Gouverneur général de l’Inde

Warren Hastings , le premier gouverneur général de Fort William de 1773 à 1785.

De nombreuses parties du sous-continent indien étaient gouvernées par la Compagnie britannique des Indes orientales (fondée en 1600), qui agissait théoriquement en tant qu’agent de l’Empereur moghol . Les premiers administrateurs britanniques étaient des présidents ou des gouverneurs de la présidence du Bengale . En 1773, motivé par la corruption dans l’entreprise, le Gouvernement britannique assuma un contrôle partiel sur la gouvernance de l’Inde avec l’adoption du Regulating Act de 1773 . Un gouverneur général et le Conseil suprême du Bengale ont été nommés pour régner sur la présidence de Fort William au Bengale . Le premier gouverneur général et le premier conseil ont été nommés dans la loi.

Le Charter Act de 1833 a remplacé le gouverneur général et le conseil de Fort William par le gouverneur général et le conseil de l’Inde. Le pouvoir d’élire le gouverneur général a été conservé par la Cour des directeurs, mais le choix est devenu soumis à l’approbation du souverain via l’ India Board .

Après la rébellion indienne de 1857 , les territoires de la Compagnie britannique des Indes orientales en Inde sont placés sous le contrôle direct du souverain. La loi de 1858 sur le gouvernement indien a conféré le pouvoir de nommer le gouverneur général au souverain. Le gouverneur général, à son tour, avait le pouvoir de nommer tous les lieutenants-gouverneurs en Inde, sous réserve de l’approbation du souverain.

L’Inde et le Pakistan ont acquis leur indépendance en 1947, mais des gouverneurs généraux ont continué à être nommés sur chaque nation jusqu’à ce que des constitutions républicaines soient rédigées. Louis Mountbatten, 1er comte Mountbatten de Birmanie , est resté gouverneur général de l’Inde pendant un certain temps après l’indépendance, mais les deux nations étaient par ailleurs dirigées par des gouverneurs généraux indigènes. L’Inde est devenue une république laïque en 1950 ; Le Pakistan est devenu islamique en 1956.

Les fonctions

Lord Curzon dans sa robe de vice-roi de l’Inde, poste qu’il a occupé de 1899 à 1905. Lord Mountbatten s’adressant à la Chambre des Princes en tant que représentant de la Couronne dans les années 1940

Le gouverneur général n’avait à l’origine de pouvoir que sur la présidence de Fort William au Bengale . L’Acte Régulateur leur a cependant accordé des pouvoirs supplémentaires en matière d’affaires étrangères et de défense. Les autres présidences de la Compagnie des Indes orientales ( Madras , Bombay et Bencoolen ) n’étaient pas autorisées à déclarer la guerre ou à faire la paix avec un prince indien sans avoir reçu l’approbation préalable du gouverneur général et du conseil de Fort William. ^{[ citation nécessaire ]}

Les pouvoirs du gouverneur général, en matière d’affaires étrangères, ont été accrus par la loi de 1784 sur l’Inde. La loi prévoyait que les autres gouverneurs de la Compagnie des Indes orientales ne pouvaient pas déclarer la guerre, faire la paix ou conclure un traité avec un prince indien à moins que expressément ordonné de le faire par le gouverneur général ou par le tribunal d’administration de la société.

Alors que le gouverneur général devenait ainsi le contrôleur de la politique étrangère en Inde, il n’était pas le chef explicite de l’Inde britannique. Ce statut n’est venu qu’avec le Charter Act 1833, qui lui a accordé “la surveillance, la direction et le contrôle de l’ensemble du gouvernement civil et militaire” de toute l’Inde britannique. La loi a également accordé des pouvoirs législatifs au gouverneur général et au conseil.

Après 1858, le gouverneur général (maintenant généralement connu sous le nom de vice -roi ) a fonctionné en tant qu’administrateur en chef de l’Inde et en tant que représentant du souverain. L’ Inde était divisée en plusieurs provinces , chacune sous la direction d’un gouverneur , d’un lieutenant-gouverneur ou d’un commissaire en chef ou d’ un administrateur . Les gouverneurs étaient nommés par le Gouvernement britannique , devant lequel ils étaient directement responsables ; les lieutenants-gouverneurs, les commissaires en chef et les administrateurs, cependant, étaient nommés par le vice-roi et étaient subordonnés à celui-ci. Le vice – roi a également supervisé les dirigeants princiers les plus puissants : le Nizam d’ Hyderabad , leMaharaja de Mysore , le Maharaja ( Scindia ) de Gwalior , le Maharaja du Jammu-et-Cachemire et le Gaekwad (Gaekwar) Maharaja de Baroda . Les dirigeants princiers restants étaient supervisés soit par l’ Agence Rajputana et l’Agence centrale de l’Inde , qui étaient dirigées par des représentants du vice-roi, soit par les autorités provinciales.

La Chambre des Princes était une institution créée en 1920 par une Proclamation royale du roi-empereur George V pour fournir un forum dans lequel les dirigeants princiers pouvaient exprimer leurs besoins et leurs aspirations au gouvernement. La chambre ne se réunissait généralement qu’une fois par an, sous la présidence du vice-roi, mais elle nommait un comité permanent, qui se réunissait plus souvent.

À l’indépendance en août 1947, le titre de vice-roi est aboli. Le représentant du Souverain britannique est redevenu connu sous le nom de gouverneur général. C. Rajagopalachari est devenu le seul gouverneur général indien . Cependant, une fois que l’Inde a acquis son indépendance, le rôle du gouverneur général est devenu presque entièrement cérémoniel, le pouvoir étant exercé au jour le jour par le cabinet indien. Après que la nation soit devenue une république en 1950, le président de l’Inde a continué à exercer les mêmes fonctions.

Conseil

Le Viceregal Lodge à Simla , construit en 1888, était la résidence d’été du vice-roi de l’Inde Viceregal Lodge, Delhi, où séjourna le vice-roi Lord Hardinge (1912-1931), aujourd’hui le bâtiment principal de l’ Université de Delhi ^[2]

Le gouverneur général était toujours conseillé par un Conseil sur l’exercice de ses pouvoirs législatif et exécutif. Le gouverneur général, tout en exerçant de nombreuses fonctions, était appelé le « gouverneur général en conseil ».

La loi de 1773 sur la réglementation prévoyait l’élection de quatre conseillers par le tribunal d’administration de la Compagnie des Indes orientales. Le gouverneur général devait être assisté d’un conseil exécutif de quatre membres et avait une voix prépondérante mais pas de veto. La décision du conseil s’imposait au gouverneur général.

En 1784, le conseil est réduit à trois membres ; le gouverneur général a continué à avoir à la fois une voix ordinaire et une voix prépondérante. En 1786, le pouvoir du gouverneur général est encore accru, les décisions du Conseil cessant d’être contraignantes.

Le Charter Act de 1833 a apporté d’autres modifications à la structure du conseil. La loi a été la première loi à faire la distinction entre les responsabilités exécutives et législatives du gouverneur général. Comme le prévoyait la loi, il devait y avoir quatre membres du Conseil élus par la Cour des directeurs. Les trois premiers membres étaient autorisés à participer à toutes les occasions, mais le quatrième membre n’était autorisé à siéger et à voter que lorsque la législation était débattue.

En 1858, la Cour des directeurs a cessé d’avoir le pouvoir d’élire les membres du conseil. Au lieu de cela, le seul membre qui avait un vote uniquement sur les questions législatives a été nommé par le souverain, et les trois autres membres par le Secrétaire d’État pour l’Inde .

La loi de 1861 sur les conseils indiens a apporté plusieurs modifications à la composition du conseil. Trois membres devaient être nommés par le Secrétaire d’État pour l’Inde et deux par le souverain. Le pouvoir de nommer les cinq membres passa à la Couronne en 1869. Le vice-roi fut habilité à nommer «six à douze» membres supplémentaires (changés en «dix à seize» en 1892 et en «soixante» en 1909). Les cinq personnes nommées par le souverain ou le secrétaire indien dirigeaient les départements exécutifs, tandis que celles nommées par le vice-roi débattaient et votaient la législation.

En 1919, une législature indienne, composée d’un Conseil d’État et d’une Assemblée législative, a repris les fonctions législatives du Conseil du vice-roi. Le vice-roi conservait néanmoins un pouvoir important sur la législation. Il pouvait autoriser la dépense d’argent sans le consentement de la législature à des fins « ecclésiastiques, politiques [et] de défense », et à toute fin pendant les « urgences ». Il était autorisé à opposer son veto ou même à arrêter le débat sur n’importe quel projet de loi. S’il recommandait l’adoption d’un projet de loi, mais qu’une seule chambre coopérait, il pouvait déclarer le projet de loi adopté malgré les objections de l’autre chambre. La législature n’avait aucune autorité sur les affaires étrangères et la défense. Le président du Conseil d’État était nommé par le vice-roi ; l’Assemblée législative a élu son président,

Style et titre

Jusqu’en 1833, le titre du poste était “gouverneur général de la présidence de Fort William au Bengale”. La loi de 1833 sur le gouvernement de l’Inde a converti le titre en “gouverneur général de l’Inde”, à compter du 22 avril 1834. ^[3] Le titre “vice-roi et gouverneur général” a été utilisé pour la première fois dans la proclamation de la reine nommant le vicomte Canning en 1858. ^{[ 4]} Il n’a jamais été conféré par une loi du parlement mais a été utilisé dans les mandats de préséance et dans les statuts des ordres chevaleresques. Dans l’usage, “vice-roi” est employé lorsque la position du gouverneur général en tant que représentant du monarque est en vue. ^[5]Le titre de vice-roi n’était pas utilisé lorsque le souverain était présent en Inde. Il était censé indiquer de nouvelles responsabilités, en particulier rituelles, mais il ne conférait aucune nouvelle autorité statutaire. Le gouverneur général utilisait régulièrement le titre dans ses communications avec le Conseil législatif impérial , mais toutes les lois n’étaient faites qu’au nom du gouverneur général en conseil (ou du gouvernement indien). ^[6]

Le gouverneur général était nommé Excellence et jouissait de la préséance sur tous les autres responsables gouvernementaux en Inde. Il était appelé « Son Excellence » et appelé « Votre Excellence ». De 1858 à 1947, le gouverneur général était connu sous le nom de vice-roi de l’Inde (du français roi , signifiant «roi»), et les épouses des vice-rois étaient connues sous le nom de vicereines (du français reine , signifiant «reine»). La vice-reine était appelée « Son Excellence » et était également appelée « Votre Excellence ». Aucun des deux titres n’a été employé pendant que le souverain était en Inde. Cependant, le seul Souverain britannique à visiter l’Inde pendant la période de domination britannique fut George V ,. ^{[ citation nécessaire ]}

Lorsque l’ Ordre de l’Étoile de l’Inde a été fondé en 1861, le vice-roi en a été nommé d’office grand maître . Le vice-roi a également été nommé d’office grand maître de l’ Ordre de l’Empire indien lors de sa fondation en 1877.

La plupart des gouverneurs généraux et des vice-rois étaient des pairs . Fréquemment, un vice-roi qui était déjà pair se voyait accorder une pairie de rang supérieur, comme avec l’octroi d’un marquisat à Lord Reading et d’un comté et plus tard d’un marquisat à Freeman Freeman-Thomas . Parmi ces vice-rois qui n’étaient pas pairs, Sir John Shore était un baronnet , et Lord William Bentinck avait droit au titre de courtoisie de « seigneur » parce qu’il était le fils d’un duc . Seuls les premier et dernier gouverneurs généraux – Warren Hastings et Chakravarti Rajagopalachari – ainsi que certains gouverneurs généraux provisoires, n’avaient aucun titre honorifique.

Drapeau et insigne

À partir de 1885 environ, le vice-roi de l’Inde a été autorisé à arborer un drapeau de l’Union augmenté au centre de «l’étoile de l’Inde» surmontée d’une couronne. Ce drapeau n’était pas le drapeau personnel du vice-roi; il a également été utilisé par les gouverneurs, les lieutenants-gouverneurs, les commissaires en chef et d’autres officiers britanniques en Inde. En mer, seul le vice-roi a fait flotter le drapeau du grand mât, tandis que d’autres officiels l’ont fait voler du mât de misaine.

De 1947 à 1950, le gouverneur général de l’Inde a utilisé un drapeau bleu foncé portant le blason royal (un lion debout sur la couronne), sous lequel se trouvait le mot «Inde» en majuscules d’or . Le même design est encore utilisé par de nombreux autres gouverneurs généraux du Commonwealth. Ce dernier drapeau était le drapeau personnel du gouverneur général uniquement.

• Insigne du vice-roi de l’Inde (1876-1904) représenté avec la couronne de Saint-Édouard

• Insigne du vice-roi et gouverneur général (1904-1947) représenté avec la couronne Tudor

• Étendard du vice-roi et gouverneur général (1885-1947)

• Norme du gouverneur général (1947-1950)

Résidence

Government House a servi de résidence au gouverneur général pendant la majeure partie du XIXe siècle.

Le gouverneur général de Fort William a résidé à Belvedere House , Calcutta , jusqu’au début du XIXe siècle, lorsque la Government House a été construite. En 1854, le lieutenant-gouverneur du Bengale y élit domicile. Aujourd’hui, le domaine du Belvédère abrite la Bibliothèque nationale de l’Inde .

Lord Wellesley , qui est réputé pour avoir dit que “l’Inde devrait être gouvernée à partir d’un palais , pas d’une maison de campagne ‘, a construit un grand manoir , connu sous le nom de Government House à Calcutta , entre 1799 et 1803. Le manoir est resté en usage jusqu’à la la capitale a déménagé de Calcutta à Delhi en 1912. Par la suite, le lieutenant-gouverneur du Bengale, qui avait jusqu’alors résidé à Belvedere House , a été promu gouverneur à part entière et transféré à Government House. Maintenant, il sert de résidence au gouverneur de l’État indien du Bengale occidental et est désigné par son nom bengali Raj Bhavan ..

Après le déménagement de la capitale de Calcutta à Delhi, le vice-roi a occupé la nouvelle maison du vice-roi, conçue par Sir Edwin Lutyens . Bien que la construction ait commencé en 1912, elle ne s’est terminée qu’en 1929; le palais n’a été officiellement inauguré qu’en 1931. Le coût final a dépassé 877 000 £ (plus de 35 000 000 £ en termes modernes) – plus du double du chiffre initialement alloué. Aujourd’hui, la résidence, désormais connue sous le nom hindi de « Rashtrapati Bhavan », est utilisée par le président de l’Inde .

Tout au long de l’administration britannique, les gouverneurs généraux se sont retirés chaque été dans la loge vice -royale (aujourd’hui Rashtrapati Niwas ) à Shimla pour échapper à la chaleur, et le gouvernement indien a déménagé avec eux. Le Viceregal Lodge abrite aujourd’hui l’ Indian Institute of Advanced Study .

Lister Voir également

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Références

1. ^ Le terme Inde britannique est utilisé à tort pour signifier la même chose que l’Empire britannique des Indes, qui comprenait à la fois les provinces et les États autochtones .
2. ^ “Impressions impériales” . Temps de l’Hindoustan. 20 juillet 2011. Archivé de l’original le 17 juillet 2012.
3. ^ Loi de 1833 sur le gouvernement indien , Keith, Arthur Berriedale, Discours et documents sur la politique indienne, 1750-1921 , voir l’article 41 de la loi
4. ^ Proclamation de la reine Victoria
5. ^ H. Verney Lovett, “Les gouvernements indiens, 1858–1918”, L’histoire de Cambridge de l’Empire britannique, Volume V: L’Empire indien, 1858–1918 (Cambridge University Press, 1932), p. 226.
6. ^ Arnold P. Kaminsky, Le Bureau de l’Inde, 1880-1910 (Greenwood Press, 1986), p. 126.

Liens externes

• Association of Commonwealth Archivists and Record Managers (1999) “Bâtiments gouvernementaux – Inde”
• Forrest, GW , CIE , (éditeur) (1910) Sélections des documents d’État des gouverneurs généraux de l’Inde ; Warren Hastings (2 volumes), Oxford : Blackwell’s
• Encyclopædia Britannica (“Empire britannique” et “Viceroy”), Londres : Cambridge University Press , 1911, 11e édition,
• James, Lawrence (1997) Raj: the Making and Unmaking of British India Londres: Little, Brown & Company ISBN 0-316-64072-7
• Keith, AB (éditeur) (1922) Speeches and Documents on Indian Policy, 1750–1921 , Londres : Oxford University Press
• En ligneOldenbourg, P. (2004). “Inde.” Encyclopédie en ligne Microsoft Encarta. ( Archivé 2009-10-31)
• mountbattenofburma.com – Site Web hommage et commémoratif à Louis, 1er comte Mountbatten de Birmanie

Lectures complémentaires

• Arnold, Sir Edwin (1865). L’administration du marquis de Dalhousie de l’Inde britannique: annexion de Pegu, Nagpor et Oudh, et un examen général du règne de Lord Dalhousie en Inde . Saunders, Otley et compagnie.
• Dodwell HH, éd. L’histoire de Cambridge de l’Inde . Tome 6 : L’Empire des Indes 1858-1918. Avec des chapitres sur le développement de l’administration 1818-1858 (1932) 660pp édition en ligne ; également publié en tant que vol 5 de la Cambridge History of the British Empire
• Lune, Penderel. La conquête britannique et le Dominion de l’Inde (2 vol. 1989) 1235pp; l’histoire scientifique la plus complète des événements politiques et militaires d’un point de vue britannique descendant ;
• Rudhra, AB (1940) Le vice-roi et gouverneur général de l’Inde . Londres : H. Milford, Oxford University Press
• Spear, Percival (1990) [Première publication en 1965], A History of India , vol. 2, New Delhi et Londres : Penguin Books. pp. 298, ISBN 978-0-14-013836-8.