Hafez al-Assad [b] (6 octobre 1930 – 10 juin 2000) était un homme d’État et officier militaire syrien qui a été président de la Syrie de 1971 à 2000. Il a également été Premier ministre de la Syrie de 1970 à 1971, ainsi que régional secrétaire du commandement régional de la branche régionale syrienne du parti Baas socialiste arabe et secrétaire général du commandement national du parti Baas de 1970 à 2000.
| Général Hafez el-Assad | |
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| حافظ الأسد | |
| 18e président de la Syrie | |
| En poste du 12 mars 1971 au 10 juin 2000 |
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| premier ministre | Lui-même Abdul Rahman Khleifawi Mahmoud al-Ayyubi Abdul Rahman Khleifawi Muhammad Ali al-Halabi Abdul Rauf al-Kasm Mahmoud Zuabi Muhammad Mustafa Mero |
| Vice président | Mahmoud al-Ayyubi (1971–1976) Rifaat al-Assad (1984–1998) Abdul Halim Khaddam (1984–2000) Zuhair Masharqa (1984–2000) [1] |
| Précédé par | Ahmad al-Khatib (par intérim) |
| succédé par | Abdul Halim Khaddam (par intérim) Bachar al-Assad |
| Premier ministre de la Syrie | |
| En poste du 21 novembre 1970 au 3 avril 1971 |
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| Président | Ahmad al-Khatib Lui -même |
| Précédé par | Nureddin al-Atassi |
| succédé par | Abdul Rahman Khleifawi |
| Secrétaire régional du commandement régional de la branche régionale syrienne | |
| En poste du 18 novembre 1970 au 10 juin 2000 |
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| Adjoint | Mohamad Jaber Bajbouj Zuhair Masharqa Sulayman Qaddah |
| Précédé par | Nureddin al-Atassi |
| succédé par | Bachar el-Assad |
| Secrétaire général du Commandement national du Parti baas socialiste arabe | |
| En poste du 12 septembre 1971 au 10 juin 2000 |
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| Adjoint | Abdullah al-Ahmar |
| Précédé par | Nureddin al-Atassi |
| succédé par | Abdallah al-Ahmar [a] |
| Ministre de la Défense | |
| En poste du 23 février 1966 au 22 mars 1972 |
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| Président | Nureddin al-Atassi Ahmad al-Khatib Lui -même |
| premier ministre | Yusuf Zuaiyin Nureddin al-Atassi Lui -même Abdul Rahman Kleifawi |
| Précédé par | Muhammad Umrân |
| succédé par | Mustafa Tlass |
| Membre du commandement régional de la branche régionale syrienne | |
| En poste du 27 mars 1966 au 10 juin 2000 |
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| En poste du 5 septembre 1963 au 4 avril 1965 |
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| Détails personnels | |
| Née | (1930-10-06)6 octobre 1930 Qardaha , Etat alaouite , Mandat pour la Syrie et le Liban |
| Décédés | 10 juin 2000 (2000-06-10)(69 ans) Damas , Syrie |
| Lieu de repos | Qardaha , Syrie |
| Parti politique | Parti Baas (faction syrienne) (depuis 1966) |
| Autres affiliations politiques |
Parti Baas arabe (1946-1947) Parti Baas (1947-1966) |
| Conjoint(s) | Anis Makhlouf ( m. 1957–2000 ) |
| Rapports |
(frères) |
| Enfants |
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| Parents) | Ali Sulayman al-Assad Na’sa al-Assad |
| mère nourricière | Académie militaire de Homs |
| Signature | |
| Service militaire | |
| Allégeance | |
| Succursale/service | Armée de l’air syrienne Forces armées syriennes |
| Des années de service | 1952–2000 |
| Rang | |
| Commandes | Armée de l’air syrienne Forces armées syriennes |
| Batailles/guerres | Guerre des Six Jours (1967) Guerre d’usure (1967-1970) Septembre noir (1970-1971) Guerre du Yom Kippour (1973) |
Assad a participé au coup d’État syrien de 1963 qui a porté au pouvoir la branche régionale syrienne du parti Baas socialiste arabe , et la nouvelle direction l’a nommé commandant de l’ armée de l’air syrienne . En février 1966, Assad participe à un deuxième coup d’État , qui renverse les chefs traditionnels du parti Baas. Assad a été nommé ministre de la Défense par le nouveau gouvernement. Quatre ans plus tard, Assad a lancé un troisième coup d’État qui a renversé le chef de facto Salah Jadid et s’est nommé chef de la Syrie.
Assad a imposé des changements au gouvernement Baas lorsqu’il a pris le pouvoir, en imposant le capitalisme et en poussant davantage l’agenda de la propriété privée et en renforçant les relations extérieures du pays avec des pays que son prédécesseur avait jugés réactionnaires . Il s’est rangé du côté du communisme et de l’ Union soviétique pendant la guerre froide en échange d’un soutien contre Israël, et, alors qu’il avait abandonné le concept panarabe d’unification du monde arabe en une seule nation arabe , il a cherché à faire de la Syrie le défenseur de la Palestine et intérêts arabes contre Israël. Arrivé au pouvoir, Assad a organisé les services de l’État selon des lignes sectaires (les sunnitessont devenus les chefs des institutions politiques, tandis que les Alaouites ont pris le contrôle des appareils militaires, de renseignement et de sécurité). Les pouvoirs autrefois collégiaux de la prise de décision baasiste ont été réduits et ont été transférés à la présidence syrienne. Le gouvernement syrien a cessé d’être un système à parti unique au sens normal du terme et s’est transformé en une dictature à parti unique avec une présidence forte . Pour maintenir ce système, un culte de la personnalité centré sur Assad et sa famille a été créé par le président et le parti Baas. [c]
Devenu la principale source d’initiative au sein du gouvernement syrien, Assad a commencé à chercher un successeur. Son premier choix était son frère Rifaat , mais Rifaat a tenté de prendre le pouvoir en 1983-1984 lorsque la santé de Hafez était mise en doute. Rifaat a ensuite été exilé lorsque la santé de Hafez s’est rétablie. Le prochain choix de successeur de Hafez était son fils aîné, Bassel . Cependant, Bassel est décédé dans un accident de voiture en 1994 et Hafez s’est tourné vers son troisième choix : son fils cadet Bashar ., qui à l’époque n’avait aucune expérience politique. La décision de nommer un membre de sa propre famille comme son successeur a été critiquée dans certains milieux de la classe dirigeante syrienne, mais Assad a persisté dans son plan et a rétrogradé les fonctionnaires qui s’opposaient à cette succession. Hafez est décédé en 2000 et Bachar lui a succédé à la présidence.
Première vie et éducation: 1930–1950
Famille
Hafez est né le 6 octobre 1930 à Qardaha dans une famille alaouite de la tribu Kalbiyya . [8] [9] [10] Son grand-père paternel, Sulayman Al-Wahhish, a gagné le surnom de Wahhish (bête sauvage) pour sa force. [11] Les parents de Hafez al-Assad étaient Na’asa Shalish et Ali Sulayman al-Assad . [12] Son père Ali s’est marié deux fois et a eu onze enfants. [13] Hafez était son neuvième fils et le quatrième de son deuxième mariage. [12] Dans les années 1920, Ali était respecté localement et initialement opposé au Mandat français pour la Syrie établi en 1923.[14] Néanmoins, Ali Sulayman a ensuite coopéré avec l’administration française et a été nommé [ par qui ? ] à un poste officiel. [15] Les résidents locaux l’ont appelé « al-Assad » (le lion) pour ses réalisations [14] et, en 1927, il a fait du surnom son nom de famille. [16] En 1936, il est l’un des 80 notables alaouites qui signent une lettre adressée au Premier ministre français et déclarant que “[le] peuple alaouite rejette l’attachement à la Syrie et souhaite rester sous la protection française”. [15]
Éducation et début de carrière politique
Les Alaouites se sont initialement opposés à un État syrien uni (puisqu’ils pensaient que leur statut de minorité religieuse les mettrait en danger), [17] et le père de Hafez partageait cette croyance. [17] Après que les Français aient quitté la Syrie en 1946, de nombreux Syriens se sont méfiés des Alaouites en raison de leur alignement avec la France. [17] Hafez a quitté son village alaouite, commençant son éducation à l’âge de neuf ans dans la région dominée par les sunnites [10] Latakia . [16] Il est devenu le premier de sa famille à fréquenter le lycée, [18] mais à Lattaquié, Assad a fait face à des préjugés anti-alaouites de la part des sunnites. [17] Il était un excellent élève, remportant plusieurs prix à environ 14 ans. [17]Assad vivait dans une partie pauvre et majoritairement alaouite de Lattaquié ; [19] pour s’intégrer, il a approché les partis politiques qui ont accueilli les Alaouites. [19] Ces partis (qui ont également épousé la laïcité) étaient le Parti communiste syrien , le Parti nationaliste social syrien (PSNS) et le Parti Baas arabe ; Assad a rejoint le Baas en 1946 ; [19] certains de ses amis appartenaient au PSNS. [20] Le parti Baas (Renaissance) a épousé une idéologie panarabiste et socialiste . [19]
Assad s’est avéré un atout pour le parti, organisant des cellules d’étudiants Baas et transmettant le message du parti aux sections pauvres de Lattaquié et aux villages alaouites. [16] Il a été opposé par la Fraternité musulmane , qui s’est alliée avec les familles musulmanes riches et conservatrices. [16] Le lycée d’Assad a accueilli des étudiants issus de familles riches et pauvres, [16] et Assad a été rejoint par des jeunes musulmans sunnites pauvres et anti-establishment du parti Baas dans des affrontements avec des étudiants de familles riches de la Fraternité. [16] Il s’est fait de nombreux amis sunnites, dont certains sont devenus plus tard ses alliés politiques. [16] Alors qu’il était encore adolescent, Assad est devenu de plus en plus important dans le parti [21]en tant qu’organisateur et recruteur, chef du comité des affaires étudiantes de son école de 1949 à 1951 et président de l’Union des étudiants syriens. [16] Pendant son activisme politique à l’école, il a rencontré beaucoup d’hommes qui le serviraient plus tard quand il est devenu président. [21]
Carrière dans l’armée de l’air : 1950-1958
Après avoir obtenu son diplôme d’études secondaires, Assad aspirait à devenir médecin, mais son père ne pouvait pas payer ses études à l’Université jésuite de Saint-Joseph à Beyrouth . [16] Au lieu de cela, en 1950, il a décidé de rejoindre les forces armées syriennes . [21] Assad est entré à l’académie militaire de Homs, qui offrait de la nourriture gratuite, un logement et une allocation. [16] Il voulait voler et est entré à l’école de pilotage d’ Alep en 1950. [22] [23] Assad a obtenu son diplôme en 1955, après quoi il a été nommé lieutenant dans l’ armée de l’air syrienne . [24] Après avoir obtenu son diplôme de l’école de pilotage, il a remporté le trophée du meilleur aviateur,[22] [23] et peu de temps après a été affecté à labase aérienne de Mezze près de Damas. [25] Il a épousé Anisa Makhlouf en 1957, un parent éloigné de la puissante famille Makhlouf . [26]
En 1955, l’armée s’est scindée dans une révolte contre le président Adib Shishakli . [27] Hashim al-Atassi , chef du Bloc national et brièvement président après le coup d’État de Sami al-Hinnawi , est revenu en tant que président et la Syrie était de nouveau sous régime civil. [27] Après 1955, l’emprise d’Atassi sur le pays était de plus en plus fragile. [27] À la suite de l’élection de 1955, Atassi a été remplacé par Shukri al-Quwatli , qui était président avant l’indépendance de la Syrie vis-à-vis de la France. [27] Le Parti Baas s’est rapproché du Parti communiste non pas à cause d’une idéologie partagée, mais d’une opposition partagée à l’Occident. [27] À l’académie, Assad a rencontré Mustafa Tlass, son futur ministre de la Défense. [28] En 1955, Assad a été envoyé en Egypte pour encore six mois de formation. [29] Lorsque Gamal Abdel Nasser a nationalisé le canal de Suez en 1956, la Syrie a craint les représailles du Royaume-Uni et Assad a participé à une mission de défense aérienne. [30] Il faisait partie des pilotes syriens qui se sont rendus au Caire pour montrer l’engagement de la Syrie envers l’Égypte. [29] Après avoir terminé un cours en Égypte l’année suivante, Assad est retourné dans une petite base aérienne près de Damas. [29] Pendant la crise de Suez , il a également effectué une mission de reconnaissance au-dessus de la Syrie du nord et de l’est. [29]En 1957, en tant que commandant d’escadron, Assad est envoyé en Union soviétique pour s’entraîner au pilotage de MiG-17 . [22] Il a passé dix mois en Union soviétique, au cours desquels il a engendré une fille (décédée en bas âge alors qu’il était à l’étranger) avec sa femme. [26]
En 1958, la Syrie et l’Égypte forment la République arabe unie (RAU), se séparant de l’Irak , de l’ Iran , du Pakistan et de la Turquie (qui étaient alignés sur le Royaume-Uni). [31] Ce pacte a conduit au rejet de l’influence communiste en faveur du contrôle égyptien sur la Syrie. [31] Tous les partis politiques syriens (y compris le parti Baas) ont été dissous et les officiers supérieurs – en particulier ceux qui soutenaient les communistes – ont été renvoyés des forces armées syriennes. [31] Assad, cependant, est resté dans l’armée et a rapidement gravi les échelons. [31]Après avoir atteint le grade de capitaine, il est muté en Égypte, poursuivant sa formation militaire auprès du futur président égyptien , Hosni Moubarak . [22]
Jusqu’au coup d’État de 1963 : 1958-1963
Assad ne se contentait pas d’une carrière militaire professionnelle, la considérant comme une porte d’entrée vers la politique. [32] Après la création de l’UAR, le chef du parti Baas, Michel Aflaq , a été contraint par Nasser de dissoudre le parti. [32] Au cours de l’existence de l’UAR, le parti Baas a connu une crise [33] pour laquelle plusieurs de ses membres – pour la plupart jeunes – ont blâmé Aflaq. [34] Pour ressusciter la branche régionale syrienne du parti, Muhammad Umran , Salah Jadid , Assad et d’autres ont créé le Comité militaire. [34] En 1957–58, Assad a atteint une position dominante au sein du Comité militaire, ce qui a atténué son transfert en Égypte.[22] Après que la Syrie ait quitté l’UAR en septembre 1961, Assad et d’autres officiers baasistes ont été retirés de l’armée par le nouveau gouvernement à Damas, et on lui a donné un poste de bureau mineur au ministère des Transports. [22]
Assad a joué un rôle mineur dans le coup d’État militaire raté de 1962 , pour lequel il a été emprisonné au Liban puis rapatrié. [35] Cette année-là, Aflaq a convoqué le 5e Congrès national du parti Baas (où il a été réélu en tant que secrétaire général du commandement national) et a ordonné le rétablissement de la branche régionale syrienne du parti. [36] Au congrès, le Comité militaire (par Umran) a établi des contacts avec Aflaq et la direction civile. [36] Le comité a demandé la permission de saisir le pouvoir par la force et Aflaq a accepté la conspiration. [36] Après le succès du coup d’État irakien mené par la branche régionale irakienne du parti Baas, le Comité militaire s’est réuni à la hâte pour lancer un coup d’État militaire baasiste en mars 1963 contre le président Nazim al-Kudsi [37] (qu’Assad a aidé à planifier). [35] [38] Le coup était prévu pour le 7 mars, mais il a annoncé un ajournement (jusqu’au lendemain) aux autres unités. [39] Pendant le coup d’État, Assad a mené un petit groupe pour capturer la base aérienne de Dumayr , à 40 kilomètres (25 mi) au nord-est de Damas. [40] Son groupe est le seul à avoir rencontré de la résistance. [40] Certains avions à la base ont reçu l’ordre de bombarder les conspirateurs et, à cause de cela, Assad s’est dépêché d’atteindre la base avant l’aube. [40]Cependant, comme la reddition de la 70e brigade blindée a pris plus de temps que prévu, il est arrivé en plein jour. [40] Quand Assad a menacé le commandant de la base de bombardements, le commandant a négocié une reddition ; [40] Assad a affirmé plus tard que la base aurait pu résister à ses forces. [40]
Premier règne du parti Baas: 1963-1970
Direction aflaqite : 1963-1966
Travail militaire
Peu de temps après l’élection d’Assad au commandement régional, le Comité militaire lui a ordonné de renforcer la position du comité dans l’establishment militaire. [41] Assad a peut-être reçu le travail le plus important de tous, puisque son objectif principal était de mettre fin au factionnalisme dans l’armée syrienne et d’en faire un monopole du Baas ; [41] comme il l’a dit, il devait créer une « armée idéologique ». [41] Pour l’aider dans cette tâche, Assad a recruté Zaki al-Arsuzi , qui indirectement (par l’intermédiaire de Wahib al-Ghanim ) l’a inspiré à rejoindre le parti Baas quand il était jeune. [41] Arsuzi a accompagné Assad lors de visites de camps militaires, où Arsuzi a donné des conférences aux soldats sur la pensée baasiste. [41]En remerciement pour son travail, Assad a donné à Arsuzi une pension du gouvernement. [41] Assad a poursuivi sa Baasification de l’armée en nommant des officiers loyaux à des postes clés et en veillant à ce que “l’éducation politique des troupes ne soit pas négligée”. [42] Il a démontré ses compétences en tant que planificateur de patients pendant cette période. [42] Comme Patrick Seale l’a écrit, la maîtrise du détail d’Assad « suggérait l’esprit d’un officier du renseignement ». [42]
Assad est promu major puis lieutenant-colonel et, fin 1964° [43] , dirige l’armée de l’air syrienne. [38] Vers la fin de 1964 il a été appelé le commandant de l’Armée de l’Air, avec le grade de major général. [38] Assad a accordé des privilèges aux officiers de l’armée de l’air, a nommé ses confidents à des postes supérieurs et sensibles et a établi un réseau de renseignement efficace. [44] Le renseignement de l’armée de l’air, sous le commandement de Muhammad al-Khuli , est devenu indépendant des autres organisations de renseignement syriennes et a reçu des missions au-delà de la juridiction de l’armée de l’air. [44] Assad s’est préparé à jouer un rôle actif dans les luttes de pouvoir à venir. [44]
Lutte pour le pouvoir et coup d’État de 1966
Au lendemain du coup d’État de 1963, lors du premier congrès régional (tenu le 5 septembre 1963), Assad a été élu au commandement régional syrien (la plus haute instance décisionnelle de la branche régionale syrienne). [45] Bien qu’il ne s’agisse pas d’un rôle de leadership, c’était la première apparition d’Assad dans la politique nationale ; [45] rétrospectivement, il dit s’être positionné « à gauche » dans le commandement régional. [45] Khalid al-Falhum , un Palestinien qui travaillera plus tard pour l’ Organisation de libération de la Palestine (OLP), a rencontré Assad en 1963 ; il a noté qu’Assad était un gauchiste fort “mais n’était clairement pas un communiste”, plutôt engagé dans le nationalisme arabe. [46]
Lors de l’ émeute de Hama en 1964 , Assad a voté pour réprimer violemment le soulèvement si nécessaire. [47] La décision de réprimer l’émeute de Hama a conduit à un schisme au sein du Comité militaire entre Umran et Jadid. [48] Umran s’est opposé à la force, voulant plutôt que le parti Baas crée une coalition avec d’autres forces panarabes. [48] Jadid souhaitait un État à parti unique fort , semblable à ceux des pays communistes d’Europe. [48] Assad, en tant que partenaire junior, est resté silencieux au début, mais s’est finalement allié à Jadid. [48] La raison pour laquelle Assad a choisi de se ranger à ses côtés a été largement débattue ; il partageait probablement la vision idéologique radicale de Jadid. [49]Ayant perdu pied au sein du Comité militaire, Umran s’est aligné sur Aflaq et le Commandement national; il leur a dit que le Comité militaire avait l’intention de prendre le pouvoir dans le parti en les évinçant. [49] En raison de la défection d’Umran, Rifaat al-Assad (le frère d’Assad) a succédé à Umran en tant que commandant d’une force militaire secrète chargée de protéger les loyalistes du Comité militaire. [49]
Dans sa tentative de prendre le pouvoir, le Comité militaire s’est allié aux régionalistes, un groupe de cellules de la branche régionale syrienne qui a refusé de se dissoudre en 1958 lorsqu’on lui a ordonné de le faire. [50] Bien qu’Aflaq ait considéré ces cellules comme des traîtres, Assad les a qualifiées de “vraies cellules du parti” ; cela a de nouveau mis en évidence les différences entre le Comité militaire et le Commandement national dirigé par Aflaq. [50] Lors du huitième Congrès national en 1965, Assad a été élu au Commandement national , l’organe décisionnel le plus élevé du parti. [51] De sa position au sein du Commandement national, Assad a informé Jadid de ses activités. [52]Après le congrès, le commandement national a dissous le commandement régional syrien ; Aflaq a proposé Salah al-Din al-Bitar comme Premier ministre, mais Assad et Brahim Makhous se sont opposés à la nomination de Bitar. [53] Selon Seale, Assad abhorrait Aflaq ; il le considérait comme un autocrate et un droitier, l’accusant d’avoir “abandonné” le parti en ordonnant la dissolution de la branche régionale syrienne en 1958. [32] Assad, qui n’aimait pas non plus les partisans d’Aflaq, s’est néanmoins opposé à une démonstration de force contre les Aflaqites. [54] En réponse au coup d’État imminent, Assad, Naji Jamil , Husayn Mulhim et Yusuf Sayigh sont partis pour Londres.[55]
Lors du coup d’État syrien de 1966 , le Comité militaire a renversé le Commandement national. [44] Le coup d’État a conduit à un schisme permanent dans le mouvement Baas, à l’avènement du néo-baasisme et à l’établissement de deux centres du mouvement baasiste international : l’un à dominance irakienne et l’autre à dominance syrienne. [56]
Jadid comme homme fort : 1966-1970
Début
Après le coup d’État, Assad a été nommé ministre de la Défense. [57] C’était son premier poste au cabinet, et par sa position, il serait propulsé à l’avant-garde du conflit syro-israélien. [57] Son gouvernement était radicalement socialiste et cherchait à refaire la société de fond en comble. [57] Bien qu’Assad ait été un radical, il s’est opposé à la fuite en avant pour le changement. [57] En dépit de son titre, il avait peu de pouvoir dans le gouvernement et a reçu plus d’ordres qu’il n’en a émis. [57] Jadid était le leader incontesté à l’époque, choisissant de rester au poste de secrétaire régional adjoint du commandement régional syrien au lieu d’occuper des fonctions exécutives (qui étaient historiquement détenues par des sunnites). [58] Nureddin al-Atassi s’est vu confier trois des quatre postes de direction du pays : président, secrétaire général du commandement national et secrétaire régional du commandement régional syrien. [58] Le poste de premier ministre a été donné à Yusuf Zu’ayyin . [58] Jadid (qui établissait son autorité) s’est concentré sur les questions civiles et a donné à Assad le contrôle de facto de l’armée syrienne, ne le considérant pas comme une menace. [58]
Lors du coup d’État raté de la fin de 1966, Salim Hatum a tenté de renverser le gouvernement de Jadid. [59] Hatum (qui s’est senti snobé lorsqu’il n’a pas été nommé au commandement régional après le coup d’État de février 1966) a cherché à se venger et à faire revenir au pouvoir Hammud al-Shufi , le premier secrétaire régional du commandement régional après la guerre syrienne. Le rétablissement de la branche régionale en 1963. [59] Lorsque Jadid, Atassi et le membre du commandement régional Jamil Shayya ont visité Suwayda, les forces fidèles à Hatum ont encerclé la ville et les ont capturées. [60] Par un coup du sort, les anciens druzes de la ville ont interdit le meurtre de leurs invités et ont exigé que Hatum attende. [60]Jadid et les autres ont été assignés à résidence, Hatum prévoyant de les tuer à la première occasion. [60] Lorsque la nouvelle de la mutinerie s’est propagée au ministère de la Défense, Assad a ordonné à la 70e brigade blindée de se rendre dans la ville. [60] À cette époque, Hatum, un Druze, savait qu’Assad ordonnerait le bombardement de Suwayda (une ville dominée par les Druzes) si Hatum n’accédait pas à ses demandes. [60] Hatum et ses partisans ont fui vers la Jordanie, où ils ont obtenu l’asile. [61] Comment Assad a appris le complot est inconnu, mais Mustafa al-Hajj Ali (chef du renseignement militaire ) a peut-être téléphoné au ministère de la Défense. [61]Grâce à son action rapide, Assad a gagné la gratitude de Jadid. [61]
Au lendemain de la tentative de coup d’État, Assad et Jadid ont purgé l’organisation militaire du parti, supprimant 89 officiers ; Assad a retiré environ 400 officiers, la plus grande purge militaire syrienne à ce jour. [61] Les purges, qui ont commencé lorsque le Parti Baas a pris le pouvoir en 1963, avaient laissé les militaires faibles. [61] En conséquence, lorsque la guerre des Six jours a éclaté, la Syrie n’avait aucune chance de victoire. [61]
Prise de pouvoir
La défaite arabe dans la guerre des Six jours , au cours de laquelle Israël a capturé les hauteurs du Golan à la Syrie, a provoqué une furieuse querelle parmi les dirigeants syriens. [62] Les dirigeants civils ont blâmé l’incompétence militaire et les militaires ont répondu en critiquant les dirigeants civils (dirigés par Jadid). [62] Plusieurs membres de haut rang du parti ont exigé la démission d’Assad et une tentative a été faite pour l’exclure du Commandement régional , l’organe décisionnel le plus élevé du parti. [62] La motion a été rejetée par une voix, avec Abd al-Karim al-Jundi(dont les membres anti-Assad espéraient qu’il succéderait à Assad au poste de ministre de la Défense) votant, comme l’a dit Patrick Seale, “dans un geste de camaraderie” pour le retenir. [62] Pendant la fin de la guerre, la direction du parti a libéré Aflaqites Umran, Amin al-Hafiz et Mansur al-Atrash de prison. [62] Peu de temps après sa libération, Hafiz a été approché par des officiers militaires syriens dissidents pour renverser le gouvernement ; il a refusé, estimant qu’un coup d’État à ce moment-là aurait aidé Israël, mais pas la Syrie. [62]
La guerre a été un tournant pour Assad (et la Syrie baasiste en général), [63] et sa tentative d’éviction a commencé une lutte de pouvoir avec Jadid pour le contrôle du pays. [63] Jusque-là, Assad n’avait pas montré d’ambition pour de hautes fonctions, éveillant peu de suspicion chez les autres. [63] Du coup d’État syrien de 1963 à la guerre des Six jours en 1967, Assad n’a pas joué un rôle de premier plan en politique et a généralement été éclipsé par ses contemporains. [64] Comme l’a écrit Patrick Seale , il était “apparemment content d’être un membre solide de l’équipe sans l’aspiration à devenir le numéro un”. [64]Bien que Jadid ait mis du temps à voir la menace d’Assad, peu de temps après la guerre, Assad a commencé à développer un réseau dans l’armée et a promu des amis et des parents proches à des postes élevés. [64]
Différences avec Jadid
Assad pensait que la défaite de la Syrie dans la guerre des Six jours était la faute de Jadid et que les accusations portées contre lui étaient injustes. [64] À cette époque, Jadid avait le contrôle total du Commandement régional, dont les membres soutenaient sa politique. [64] Assad et Jadid ont commencé à différer sur la politique ; [64] Assad croyait que la politique de guerre populaire (une stratégie de guérilla armée) et de lutte des classes de Jadid avait échoué en Syrie, sapant sa position. [64] Bien que Jadid ait continué à défendre le concept d’une guerre populaire même après la guerre des Six jours, Assad s’y est opposé. Il a estimé que les guérilleros palestiniens avaient reçu trop d’autonomie et avaient constamment attaqué Israël, ce qui à son tour a déclenché la guerre.[64] Jadid avait rompu les relations diplomatiques avec des pays qu’il jugeait réactionnaires , comme l’Arabie saoudite et la Jordanie . [64] Pour cette raison, la Syrie n’a pas reçu d’aide d’autres pays arabes. L’Égypte et la Jordanie, qui ont participé à la guerre, ont reçu 135 millions de livres sterling par an pendant une période non divulguée. [64]
Alors que Jadid et ses partisans donnaient la priorité au socialisme et à la “révolution intérieure”, Assad voulait que les dirigeants se concentrent sur la politique étrangère et l’endiguement d’Israël. [65] Le parti Baas était divisé sur plusieurs questions, telles que la meilleure façon pour le gouvernement d’utiliser les ressources limitées de la Syrie, la relation idéale entre le parti et le peuple, l’organisation du parti et la fin de la lutte des classes. [65] Ces sujets ont été discutés avec passion dans les conclaves du parti Baas, et lorsqu’ils ont atteint le quatrième congrès régional, les deux parties étaient irréconciliables. [65]
Assad voulait “démocratiser” le parti en facilitant l’adhésion des gens. [66] Jadid se méfiait d’une trop grande adhésion, estimant que la majorité de ceux qui se sont joints étaient des opportunistes. [65] Assad, dans une interview avec Patrick Seale dans les années 1980, a déclaré qu’une telle politique ferait croire aux membres du Parti qu’ils étaient une classe privilégiée. [66] Un autre problème, selon Assad, était le manque d’institutions gouvernementales locales. [66] Sous Jadid, il n’y avait pas de niveau gouvernemental en dessous du Conseil des ministres (le gouvernement syrien). [66] Lorsque la branche régionale baasiste irakienne (qui a continué à soutenir les dirigeants aflaqites) a pris le contrôle de l’Irak dansRévolution du 17 juillet , Assad est l’un des rares politiciens de haut niveau à vouloir se réconcilier avec eux ; [66] il a appelé à l’établissement d’un “Front oriental” avec l’Irak contre Israël en 1968. [67] La politique étrangère de Jadid envers l’ Union soviétique a également été critiquée par Assad, qui croyait qu’elle avait échoué. [67] À bien des égards, les relations entre les pays étaient médiocres, les Soviétiques refusant de reconnaître le socialisme scientifique de Jadid et les journaux soviétiques le traitant de “tête brûlée”. [68] Assad, au contraire, a appelé à plus de pragmatisme dans la prise de décision. [68]
“Dualité de pouvoir”
Lors d’une réunion, quelqu’un a soulevé le cas de X. Ne devrait-il pas être ramené ? Asad a jeté un regard dur à l’interrogateur mais n’a rien dit. Un peu plus tard, le sujet revenait et cette fois Asad dit : J’ai entendu quelque chose de désagréable à propos de cet officier. Alors qu’il suivait un cours en Angleterre en 1954, son frère a écrit pour demander de l’aide pour leur mère malade. X a sorti un billet de 5 £ de sa poche, l’a brandi et a dit qu’il ne s’en séparerait pas pour lui sauver la vie. Quiconque ne peut pas être fidèle à sa mère ne sera pas fidèle à l’armée de l’air.
—Le général Fu’ad Kallas sur l’importance qu’Assad accorde à la loyauté personnelle [69]
Le conflit entre Assad et Jadid est devenu le sujet de conversation de l’armée et du parti, avec une “dualité de pouvoir” notée entre eux. [68] Peu de temps après l’échec de la tentative d’expulsion d’Assad du commandement régional, il a commencé à consolider sa position dans l’establishment militaire [68] — par exemple, en remplaçant le chef d’état-major Ahmad al-Suwaydani par son ami Mustafa Tlass . [68] Bien que la relation de Suwaydani avec Jadid se soit détériorée, il a été renvoyé en raison de ses plaintes concernant “l’influence alaouite dans l’armée”. [68] Tlass a ensuite été nommé sous-ministre de la Défense d’Assad (son commandant en second). [69] D’autres démis de leurs fonctions ont étéAhmad al-Mir (fondateur et ancien membre du Comité militaire , et ancien commandant du Front du Golan ) et Izzat Jadid (un proche partisan de Jadid et commandant de la 70e brigade blindée ). [69]
Lors du quatrième congrès régional et du dixième congrès national en septembre et octobre 1968, Assad avait étendu son emprise sur l’armée et Jadid contrôlait toujours le parti. [69] Aux deux congrès, Assad a été mis en minorité sur la plupart des questions et ses arguments ont été fermement rejetés. [69] Bien qu’il ait échoué dans la plupart de ses tentatives, il avait suffisamment de soutien pour retirer deux théoriciens socialistes (le Premier ministre Yusuf Zu’ayyin et le ministre des Affaires étrangères Brahim Makhous ) du Commandement régional. [69] Cependant, l’implication de l’armée dans la politique des partis était impopulaire auprès de la base; à mesure que le gouffre entre Assad et Jadid s’élargit, il est interdit aux corps civils et militaires du parti de se contacter. [70] Malgré cela, Assad gagnait la course pour accumuler le pouvoir. [70] Comme l’a noté Munif al-Razzaz (évincé lors du coup d’État syrien de 1966 ), “l’erreur fatale de Jadid a été de tenter de gouverner l’armée par le biais du parti”. [70]
Alors qu’Assad avait pris le contrôle des forces armées grâce à son poste de ministre de la Défense, Jadid contrôlait toujours les secteurs de la sécurité et du renseignement via Abd al-Karim al-Jundi (chef du Bureau de la sécurité nationale ). [70] Jundi, un homme paranoïaque et cruel, était redouté dans toute la Syrie. [70] En février 1969, le conflit Assad-Jadid a éclaté en affrontements violents à travers leurs protégés respectifs : Rifaat al-Assad (frère d’Assad et commandant militaire de haut rang) et Jundi. [71] La raison de la violence était le soupçon de Rifaat al-Assad que Jundi planifiait un attentat contre la vie d’Assad. [71]L’assassin présumé a été interrogé et a avoué sous la torture. [71] Agissant sur cette information, Rifaat al-Assad a fait valoir qu’à moins que Jundi ne soit démis de ses fonctions, lui et son frère étaient en danger. [71]
Du 25 au 28 février 1969, les frères Assad ont initié “quelque chose de juste avant un coup d’État”. [71] Sous l’autorité d’Assad, des chars ont été déplacés à Damas et les états-majors d’ al-Ba’ath et d’al-Thawra (journaux bipartites) et les stations de radio de Damas et d’Alep ont été remplacés par des loyalistes d’Assad. [71] Lattaquié et Tartous, deux villes dominées par les Alaouites, ont vu des “échauffourées féroces” se terminer par le renversement des partisans de Jadid des postes locaux. [71] Peu de temps après, une vague d’arrestations de loyalistes de Jundi a commencé. [71] Le 2 mars, après une dispute téléphonique avec le chef du renseignement militaire Ali Duba , Jundi s’est suicidé. [71]Lorsque Zu’ayyin a appris la nouvelle, il a pleuré en disant “nous sommes tous orphelins maintenant” (faisant référence à la perte de leur protecteur par lui et Jadid). [72] Malgré sa rivalité avec Jundi, Assad aurait également pleuré en apprenant la nouvelle. [71]
Assad était désormais aux commandes, mais il hésitait à pousser son avantage. [71] Jadid a continué à gouverner la Syrie et le Commandement Régional était inchangé. [72] Cependant, Assad a influencé Jadid pour modérer ses politiques. [72] La lutte des classes a été mise en sourdine, la critique des tendances réactionnaires d’autres États arabes a cessé, certains prisonniers politiques ont été libérés, un gouvernement de coalition a été formé (avec le parti Baas aux commandes) et le Front de l’Est – adopté par Assad – a été formé. avec l’Irak et la Jordanie. [73] Les politiques isolationnistes de Jadid ont été réduites et la Syrie a rétabli des relations diplomatiques avec beaucoup de ses ennemis. [73] A cette époque, l’Egypte de Gamal Abdel Nasser , Houari BoumedieneL’Algérie et l’Irak baasiste ont commencé à envoyer des émissaires pour réconcilier Assad et Jadid. [73]
coup d’état de 1970
Assad a commencé à planifier de prendre le pouvoir peu de temps après l’échec de l’intervention militaire syrienne dans la crise jordanienne de septembre noir , une lutte de pouvoir entre l’OLP et la monarchie hachémite . [74] Alors qu’Assad était aux commandes de facto de la politique syrienne depuis 1969, Jadid et ses partisans détenaient toujours les attributs du pouvoir. [74] Après avoir assisté aux funérailles de Nasser, Assad est retourné en Syrie pour le Congrès national d’urgence (tenu le 30 octobre). [74] Au congrès Assad a été condamné par Jadid et ses partisans, la majorité des délégués du parti. [74]Cependant, avant d’assister au congrès, Assad a ordonné à ses fidèles troupes d’encercler le bâtiment abritant la réunion. [74] La critique de la position politique d’Assad s’est poursuivie sur un ton défaitiste, la majorité des délégués estimant qu’ils avaient perdu la bataille. [74] Assad et Tlass ont été dépouillés de leurs postes gouvernementaux au congrès ; ces actes avaient peu de signification pratique. [74]
Lorsque le Congrès national s’est terminé le 12 novembre 1970, Assad a ordonné aux loyalistes d’arrêter les principaux membres du gouvernement de Jadid. [75] Bien que de nombreux fonctionnaires de niveau intermédiaire se soient vu offrir des postes dans les ambassades syriennes à l’étranger, Jadid a refusé : « Si jamais je prends le pouvoir, vous serez traîné dans les rues jusqu’à votre mort. [75] Assad l’a emprisonné dans la prison de Mezze jusqu’à sa mort. [75] Le coup d’État a été calme et sans effusion de sang ; la seule preuve d’un changement dans le monde extérieur était la disparition des journaux, des stations de radio et de télévision. [75] Un Commandement Régional Temporaire a été bientôt établi et le 16 novembre le nouveau gouvernement a publié son premier décret. [75]
Premier ministre et présidence : 1970-2000
Événements et politiques nationaux
Consolidation du pouvoir
Selon Patrick Seale, le régime d’Assad “a commencé avec un avantage immédiat et considérable : le gouvernement qu’il a renversé était tellement détesté que toute alternative était un soulagement”. [76] Il a essayé d’abord d’établir l’unité nationale, qu’il s’est sentie avait été perdue sous le leadership d’Aflaq et de Jadid. [77] Assad différait de son prédécesseur au départ, visitant les villages locaux et entendant les plaintes des citoyens. [77] Le peuple syrien a estimé que la montée au pouvoir d’Assad conduirait à un changement ; [78] l’un de ses premiers actes en tant que dirigeant fut de rendre visite au sultan Pacha al-Atrash , père du baasiste aflaqite Mansur al-Atrash, pour honorer ses efforts pendant la Grande Révolution arabe . [77]Il fit des ouvertures à l’ Union des écrivains , réhabilitant ceux qui avaient été contraints à la clandestinité, emprisonnés ou envoyés en exil pour avoir représenté ce que les baasistes radicaux appelaient les classes réactionnaires : [77] « Je suis déterminé à ce que vous ne vous sentiez plus étrangers dans votre propre pays.” [77] Bien qu’Assad n’ait pas démocratisé le pays, il a assoupli les politiques répressives du gouvernement. [79]
Il a réduit les prix des denrées alimentaires de base de 15 %, ce qui lui a valu le soutien des citoyens ordinaires. [79] Les services de sécurité de Jadid ont été purgés, certains pouvoirs d’enquête criminelle militaire ont été transférés à la police et la confiscation de biens sous Jadid a été annulée. [79] Les restrictions sur les voyages et le commerce avec le Liban ont été assouplies et Assad a encouragé la croissance du secteur privé . [79] Alors qu’Assad soutenait la plupart des politiques de Jadid, il s’est avéré plus pragmatique après son arrivée au pouvoir. [79]
La plupart des partisans de Jadid étaient confrontés à un choix : continuer à travailler pour le gouvernement Baas sous Assad ou faire face à la répression. [79] Assad a clairement indiqué dès le début “qu’il n’y aurait pas de seconde chance”. [79] Cependant, plus tard en 1970, il a recruté le soutien de la vieille garde baasiste qui avait soutenu le leadership d’Aflaq pendant la lutte de pouvoir 1963–1966. [79] Environ 2 000 anciens baasistes ont rejoint le parti après avoir entendu l’appel d’Assad, parmi lesquels l’idéologue du parti Georges Saddiqni et Shakir al-Fahham , secrétaire de la fondation, le 1er Congrès national du parti Baas en 1947. [79] ]Assad s’est assuré qu’ils ne feraient pas défection au parti Baas pro-aflaqite en Irak avec les procès pour trahison en 1971, au cours desquels il a poursuivi Aflaq, Amin al-Hafiz et près de 100 partisans (la plupart par contumace ). [80] Les rares personnes condamnées n’ont pas été emprisonnées longtemps et les procès étaient principalement symboliques. [80]
Lors du 11e Congrès national, Assad a assuré aux membres du parti que sa direction était un changement radical par rapport à celle de Jadid, et qu’il mettrait en œuvre un “mouvement correctif” pour ramener la Syrie à la véritable “ligne nationaliste socialiste”. [81] À la différence de Jadid, Assad a souligné « l’avancement dont toutes les ressources et la main-d’œuvre [seraient] mobilisées [devait être] la libération des territoires occupés ». [81] Cela marquerait une rupture majeure avec ses prédécesseurs et dicterait, selon Raymond Hinnebusch, “des changements majeurs dans le cours de l’État baasiste”. [81]
Institutionnalisation
Assad a transformé la présidence, qui était simplement connue sous le nom de “chef de l’État” sous Jadid, en une position de pouvoir pendant son règne. [82] À bien des égards, l’autorité présidentielle a remplacé l’expérience ratée du parti Baas par un léninisme militaire organisé ; [82] La Syrie est devenue un hybride du léninisme et du constitutionnalisme gaulliste. [82] Selon Raymond Hinnebusch, “comme le président est devenu la principale source d’initiative du gouvernement, sa personnalité, ses valeurs, ses forces et ses faiblesses sont devenues décisives pour sa direction et sa stabilité. On peut dire que le leadership d’Assad a donné au gouvernement une combinaison améliorée de cohérence et la flexibilité qui lui manquaient jusqu’alors.” [82]
Assad a institutionnalisé un système où il avait le dernier mot, ce qui a affaibli les pouvoirs des institutions collégiales de l’État et du parti. [83] Pendant que la fidélité au chef remplaçait la conviction idéologique plus tard dans sa présidence, la corruption s’est répandue. [83] Le culte de la personnalité parrainé par l’État est devenu omniprésent; à mesure que l’autorité d’Assad se renforçait aux dépens de ses collègues, il devint le seul symbole du gouvernement. [84] [83]
Alors qu’Assad ne gouvernait pas seul, il avait de plus en plus le dernier mot; [85] ceux avec qui il a travaillé sont par la suite devenus des lieutenants, plutôt que des collègues. [85] Aucun membre de l’élite politique ne remettrait en question sa décision, et ceux qui l’ont fait ont été renvoyés. [85] Le général Naji Jamil en est un exemple, ayant été démis de ses fonctions après avoir été en désaccord avec la manière dont Assad gère le soulèvement islamique . [85] Les deux organes décisionnels les plus élevés étaient le Commandement régional et le Commandement national, tous deux faisant partie du Parti Baas. [86] Les sessions conjointes de ces corps ressemblaient à des bureaux politiques dans les États socialistes qui épousaient le communisme .[86] Assad a dirigé le commandement national et le commandement régional en tant que secrétaire général et secrétaire régional, respectivement. [86] Le Commandement régional était l’organe de décision le plus élevé en Syrie, nommant le président et (par son intermédiaire) le cabinet. [86] Au fur et à mesure que l’autorité présidentielle se renforçait, le pouvoir du commandement régional et de ses membres s’est évaporé. [87] Les commandements régionaux et nationaux étaient théoriquement responsables devant le Congrès régional et le Congrès national – le Congrès national étant l’ organe supérieur de jure – mais le Congrès régional avait une autorité de facto . [88]Le Congrès national, qui comprenait des délégués des branches régionales baasistes d’autres pays, a été comparé au Komintern . [89] Il a fonctionné comme une session du Congrès régional se concentrant sur la politique étrangère de la Syrie et l’idéologie du parti. [89] Le congrès régional avait une responsabilité limitée jusqu’au huitième congrès régional de 1985, le dernier sous Assad. [89] En 1985, la responsabilité de la responsabilité de direction a été transférée du Congrès régional au Front progressiste national plus faible . [87]
Sectarisme
Quand Assad est arrivé au pouvoir, il a accru la domination alaouite des secteurs de la sécurité et du renseignement à un quasi-monopole. [83] Le cadre coercitif était sous son contrôle, affaiblissant l’État et le parti. Selon Hinnebusch, les officiers alaouites autour d’Assad “jouaient un rôle central parce qu’en tant que parents personnels ou clients du président, ils combinaient un accès privilégié à lui avec des positions dans le parti et le contrôle des leviers de coercition. Ils étaient donc dans une position inégalée agir en tant qu’intermédiaires politiques et, en particulier en temps de crise, étaient particulièrement bien placés pour façonner les résultats ». [83] Les principales personnalités du système de sécurité dominé par les alaouites avaient des liens familiaux ; Rifaat al-Assad contrôlait les compagnies de lutte et le gendre d’AssadAdnan Makhlouf était son commandant en second en tant que commandant de la garde présidentielle. [83] D’autres personnalités importantes étaient Ali Haydar (chef des forces spéciales), Ibrahim al-Ali ( chef de l’armée populaire ), Muhammad al-Khuli (chef du comité de coordination du renseignement d’Assad) et le chef du renseignement militaire Ali Duba . [90] Assad contrôlait l’armée par l’intermédiaire d’Alaouites tels que les généraux Shafiq Fayadh (commandant de la 3e division), Ibrahim Safi (commandant de la 1re division) et Adnan Badr Hassan (commandant de la 9e division). [91]Au cours des années 1990, Assad a encore renforcé la domination alaouite en remplaçant le général sunnite Hikmat al-Shihabi par le général Ali Aslan en tant que chef d’état-major. [91] Les Alaouites, avec leur statut élevé, sont nommés et promus sur la base de la parenté et de la faveur plutôt que sur le respect professionnel. [91] Par conséquent, une élite alaouite a émergé de ces politiques. [91] L’élite d’Assad n’était pas sectaire ; [91] Les personnalités sunnites éminentes au début de son règne étaient Abdul Halim Khaddam , Shihabi, Naji Jamil , Abdullah al-Ahmar et Mustafa Tlass . [91]
Cependant, aucune de ces personnes n’avait une base de pouvoir distincte de celle d’Assad. [92] Bien que les sunnites aient occupé les postes de commandant de l’armée de l’air de 1971 à 1994 (Jamil, Subhi Haddad et Ali Malahafji ), chef des renseignements généraux de 1970 à 2000 ( Adnan Dabbagh , Ali al-Madani , Nazih Zuhayr , Fuad al-Absi et Bashir an-Najjar ), chef d’état-major de l’armée syrienne de 1974 à 1998 (Shihabi) et ministre de la Défense de 1972 jusqu’à la mort d’Assad (Tlass), aucun n’avait de pouvoir séparé d’Assad ou du système de sécurité dominé par les alaouites. [92]Lorsque Jamil dirigeait l’armée de l’air, il ne pouvait pas donner d’ordres à l’insu de Khuli (le chef alaouite du renseignement de l’armée de l’air). [92] Après l’échec du soulèvement islamique, la dépendance d’Assad envers ses proches s’est intensifiée ; [92] Avant cela, ses collègues sunnites jouissaient d’une certaine autonomie. [92] Un transfuge du gouvernement d’Assad a déclaré : « Tlass est dans l’armée mais en même temps il semble ne pas être de l’armée ; il ne lie ni ne desserre et n’a d’autre rôle que celui de la queue dans la bête. ” [93] Un autre exemple était Shihabi, qui représentait occasionnellement Assad. [93]Cependant, il n’avait aucun contrôle sur l’armée syrienne; Ali Aslan , premier adjoint au chef d’état-major des opérations pendant la majeure partie de son mandat, était responsable des manœuvres des troupes. [93] Bien que les sunnites aient été à l’avant-garde, les alaouites avaient le pouvoir. [93]
soulèvement islamiste Arrière-plan
Les politiques pragmatiques d’Assad ont indirectement conduit à l’établissement d’une “nouvelle classe”, [94] et il l’a accepté tout en faisant avancer ses objectifs contre Israël . [94] Quand Assad a commencé à poursuivre une politique de libéralisation économique , la bureaucratie d’État a commencé à utiliser ses positions à des fins personnelles. [94] L’État a donné des droits de mise en œuvre à “une grande partie de son programme de développement à des entreprises et entrepreneurs étrangers, alimentant un lien croissant entre l’État et le capital privé”. [95] Il s’en est suivi une montée en flèche de la corruption, qui a conduit la classe politique à être « profondément embourgeoise ». [95]L’acheminement de l’argent extérieur par l’intermédiaire de l’État vers les entreprises privées « a créé des opportunités croissantes pour l’enrichissement personnel des élites de l’État grâce à la manipulation corrompue des échanges entre l’État et le marché. , et les intérêts commerciaux ». [95] L’établissement de sécurité militaire alaouite a obtenu la plus grande part de l’argent; [96] le parti Baas et ses dirigeants dirigeaient une nouvelle classe, défendant leurs intérêts plutôt que ceux des paysans et des ouvriers (qu’ils étaient censés représenter). [96]Ceci, couplé à une désillusion sunnite croissante face à ce que Hinnebusch appelle “le mélange du régime d’étatisme, de favoritisme rural et sectaire, de corruption et de nouvelles inégalités”, a alimenté la croissance du mouvement islamique. [97] Pour cette raison, les Frères musulmans de Syrie sont devenus l’avant-garde des forces anti-baasistes. [98]
La Confrérie avait historiquement été un vecteur de l’islam modéré lors de son introduction sur la scène politique syrienne dans les années 1960 sous la direction de Mustafa al-Siba’i . [98] Après l’emprisonnement de Siba’i, sous la direction d’ Isam al-Attar , la Fraternité est devenue l’antithèse idéologique du règne baasiste. [98] Cependant, la supériorité organisationnelle du parti Baas a joué en sa faveur; [98] avec l’exil forcé d’Attar, les Frères musulmans étaient en plein désarroi. [98] Ce n’est que dans les années 1970 que les Frères musulmans ont établi une autorité collective claire et centrale pour leur organisation sous Adnan Saad ad-Din , Sa’, Ali Sadr al-Din al-Bayanuni et Husni Abu . [98] En raison de leurs capacités organisationnelles, les Frères musulmans ont décuplé de 1975 à 1978 (de 500 à 700 à Alep) ; à l’échelle nationale, en 1978, il comptait 30 000 adeptes. [98]
Événements
Le soulèvement islamique a commencé entre le milieu et la fin des années 1970, avec des attaques contre des membres éminents de l’élite baas alaouite. [99] Alors que le conflit empirait, un débat au sein du parti entre les partisans de la ligne dure (représentés par Rifaat al-Assad) et les libéraux du Baath (représentés par Mahmoud al-Ayyubi ) commença. [99] Le septième congrès régional, en 1980, s’est tenu dans une atmosphère de crise. [100] La direction du parti – à l’exception d’Assad et de ses protégés – a été sévèrement critiquée par les délégués du parti, qui ont appelé à une campagne anti-corruption, à un nouveau gouvernement propre, à la réduction des pouvoirs de l’appareil militaro-sécuritaire et à la libéralisation politique. . [100] Avec le consentement d’Assad, un nouveau gouvernement (dirigé par leAbdul Rauf al-Kasm ) a été créé avec de nouveaux jeunes technocrates. [100] Le nouveau gouvernement n’a pas réussi à apaiser les critiques, et la classe moyenne sunnite et la gauche radicale (croyant que le régime baasiste pouvait être renversé par un soulèvement) ont commencé à collaborer avec les islamistes. [100]
Croyant avoir le dessus dans le conflit, les islamistes ont lancé à partir de 1980 une série de campagnes contre les installations gouvernementales à Alep ; [100] les attaques sont devenues une guérilla urbaine . [100] Le gouvernement a commencé à perdre le contrôle de la ville et, inspiré par les événements, des troubles similaires se sont propagés à Hama, Homs, Idlib, Lattaquié, Deir ez-Zor, Maaret-en-Namen et Jisr esh-Shagour. [100] Les personnes touchées par la répression baasiste ont commencé à se rallier aux insurgés ; Le co-fondateur du parti Baas, Bitar, a soutenu le soulèvement, ralliant les anciens baasistes anti-militaires. [100] La menace croissante à la survie du gouvernement a renforcé les partisans de la ligne dure, qui ont préféré la répression aux concessions. [100]Les forces de sécurité ont commencé à purger toutes les institutions de l’État, du parti et de la société civile en Syrie et ont été envoyées dans les provinces du nord pour réprimer le soulèvement. [101] Lorsque cela a échoué, les partisans de la ligne dure ont commencé à accuser les États-Unis de fomenter le soulèvement et ont appelé au rétablissement de la “vigilance révolutionnaire”. [101] Les partisans de la ligne dure ont remporté le débat après une tentative ratée d’assassinat d’Assad en juin 1980, [101] et ont commencé à répondre au soulèvement par le terrorisme d’État plus tard cette année-là. [101] Sous Rifaat al-Assad, des prisonniers islamiques de la prison de Tadmour ont été massacrés, l’appartenance aux Frères musulmans est devenue un crime capital et le gouvernement a envoyé un escadron de la mortpour tuer l’ex-femme de Bitar et Attar. [101] Le tribunal militaire a commencé à condamner les militants capturés, qui « ont parfois dégénéré en meurtres aveugles ». [101] Peu de soin a été pris pour distinguer les extrémistes des Frères musulmans de leurs partisans passifs, [101] et la violence a rencontré la violence. [101]
La confrontation finale, le massacre de Hama , eut lieu en février 1982 [101] lorsque le gouvernement écrasa le soulèvement. [102] Des hélicoptères de combat, des bulldozers et des bombardements d’artillerie ont rasé la ville, tuant des milliers de personnes. [102] Le gouvernement Baas a résisté au soulèvement, non pas à cause du soutien populaire, mais parce que l’opposition était désorganisée et avait peu de soutien urbain. [102] Tout au long du soulèvement, la classe moyenne sunnite a continué à soutenir le parti Baas en raison de son aversion pour l’islam politique. [102] Après le soulèvement, le gouvernement a repris sa version du léninisme militariste, annulant la libéralisation introduite lors de l’arrivée au pouvoir d’Assad. [103]Le parti Baas a été affaibli par le soulèvement; les élections démocratiques pour les délégués aux congrès régionaux et nationaux ont été interrompues et la discussion ouverte au sein du parti a pris fin. [103] Le soulèvement a rendu la Syrie plus totalitaire que jamais et a renforcé la position d’Assad en tant que leader incontesté de la Syrie. [103]
Crise de succession de 1983-1984
En novembre 1983, Assad, diabétique , fait un infarctus compliqué de phlébite ; [104] cela a déclenché une crise de succession. [105] Le 13 novembre, après avoir rendu visite à son frère à l’hôpital, [106] Rifaat al-Assad aurait annoncé sa candidature à la présidence ; il ne croyait pas qu’Assad serait en mesure de continuer à diriger le pays. [105] Lorsqu’il n’a pas reçu le soutien du cercle restreint d’Assad, il a fait, selon les mots de l’historienne Hanna Batatu , des promesses “abominablement somptueuses” pour les gagner. [105]
Jusqu’à son éviction en 1985, Rifaat al-Assad était considéré comme le visage de la corruption par le peuple syrien. [106] Bien que très bien payé en tant que commandant des compagnies de défense , il a accumulé une richesse inexpliquée. [106] Selon Hanna Batatu , “il n’y a aucun moyen qu’il ait pu accumuler de manière acceptable les vastes sommes nécessaires aux investissements qu’il a faits dans l’immobilier en Syrie, en Europe et aux États-Unis”. [106]
Bien qu’il ne soit pas clair si des hauts responsables ont soutenu Rifaat al-Assad, la plupart ne l’ont pas fait. [107] Il n’avait pas la stature et le charisme de son frère et était vulnérable aux accusations de corruption. [107] Ses 50 000 compagnies de défense fortes étaient considérées avec suspicion par la haute direction et dans toute la société ; [107] ils étaient considérés comme corrompus, peu disciplinés et indifférents à la souffrance humaine. [107] Rifaat al-Assad manquait également de soutien militaire ; [107] les officiers et les soldats en voulaient au monopole des compagnies de défense sur la sécurité de Damas, leurs services de renseignement et leurs prisons séparés et leur salaire plus élevé. [108]Il n’abandonne pas l’espoir de succéder à son frère, choisissant de prendre le contrôle du pays à travers son poste de commandant des compagnies de défense. [109] Dans ce qui est devenu connu sous le nom de « guerre des affiches », le personnel des Compagnies de défense a remplacé les affiches d’Assad à Damas par celles de Rifaat al-Assad. [109] Le service de sécurité, toujours fidèle à Assad, a répondu en remplaçant les affiches de Rifaat al-Assad par celles d’Assad. [109] La guerre des affiches a duré une semaine jusqu’à ce que la santé d’Assad s’améliore. [109]
Peu de temps après la guerre des affiches, tous les protégés de Rifaat al-Assad ont été écartés des postes de pouvoir. [109] Ce décret a failli déclencher un affrontement entre les Compagnies de défense et la Garde républicaine le 27 février 1984, mais le conflit a été évité par la nomination de Rifaat al-Assad comme l’un des trois vice-présidents le 11 mars. [109] Il a acquis ce poste en cédant son poste de commandant des compagnies de défense à un partisan d’Assad. [109] Rifaat al-Assad a été remplacé à la tête des compagnies de défense par son gendre. [109] Pendant la nuit du 30 mars, il a ordonné aux loyalistes de la Compagnie de Défense de boucler Damas et d’avancer vers la ville. [109]La Garde républicaine a été mise en alerte à Damas et le commandant de la 3e division blindée Shafiq Fayadh a ordonné aux troupes à l’extérieur de Damas d’encercler les compagnies de défense bloquant les routes menant à la ville. [110] Le plan de Rifaat al-Assad aurait pu réussir si le commandant des forces spéciales Ali Haydar l’avait soutenu, mais Haydar s’est rangé du côté du président. [110] Assad a puni Rifaat al-Assad d’exil, lui permettant de revenir dans les années suivantes sans rôle politique. [110] Les Compagnies de Défense ont été réduites de 30 000 à 35 000 personnes, [111] et leur rôle a été assumé par la Garde républicaine. [111] Makhluf, le commandant de la Garde républicaine a été promu général de division, etBassel al-Assad (fils d’Assad, major de l’armée) est devenu influent dans la garde. [111]
Autocratie, succession et mort
Le premier choix de successeur d’Assad était son frère Rifaat al-Assad, une idée qu’il a abordée dès 1980, [112] et la tentative de coup d’État de son frère a affaibli la structure de pouvoir institutionnalisée sur laquelle il a fondé son pouvoir. [113] Au lieu de changer sa politique, Assad a tenté de protéger son pouvoir en affinant son modèle gouvernemental. [113] Il a donné un plus grand rôle à Bassel al-Assad, qui a été répandu pour être le successeur prévu de son père; [113] cela a attisé la jalousie au sein du gouvernement. [113]Lors d’une réunion militaire en 1994, le chef d’état-major Shihabi a déclaré que puisque Assad voulait normaliser les relations avec Israël, l’armée syrienne devait retirer ses troupes des hauteurs du Golan. Haydar a répondu avec colère: “Nous sommes devenus des non-entités. Nous n’avons même pas été consultés.” [113] Lorsqu’il a entendu parler de l’explosion de Haydar, Assad a remplacé Haydar comme commandant des forces spéciales par le général de division alaouite Ali Habib . [114] Haydar se serait également opposé à la succession dynastique, gardant ses opinions secrètes jusqu’à la mort de Bassel en 1994 (quand Assad a choisi Bashar al-Assad pour lui succéder) ; [115] il a ensuite ouvertement critiqué les plans de succession d’Assad. [115]
Abdul Halim Khaddam , ministre syrien des Affaires étrangères de 1970 à 1984, s’est opposé à la succession dynastique au motif qu’elle n’était pas socialiste. [112] Khaddam a déclaré qu’Assad n’avait jamais discuté de ses intentions concernant la succession avec les membres du commandement régional. [112] Dans les années 1990, la faction sunnite de la direction vieillissait ; les Alaouites, avec l’aide d’Assad, avaient reçu du sang neuf. [116] Les sunnites étaient désavantagés car beaucoup étaient opposés à toute forme de succession dynastique. [117]
Après la maladie [d’Assad] [en 1983], cette question était trop sensible pour être discutée. Son amour pour la famille était encore plus fort que son devoir de président. La décision était très mauvaise. Cette décision était en contradiction totale avec toutes les lois et réglementations en Syrie. À la fin des années 1990, alors qu’il devenait de plus en plus malade, ce sentiment est devenu de plus en plus fort.
—Abdul Halim Khaddam, sur les plans de succession d’Assad [112]
De retour en Syrie, Bachar al-Assad s’inscrit à l’Académie militaire de Homs. [118] Il est rapidement promu brigadier commandant et sert pendant un certain temps dans la Garde républicaine. [119] Il a étudié la plupart des matières militaires, “y compris un commandant de bataillon de chars, un commandement et un état-major” [119] (dont les deux derniers étaient nécessaires pour un commandement supérieur dans l’armée syrienne). [119] Bashar al-Assad a été promu lieutenant-colonel en juillet 1997 et colonel en janvier 1999. [120] Des sources officielles attribuent la promotion rapide de Bashar à son “excellence globale dans le cours des officiers d’état-major et dans le projet final exceptionnel qu’il a soumis dans le cadre du cours de commandement et d’état-major ». [120]Avec la formation de Bashar, Assad a nommé une nouvelle génération d’agents de sécurité alaouites pour sécuriser ses plans de succession. [119] Le remplacement de Shihabi par Aslan en tant que chef d’état-major le 1er juillet 1998 – Shihabi était considéré comme un successeur potentiel par le monde extérieur – a marqué la fin de la longue refonte de l’appareil de sécurité. [119] Le scepticisme à l’égard du plan de succession dynastique d’Assad était répandu à l’intérieur et à l’extérieur du gouvernement, les critiques notant que la Syrie n’était pas une monarchie . [119] En 1998, Bashar al-Assad avait fait des incursions dans le parti Baath, prenant en charge le portefeuille libanais de Khaddam (un poste qu’il occupait depuis les années 1970). [121] En décembre 1998, Bachar al-Assad avait remplacé Rafiq al-Hariri ,Premier ministre du Liban et l’un des protégés de Khaddam, avec Selim Hoss . [122]
Plusieurs protégés d’Assad, qui avaient servi depuis 1970 ou avant, ont été démis de leurs fonctions entre 1998 et 2000. [123] Ils ont été limogés non pas par déloyauté envers Assad, mais parce qu’Assad pensait qu’ils ne soutiendraient pas pleinement la succession de Bachar al-Assad. [123] Les “retraités” comprenaient Muhammad al-Khuli, Nassir Khayr Bek et Ali Duba. [123] Parmi les nouveaux nommés (loyaux de Bashar) figuraient Bahjat Sulayman , le général de division Halan Khalil et le général de division Assef Shawkat (le gendre d’Assad). [123]
À la fin des années 1990, la santé d’Assad s’était détériorée. [124] Des diplomates américains ont déclaré qu’Assad avait du mal à rester concentré et semblait fatigué pendant leurs réunions ; [125] il était considéré comme incapable de fonctionner plus de deux heures par jour. [125] En raison de son isolement croissant des affaires de l’État, le gouvernement s’est habitué à travailler sans son implication dans les affaires quotidiennes. [125] Presque toutes ses tâches administratives et même une grande partie de la prise de décision importante auraient été déléguées à sa fille, Bushra, qui a installé son propre bureau à côté de son père au palais présidentiel. [126]Bushra, longtemps considérée comme l’enfant préférée d’Assad et, sans son sexe, candidate préférée à la succession, avait une vision négative de la capacité de Bashar à succéder à Assad et aurait monté sa propre tentative d’acquérir le pouvoir pour lui succéder. [126] Son porte-parole a ignoré la spéculation et la routine officielle d’Assad en 1999 était fondamentalement inchangée par rapport à la décennie précédente. [125] Assad a continué à organiser des réunions, voyageant occasionnellement à l’étranger ; il s’est rendu à Moscou en juillet 1999. [125] Le 26 mars 2000, Assad s’est lancé dans un autre rare voyage à l’étranger à Genève pour rencontrer le président américain Bill Clinton . [127]
Le 10 juin 2000, à l’âge de 69 ans, Hafez al-Assad est mort d’une crise cardiaque alors qu’il était au téléphone avec le Premier ministre libanais Hoss. [128] 40 jours de deuil ont été déclarés en Syrie et 7 jours au Liban par la suite. [129] L’Égypte , la Jordanie , Oman et la Palestine ont annoncé trois jours de deuil national. [130] [131] [132] [133] [134] Ses funérailles ont eu lieu trois jours plus tard. [135] Assad est enterré avec son fils, Bassel al-Assad , dans un mausolée de sa ville natale de Qardaha. [136]
Économie
Assad a qualifié ses réformes intérieures de mouvement correctif, et celles-ci ont obtenu certains résultats. Il a essayé de moderniser les secteurs agricoles et industriels de la Syrie ; l’une de ses principales réalisations a été l’achèvement du barrage de Tabqa sur l’Euphrate en 1974. L’un des plus grands barrages du monde, son réservoir s’appelait le lac Assad . Le réservoir a augmenté l’irrigation des terres arables, fourni de l’électricité et encouragé le développement industriel et technique en Syrie. De nombreux paysans et ouvriers ont reçu une augmentation de leurs revenus, une sécurité sociale et de meilleurs services de santé et d’éducation. La classe moyenne urbaine, mise à mal par la politique du gouvernement Jadid, dispose de nouvelles opportunités économiques. [137]
En 1977, il était évident que malgré un certain succès, les réformes politiques d’Assad avaient largement échoué. Cela était en partie dû à la politique étrangère d’Assad, aux politiques ratées, aux phénomènes naturels et à la corruption. Des difficultés socio-économiques chroniques subsistaient et de nouvelles sont apparues. L’inefficacité, la mauvaise gestion et la corruption au sein du gouvernement, des secteurs public et privé, l’analphabétisme, la mauvaise éducation (en particulier dans les zones rurales), l’émigration croissante des professionnels, l’inflation, un déficit commercial croissant, un coût de la vie élevé et des pénuries de biens de consommation ont été parmi les problèmes rencontrés par le pays. Le fardeau financier de l’implication de la Syrie au Liban depuis 1976 a contribué à aggraver les problèmes économiques, encourageant la corruption et un marché noir.[138]
Au début des années 1980, l’économie syrienne s’est détériorée; à la mi-1984, la crise alimentaire était grave et la presse était pleine de plaintes. Le gouvernement d’Assad a cherché une solution, arguant que les pénuries alimentaires pouvaient être évitées grâce à une planification économique minutieuse. La crise alimentaire s’est poursuivie jusqu’en août, malgré les mesures gouvernementales. La Syrie manquait de sucre, de pain, de farine, de bois, de fer et de matériel de construction ; cela a entraîné une flambée des prix, de longues files d’attente et un marché noir endémique. La contrebande de marchandises en provenance du Liban est devenue courante. Le gouvernement d’Assad a tenté de lutter contre la contrebande, rencontrant des difficultés dues à l’implication de son frère Rifaat dans la corruption. En juillet 1984, le gouvernement a formé une équipe anti-contrebande efficace pour contrôler les frontières libano-syriennes. Le détachement de défense commandé par Rifaat al-Assad a joué un rôle de premier plan dans la contrebande, important pour 400 000 dollars de marchandises par jour. L’équipe anti-contrebande a saisi 3,8 millions de dollars de marchandises au cours de sa première semaine.[139]
L’économie syrienne a connu une croissance de 5 à 7 % au début des années 1990 ; les exportations ont augmenté, la balance commerciale s’est améliorée, l’inflation est restée modérée (15 à 18 %) et les exportations de pétrole ont augmenté. En mai 1991, le gouvernement d’Assad a libéralisé l’économie syrienne, ce qui a stimulé les investissements privés nationaux et étrangers. La plupart des investisseurs étrangers étaient des États arabes autour du golfe Persique, car les pays occidentaux avaient encore des problèmes politiques et économiques avec le pays. Les États du Golfe ont investi dans des projets d’infrastructure et de développement ; en raison de l’idéologie socialiste du parti Baath, le gouvernement d’Assad n’a pas privatisé les entreprises publiques. [140]
La Syrie est entrée en récession au milieu des années 1990. Plusieurs années plus tard, sa croissance économique était d’environ 1,5 %. Cela était insuffisant puisque la croissance démographique se situait entre 3 et 3,5 %. Un autre symptôme de la crise était l’ étatismedans le commerce extérieur. La crise économique syrienne a coïncidé avec une récession des marchés mondiaux. Une baisse des prix du pétrole en 1998 a porté un coup dur à l’économie syrienne ; lorsque les prix du pétrole ont augmenté l’année suivante, l’économie syrienne s’est partiellement redressée. En 1999, l’une des pires sécheresses d’un siècle a provoqué une baisse de 25 à 30 % des rendements des cultures par rapport à 1997 et 1998. Le gouvernement d’Assad a mis en œuvre des mesures d’urgence, notamment des prêts et des indemnisations aux agriculteurs et la distribution de fourrage gratuit pour sauver les moutons et les vaches. bétail. Cependant, ces mesures étaient limitées et n’avaient aucun effet mesurable sur l’économie. [141]
Le gouvernement d’Assad a essayé de réduire la croissance démographique, mais cela n’a été que marginalement réussi. Un signe de stagnation économique a été le manque de progrès de la Syrie dans les pourparlers avec l’UE sur un accord. La principale cause de cet échec était la difficulté du pays à répondre aux demandes de l’UE d’ouverture de l’économie et d’introduction de réformes. Marc Pierini , chef de la délégation de l’UE à Damas, a déclaré que si l’économie syrienne n’était pas modernisée, elle ne bénéficierait pas de liens plus étroits avec l’UE. Le gouvernement d’Assad a accordé aux fonctionnaires une augmentation de salaire de 20 % à l’occasion de l’anniversaire du mouvement correctif qui l’a porté au pouvoir. Bien que la presse étrangère ait critiqué la réticence de la Syrie à libéraliser son économie, le gouvernement d’Assad a refusé de moderniser le système bancaire, d’autoriser les banques privées et d’ouvrir une bourse.
Police étrangère
Guerre du Yom Kippour Planification
Depuis la défaite arabe dans la guerre des Six jours, Assad était convaincu que les Israéliens avaient gagné la guerre par subterfuge ; [143] après avoir pris le pouvoir, sa principale priorité en matière de politique étrangère était de regagner le territoire arabe perdu pendant la guerre. [143] Assad a réaffirmé le rejet par la Syrie de la résolution 242 du Conseil de sécurité de l’ONU de 1967 parce qu’il croyait qu’elle représentait la « liquidation de la question palestinienne ». [143] Il a cru, et a continué à croire jusqu’à longtemps dans son règne, que la seule façon d’amener Israël à négocier avec les Arabes était par la guerre. [143]
Quand Assad a pris le pouvoir, la Syrie était isolée ; [143] planifiant une attaque contre Israël, il cherchait des alliés et du matériel de guerre. [144] Dix semaines après avoir pris le pouvoir, Assad s’est rendu en Union soviétique. [144] La direction soviétique hésitait à approvisionner le gouvernement syrien, considérant la montée au pouvoir d’Assad avec une réserve et le croyant se pencher plus à l’ouest que Jadid. [145] Bien qu’il ait vite compris que la relation soviétique avec les Arabes ne serait jamais aussi profonde que la relation des États-Unis avec Israël, il avait besoin de ses armes. [145]Contrairement à ses prédécesseurs (qui ont essayé de gagner le soutien soviétique avec des politiques socialistes), Assad était prêt à donner aux Soviétiques une présence stable au Moyen-Orient via la Syrie, l’accès aux bases navales syriennes (en leur donnant un rôle dans le processus de paix) et une aide dans limiter l’influence américaine dans la région. [145] Les Soviétiques ont répondu en envoyant des armes en Syrie. [145] La nouvelle relation a porté ses fruits et, entre février 1971 et octobre 1973, Assad a rencontré à plusieurs reprises le dirigeant soviétique Leonid Brejnev . [146]
Assad croyait que la Syrie n’aurait aucune chance dans une guerre contre Israël sans la participation égyptienne. [147] Il croyait que si la République arabe unie ne s’était pas effondrée, les Arabes auraient déjà libéré la Palestine. [147] Pour une guerre contre Israël, la Syrie devait établir un autre front. [147] Cependant, à cette époque, les relations de la Syrie avec l’Égypte et la Jordanie étaient au mieux précaires. [147] La planification de la guerre a commencé en 1971 avec un accord entre Assad et Anwar Sadat . [147] Au début, l’alliance égypto-syrienne renouvelée était basée sur le projet de Fédération des républiques arabes(FAR), une fédération englobant initialement l’Egypte, la Libye, le Soudan (qui a quitté peu après le premier sommet des FAR) et la Syrie. [78] Assad et Sadate ont utilisé les sommets des FAR pour planifier une stratégie de guerre et, en 1971, ils avaient nommé le général égyptien Muhammad Sadiq commandant suprême des deux armées. [148] De 1972 à 1973, les pays remplissent leurs arsenaux et entraînent leurs armées. [148] Lors d’une réunion secrète du Conseil militaire égypto-syrien du 21 au 23 août 1973, les deux chefs d’état-major (le syrien Youssef Chakkour et l’égyptien Saad el-Shazly ) signent un document déclarant leur intention d’entrer en guerre contre Israël. [149]Lors d’une réunion d’Assad, de Sadate et de leurs ministres de la Défense respectifs (Tlass et Hosni Moubarak ) les 26 et 27 août, les deux dirigeants décident d’entrer en guerre ensemble. [150]
L’Égypte est entrée en guerre pour une raison différente de celle de la Syrie. [151] Alors qu’Assad voulait regagner le territoire arabe perdu, Sadate souhaitait renforcer la position de l’Égypte dans sa politique de paix envers Israël. [151] Les Syriens ont été trompés par Sadate et les Égyptiens, qui joueront un rôle majeur dans la défaite arabe. [152] Le chef d’état-major égyptien Shazly était convaincu dès le début que l’Égypte ne pouvait pas monter une offensive réussie à grande échelle contre Israël ; par conséquent, il a fait campagne pour une guerre limitée. [152] Sadate savait qu’Assad ne participerait pas à la guerre s’il connaissait ses véritables intentions. [152] Depuis l’effondrement de l’UAR, les Egyptiens ont critiqué le gouvernement baasiste ; ils le voyaient comme un allié indigne de confiance.[152]
La guerre
À 14h05 le 6 octobre 1973, les forces égyptiennes (attaquant à travers le désert du Sinaï ) et les forces syriennes (attaquant les hauteurs du Golan) ont traversé la frontière avec Israël et ont pénétré les lignes de défense israéliennes. [153] Les forces syriennes sur les hauteurs du Golan ont rencontré des combats plus intenses que leurs homologues égyptiens, mais le 8 octobre, elles avaient percé les défenses israéliennes. [154] Les premiers succès de l’armée syrienne étaient dus à son corps d’officiers (où les officiers étaient promus en raison du mérite et non de la politique) et de sa capacité à manier l’armement soviétique avancé : chars, batteries d’artillerie, avions, missiles portatifs , L’arme antichar Sagger et le 2K12 Kubsystème anti-aérien sur les lanceurs mobiles. [154] Avec l’aide de ces armes, l’Égypte et la Syrie ont vaincu les blindés et la suprématie aérienne d’Israël. [154] L’Égypte et la Syrie ont annoncé la guerre au monde en premier, accusant Israël de l’avoir déclenchée, soucieux de l’importance d’éviter d’apparaître comme l’agresseur (Israël a accusé les puissances arabes d’avoir déclenché la guerre des Six jours lorsqu’elles ont lancé l’opération Focus ). [154] En tout cas, les premiers succès syriens ont aidé à rectifier la perte de visage qu’ils avaient subie après la guerre des Six jours.
La raison principale du renversement de fortune a été la pause opérationnelle de l’Égypte du 7 au 14 octobre. [154] Après avoir capturé des parties du Sinaï, la campagne égyptienne s’est arrêtée et les Syriens se sont retrouvés seuls à combattre les Israéliens. [155] Les dirigeants égyptiens, croyant leurs objectifs de guerre accomplis, ont creusé. [156] Alors que leurs premiers succès dans la guerre les avaient surpris, le ministre de la Guerre, le général Ahmad Ismail Ali , a conseillé la prudence. [156] En Syrie, Assad et ses généraux ont attendu que les Égyptiens se déplacent. [156] Lorsque le gouvernement israélien a appris la modeste stratégie de guerre de l’Égypte, il a ordonné une « action continue immédiate » contre l’armée syrienne. [156]Selon Patrick Seale, “Pendant trois jours, les 7, 8 et 9 octobre, les troupes syriennes sur le Golan ont fait face à la fureur totale de l’armée de l’air israélienne alors que, des premières lueurs du jour à la tombée de la nuit, vague après vague d’avions se sont abattus pour bombarder, mitrailler et napalmer leur concentration de chars et leurs transporteurs de carburant et de munitions jusqu’à la ligne violette .” [157] Le 9 octobre, les Syriens se retiraient derrière la Ligne violette (la frontière israélo-syrienne depuis la guerre des Six jours). [158] Le 13 octobre, la guerre était perdue, mais (contrairement à la guerre des Six Jours) les Syriens n’étaient pas écrasés ; cela a valu à Assad le respect en Syrie et à l’étranger. [159]
Le 14 octobre, l’Égypte a lancé une offensive limitée contre Israël pour des raisons politiques. [160] Sadate avait besoin d’Assad à ses côtés pour que sa politique de paix avec Israël réussisse, [160] et l’action militaire comme moyen pour arriver à ses fins. [160] L’offensive militaire égyptienne renouvelée était mal conçue. Une semaine plus tard, en raison de l’inactivité égyptienne, les Israéliens s’étaient organisés et les Arabes avaient perdu leur avantage le plus important. [161] Alors que l’offensive militaire a donné de l’espoir à Assad, ce n’était qu’une illusion ; les Arabes avaient déjà perdu la guerre militairement. [162] Le comportement de l’Égypte pendant la guerre a provoqué des frictions entre Assad et Sadate. [162]Assad, encore inexpérimenté en politique étrangère, croyait que l’alliance égypto-syrienne était basée sur la confiance et ne comprenait pas la duplicité de l’Égypte. [162] Bien que ce n’est qu’après la guerre qu’Assad apprendrait que Sadate était en contact avec le conseiller américain à la sécurité nationale Henry Kissinger presque quotidiennement pendant la guerre, les graines de la méfiance avaient été semées. [163] À cette époque, Sadate a appelé à un accord de cessez-le-feu dirigé par les Américains entre l’Égypte, la Syrie et Israël ; cependant, il ignorait que sous le mandat de Kissinger, les États-Unis étaient devenus un fervent partisan d’Israël. [164]
Le 16 octobre, Sadate – sans le dire à Assad – a appelé à un cessez-le-feu dans un discours devant l’ Assemblée du peuple , l’organe législatif égyptien. [165] Assad n’a pas seulement été surpris mais ne pouvait pas comprendre pourquoi Sadate faisait confiance à “la bonne volonté américaine pour un résultat satisfaisant”. [165] Le premier ministre soviétique Alexei Kosygin s’est rendu au Caire, exhortant Sadate à accepter un cessez-le-feu sans condition de retrait israélien des territoires occupés . [166] Alors que Sadate était réticent au début, Kosygin est revenu le 18 octobre avec des images satellites montrant 300 chars israéliens en territoire égyptien. [166]Le coup porté au moral de Sadate fut tel qu’il envoya un câble à Assad, disant obliquement que tout espoir était perdu. [166] Assad, qui était dans une meilleure position, était toujours optimiste. [167] Sous l’influence soviétique, l’Égypte a appelé à un cessez-le-feu le 22 octobre 1973, à des négociations directes entre les parties belligérantes et à la mise en œuvre de la résolution 242 du Conseil de sécurité de l’ONU. [167] La résolution sur le cessez-le-feu n’appelait pas au retrait israélien de ses territoires occupés. . [167] Assad était ennuyé car il n’avait pas été informé au préalable du changement de politique de Sadate (qui les affectait tous les deux). [167]Le 23 octobre, le gouvernement syrien a accepté le cessez-le-feu, précisant son interprétation de la résolution 338 de l’ONU (retrait des troupes israéliennes des territoires occupés et sauvegarde des droits des Palestiniens). [168]
Guerre civile libanaise
Nous ne sommes pas allés au Liban pour réaliser des ambitions régionales, ni pour des motifs égoïstes ou opportunistes. Au contraire, ce fut au détriment de notre économie et de notre pain quotidien.
—Assad, passant en revue l’intervention de la Syrie au Liban [169]
La Syrie est intervenue au Liban en 1976 lors de la guerre civile qui a débuté en 1975. [170] Avec les accords de paix égypto-israéliens, la Syrie était le seul État voisin qui menaçait Israël. [171] La Syrie a d’abord tenté de servir de médiateur dans le conflit ; lorsque cela a échoué, Assad a ordonné à l’ Armée de libération de la Palestine (APL), [172] une force régulière basée en Syrie avec des officiers syriens, [173] des troupes au Liban pour rétablir l’ordre. [172] À cette époque, le gouvernement israélien a ouvert ses frontières aux réfugiés maronites au Liban pour renforcer son influence régionale. [174]Des affrontements entre l’APL fidèle à la Syrie et les militants se sont produits dans tout le pays. [174] Malgré le soutien syrien et la médiation de Khaddam, Rashid Karami (le Premier ministre musulman sunnite du Liban) n’a pas eu suffisamment de soutien pour nommer un cabinet. [174]
Au début de 1976, Assad a été approché par des politiciens libanais pour l’aider à forcer la démission de Suleiman Frangieh , le président chrétien du Liban . [175] Bien qu’Assad était ouvert au changement, il a résisté aux tentatives de certains politiciens libanais de l’enrôler dans l’éviction de Frangieh; [175] lorsque le général Abdul Aziz al-Ahdāb a tenté de prendre le pouvoir, les troupes syriennes l’ont arrêté. [176] Entre-temps, les gauchistes libanais radicaux prenaient le dessus dans le conflit militaire. [176] Kamal Joumblatt , chef du Mouvement national libanais (LNM), croyait que sa position militaire forte obligerait la démission de Frangieh.[176] Assad ne souhaitait pas une victoire de la gauche au Liban qui renforcerait la position des Palestiniens. [176] Il ne souhaite pas non plus une victoire de la droite, au lieu de rechercher une solution intermédiaire qui sauvegarderait le Liban et la région. [176] Quand Joumblatt a rencontré Assad le 27 mars 1976, il a essayé de le persuader de le laisser « gagner » la guerre ; [176] Assad a répondu qu’un cessez-le-feu devrait être en vigueur pour assurer les élections présidentielles de 1976. [176] Pendant ce temps, sur les ordres d’Assad, la Syrie a envoyé des troupes au Liban sans l’approbation internationale. [176]
Alors que Yasser Arafat et l’OLP n’avaient pas officiellement pris parti dans le conflit, plusieurs membres de l’OLP se battaient avec le LNM. [176] Assad a tenté d’éloigner Arafat et l’OLP du Liban, le menaçant d’une coupure de l’aide syrienne. [176] Les deux parties n’ont pas pu parvenir à un accord. [176] Lorsque Frangieh a démissionné en 1976, la Syrie a fait pression sur les députés libanais pour qu’ils élisent Elias Sarkis président. [177] Un tiers des députés libanais (principalement des partisans de Raymond Edde ) ont boycotté l’élection pour protester contre l’ingérence américaine et syrienne. [177]
Le 31 mai 1976, la Syrie a commencé une intervention à grande échelle au Liban pour (selon le récit officiel syrien) mettre fin au bombardement des villes maronites de Qubayat et Aandqat. [178] Avant l’intervention, Assad et le gouvernement syrien étaient l’un des nombreux intérêts au Liban ; par la suite, ils ont été les facteurs déterminants de la politique libanaise. [178] Sur les ordres d’Assad, la présence des troupes syriennes a lentement augmenté jusqu’à 30 000. [178] La Syrie a reçu l’approbation de l’intervention des États-Unis et d’Israël pour les aider à vaincre les forces palestiniennes au Liban. [178] Le groupe baasiste As-Sa’iqa et la brigade Hittīn de l’APL ont combattu les Palestiniens qui se sont rangés du côté du LNM. [178]
Moins d’une semaine après l’intervention syrienne, les dirigeants chrétiens ont publié une déclaration de soutien. [179] Dans un câble diplomatique de 1976 publié par WikiLeaks , un diplomate américain a déclaré “si je n’ai rien obtenu d’autre de ma rencontre avec Frangie , Chamoun et Gemayel , c’est leur conviction claire, sans équivoque et sans équivoque que leur principal espoir de sauver des cous chrétiens est La Syrie. On dirait qu’Assad est la dernière incarnation des Croisés .” [180]
Les dirigeants musulmans ont établi un commandement conjoint de tous les groupes palestiniens à l’exception d’As-Sa’iqa, [179] qui a été conduit par l’OLP à son fief près de l’aéroport principal. [179] Peu de temps après, As-Sa’iqa et d’autres forces de gauche de Damas ont été absorbées par l’armée syrienne. [179] Le 8 juin 1976, les forces syriennes ont été repoussées de Sidon, rencontrant une forte résistance à Beyrouth de la LNM. [179] Cependant, les actions d’Assad ont irrité une grande partie du monde arabe et la vue de la Syrie essayant d’éliminer l’OLP lui a valu des critiques. [179] Il y avait une hostilité considérable à l’alliance d’Assad avec les Maronites en Syrie. [181] En conséquence, le gouvernement syrien a demandé à la Ligue arabepour aider dans le conflit. [179] La Ligue arabe a commencé à méditer, établissant la Force de dissuasion arabe (ADF) pour le maintien de la paix. [179] La stratégie syrienne à ce stade était d’affaiblir progressivement le LNM et ses collaborateurs palestiniens, en continuant à soutenir la milice chrétienne. [179] Cependant, les Syriens ont été incapables de capturer le bastion du LNM d’Aley avant que la Ligue arabe n’appelle à un cessez-le-feu le 17 octobre. [182] La Ligue arabe a renforcé l’ADF à 30 000 soldats, la plupart syriens. [182] Alors que de violents combats se poursuivaient, en décembre 1976 et janvier 1977, la plupart des groupes palestiniens et libanais s’étaient débarrassés de leurs armes lourdes. [182]Selon Charles Winslow, la «phase principale» de la guerre civile libanaise s’était terminée en 1977; jusqu’au début des années 1990, la plupart des violences étaient attribuées aux guerres de territoire, par procuration, intercommunautaires et étatiques. [183] Assad a utilisé le terrorisme et l’intimidation pour étendre son contrôle sur le Liban. [184] Joumblatt est mort dans un assassinat en 1977 prétendument ordonné par la Syrie ; en 1982, des agents syriens ont assassiné le président libanais Bachir Gemayel (qui a été aidé au pouvoir par les Israéliens pendant la guerre du Liban de 1982 ). [184] Joumblatt et Gemayel avaient résisté aux tentatives d’Assad de dominer le Liban. [184]Assad a provoqué l’échec de l’accord Liban-Israël de 1983 et, par procuration, la guérilla a forcé les Forces de défense israéliennes à se retirer dans le sud du Liban en 1985. [184] Le terrorisme contre des cibles palestiniennes et jordaniennes au milieu des années 1980 a contrecarré le rapprochement entre le roi Hussein de la Jordanie et de l’OLP, ralentissant la coopération jordano-israélienne en Cisjordanie . [184]
Distinctions étrangères
-
L’Autriche -
Grande étoile d’honneur pour services rendus à la République d’Autriche [ citation nécessaire ]
-
-
Tchécoslovaquie -
Collier de l’ Ordre du Lion Blanc [185]
-
-
Liban -
Ordre National du Cèdre [ citation nécessaire ]
-
-
Pologne -
Grand-Croix de l’ Ordre de Polonia Restituta [186]
-
-
République socialiste de Roumanie -
Ordre de l’étoile de la République socialiste roumaine , première classe [ citation nécessaire ]
-
Remarques
- ^ de facto ; al-Assad est toujours secrétaire général de jure , même s’il est mort.
- ^ ( / ˈ h ː f ɛ z ˌ æ l . Ə ˈ s ː ː d / ) Arabe : حَافِظُ ٱلْأَسَدِ ḥāfiẓ al-ʾasad , arabe levantine : [ˈħaːfezʕ elˈʔasad] , arabe standard moderne : [ħaːfɪðʕ Al’ʔasad]
- ^ Sources indiquant que Hafez al-Assad et le parti Baas ont créé un culte de la personnalité : [2] [3] [4] [5] [6] [7]
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Liens externes
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