Groupe de la Banque mondiale

Le Groupe de la Banque mondiale ( GBM ) est une famille de cinq organisations internationales qui accordent des prêts à effet de levier aux pays en développement . C’est la Banque de développement la plus grande et la plus connue au monde et un observateur au sein du Groupe des Nations Unies pour le développement . ^[6] La banque a son siège social à Washington, DC aux États-Unis . Il a fourni environ 98,83 milliards de dollars de prêts et d’assistance aux pays “en développement” et en transition au cours de l’exercice 2021. ^[7] La ​​mission déclarée de la banque est d’atteindre le double objectif de mettre fin à l’extrême pauvreté et de construire une prospérité partagée.^[8] Le total des prêts en 2015 pour les 10 dernières années par le biais du financement de la politique de développement était d’environ 117 milliards de dollars. ^[9] Ses cinq organisations sont la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), l’ Association internationale de développement (IDA), la Société financière internationale (IFC), l’ Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) et le Centre international pour le règlement des investissements. Différends (CIRDI). Les deux premières sont parfois appelées collectivement la Banque mondiale .

Groupe de la Banque mondiale

Le bâtiment du Groupe de la Banque mondiale (Washington, DC)
Établi	4 juillet 1944 ; il y a 77 ans ( 04/07/1944 )
Taper	Organisation intergouvernementale
Statut légal	Traité
But	Développement économique , élimination de la pauvreté
Quartier général	1818 H Street Nord-Ouest, Washington DC , États-Unis [1]
Adhésion	189 États (188 pays de l’ONU et le Kosovo ) [2]
Président	David Malpass [3]
DG et directeur financier	Anchoula Kant [4]
Orgue principal	Conseil d’administration [5]
Organisation mère	Les Nations Unies
Site Internet	www .worldbank .org

Les activités de la Banque mondiale (la BIRD et l’IDA) se concentrent sur les pays en développement, dans des domaines tels que le développement humain (par exemple, l’éducation, la santé), l’agriculture et le développement rural (par exemple, l’irrigation et les services ruraux), la protection de l’environnement (par exemple, la réduction de la pollution, l’établissement et l’application de réglementations), les infrastructures (par exemple, les routes, la régénération urbaine et l’électricité) , grands projets de construction industrielle et gouvernance (par exemple lutte contre la corruption, développement des institutions juridiques). La BIRD et l’IDA accordent des prêts à des taux préférentiels aux pays membres, ainsi que des subventions aux pays les plus pauvres. Les prêts ou les subventions pour des projets spécifiques sont souvent liés à des changements politiques plus larges dans le secteur ou dans l’économie du pays dans son ensemble. Par example,^[dix]

La Banque mondiale a reçu diverses critiques au fil des ans et a été ternie par un scandale avec son président de l’époque, Paul Wolfowitz , et son aide, Shaha Riza, en 2007. ^[11]

Histoire

Fondation

Le GBM a vu le jour officiellement le 27 décembre 1946 à la suite de la ratification internationale des accords de Bretton Woods , issus de la Conférence monétaire et financière des Nations Unies (1er-22 juillet 1944). Il a également fourni la fondation du Comité Osiander en 1951, responsable de la préparation et de l’évaluation du Rapport sur le développement dans le monde . Commençant ses opérations le 25 juin 1946, elle a approuvé son premier prêt le 9 mai 1947 (250 millions de dollars à la France pour la reconstruction d’après-guerre, en termes réels, le prêt le plus important que la Banque ait accordé à ce jour).

Adhésion

Groupe de la Banque mondiale : États membres des cinq organisations du GBM États membres de quatre organisations du GBM États membres de trois organisations du GBM États membres de deux organisations du GBM États membres uniquement de la BIRD

Tous les 193 membres de l’ONU et le Kosovo qui sont membres du GBM participent au minimum à la BIRD. Depuis mai 2016, tous participent également à certaines des quatre autres organisations (IDA, IFC, MIGA et ICSID).

Membres du GBM par nombre d’organisations auxquelles ils participent : ^[2]

1. Uniquement à la BIRD : Aucun
2. La BIRD et une autre organisation : Saint-Marin , Nauru , Tuvalu , Brunei
3. La BIRD et deux autres organisations : Antigua-et-Barbuda , Suriname , Venezuela , Namibie , Îles Marshall , Kiribati
4. La BIRD et trois autres organisations : Inde, Mexique, Belize, Jamaïque, République dominicaine, Brésil, Bolivie, Uruguay, Équateur, Dominique, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Guinée-Bissau, Guinée équatoriale, Angola, Afrique du Sud, Seychelles, Libye, Somalie, Éthiopie, Érythrée, Djibouti, Bahreïn, Qatar, Iran, Malte, Bulgarie, Pologne, Russie, Biélorussie, Kirghizistan, Tadjikistan, Turkménistan, Thaïlande, Laos, Vietnam, Palaos, Tonga, Vanuatu, Maldives, Bhoutan, Myanmar
5. Les cinq organisations du GBM : le reste des 138 membres du GBM

Les non-membres sont Andorre , Cuba , le Liechtenstein , Monaco , la Palestine , le Saint-Siège ( Cité du Vatican ) et la Corée du Nord .

La République de Chine a rejoint la Banque mondiale le 27 décembre 1945. ^[12] Après la guerre civile chinoise , le gouvernement s’est enfui à Taiwan et a continué son adhésion au GBM jusqu’au 16 avril 1980, date à laquelle la République populaire de Chine a remplacé le ROC. Depuis lors, il utilise le nom « Taiwan, Chine ». ^[13]

Sont exclus de la liste les États de facto suivants : l’Abkhazie , l’ Artsakh , la République populaire de Donetsk , la République populaire de Lougansk , Chypre du Nord , la République arabe sahraouie démocratique , le Somaliland , l’Ossétie du Sud et la Transnistrie .

Structure organisationnelle

Le bâtiment du Groupe de la Banque mondiale à Washington, DC Le signe de la Banque mondiale sur le bâtiment

Avec quatre agences affiliées créées entre 1957 et 1988, la BIRD fait partie du Groupe de la Banque mondiale. Le siège social du Groupe est à Washington, DC. Il s’agit d’une organisation internationale détenue par les gouvernements membres ; bien qu’il réalise des bénéfices, ils sont utilisés pour soutenir les efforts continus de réduction de la pauvreté. ^[14]

Techniquement, la Banque mondiale fait partie du système des Nations Unies ^[15] , mais sa structure de gouvernance est différente : chaque institution du Groupe de la Banque mondiale est détenue par ses gouvernements membres, qui souscrivent à son capital social de base, avec des voix proportionnelles à l’actionnariat. L’adhésion donne certains droits de vote qui sont les mêmes pour tous les pays, mais il y a aussi des votes supplémentaires qui dépendent des contributions financières à l’organisation. Le président de la Banque mondiale est nommé par le président des États-Unis et élu par le Conseil des gouverneurs de la Banque. ^[16]Au 15 novembre 2009, les États-Unis détenaient 16,4 % du total des voix, le Japon 7,9 %, l’Allemagne 4,5 %, le Royaume-Uni 4,3 % et la France 4,3 %. Comme les changements à la Charte de la Banque exigent une majorité qualifiée de 85 %, les États-Unis peuvent bloquer tout changement majeur dans la structure de gouvernance de la Banque. ^[17] Parce que les États-Unis exercent une influence formelle et informelle sur la Banque en raison de leur part de voix, de leur contrôle sur la présidence et du siège de la Banque à Washington, DC, les amis et alliés des États-Unis reçoivent plus de projets avec des conditions plus clémentes . ^[18]

Agences du Groupe de la Banque mondiale

Le Groupe de la Banque mondiale se compose de

• la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), créée en 1944, qui fournit un financement par emprunt basé sur des garanties souveraines ;
• la Société financière internationale (IFC), créée en 1956, qui fournit diverses formes de financement sans garantie souveraine, principalement au secteur privé ;
• l’ Association internationale de développement (IDA), créée en 1960, qui fournit des financements concessionnels (prêts sans intérêt ou dons), généralement assortis de garanties souveraines ;
• le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI), créé en 1965, qui travaille avec les gouvernements pour réduire les risques d’investissement ;
• l’ Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA), créée en 1988, qui fournit une assurance contre certains types de risques, y compris le risque politique, principalement au secteur privé.

Le terme « Banque mondiale » désigne généralement uniquement la BIRD et l’IDA, tandis que le terme « Groupe de la Banque mondiale » ou « GBM » est utilisé pour désigner collectivement les cinq institutions. ^[16]

L’ Institut de la Banque mondiale est la branche de développement des capacités de la Banque mondiale, offrant des programmes d’apprentissage et d’autres programmes de renforcement des capacités aux pays membres.

La BIRD compte 189 gouvernements membres, et les autres institutions en comptent entre 153 et 184. ^[2] Les institutions du Groupe de la Banque mondiale sont toutes dirigées par un conseil des gouverneurs qui se réunit une fois par an. ^[16] Chaque pays membre nomme un gouverneur, généralement son ministre des Finances. Au quotidien, le Groupe de la Banque mondiale est dirigé par un conseil de 25 directeurs exécutifs auxquels les gouverneurs ont délégué certains pouvoirs. Chaque administrateur représente soit un pays (pour les plus grands pays), soit un groupe de pays. Les directeurs exécutifs sont nommés par leurs gouvernements respectifs ou les circonscriptions. ^[16]

Les agences de la Banque mondiale sont chacune régies par leurs statuts qui servent de fondement juridique et institutionnel à l’ensemble de leur travail. ^[16]

Les activités de la SFI et de la MIGA comprennent respectivement l’investissement dans le secteur privé et la fourniture d’assurance.

Présidence

Traditionnellement, le président de la banque est un citoyen américain nommé par le président des États-Unis, le principal actionnaire de la banque. Le candidat est sujet à confirmation par les administrateurs exécutifs, pour un mandat de cinq ans renouvelable. ^[16]

Président actuel

Le 5 avril 2019, David Malpass a été choisi comme 13e président du Groupe de la Banque mondiale ; son mandat a débuté le 9 avril 2019.

Directeur général

Le directeur général de la Banque mondiale est responsable de la stratégie organisationnelle ; budget et planification stratégique; informatique; services partagés; Approvisionnement d’entreprise ; Services généraux et sécurité corporative ; le système de sanctions ; et le système de règlement des conflits et de justice interne. L’actuel MD, Shaolin Yang, a pris ses fonctions après la démission de Sri Mulyani pour devenir ministre des Finances de l’Indonésie . ^{[19] [20]}

Examen des industries extractives

Après des critiques de longue date de la société civile sur l’implication de la Banque dans les secteurs pétrolier, gazier et minier , la Banque mondiale a lancé en juillet 2001 un examen indépendant appelé Extractive Industries Review (EIR – à ne pas confondre avec Environmental Impact Report ). L’examen était dirigé par une “personne éminente”, le Dr Emil Salim (ancien ministre indonésien de l’environnement). Salim a tenu des consultations avec un large éventail de parties prenantes en 2002 et 2003. Les recommandations de l’EIR ont été publiées en janvier 2004 dans un rapport final, “Striking a Better Balance”. ^[21]Le rapport a conclu que les combustibles fossiles et les projets miniers ne soulagent pas la pauvreté et a recommandé que l’implication de la Banque mondiale dans ces secteurs soit progressivement supprimée d’ici 2008 pour être remplacée par des investissements dans les énergies renouvelables et les énergies propres . La Banque mondiale a publié sa réponse de la direction à l’EIR en septembre 2004 ^[22] après de longues discussions avec le conseil d’administration. La réponse de la direction n’a pas accepté bon nombre des conclusions du rapport de l’EIR, mais l’EIR a servi à modifier les politiques de la Banque mondiale en matière de pétrole, de gaz et d’exploitation minière de manière importante, comme la Banque mondiale l’a documenté dans un récent rapport de suivi. ^[23]Un domaine particulièrement controversé concernait les droits des peuples autochtones. Les critiques soulignent que la réponse de la direction a affaibli une recommandation clé selon laquelle les peuples autochtones et les communautés affectées devraient avoir à fournir « leur consentement pour que les projets se poursuivent ; à la place, il y aurait une « consultation ». ^[24] À la suite du processus EIR, la Banque mondiale a publié une politique révisée sur les peuples autochtones. ^[25]

Critique

Un jeune manifestant de la Banque mondiale à Jakarta , Indonésie Des manifestants de la Banque mondiale / du FMI ont brisé les vitres de cette succursale de la PNC Bank située dans le quartier de Logan Circle à Washington, DC

La Banque mondiale a longtemps été critiquée par une série d’organisations non gouvernementales et d’universitaires, notamment son ancien économiste en chef Joseph Stiglitz , qui critique également le Fonds monétaire international , le Département du Trésor américain et le commerce des États-Unis et d’autres pays développés. négociateurs. ^[26] Les critiques soutiennent que les soi-disant politiques de réforme du marché libre – que la Banque préconise dans de nombreux cas – sont en pratique souvent préjudiciables au développement économique si elles sont mal mises en œuvre, trop rapidement (” thérapie de choc “), dans le mauvais ordre, ou dans des économies très faibles et non compétitives. ^[26]Les accords de prêt de la Banque mondiale peuvent également forcer l’achat de biens et de services à des prix non compétitifs et non conformes au marché libre. ^{[27] : 5} D’autres écrivains critiques tels que John Perkins , qualifient les institutions financières internationales d’« illégales et illégitimes et d’un rouage de la diplomatie coercitive américaine dans la réalisation du terrorisme financier ». ^[28]

Dans Masters of Illusion: The World Bank and the Poverty of Nations (1996), Catherine Caufield soutient que les hypothèses et la structure de l’opération de la Banque mondiale nuisent finalement aux pays en développement plutôt que de les promouvoir. Caufield critique d’abord les recettes très homogénéisées et occidentales de « développement » dont la Banque est titulaire. Pour la Banque mondiale, les différentes nations et régions sont indiscernables et prêtes à recevoir le “remède uniforme du développement”. Le danger de cette hypothèse est que pour atteindre même de petites portions de succès, les approches occidentales de la vie sont adoptées et les structures et valeurs économiques traditionnelles sont abandonnées. Une deuxième hypothèse est que les pays pauvres ne peuvent pas se moderniser sans l’argent et les conseils de l’étranger.

Plusieurs intellectuels des pays en développement ont fait valoir que la Banque mondiale est profondément impliquée dans les modes contemporains d’impérialisme dirigé par les donateurs et les ONG et que sa contribution intellectuelle fonctionne principalement pour chercher à blâmer les pauvres pour leur condition. ^[29]

Les défenseurs de la Banque mondiale soutiennent qu’aucun pays n’est obligé d’emprunter son argent. La Banque accorde à la fois des prêts et des subventions. Même les prêts sont concessionnels puisqu’ils sont accordés à des pays qui n’ont pas accès aux marchés internationaux des capitaux . En outre, les prêts, tant aux pays pauvres qu’aux pays à revenu intermédiaire, sont inférieurs aux taux d’intérêt du marché . La Banque mondiale soutient qu’elle peut aider le développement davantage par le biais de prêts que de subventions, car l’argent remboursé sur les prêts peut ensuite être prêté pour d’autres projets.

Des critiques ont également été exprimées envers la SFI et la MIGA et leur manière d’évaluer l’impact social et environnemental de leurs projets. Les critiques affirment que même si la SFI et la MIGA ont plus de ces normes que la Banque mondiale, elles comptent principalement sur des clients du secteur privé pour surveiller leur mise en œuvre et manquent d’une institution de surveillance indépendante dans ce contexte. C’est pourquoi une révision approfondie de la stratégie de mise en œuvre des normes sociales et environnementales par les institutions est exigée. ^[30]

Allégations de corruption

La vice-présidence pour l’intégrité (INT) de la Banque mondiale est chargée d’enquêter sur la fraude interne et la corruption, y compris la réception des plaintes, les enquêtes et les rapports d’enquête. ^[31]

Investissements

Le Groupe de la Banque mondiale a également été critiqué pour avoir investi dans des projets liés aux droits de l’homme. ^[32]

Le Compliance Advisor/Ombudsman (CAO) a critiqué un prêt que la Banque a accordé à l’entreprise d’huile de palme Dinant après le coup d’État hondurien de 2009 . Il y a eu de nombreux meurtres de Campesinos dans la région où Dinant opérait. ^[33]

D’autres investissements controversés incluent des prêts au barrage hydroélectrique de Chixoy au Guatemala alors qu’il était sous la dictature militaire, et à Goldcorp (alors Glamis Gold) pour la construction de la mine Marlin .

En 2019, la Commission exécutive du Congrès sur la Chine a interrogé la Banque mondiale au sujet d’un prêt au Xinjiang, en Chine , qui a été utilisé pour acheter du matériel de sécurité haut de gamme, y compris du matériel de surveillance. ^{[34] [35]} La Banque a lancé une enquête interne en réponse à l’allégation. En août 2020, les législateurs américains ont remis en question la poursuite du décaissement du prêt. ^[36]

Liste des présidents

• Eugène Meyer (18 juin 1946 – 4 décembre 1946)
• John J. McCloy (17 mars 1947 – 1er juillet 1949)
• Eugene R. Black, Sr. (1er juillet 1949 – 1er janvier 1963)
• George D. Woods (1er janvier 1963 – 1er avril 1968)
• Robert McNamara (1er avril 1968 – 1er juillet 1981)
• Alden W.Clausen (1er juillet 1981 – 1er juillet 1986)
• Barber Conable (1er juillet 1986 – 1er septembre 1991)
• Lewis T.Preston (1er septembre 1991 – 1er février 1995)
• Intérimaire : Ernest Stern (1er février 1995 – 1er juin 1995)
• James Wolfensohn (1er juin 1995 – 1er juin 2005)
• Paul Wolfowitz (1er juin 2005 – 1er juillet 2007)
• Robert Zoellick (1er juillet 2007 – 1er juillet 2012)
• Jim Yong Kim (1er juillet 2012 – 1er février 2019)
• Kristalina Georgieva (1er février 2019 – 4 avril 2019) (par intérim)
• David Malpass (5 avril 2019 – présent)

Liste des économistes en chef

• Hollis B. Chenery (1972–1982)
• Anne Osborn Krueger (1982-1986)
• Stanley Fischer (1988–1990)
• Laurent Summers (1991–1993)
• Michel Bruno (1993–1996)
• Joseph E. Stiglitz (1997–2000)
• Nicolas Stern (2000–2003)
• François Bourguignon (2003-2007)
• Justin Yifu Lin (juin 2008 – juin 2012)
• Martin Ravallion – (juin 2012 – octobre 2012)
• Kaushik Basu (octobre 2012 – juillet 2016)
• Paul Romer (août 2016 – janvier 2018)
• Shanta Devarajan (janvier 2018 – novembre 2018) (par intérim)
• Pinelopi Koujianou Goldberg (novembre 2018 – février 2020)
• Aart Kraay (mars 2020 – juin 2020) (par intérim)
• Carmen Reinhart (juin 2020 – présent)

Liste des directeurs généraux de l’évaluation de la Banque mondiale

• Christopher Willoughby , successivement chef d’unité, chef de division et directeur du département d’évaluation des opérations (1970-1976)
• Mervyn L. Weiner, premier directeur général, Évaluation des opérations (1975-1984)
• Yves Rovani, directeur général, Évaluation des opérations (1986–1992)
• Robert Picciotto, directeur général, Évaluation des opérations (1992–2002)
• Gregory K. Ingram, directeur général, Évaluation des opérations (2002–2005)
• Vinod Thomas, directeur général, Évaluation (2005-2011)
• Caroline Heider, Directrice générale, Évaluation (depuis 2011)

Voir également

• Portail des banques
• Portail mondial

• Le Brésil et la Banque mondiale
• La Chine et la Banque mondiale
• Le Honduras et la Banque mondiale
• Le Zimbabwe et la Banque mondiale
• Toutes les pages dont les titres contiennent la Banque mondiale

Références

1. ^ “À propos de la Banque mondiale” . banquemondiale.org .
2. ^ ^{un bc “les Pays Membres} ” . Groupe de la Banque mondiale . Récupéré le 3 juin 2016 .
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4. ^ “SBI MD Anshula Kant nommé MD, directeur financier du Groupe de la Banque mondiale” . antopedia.org . Récupéré le 13 juillet 2019 .
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7. ^ “Données de l’année fiscale” . Banque mondiale . Récupéré le 7 décembre 2021 .
8. ^ La Banque mondiale, communiqué de presse: “Les engagements du Groupe de la Banque mondiale augmentent fortement au cours de l’exercice 2014 au milieu d’un changement organisationnel”, 1er juillet 2014, http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2014/07/01/ les-engagements-du-groupe-de-la-banque-mondiale-augmentent-fortement-au-cours-de-l-exercice-2014-sur-le-changement-organisationnel
9. ^ “Rétrospective de financement de la politique de développement 2015 – Résultats et durabilité” . banquemondiale.org .
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35. ^ Allen-Ebrahimian, Béthanie (11 décembre 2019). “Scoop : la Chine a tenté d’obtenir de la Banque mondiale qu’elle finance la surveillance au Xinjiang” . Axios . Récupéré le 14 août 2020 .
36. ^ Allen-Ebrahimian, Béthanie (14 août 2020). “Les législateurs exigent des réponses de la Banque mondiale sur le prêt du Xinjiang” . Axios . Récupéré le 14 août 2020 .

Liens externes

• Site officiel

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