : les chiffres de la migration doivent être révisés à la lumière de https://www.bbc.co.uk/news/uk-49420730 . ( août 2019 ) Please help update this article to reflect recent events or newly available information.

Population née à l’étranger du Royaume-Uni

Statistiques de la population de l’ONS par pays de naissance et nationalité via l’Observatoire des migrations de l’ Université d’Oxford ^[1]

Depuis 1945, l’immigration au Royaume-Uni en vertu de la loi sur la nationalité britannique a été importante, en particulier en provenance de la République d’Irlande et de l’ancien Empire britannique , en particulier l’Inde , le Bangladesh , le Pakistan , les Caraïbes , l’Afrique du Sud , le Nigeria , le Ghana , le Kenya et Hong Kong . ^[2] Depuis 1992-1993, date de la création de l’ UE , les immigrés sont venus des États membres de l’Union européenne , exerçant l’une desLes quatre libertés de l’Union européenne . En 2021, depuis l’ entrée en vigueur du Brexit , ^[a] le droit d’une ancienne citoyenneté européenne de se déplacer et de résider dans l’UE de manière permanente ne s’applique plus. Un plus petit nombre sont venus en tant que Demandeurs d’asile (non inclus dans la définition de l’immigration ) en quête de protection en tant que Réfugiés en vertu de la Convention de 1951 des Nations Unies sur les Réfugiés .

Environ 70% de l’augmentation de la population entre les recensements de 2001 et 2011 était due à l’ immigration née à l’étranger . 7,5 millions de personnes (11,9% de la population à l’époque) sont nées à l’étranger, bien que le recensement ne donne aucune indication sur leur statut d’immigration ou la durée de séjour prévue. ^[4]

Les chiffres provisoires montrent qu’en 2013, 526 000 personnes sont arrivées pour vivre au Royaume- Uni tandis que 314 000 sont parties, ce qui signifie que la migration entrante nette était de 212 000. Le nombre de personnes immigrées au Royaume-Uni a augmenté de 28 000 entre 2012 et 2013, tandis que le nombre d’émigrants a diminué de 7 000. ^[5]

D’avril 2013 à avril 2014, on estime qu’un total de 560 000 immigrants sont arrivés au Royaume-Uni, dont 81 000 citoyens britanniques et 214 000 d’autres parties de l’UE. On estime que 317 000 personnes sont parties, dont 131 000 citoyens britanniques et 83 000 autres citoyens de l’UE. Les principaux pays représentés en termes d’arrivées étaient : la Chine , l’Inde , la Pologne , les États-Unis et l’Australie . ^[6]

En 2014, environ 125 800 citoyens étrangers ont été naturalisés en tant que citoyens britanniques. Ce chiffre est passé d’environ 208 000 en 2013, qui était le chiffre le plus élevé enregistré depuis 1962, lorsque les enregistrements ont commencé. Entre 2009 et 2013, le nombre moyen de personnes ayant obtenu la citoyenneté britannique par an était de 195 800. Les principaux pays de nationalité antérieure des personnes naturalisées en 2014 étaient : l’Inde, le Pakistan, les Philippines, le Nigéria, le Bangladesh, le Népal, la Chine, l’Afrique du Sud, la Pologne et la Somalie. ^[7] Le gouvernement britannique peut également accorder l’établissement aux ressortissants étrangers, ce qui leur confère la résidence permanenteau Royaume-Uni, sans leur accorder la citoyenneté britannique. Les octrois d’installation sont accordés sur la base de divers facteurs, y compris l’emploi, la formation et le regroupement familial, et l’asile (y compris pour faire face aux arriérés de demandes d’asile). ^[8] Le nombre total d’aides à l’établissement était d’environ 154 700 en 2013, contre 241 200 en 2010 et 129 800 en 2012. ^[7]

En comparaison, la migration vers et depuis l’Europe centrale et orientale a augmenté depuis 2004 avec l’ adhésion à l’ Union européenne de huit États d’Europe centrale et orientale , puisqu’il existe une libre circulation de la main-d’œuvre au sein de l’UE. ^[9] En 2008, le gouvernement britannique a commencé à mettre en place un nouveau système d’immigration basé sur des points pour les personnes de l’extérieur de l’ Espace économique européen .

Définitions

Selon une publication d’août 2018 de la Bibliothèque de la Chambre des communes , plusieurs définitions d’un migrant existent au Royaume-Uni. Un migrant peut être : ^[10]

Quelqu’un dont le pays de naissance est différent de son pays de résidence.
Quelqu’un dont la nationalité est différente de son pays de résidence.
Personne qui change de pays de résidence habituelle pendant une période d’au moins un an, de sorte que le pays de destination devient effectivement le pays de résidence habituelle.

La Seconde Guerre mondiale

Dans la période qui a précédé la Seconde Guerre mondiale , de nombreuses personnes originaires d’ Allemagne , en particulier celles appartenant à des minorités persécutées sous le régime nazi , comme les Juifs , ont cherché à émigrer au Royaume-Uni, et on estime que jusqu’à 50 000 personnes pourraient avoir réussi. Il y avait des plafonds d’immigration sur le nombre de personnes pouvant entrer et, par la suite, certains candidats ont été refusés. Lorsque le Royaume-Uni a déclaré la guerre à l’Allemagne , cependant, la migration entre les pays a cessé. ^{[ citation nécessaire ]}

Empire britannique et Commonwealth

Après la fin de la Seconde Guerre mondiale , le British Nationality Act 1948 a permis aux 800 000 000 ^[11] sujets de l’Empire britannique de vivre et de travailler au Royaume-Uni sans avoir besoin d’un visa , bien que ce ne soit pas une conséquence anticipée de la loi, qui “n’a jamais été destiné à faciliter la migration de masse”. ^[12] Cette migration a été initialement encouragée pour aider à combler les lacunes du Marché du travail britannique pour les emplois qualifiés et non qualifiés, y compris dans les services publics tels que le nouveau National Health Service et London Transport . De nombreuses personnes ont été spécifiquement amenées au Royaume-Uni sur des navires; notamment leEmpire Windrush en 1948.^{[13] [14] [15] [16]}

L’immigration du Commonwealth , composée en grande partie de Migrants économiques , est passée de 3 000 par an en 1953 à 46 800 en 1956 et 136 400 en 1961 ^. pourrait être adoptée pour freiner l’immigration dans ce pays de personnes de couleur en provenance des territoires coloniaux britanniques ». ^[11]

Bien que le Comité ait recommandé de ne pas introduire de restrictions, la loi sur les immigrants du Commonwealth a été adoptée en 1962 en réponse au sentiment public selon lequel les nouveaux arrivants “devraient retourner dans leur propre pays” et que “plus aucun d’entre eux ne vient dans ce pays”. ^[17] En présentant le projet de loi à la Chambre des communes , le ministre conservateur de l’ Intérieur, Rab Butler , a déclaré que :

La justification du contrôle inclus dans ce projet de loi, que je décrirai plus en détail dans quelques instants, est qu’une partie importante de l’ensemble de la population de la Terre est actuellement légalement autorisée à venir séjourner dans cette région déjà densément peuplée pays. Elle représente au total le quart de la population du globe et aucun facteur visible ne permet actuellement d’anticiper un renversement ou même une modification de la tendance de l’immigration. ^[18]

— Député Rab Butler , 16 novembre 1961

La nouvelle loi exigeait des migrants qu’ils aient un emploi avant leur arrivée, qu’ils possèdent des compétences particulières ou qu’ils répondent aux “besoins de main-d’œuvre” de l’économie nationale. En 1965, pour lutter contre l’injustice perçue dans le cas où les épouses de sujets britanniques ne pouvaient pas obtenir la nationalité britannique, le British Nationality Act 1965 a été adopté. Peu de temps après, des Réfugiés du Kenya et de l’Ouganda , craignant la discrimination de leurs propres gouvernements nationaux, ont commencé à arriver en Grande-Bretagne ; ayant conservé leur nationalité britannique accordée par la loi de 1948, ils n’ont pas été soumis aux contrôles ultérieurs. Le député conservateur Enoch Powell a fait campagne pour un contrôle plus strict de l’immigration, ce qui a abouti à l’adoption de la Commonwealth Immigrants Act en 1968.^[19]

Pour la première fois, la loi de 1968 exigeait que les migrants aient un “lien substantiel avec le Royaume-Uni”, c’est-à-dire qu’ils soient liés par la naissance ou l’ascendance à un ressortissant britannique. Ceux qui ne pouvaient obtenir la nationalité britannique qu’à la discrétion des autorités nationales. ^[20] Un mois après l’adoption de la loi, Enoch Powell a prononcé son discours Rivers of Blood . ^{[ citation nécessaire ]}

En 1972, avec l’adoption de la loi sur l’ immigration , seuls les titulaires d’ un permis de travail ou les personnes dont les parents ou les grands-parents sont nés au Royaume-Uni pouvaient entrer – ce qui a pour effet d’endiguer l’immigration primaire en provenance des pays du Commonwealth. ^[21] La loi a aboli la distinction entre les entrants du Commonwealth et ceux qui n’appartiennent pas au Commonwealth. Le gouvernement conservateur a néanmoins autorisé, au milieu de nombreuses controverses, l’immigration de 27 000 personnes déplacées d’Ouganda après le coup d’État mené par Idi Amin en 1971. ^[19]

Dans les années 1970, une moyenne de 72 000 immigrants s’installaient au Royaume-Uni chaque année en provenance du Commonwealth ; ce nombre a diminué dans les années 1980 et au début des années 1990 à environ 54 000 par an, pour remonter à environ 97 000 en 1999. Le nombre total d’immigrants du Commonwealth depuis 1962 est estimé à environ 2 500 000. ^{[ citation nécessaire ]}

La loi irlandaise de 1949 a le statut inhabituel de reconnaître la République d’Irlande , mais d’affirmer que ses citoyens ne sont pas citoyens d’un pays étranger aux fins d’une loi du Royaume-Uni. ^[22] Cet acte a été lancé à un moment où l’Irlande s’est retirée du Commonwealth des nations après s’être déclarée république. ^[23]

Immigration d’après-guerre (1945-1983)

Pourcentage de personnes nées hors du Royaume-Uni en Angleterre et au Pays de Galles de 1951 à 2011. ^[24]

Après la fin de la Seconde Guerre mondiale, des groupes importants de personnes originaires des territoires contrôlés par les Soviétiques se sont installés au Royaume-Uni, en particulier des Polonais et des Ukrainiens . Le Royaume-Uni a recruté des personnes déplacées en tant que soi-disant travailleurs volontaires européens afin de fournir de la main-d’œuvre aux industries qui étaient nécessaires pour aider à la reprise économique après la guerre. ^[25] Lors du recensement de 1951 au Royaume-Uni , la population d’origine polonaise du pays comptait quelque 162 339 personnes, contre 44 642 en 1931. ^{[26] [27]}

Les Indiens ont commencé à arriver en grand nombre au Royaume-Uni peu de temps après l’indépendance de leur pays en 1947, bien qu’un certain nombre d’Indiens vivaient au Royaume-Uni même dans les premières années. Plus de 60 000 sont arrivés avant 1955, dont beaucoup conduisaient des bus ou travaillaient dans des fonderies ou des usines textiles . ^{[ citation nécessaire ]} Le flux d’immigrants indiens a culminé entre 1965 et 1972, stimulé en particulier par la décision soudaine du dictateur ougandais Idi Amin d’ expulser les 50 000 Indiens gujarati d’ Ouganda . Environ 30 000 Asiatiques ougandais ont émigré au Royaume-Uni. ^[28]

Après l’indépendance du Pakistan , l’immigration pakistanaise vers le Royaume-Uni a augmenté, en particulier au cours des années 1950 et 1960. De nombreux Pakistanais sont venus en Grande-Bretagne à la suite des troubles lors de la partition de l’Inde et de l’indépendance ultérieure du Pakistan ; parmi eux se trouvaient ceux qui ont émigré au Pakistan après avoir été déplacés de l’Inde, puis ont émigré au Royaume-Uni, devenant ainsi des migrants secondaires. ^[29] La migration a été rendue plus facile puisque le Pakistan était un membre du Commonwealth de Nations . ^[30]Les Pakistanais ont été invités par les employeurs à combler les pénuries de main-d’œuvre apparues après la Seconde Guerre mondiale. En tant que citoyens du Commonwealth, ils étaient éligibles à la plupart des droits civiques britanniques. Ils trouvèrent un emploi dans les industries textiles du Lancashire et du Yorkshire , la fabrication dans les West Midlands , et les industries de production automobile et de transformation alimentaire de Luton et Slough . Il était courant pour les employés pakistanais de travailler de nuit et à d’autres heures moins souhaitables. ^[31]

En outre, il y avait un flux de migrants en provenance du Pakistan oriental (aujourd’hui Bangladesh ). ^{[32] [33]} Au cours des années 1970, un grand nombre d’Africains-Asiatiques de l’Est, dont la plupart détenaient déjà des passeports britanniques parce qu’ils avaient été des sujets britanniques installés dans les colonies d’outre-mer, sont entrés au Royaume-Uni depuis le Kenya et l’Ouganda , notamment en tant que conséquence de l’ expulsion des Asiatiques d’Ouganda par Idi Amin en 1972.

Il y avait aussi un afflux de Réfugiés de Hongrie , suite à l’écrasement de la révolution hongroise de 1956 , au nombre de 20 990 personnes. ^[34]

Jusqu’au Commonwealth Immigrants Act de 1962 , tous les citoyens du Commonwealth pouvaient entrer et séjourner au Royaume-Uni sans aucune restriction. La loi a soumis les citoyens du Royaume-Uni et des colonies (CUKC), dont les passeports n’étaient pas directement délivrés par le gouvernement britannique (c’est-à-dire les passeports délivrés par le gouverneur d’une colonie ou par le commandant d’un protectorat britannique ), au contrôle de l’immigration.

Enoch Powell a prononcé le célèbre discours ” Rivers of Blood ” le 20 avril 1968 dans lequel il a averti son auditoire de ce qu’il croyait être les conséquences d’une immigration continue et incontrôlée du Commonwealth vers la Grande-Bretagne. Le chef du Parti conservateur, Edward Heath , a limogé Powell de son cabinet fantôme le lendemain du discours, et il n’a jamais occupé un autre poste politique de haut niveau. Powell a reçu 110 000 lettres – seulement 2 300 désapprobations. ^[35] Trois jours après le discours, le 23 avril, alors que le projet de loi sur les relations raciales était débattu à la Chambre des communes , environ 2 000 dockers ont quitté le travail pour marcher sur Westminster pour protester contre le licenciement de Powell, ^[36]et le lendemain, 400 porteurs de viande du marché de Smithfield ont remis une pétition de 92 pages en faveur de Powell. ^[37] À cette époque, 43 % des jeunes médecins travaillant dans les hôpitaux du NHS et quelque 30 % des étudiantes infirmières étaient des immigrants, sans lesquels le service de santé aurait dû être réduit. ^[35]

Population britannique née à l’étranger de 1851 à 2011 en pourcentage.

En 1972, seuls les titulaires de permis de travail ou les personnes dont les parents ou les grands-parents étaient nés au Royaume-Uni pouvaient entrer, ce qui réduisait considérablement l’immigration primaire en provenance des pays du Commonwealth. ^[21]

L’immigration influencée par l’UE (1983-2022)

Le British Nationality Act 1981 , promulgué en 1983, fait la distinction entre les citoyens britanniques et les citoyens des territoires britanniques d’outre-mer . Elle établit également une distinction entre la nationalité par filiation et la nationalité autre que par filiation . Les citoyens par filiation ne peuvent pas automatiquement transmettre la nationalité britannique à un enfant né en dehors du Royaume-Uni ou de ses territoires d’outre-mer (bien que dans certaines situations, l’enfant puisse être enregistré en tant que Citoyen).

Les agents d’immigration doivent être satisfaits de la nationalité et de l’identité d’une personne et l’entrée peut être refusée s’ils ne sont pas satisfaits. ^[38]

Au cours des années 1980 et 1990, la guerre civile en Somalie a conduit à un grand nombre d’immigrants somaliens, comprenant la majorité de la population somalienne actuelle au Royaume-Uni . À la fin des années 1980, la plupart de ces premiers migrants ont obtenu l’asile, tandis que ceux qui sont arrivés plus tard dans les années 1990 ont plus souvent obtenu un statut temporaire. Il y a également eu une migration secondaire de Somaliens vers le Royaume-Uni depuis les Pays- Bas et le Danemark . Les principaux moteurs de cette migration secondaire comprenaient le désir de retrouver leur famille et leurs amis et d’avoir de meilleures opportunités d’emploi. ^[39]

L’immigration non européenne a augmenté de manière significative au cours de la période à partir de 1997, notamment en raison de l’ abolition par le gouvernement de la règle du but principal en juin 1997. ^[40] Ce changement a permis aux résidents britanniques de faire venir plus facilement des conjoints étrangers dans le pays. L’ancien conseiller gouvernemental Andrew Neather dans l’ Evening Standard a déclaré que la politique délibérée des ministres de la fin 2000 au début 2008 était d’ouvrir le Royaume-Uni à la migration de masse. ^{[41] [42]}

Les règles d’immigration, en vertu de la loi sur l’ immigration de 1971 , ont été mises à jour en 2012 (annexe FM) pour créer un seuil de revenu minimum strict pour les conjoints et les enfants non européens devant être autorisés à rester au Royaume-Uni . Ces règles ont été contestées devant les tribunaux et, en 2017, la Cour suprême a conclu que si « le seuil de revenu minimum est accepté en principe », elle a décidé que les règles et les directives étaient défectueuses et illégales jusqu’à ce qu’elles soient modifiées pour donner plus de poids aux intérêts des enfants. concernés, et que des sources de financement autres que les revenus du conjoint britannique doivent être prises en considération. ^{[43] [44]}

La population née à l’étranger est passée d’environ 5,3 millions en 2004 à près de 9,3 millions en 2018. Au cours de la décennie précédant 2018, le nombre de migrants hors UE a dépassé en nombre les migrants de l’UE, tandis que le nombre de migrants de l’UE a augmenté plus rapidement. Il a été noté que les migrants de l’UE étaient moins susceptibles de devenir citoyens britanniques que les migrants non européens. ^[1]

En janvier 2021, une analyse du Centre d’excellence des statistiques économiques a suggéré qu’il y avait eu un “exode sans précédent” de près de 1,3 million de personnes nées à l’étranger du Royaume-Uni entre juillet 2019 et septembre 2020, en partie en raison du fardeau des pertes d’emplois résultant de la pandémie de COVID-19 tombant de manière disproportionnée sur les travailleurs nés à l’étranger. Des entretiens menés par Al Jazeera suggèrent que le Brexit a peut-être été un facteur d’incitation plus important que la pandémie. ^[45] Analyse ultérieure de l’impact de la pandémie sur les statistiques démographiques générées par l’ enquête sur les forces de travail(LFS) suggère que “les estimations basées sur l’LFS sont susceptibles de surestimer considérablement l’évolution de la population nationale non britannique”. Les données sur la masse salariale montrent que le nombre de travailleurs de l’UE a diminué de 7 % entre octobre-décembre 2019 et octobre-décembre 2020. ^[46]

Les estimations de l’Office des statistiques nationales sur la migration publiées en novembre 2021 suggèrent que le nombre de ressortissants de l’UE quittant le Royaume-Uni a dépassé le nombre d’arrivées d’environ 94 000, par rapport à la migration entrante nette de l’UE vers le Royaume-Uni de 32 000 en 2019. Certains commentateurs ont suggéré que ces chiffres sous-estiment l’ampleur de l’émigration des ressortissants de l’UE depuis le Royaume-Uni. ^[47]

Immigrés de l’Union européenne

L’une des quatre libertés de l’ Union européenne , dont le Royaume-Uni est un ancien membre, est le droit à la Libre circulation des travailleurs, tel que codifié dans la directive 2004/38/CE et les règlements EEE (Royaume-Uni) .

Avec l’élargissement de l’ UE le 1er mai 2004, le Royaume-Uni a accepté des immigrants d’ Europe centrale et orientale , de Malte et de Chypre , bien que les importantes communautés maltaises, chypriotes grecques et chypriotes turques aient été établies plus tôt grâce à leur lien avec le Commonwealth. Des restrictions s’appliquent aux prestations auxquelles peuvent prétendre les membres de huit de ces pays candidats (ressortissants «A8»), qui sont couverts par le régime d’enregistrement des travailleurs . ^[48] De nombreux autres États membres de l’Union européenne ont exercé leur droit au contrôle temporaire de l’immigration (qui a pris fin en 2011) ^[49]sur les entrants de ces États candidats ^[50] , mais certains ont par la suite supprimé ces restrictions avant l’échéance de 2011. ^[51]

Le Royaume-Uni utilise des statistiques pour prédire la migration qui sont produites principalement à partir de l’enquête internationale sur les passagers menée par l’ Office for National Statistics (ONS). La mission principale de l’enquête est d’aider les gouvernements à comprendre les effets du tourisme et des voyages sur leur économie. Deux commissions parlementaires ont critiqué l’enquête et l’ont jugée peu crédible. La migration nette réelle en 2015-2016 des États de l’UE vers le Royaume-Uni, 29 000, était de 16 % supérieure aux prévisions de l’ONS. ^[52]

Les recherches menées par le Migration Policy Institute pour la Commission pour l’ égalité et les droits de l’homme suggèrent qu’entre mai 2004 et septembre 2009, 1,5 million de travailleurs ont migré des nouveaux États membres de l’UE vers le Royaume-Uni, mais que beaucoup sont rentrés chez eux, ce qui a le nombre de ressortissants des nouveaux États membres au Royaume-Uni a augmenté de quelque 700 000 au cours de la même période. ^{[53] [54]} La migration de Pologne en particulier est devenue temporaire et circulaire dans la nature. ^[55] En 2009, pour la première fois depuis l’élargissement, plus de ressortissants des huit États d’Europe centrale et orientale qui ont rejoint l’UE en 2004 ont quitté le Royaume-Uni qu’ils n’y sont arrivés. ^[56]Des recherches commandées par le groupe d’experts sur l’analyse de la régénération et du développement économique ont suggéré que les travailleurs migrants quittant le Royaume-Uni en raison de la récession sont susceptibles de revenir à l’avenir et ont cité des preuves de “liens étroits entre la migration temporaire initiale et la migration permanente prévue”. ^[57]

Le gouvernement a annoncé que les mêmes règles ne s’appliqueraient pas aux ressortissants roumains et bulgares (ressortissants A2) lorsque ces pays ont adhéré à l’UE en 2007. Au lieu de cela, des restrictions ont été mises en place pour limiter la migration aux étudiants, aux travailleurs indépendants, aux travailleurs hautement qualifiés. les migrants et les travailleurs de l’alimentation et de l’agriculture. ^[58]

En février 2011, le chef du Parti travailliste , Ed Miliband , a déclaré qu’il pensait que la décision du gouvernement travailliste d’autoriser l’immigration illimitée de migrants d’Europe de l’Est avait été une erreur, arguant qu’ils avaient sous-estimé le nombre potentiel de migrants et que le l’ampleur de la migration a eu un impact négatif sur les salaires. ^{[59] [60]}

Un rapport du Département des communautés et des collectivités locales (DCLG) intitulé Migration internationale et économies rurales , suggère que la migration intra-UE depuis l’élargissement a entraîné l’installation de migrants dans des zones rurales sans antécédents d’immigration. ^[61]

Une étude publiée par l’University College London en juillet 2009 a révélé qu’en moyenne, les migrants A8 étaient plus jeunes et mieux éduqués que la population autochtone, et que s’ils avaient les mêmes caractéristiques démographiques que les autochtones, ils seraient 13 % moins susceptibles de demander des prestations et 28 % moins susceptibles de vivre dans un logement social . ^{[62] [63]}

Expulsions de criminels

Les expulsions d’immigrants ayant commis des délits ont varié entre 4 000 et 5 000 par an entre 2007 et 2010. ^{[64] [65]}

Controverse sur l’application du paragraphe 322(5)

En mai 2018, sous le mandat de Sajid Javid , une importante minorité était d’avis que le ministère de l’Intérieur abusait de l’article 322(5) des règles d’immigration. ^{[66] [67]} La section a été conçue pour lutter contre le terrorisme, mais le ministère de l’Intérieur l’avait appliqué à tort à des centaines de travailleurs sédentaires et hautement qualifiés. ^{[66] [68] [69] [70]} Les difficultés rencontrées par les travailleurs ont été comparées au scandale Windrush , qui s’est produit à peu près à la même époque. ^{[66] [71] [72] [70]} Au début de 2019, environ 90 personnes avaient été expulsées du Royaume-Uni en raison de l’article 322(5). ^[73]

Bureau à domicile Patel

Le 11 février 2020, le ministère de l’Intérieur de Priti Patel a expulsé 17 “violeurs, tueurs et trafiquants de drogue” d’ origine jamaïcaine d’une liste de 50 candidats à l’expulsion. L’équilibre a été aidé par un jugement selon lequel “des problèmes avec un mât téléphonique O2 ” avaient entravé leur capacité à passer des appels téléphoniques depuis un centre de détention . Une importante minorité de parlementaires avait conseillé à Patel d’éviter cette rupture dramatique avec le statu quo. ^[74]

En mai 2021, le directeur du plaidoyer à l’ Institut de Bahreïn pour les droits et la démocratie , Sayed Ahmed Alwadaei, a écrit un article d’opinion pour The Guardian soulignant comment le ministère de l’Intérieur sous Priti Patel considérait « les militants comme une menace pour la sécurité ». Le militant des droits humains a été torturé et emprisonné à Bahreïn pour avoir participé au printemps arabe du payssoulèvements, à la suite desquels il s’enfuit au Royaume-Uni. En 2015, Bahreïn a “arbitrairement révoqué” sa nationalité. Avant la naissance de sa fille, Alwadaei a soumis sa demande de congé indéfini pour rester au Royaume-Uni et empêcher que son enfant naisse apatride. Cependant, le ministère de l’Intérieur a retardé l’approbation de sa demande jusqu’en 2019 et sa fille est née sans aucune nationalité. Alwadaei a déclaré que le ministère de l’Intérieur tenait un registre de ses années d’activisme, qualifiant son cas de “complexe”. Sa fille n’a pas obtenu la citoyenneté britannique à laquelle elle avait droit en vertu de la loi, même après que ses parents aient payé de force 1 012 £ pour sa demande de citoyenneté. Alwadaei a également souligné les liens croissants de Patel avec le régime de conservation de Bahreïn, déclarant que c’est “profondément alarmant”. ^[75]

Migration gérée

Affiche l’immigration et l’émigration avec des chiffres nets, y compris les citoyens britanniques et non britanniques. Données de l’Office des statistiques nationales. ^[76]

La « migration gérée » est le terme désignant toute migration légale de main-d’œuvre et d’étudiants en provenance de l’extérieur de l’Union européenne, ce qui représente un pourcentage substantiel des chiffres globaux de l’immigration pour le Royaume-Uni. De nombreux immigrants qui arrivent dans le cadre de ces programmes apportent des compétences qui font défaut au Royaume-Uni. Ce domaine de l’immigration est géré par UK Visas and Immigration , un département du Home Office . Les demandes sont faites dans les ambassades ou consulats du Royaume-Uni ou directement auprès de UK Visas and Immigration, selon le type de visa ou de permis requis.

En avril 2006, des changements au système de migration gérée ont été proposés qui créeraient un système d’immigration basé sur des points pour le Royaume-Uni à la place de tous les autres programmes. Le niveau 1 du nouveau système – qui a remplacé le programme pour migrants hautement qualifiés – donne des points pour l’âge, l’éducation, les revenus, l’expérience antérieure au Royaume-Uni, mais pas pour l’expérience de travail. Le système basé sur des points a été progressivement mis en place au cours de l’année 2008, remplaçant les précédents programmes de migration gérée tels que le système de permis de travail et le programme pour les migrants hautement qualifiés. ^{[77] [78]}

Un système basé sur des points est composé de cinq niveaux a été décrit pour la première fois par l’ Agence britannique des frontières comme suit :

Niveau 1 – pour les personnes hautement qualifiées, qui peuvent contribuer à la croissance et à la productivité ;
Niveau 2 – pour les travailleurs qualifiés avec une offre d’emploi, pour combler les lacunes de la main-d’œuvre au Royaume-Uni ;
Niveau 3 – pour un nombre limité de travailleurs peu qualifiés nécessaires pour combler les pénuries temporaires de main-d’œuvre ;
Niveau 4 – pour les étudiants ;
Niveau 5 – pour les travailleurs temporaires et les jeunes couverts par le programme de mobilité des jeunes, qui sont autorisés à travailler au Royaume-Uni pendant une durée limitée pour satisfaire principalement des objectifs non économiques. ^[79]

Le Comité consultatif sur la migration a été créé en 2007 pour donner des conseils politiques.

En juin 2010, le gouvernement de coalition nouvellement élu a imposé un plafond temporaire à l’immigration des personnes entrant au Royaume-Uni depuis l’extérieur de l’UE, avec une limite fixée à 24 100, afin d’arrêter une ruée attendue de demandes avant qu’un plafond permanent ne soit imposé en avril. 2011. ^[80] Le plafond a provoqué des tensions au sein de la coalition, et le secrétaire aux affaires de l’époque, Vince Cable , a soutenu qu’il nuisait aux entreprises britanniques. ^[81] D’autres ont fait valoir que le plafond aurait un impact négatif sur le statut de la Grande-Bretagne en tant que centre de recherche scientifique. ^[82]

Pour les membres de la famille des ressortissants de l’Espace économique européen vivant au Royaume-Uni, il existe le permis familial EEE qui permet à ces membres de la famille de rejoindre leurs proches vivant et travaillant déjà au Royaume-Uni.

Bien que l’immigration soit une question réservée au gouvernement britannique en vertu de la législation qui a établi la décentralisation pour l’Écosse en 1999, le gouvernement écossais a pu obtenir un accord du ministère de l’Intérieur pour leur initiative Fresh Talent, conçue pour encourager les diplômés étrangers de l’Écosse . universités à rester en Écosse pour chercher un emploi. ^[83] La Fresh Talent Initiative a pris fin en 2008, suite à l’introduction d’un système basé sur des points. ^{[84] [85]}

Réfugiés et Demandeurs d’asile

Les demandes d’asile ont augmenté puis diminué au cours des années 1990 et 2000. ^[86]

Le Royaume-Uni est signataire de la Convention de 1951 sur les Réfugiés de l’ONU ainsi que du Protocole de 1967 et a donc la responsabilité d’offrir une protection aux personnes qui demandent l’asile et tombent dans la définition légale d’un « réfugié », et de plus de ne pas retourner (ou refoule) toute personne déplacée vers des endroits où elle risquerait autrement d’être persécutée. Les coupes dans l’aide juridictionnelle empêchent les Demandeurs d’asile d’être bien conseillés ou de défendre efficacement leur cause. Cela peut signifier que des Réfugiés sont renvoyés dans un pays où ils risquent une mort certaine. ^[87]

La question de l’immigration est une question politique controversée depuis la fin des années 1990. Le parti travailliste et les conservateurs ont proposé des politiques perçues comme étant « dures en matière d’asile » ^[88] (bien que les conservateurs aient abandonné une promesse précédente de limiter le nombre de personnes pouvant demander l’asile au Royaume-Uni, ce qui aurait probablement enfreint la Convention des Nations Unies sur les Réfugiés) ^[89] et les tabloïds publient fréquemment des gros titres sur une « crise de l’immigration ». ^[90]

Ceci est dénoncé, par ceux qui cherchent à s’assurer que le Royaume-Uni respecte ses obligations internationales, comme étant disproportionné. Des inquiétudes sont également exprimées concernant le traitement des personnes détenues et la pratique des raids à l’aube des familles, et la détention de jeunes enfants dans des centres de détention pour migrants pendant de longues périodes. ^{[91] [92]} La politique de détention des enfants Demandeurs d’asile devait être abandonnée dans le cadre de l’ accord de coalition entre les conservateurs et les libéraux démocrates , qui ont formé un gouvernement en mai 2010. ^[93] Cependant, en juillet 2010, le gouvernement a été accusé d’être revenu sur cette promesse après que le ministre de l’Immigration Damian Greena annoncé que le plan était de minimiser, plutôt que de mettre fin, à la détention des enfants. ^[94]

Cependant, les détracteurs de la politique d’asile du Royaume-Uni soulignent souvent la « règle du tiers pays sûr » – la convention selon laquelle les Demandeurs d’asile doivent appliquer dans le premier pays libre qu’ils atteignent, et ne pas aller «faire des emplettes d’asile » pour le pays qu’ils préfèrent. Les tribunaux de l’UE ont confirmé cette politique. ^[95] Les recherches menées par le Conseil des Réfugiés suggèrent que la plupart des Demandeurs d’asile au Royaume-Uni se sont fait choisir leur destination par des parties ou des agents externes, plutôt que de choisir eux-mêmes le Royaume-Uni. ^[96]

En février 2003, le Premier ministre Tony Blair promettait à la télévision de réduire de moitié le nombre de Demandeurs d’asile en 7 mois ^[97] , prenant apparemment au dépourvu les membres de son propre gouvernement en charge de la politique d’immigration. David Blunkett , alors ministre de l’ Intérieur , a qualifié la promesse d’ objectif plutôt que de cible . ^[98]

Il a été atteint selon les chiffres officiels. ^[99] Il existe également un objectif de performance publique visant à renvoyer plus de Demandeurs d’asile qui ont été jugés comme n’étant pas des Réfugiés selon la définition internationale que de nouvelles demandes non fondées anticipées. Cet objectif a été atteint au début de 2006. ^[100] Les chiffres officiels du nombre de personnes demandant l’asile au Royaume-Uni étaient à leur plus bas niveau en 13 ans en mars 2006. ^[101]

Des organisations de défense des droits de l’homme telles qu’Amnesty International ont fait valoir que les nouvelles politiques du gouvernement, en particulier celles concernant les centres de détention , ont des effets néfastes sur les Demandeurs d’asile ^[102] et leurs enfants, ^[103] et ces établissements ont connu un certain nombre de grèves de la faim et de suicides . D’autres ont fait valoir que les récentes politiques gouvernementales visant à réduire les « fausses » demandes d’asile ont eu des effets préjudiciables sur ceux qui ont véritablement besoin de protection. ^[104]

Le Royaume-Uni accueille l’une des plus importantes populations de Réfugiés irakiens en dehors de la région du Golfe. Environ 65 à 70% des personnes originaires d’Irak sont kurdes, et 70% de celles de Turquie et 15% de celles d’Iran sont kurdes. ^[105]

Des Demandeurs d’asile ont été maintenus en détention après que les tribunaux ont ordonné leur libération parce que le ministère de l’Intérieur soutient que la détention n’est pas différente de l’hébergement d’urgence. Les immigrants ayant le droit de rester au Royaume-Uni se voient refuser un logement et ne peuvent pas être libérés. Dans d’autres cas, des Demandeurs d’asile vulnérables sont relâchés dans la rue sans nulle part où vivre. En janvier 2018, le gouvernement a abrogé une loi qui autorisait auparavant les détenus sans abri à demander un logement pendant leur détention s’ils n’avaient nulle part où vivre une fois libérés. Les associations caritatives maintiennent environ 2 000 détenus qui, auparavant, demandaient chaque année une aide ne peuvent plus le faire. ^[106]

Le 9 août 2020, les rapports suggèrent que le nombre de personnes qui ont atteint les côtes du Royaume-Uni dans de petits bateaux, au cours de cette année, a dépassé 4000. Les traversées de migrants sans papiers de la Manche ont fait monter les tensions entre le Royaume-Uni et la France. ^[107]

Le 17 août 2021, le gouvernement du Royaume-Uni a lancé un nouveau programme de réinstallation qui vise à installer 20 000 Réfugiés afghans fuyant l’ offensive des talibans de 2021 sur une période de cinq ans au Royaume-Uni. ^{[108] [109]} Le Royaume-Uni gère également le UK Resettlement Scheme , le Community Sponsorship Scheme et le Mandate Resettlement Scheme . ^[110] Les programmes de réinstallation antérieurs du Royaume-Uni comprenaient le Gateway Protection Program et le Syrian Vulnerable Person Resettlement Program . ^{[111] [112]}

Immigration illégale

La UK Border Force détecte des immigrants illégaux à Calais

Les immigrants illégaux au Royaume-Uni comprennent ceux qui ont :

est entré au Royaume-Uni sans autorisation
entré avec de faux documents
dépassé la durée de leur visa

Bien qu’il soit difficile de savoir combien de personnes résident illégalement au Royaume-Uni, une étude du ministère de l’Intérieur publiée en mars 2005 a estimé une population comprise entre 310 000 et 570 000. ^[113]

Une étude récente sur l’immigration irrégulière indique que “la plupart des migrants irréguliers ont commis des infractions administratives plutôt qu’un crime grave”. ^[114]

Jack Dromey , général adjoint du Syndicat des travailleurs des transports et généraux et trésorier du parti travailliste , a suggéré en mai 2006 qu’il pourrait y avoir environ 500 000 travailleurs illégaux. Il a appelé à un débat public sur l’opportunité d’envisager une amnistie. ^[115] David Blunkett a suggéré que cela pourrait être fait une fois que le système de carte d’identité sera déployé. ^[116]

London Citizens , une coalition d’organisations communautaires, mène une campagne de régularisation appelée Strangers into Citizens , soutenue par des personnalités telles que l’ancien chef de l’Église catholique d’Angleterre et du Pays de Galles, le cardinal Cormac Murphy-O’Connor . ^[117] Une analyse de l’ Institute for Public Policy Research a suggéré qu’une amnistie pourrait rapporter au gouvernement jusqu’à 1,038 milliard de livres sterling par an en recettes fiscales, mais les implications à long terme d’une telle mesure sont incertaines. ^[118]

Il a depuis été suggéré que l’expulsion de tous les immigrants illégaux du Royaume-Uni pourrait prendre 20 ans et coûter jusqu’à 12 milliards de livres sterling. ^[119] L’ancien maire de Londres Boris Johnson a commandé une étude sur une éventuelle amnistie pour les immigrants illégaux, citant des gains fiscaux plus importants dans la région de Londres qui est considérée comme le foyer de la majorité de la population de ces immigrants du pays. ^[120]

En février 2008, le gouvernement a introduit de nouvelles amendes de 10 000 £ pour les employeurs qui emploient des immigrants illégaux en cas de négligence de la part de l’employeur, avec des amendes illimitées ou des peines de prison pour les employeurs agissant sciemment. ^[121]

Les femmes qui sont des immigrées clandestines et qui sont également victimes de violences domestiques risquent d’être expulsées et sont expulsées si elles se plaignent de violences. Des femmes sont amenées illégalement au Royaume-Uni par des hommes qui ont l’intention de les maltraiter. Les femmes sont parfois dissuadées de porter plainte contre elles en raison du risque d’expulsion. Par conséquent, les auteurs, y compris les violeurs, restent en liberté. ^[122] Martha Spurrier de Liberty a déclaré : « Cela laissera les gens effrayés de signaler un crime, les privant de protection en vertu de la loi et créant l’impunité pour les criminels qui ciblent les personnes vulnérables avec un statut d’immigration instable. Cela criminalise les victimes et laisse les criminels s’en tirer .” ^[123]

Comparaison des pays de l’Union européenne

Selon Eurostat , 47,3 millions de personnes vivaient dans l’ Union européenne en 2010 et sont nées en dehors de leur pays de résidence. Cela correspond à 9,4 % de la population totale de l’UE. Parmi eux, 31,4 millions (63 %) sont nés hors de l’UE et 16,0 millions (32 %) sont nés dans un autre État membre de l’UE. Les plus grands nombres absolus de personnes nées en dehors de l’UE se trouvaient en Allemagne (6,4 millions), en France (5,1 millions), au Royaume-Uni (4,7 millions), en Espagne (4,1 millions), en Italie (3,2 millions) et aux Pays-Bas (1,4 million). ). ^[124]

Pays	Densité de population par mile carré	Population totale (1000)	Total des personnes nées à l’étranger (1000)	%	Nés dans un autre État de l’UE (1000)	%	Né dans un pays hors UE (1000)	%
UE 27	188	501 098	47 348	9.4	15 980	3.2	31 368	6.3
Pays-Bas	1 052	16 575	1 832	11.1	428	2.6	1 404	8.5
Belgique (2007)	942	10 666	1 380	12.9	695	6.5	685	6.4
Royaume-Uni	662	62 008	7 012	11.3	2 245	3.6	4 767	7.7
Allemagne	583	81 802	9 812	12.0	3 396	4.2	6 415	7.8
Italie	522	60 340	4 798	8.0	1 592	2.6	3 205	5.3
Danemark	339	5 534	500	9.0	152	2.8	348	6.3
France	301	64 716	7 196	11.1	2 118	3.3	5 078	7.8
le Portugal	298	10 637	793	7.5	191	1.8	602	5.7
L’Autriche	263	8 367	1 276	15.2	512	6.1	764	9.1
Espagne	240	45 989	6 422	14.0	2 328	5.1	4 094	8.9
Grèce	212	11 305	1 256	11.1	315	2.8	940	8.3
Suède	57	9 340	1 337	14.3	477	5.1	859	9.2

Lois sur la citoyenneté

Les personnes souhaitant demander la citoyenneté britannique doivent démontrer leur engagement en apprenant la langue anglaise , la langue galloise ou la langue gaélique et en ayant une compréhension de l’histoire , de la culture et des traditions britanniques. ^[125] Toute personne cherchant à faire une demande de naturalisation ou d’autorisation de séjour indéfinie doit réussir le test officiel Life in the UK . ^[126]

Brexit

Les chiffres publiés en novembre 2021 par l’Office for National Statistics ont montré que plus de ressortissants de l’UE ont quitté le Royaume-Uni en 2020 qu’ils n’y sont arrivés pour la première fois depuis 1991, soit une émigration nette d’environ 94 000. … A première vue, le Royaume-Uni dispose désormais de l’un des systèmes d’immigration les plus libéraux au monde en dehors de l’UE. ^[127]

Voir également

diaspora britannique
Loi sur la nationalité britannique
Jungle de Calais
Population née à l’étranger du Royaume-Uni
Légende urbaine des avantages des immigrants , un canular concernant la comparaison des avantages
Immigration en Europe
MigrationWatch Royaume-Uni
Parcours Surinder Singh
Politique des visas du Royaume-Uni
Liste des pays par les immigrants britanniques
Liste des pays par population née à l’étranger
Liste des États souverains et des territoires dépendants par taux de fécondité
Liste des ressources renouvelables produites et commercialisées par le Royaume-Uni
Application de l’immigration au Royaume-Uni
Auf Wiedersehen, Pet , une sitcom télévisée sur les Migrants économiques britanniques, pendant la récession du début des années 1980 au Royaume-Uni.

Remarques

^ Le Brexit est entré en vigueur à la fin de la période de transition provisoirement à partir du 1er janvier 2021, et officiellement entré en vigueur le 1er mai 2021 après l’achèvement des processus de ratification par les deux parties (l’UE et le Royaume-Uni). ^[3]

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Lectures complémentaires

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Liens externes

Né à l’étranger : une carte de l’immigration en Grande-Bretagne ( BBC , 2005)
Destination Royaume-Uni , ( spécial BBC News , 2008)
Direction de l’immigration et de la nationalité au ministère de l’ Intérieur
Migration Statistics at Parliament.uk 17 juin 2014 Lien désormais mort, doit être supprimé
Moving Here , la plus grande base de données en ligne du Royaume-Uni de photographies, cartes, objets, documents et éléments audio numérisés provenant de 30 archives, musées et bibliothèques locaux et nationaux ; enregistrer les expériences de migration des 200 dernières années
Résumé des règles d’immigration britanniques du Home Office
Déclaration des modifications apportées aux règles d’immigration HC 1078