Le gouvernement fédéral des États-Unis ( gouvernement fédéral américain ou gouvernement américain ) [a] est le gouvernement national des États-Unis , une république fédérale d’ Amérique du Nord , composée de 50 États , une ville dans un district fédéral (la ville de Washington dans le district de Columbia , où est basé l’ensemble du gouvernement fédéral), cinq grands territoires autonomes et plusieurs possessions insulaires . Le gouvernement fédéral est composé de trois pouvoirs distincts : législatif ,exécutif et judiciaire , dont les pouvoirs sont conférés par la Constitution américaine au Congrès , au président et aux tribunaux fédéraux , respectivement. Les pouvoirs et les devoirs de ces branches sont définis plus en détail par des actes du Congrès, y compris la création de départements exécutifs et de tribunaux inférieurs à la Cour suprême .
| Formation | 1789 ; il y a 233 ans ( 1789 ) |
|---|---|
| Acte fondateur | Constitution des États-Unis |
| Juridiction | les états-unis d’Amérique |
| Site Internet | www .usa .gov |
| Pouvoir législatif | |
| Corps législatif | Congrès |
| Lieu de rencontre | Capitole |
| Branche exécutive | |
| Dirigeant | Président |
| Nomination | Le collège électoral |
| Quartier général | La maison Blanche |
| Orgue principal | Cabinet |
| Départements | 15 |
| Branche judiciaire | |
| Rechercher | Cour suprême |
| Siège | Bâtiment de la Cour suprême |
Appellation
Le nom complet de la république est “États-Unis d’Amérique”. Aucun autre nom n’apparaît dans la Constitution, et c’est le nom qui apparaît sur l’argent, dans les traités et dans les affaires juridiques auxquelles il est partie (par exemple Charles T. Schenck c. États-Unis ). Les termes «gouvernement des États-Unis d’Amérique» ou «gouvernement des États-Unis» sont souvent utilisés dans les documents officiels pour représenter le gouvernement fédéral comme distinct des États collectivement. Dans une conversation informelle ou par écrit, le terme « gouvernement fédéral » est souvent utilisé, et le terme « gouvernement national » est parfois utilisé. Les termes « fédéral » et « national » dans les noms d’agences ou de programmes gouvernementaux indiquent généralement une affiliation avec le gouvernement fédéral (par exemple,Administration nationale des océans et de l’atmosphère , Service des parcs nationaux ). Parce que le siège du gouvernement est à Washington, DC, “Washington” est couramment utilisé comme Métonyme pour le gouvernement fédéral.
Histoire
Le gouvernement des États-Unis est fondé sur les principes du fédéralisme et du républicanisme , dans lesquels le pouvoir est partagé entre le gouvernement national et les gouvernements des États . L’interprétation et l’exécution de ces principes, y compris les pouvoirs que le gouvernement fédéral devrait avoir et la manière dont ces pouvoirs peuvent être exercés, ont fait l’objet de débats depuis l’adoption de la Constitution. Certains plaident pour des pouvoirs fédéraux étendus tandis que d’autres plaident pour un rôle plus limité du gouvernement central par rapport aux individus, aux États ou à d’autres entités reconnues.
Depuis la guerre civile américaine , les pouvoirs du gouvernement fédéral se sont généralement considérablement étendus, bien qu’il y ait eu depuis cette époque des périodes de domination du pouvoir législatif (par exemple, les décennies qui ont immédiatement suivi la guerre civile) ou lorsque les partisans des droits des États ont réussi à limiter pouvoir fédéral par une action législative, une prérogative exécutive ou par une interprétation constitutionnelle par les tribunaux. [2] [3]
L’un des piliers théoriques de la Constitution américaine est l’idée de « freins et contrepoids » entre les pouvoirs et les responsabilités des trois branches du gouvernement américain : l’exécutif, le législatif et le judiciaire. Par exemple, alors que la branche législative ( Congrès ) a le pouvoir de créer des lois, la branche exécutive sous le président peut opposer son veto à toute législation, un acte qui, à son tour, peut être annulé par le Congrès. [4] Le président nomme les juges à la plus haute autorité judiciaire du pays, la Cour suprême , mais ces candidats doivent être approuvés par le Congrès. La Cour suprême, à son tour, peut invaliderlois inconstitutionnelles adoptées par le Congrès. Ces exemples et d’autres sont examinés plus en détail dans le texte ci-dessous.
Pouvoir législatif
Le Congrès des États-Unis , en vertu de l’article I de la Constitution, est la branche législative du gouvernement fédéral. Il est bicaméral , composé de la Chambre des représentants et du Sénat .
Composition du Congrès
Chambre des députés
La Chambre se compose actuellement de 435 membres votants, dont chacun représente un district du Congrès . Le nombre de représentants de chaque État à la Chambre est basé sur la population de chaque État, telle que déterminée lors du dernier Recensement des États-Unis . Les 435 représentants ont un mandat de deux ans. Chaque État reçoit au moins un représentant à la Chambre. Pour être élu en tant que représentant, un individu doit être âgé d’au moins 25 ans, être Citoyen américain depuis au moins sept ans et vivre dans l’État qu’il représente. Il n’y a pas de limite au nombre de mandats qu’un représentant peut servir. En plus des 435 membres votants, il y a 6 membres non votants, composés de 5 délégués et d’uncommissaire résident . Il y a un délégué du district de Columbia , de Guam , des îles Vierges , des Samoa américaines et du Commonwealth des îles Mariannes du Nord , ainsi que le commissaire résident de Porto Rico . [5]
Sénat
En revanche, le Sénat est composé de deux sénateurs de chaque État, quelle que soit la population. Il y a actuellement 100 sénateurs (2 de chacun des 50 États), qui ont chacun un mandat de six ans. Environ un tiers du Sénat se présente aux élections tous les deux ans.
Différents pouvoirs
La Chambre et le Sénat ont chacun des pouvoirs exclusifs particuliers. Par exemple, le Sénat doit approuver (donner « avis et consentement ») de nombreuses nominations présidentielles importantes, y compris des membres du cabinet, des juges fédéraux (y compris des candidats à la Cour suprême), des secrétaires de département (chefs de départements de l’exécutif fédéral), des militaires américains et des officiers de marine et ambassadeurs à l’étranger. Tous les projets de loi visant à générer des recettes doivent émaner de la Chambre des représentants. L’approbation des deux chambres est requise pour adopter toute législation, qui ne peut alors devenir loi qu’en étant signée par le président (ou, si le président met son veto au projet de loi, les deux chambres du Congrès repassent alors le projet de loi, mais par un vote à deux majorité des tiersde chaque chambre, auquel cas le projet devient loi sans la signature du président). Les pouvoirs du Congrès sont limités à ceux énumérés dans la Constitution ; tous les autres pouvoirs sont réservés aux États et au peuple. La Constitution comprend également la ” clause nécessaire et appropriée “, qui accorde au Congrès le pouvoir de ” faire toutes les lois qui seront nécessaires et appropriées pour mettre en exécution les pouvoirs susmentionnés “. Les membres de la Chambre et du Sénat sont élus au scrutin uninominal à un tour dans tous les États, à l’exception de la Louisiane et de la Géorgie , qui ont un second tour , et du Maine et de l’Alaska , qui utilisent le vote préférentiel .
Destitution d’officiers fédéraux
Le Congrès a le pouvoir de révoquer le président, les juges fédéraux et d’autres officiers fédéraux de leurs fonctions. La Chambre des représentants et le Sénat ont des rôles distincts dans ce processus. La Chambre doit d’abord voter pour « destituer » le fonctionnaire. Ensuite, un procès a lieu au Sénat pour décider si le fonctionnaire doit être démis de ses fonctions. En 2022 [mettre à jour], trois présidents ont été destitués par la Chambre des représentants : Andrew Johnson , Bill Clinton et Donald Trump (deux fois). Aucun des trois n’a été démis de ses fonctions à la suite d’un procès au Sénat. [6]
Procédures du Congrès
L’article I, section 2, paragraphe 2 de la Constitution des États-Unis donne à chaque chambre le pouvoir de “déterminer les règles de sa procédure”. À partir de cette disposition , des commissions du Congrès ont été créées , chargées de rédiger des lois et de mener des enquêtes du Congrès sur des questions nationales. Le 108e Congrès (2003-2005) comptait 19 commissions permanentes à la Chambre et 17 au Sénat, plus 4 commissions permanentes mixtes composées de membres des deux chambres supervisant la Bibliothèque du Congrès , l’impression, la fiscalité et l’économie. En outre, chaque chambre peut nommer des comités spéciaux ou choisis pour étudier des problèmes spécifiques. Aujourd’hui, une grande partie de la charge de travail du Congrès est supportée par les sous-commissions, qui sont au nombre d’environ 150.
Pouvoirs du Congrès
La Constitution accorde de nombreux pouvoirs au Congrès. Énumérés à l’article I, section 8, ceux-ci comprennent les pouvoirs de lever et de percevoir des impôts ; frapper la monnaie et réguler sa valeur; prévoir des sanctions en cas de contrefaçon ; établir des bureaux de poste et des routes, délivrer des brevets, créer des tribunaux fédéraux inférieurs à la Cour suprême , combattre les pirateries et les crimes , déclarer la guerre , lever et soutenir des armées , fournir et entretenir une marine , établir des règles pour la réglementation des forces terrestres et navales, prévoir , armer et discipliner la milice , exercer une législation exclusive dans le district de Columbia , réglementercommerce interétatique , et de faire les lois nécessaires pour exécuter correctement les pouvoirs. Au cours des deux siècles qui se sont écoulés depuis la formation des États-Unis, de nombreux différends ont surgi au sujet des limites des pouvoirs du gouvernement fédéral. Ces différends ont souvent fait l’objet de poursuites qui ont finalement été tranchées par la Cour suprême des États-Unis .
Surveillance du Congrès
La surveillance du Congrès vise à prévenir le gaspillage et la fraude, à protéger les libertés civiles et les droits individuels, à garantir le respect de la loi par l’exécutif, à recueillir des informations pour légiférer et éduquer le public, et à évaluer les performances de l’exécutif. [7]
Il s’applique aux départements ministériels, aux agences exécutives, aux commissions de réglementation et à la présidence.
La fonction de surveillance du Congrès prend plusieurs formes :
- Enquêtes et auditions du comité
- Consultations formelles avec et rapports du président
- Avis et consentement du Sénat pour les nominations présidentielles et pour les traités
- Procédure de destitution de la Chambre et procès ultérieurs au Sénat
- Procédures de la Chambre et du Sénat en vertu du 25e amendement si le président devient invalide ou si le poste de vice-président devient vacant
- Réunions informelles entre législateurs et responsables exécutifs
- Adhésion au Congrès : chaque État se voit attribuer un nombre de sièges en fonction de sa représentation (ou de sa représentation apparente, dans le cas de DC) à la Chambre des représentants. Chaque État se voit attribuer deux sénateurs, quelle que soit sa population. Depuis janvier 2010 [mettre à jour], le district de Columbia élit un représentant sans droit de vote à la Chambre des représentants avec les Samoa américaines, les îles Vierges américaines, Guam, Porto Rico et les îles Mariannes du Nord.
Branche exécutive
46e président
49e vice-présidente depuis le 20 janvier 2021
Président
Le pouvoir exécutif est établi à l’article 2 de la Constitution des États-Unis , qui confère le pouvoir exécutif à un président des États-Unis. [8] [9] Le président est à la fois le chef de l’État (exerçant des fonctions cérémonielles) et le chef du gouvernement (le chef de l’exécutif). [10] La Constitution ordonne au président de « veiller à ce que les lois soient fidèlement exécutées » [9] et oblige le président à jurer ou affirmer « préserver, protéger et défendre la Constitution des États-Unis ». [11]Les juristes William P. Marshall et Saikrishna B. Prakash écrivent à propos de la clause: “le président ne peut ni enfreindre la loi fédérale ni ordonner à ses subordonnés de le faire, car le défi ne peut être considéré comme une exécution fidèle. La Constitution incorpore également les barreaux anglais sur dispensant ou suspendant la loi, certains supposant que la clause elle-même interdit les deux.” [12] De nombreuses actions présidentielles sont entreprises via des décrets exécutifs , des Proclamations présidentielles et des Mémorandums présidentiels . [13]
Le président est le commandant en chef des forces armées . [9] [14] En vertu de la Clause de réception , le président est habilité à “recevoir des ambassadeurs et d’autres ministres publics” ; le président a une large autorité pour conduire les relations étrangères, est généralement considéré comme ayant le seul pouvoir de reconnaissance diplomatique , [9] [15] et est le chef de la diplomatie des États-Unis, [15] bien que le Congrès ait également un rôle important dans la législation sur les affaires étrangères, [9] [15]et peut, par exemple, “instituer un embargo commercial, déclarer la guerre à un gouvernement étranger que le président avait reconnu, ou refuser de s’approprier des fonds pour une ambassade dans ce pays”. [15] Le président peut également négocier et signer des traités, mais la ratification des traités nécessite le consentement des deux tiers du Sénat. [16]
La clause de nomination de l’article II prévoit que le président “nomme, et par et avec l’avis et le consentement du Sénat, nomme les ambassadeurs, les autres ministres et consuls publics, les juges de la Cour suprême et tous les autres officiers des États-Unis ” tandis que prévoyant que “le Congrès peut, par la loi, confier la nomination de tels officiers inférieurs, comme ils le jugent approprié, au président seul, aux tribunaux ou aux chefs de départements.” [17] Ces nominations délèguent « par autorité légale une partie des pouvoirs souverains du gouvernement fédéral ». [18]
La Constitution accorde au président le “pouvoir d’ accorder des sursis et des grâces pour les infractions contre les États-Unis , sauf en cas de mise en accusation” ; ce pouvoir de clémence comprend le pouvoir d’accorder des pardons absolus ou conditionnels, et d’émettre des peines commuées , de remettre des amendes et d’accorder des amnisties générales . [19] Le pouvoir de clémence présidentiel ne s’étend qu’aux crimes fédéraux et non aux crimes d’État. [20]
Le président a des pouvoirs informels au-delà de ses pouvoirs formels. Par exemple, le président a d’importants pouvoirs d’ établissement de l’ordre du jour pour influencer l’élaboration des lois et des politiques [21] et joue généralement un rôle majeur en tant que chef de son parti politique . [22]
Limites d’élection, de succession et de mandat
Le président et le vice-président sont normalement élus comme colistiers par le Collège électoral ; chaque État dispose d’un nombre de votes électoraux égal à la taille de sa délégation au Congrès ( c’est-à -dire son nombre de représentants à la Chambre plus ses deux sénateurs). (Le District de Columbia a un nombre de votes électoraux “égal au nombre total de sénateurs et de représentants au Congrès auquel le District aurait droit s’il était un État, mais en aucun cas plus que l’État le moins peuplé”). [8] [23] Un président peut également être élu par succession. Tel qu’initialement rédigé, il n’y avait pas de limite au temps qu’un président pouvait servir, mais le vingt-deuxième amendement , ratifié en 1951, limite à l’origine tout président à deux mandats de quatre ans (8 ans); l’amendement “plafonne spécifiquement le service d’un président à 10 ans” en prévoyant que “si une personne succède au poste de président sans élection et sert moins de deux ans, elle peut se présenter pour deux mandats complets; sinon, une personne succédant à la fonction de président ne peut servir qu’un seul mandat électif.” [24] [25]
Pouvoir de veto, destitution et autres questions
En vertu de la clause de présentation de l’article I, un projet de loi qui passe par les deux chambres du Congrès doit être présenté au président, qui peut signer le projet de loi ou opposer son veto au projet de loi en le renvoyant à la chambre d’où il provient. [26] Si le président ne signe ni n’oppose son veto à un projet de loi “dans les dix jours (à l’exception des dimanches) après qu’il lui aura été présenté”, il devient une loi sans la signature du président, “à moins que le Congrès, par son ajournement, n’empêche son retour dans lequel Au cas où ce ne serait pas une loi” (appelé veto de poche ). [26] Un veto présidentiel peut être annulé par un vote des deux tiers dans les deux chambres du vote du Congrès pour annuler le veto; [26] cela se produit relativement rarement.[27]
Le président peut être destitué à la majorité de la Chambre et démis de ses fonctions à la majorité des deux tiers au Sénat pour « trahison , corruption ou autres crimes et délits graves ».
Le président ne peut pas dissoudre le Congrès , mais a le pouvoir d’ajourner le Congrès chaque fois que la Chambre et le Sénat ne peuvent pas s’entendre sur le moment de l’ajournement ; aucun président n’a jamais utilisé ce pouvoir. [12] Le président a également le pouvoir constitutionnel de, “dans des occasions extraordinaires, convoquer les deux chambres, ou l’une d’elles”; ce pouvoir a été utilisé « pour considérer les nominations, la guerre et la législation d’urgence ». [12] Cette section confère au président le pouvoir discrétionnaire de convoquer le Congrès en « occasions extraordinaires » ; ce pouvoir de session extraordinaire qui a été utilisé pour appeler les chambres à examiner des questions urgentes. [12]
Vice-président
Le vice-président est le deuxième plus haut fonctionnaire du gouvernement fédéral. Les devoirs et pouvoirs du vice-président sont établis dans la branche législative du gouvernement fédéral en vertu de l’article 1, section 3, clauses 4 et 5 en tant que président du Sénat ; cela signifie qu’ils sont le président désigné du Sénat. À ce titre, le vice-président a le pouvoir ( d’office , car il n’est pas un membre élu du Sénat) d’émettre un vote décisif . Conformément au douzième amendement , le vice-président préside la session conjointe du Congrès lorsqu’il se réunit pour compter le vote du Collège électoral . Comme premier dans leLigne de succession présidentielle américaine , les fonctions et pouvoirs du vice-président passent à l’exécutif lorsqu’il devient président à la mort, à la démission ou à la destitution du président, ce qui s’est produit neuf fois dans l’histoire des États-Unis. Enfin, dans le cas d’un événement de succession du vingt-cinquième amendement , le vice-président deviendrait président par intérim, assumant tous les pouvoirs et fonctions du président, sauf d’être désigné comme président. En conséquence, selon les circonstances, la Constitution désigne le vice-président comme étant régulièrement dans le pouvoir législatif, ou succédant au pouvoir exécutif en tant que président, ou éventuellement être dans les deux en tant que président par intérim conformément au vingt-cinquième amendement.. En raison des circonstances, le chevauchement des fonctions et des pouvoirs attribués au poste, le titre du poste et d’autres questions, a généré un différend scientifique animé concernant l’attachement d’une désignation de branche exclusive au poste de vice-président. [28] [29]
Cabinet, départements exécutifs et agences
L’application et l’administration quotidiennes des lois fédérales sont entre les mains des différents départements exécutifs fédéraux , créés par le Congrès pour traiter des domaines spécifiques des affaires nationales et internationales. Les chefs des 15 départements, choisis par le président et approuvés avec “l’avis et le consentement” du Sénat américain, forment un conseil de conseillers généralement connu sous le nom de “Cabinet” du président. Une fois confirmés, ces “officiers du cabinet” servent au gré du président. En plus des départements, un certain nombre d’organisations du personnel sont regroupées au sein du Bureau exécutif du Président . Il s’agit notamment du personnel de la Maison Blanche , du Conseil de sécurité nationale , du Bureau de la gestion et du budget ,Council of Economic Advisers , Council on Environmental Quality , Office of the US Trade Representative , Office of National Drug Control Policy et Office of Science and Technology Policy . Les employés de ces agences gouvernementales des États-Unis sont appelés fonctionnaires fédéraux .
Il existe également des agences indépendantes telles que le service postal des États-Unis (USPS), la National Aeronautics and Space Administration (NASA), la Central Intelligence Agency (CIA), l’ Environmental Protection Agency (EPA) et l’ Agence des États-Unis pour le développement international. (TU AS DIT). En outre, il existe des sociétés d’État telles que la Federal Deposit Insurance Corporation et la National Railroad Passenger Corporation .
Branche judiciaire
Le pouvoir judiciaire, en vertu de l’article III de la Constitution, explique et applique les lois. Cette branche le fait en entendant et en prenant éventuellement des décisions sur diverses affaires juridiques.
Aperçu de la magistrature fédérale
L’article III, section I, de la Constitution établit la Cour suprême des États-Unis et autorise le Congrès des États-Unis à créer des tribunaux inférieurs en cas de besoin. La section I établit également un mandat à vie pour tous les juges fédéraux et stipule que leur rémunération ne peut être diminuée pendant leur mandat. L’article II section II établit que tous les juges fédéraux doivent être nommés par le président et confirmés par le Sénat des États-Unis .
La loi judiciaire de 1789 a subdivisé la nation en districts judiciaires et a créé des tribunaux fédéraux pour chaque district. La structure à trois niveaux de cette loi a établi la structure de base du système judiciaire national : la Cour suprême, 13 cours d’appel, 94 tribunaux de district et deux tribunaux d’exception. Le Congrès conserve le pouvoir de réorganiser ou même d’abolir les tribunaux fédéraux inférieurs à la Cour suprême.
La Cour suprême des États-Unis tranche les « affaires et les controverses » — les questions relatives au gouvernement fédéral, les différends entre États et l’interprétation de la Constitution des États-Unis et, en général, peut déclarer inconstitutionnelle une législation ou une action de l’exécutif prise à n’importe quel niveau du gouvernement . , annulant la loi et créant un précédent pour les lois et décisions futures. La Constitution des États-Unis ne mentionne pas spécifiquement le pouvoir de contrôle judiciaire (le pouvoir de déclarer une loi inconstitutionnelle). Le pouvoir de contrôle judiciaire a été affirmé par le juge en chef Marshall dans l’affaire historique de la Cour suprême Marbury c.Madison(1803). Il y a eu des cas dans le passé où de telles déclarations ont été ignorées par les deux autres branches. Au-dessous de la Cour suprême des États-Unis se trouvent les cours d’appel des États-Unis , et au-dessous d’elles se trouvent les tribunaux de district des États-Unis , qui sont les tribunaux généraux de première instance pour le droit fédéral, et pour certaines controverses entre des plaideurs qui ne sont pas considérés comme des citoyens du même État. (« juridiction de la diversité »).
Il existe trois niveaux de tribunaux fédéraux à compétence générale , ce qui signifie que ces tribunaux traitent les affaires pénales et les poursuites civiles entre particuliers. D’autres tribunaux, tels que les tribunaux de la faillite et la Cour de l’impôt , sont des tribunaux spécialisés qui ne traitent que certains types d’affaires (” compétence d’attribution “). Les tribunaux de la faillite sont “sous” la supervision des tribunaux de district et, en tant que tels, ne sont pas considérés comme faisant partie du système judiciaire ” de l’ article III “. En tant que tels, leurs juges ne sont pas nommés à vie et ne sont pas exemptés par la Constitution de la diminution de leur rémunération. [30] Le tribunal fiscal n’est pas un tribunal relevant de l’article III (mais plutôt un “tribunal relevant de l’article 1”).
Les tribunaux de district sont les tribunaux de première instance dans lesquels les affaires examinées en vertu du Code judiciaire (Titre 28, Code des États-Unis) conformément aux préceptes juridictionnels de « compétence fédérale en matière de questions » et de « compétence en matière de diversité » et de « compétence pendante » peuvent être déposées et tranchées. . Les tribunaux de district peuvent également entendre des affaires relevant de la ” juridiction de renvoi “, dans lesquelles une affaire portée devant un tribunal d’État répond aux exigences de la compétence en matière de diversité, et une partie au litige choisit de ” renvoyer ” l’affaire du tribunal d’État au tribunal fédéral.
Les cours d’appel des États-Unis sont des cours d’appel qui entendent les appels des affaires tranchées par les tribunaux de district, certains appels directs d’organismes administratifs et certains appels interlocutoires. La Cour suprême des États-Unis entend les appels des décisions des cours d’appel ou des cours suprêmes des États et a en outre compétence en première instance sur quelques affaires.
Le pouvoir judiciaire s’étend aux affaires découlant de la Constitution, une loi du Congrès ; un traité américain ; des affaires concernant des ambassadeurs , des ministres et des consuls de pays étrangers aux États-Unis ; les affaires et controverses auxquelles le gouvernement fédéral est partie; les controverses entre les États (ou leurs citoyens) et les nations étrangères (ou leurs citoyens ou sujets) ; et les affaires de faillite (collectivement “juridiction fédérale”). Le onzième amendementretiré de la compétence fédérale les affaires dans lesquelles les citoyens d’un État étaient les demandeurs et le gouvernement d’un autre État était le défendeur. Il n’a pas perturbé la compétence fédérale dans les cas où le gouvernement d’un État est un demandeur et un citoyen d’un autre État le défendeur.
Le pouvoir des tribunaux fédéraux s’étend à la fois aux actions civiles en dommages et autres réparations et aux affaires pénales relevant du droit fédéral. L’interaction de la clause de suprématie et de l’article III a donné lieu à un ensemble complexe de relations entre les tribunaux étatiques et fédéraux. Les tribunaux fédéraux peuvent parfois entendre des affaires relevant du droit des États conformément à la compétence en matière de diversité , les tribunaux des États peuvent statuer sur certaines questions impliquant le droit fédéral et une poignée de réclamations fédérales sont principalement réservées par la loi fédérale aux tribunaux des États (par exemple, celles découlant du téléphone Loi sur la protection des consommateurs de 1991 ). On peut donc dire que les deux systèmes judiciaires ont une compétence exclusive dans certains domaines et une compétence concurrente dans d’autres.
La Constitution des États-Unis garantit l’indépendance judiciaire en prévoyant que les juges fédéraux exercent leurs fonctions « sous bonne conduite » ; en pratique, cela signifie généralement qu’ils servent jusqu’à leur mort, leur retraite ou leur démission. Un juge qui commet une infraction alors qu’il est en fonction peut être destitué de la même manière que le président ou d’autres fonctionnaires du gouvernement fédéral. Les juges américains sont nommés par le président, sous réserve de confirmation par le Sénat. Une autre disposition constitutionnelle interdit au Congrès de réduire le salaire de tout juge de l’article III (le Congrès est en mesure de fixer un salaire inférieur pour tous les futurs juges qui entrent en fonction après la réduction, mais ne peut pas diminuer le taux de rémunération des juges déjà en fonction).
Relations entre les tribunaux étatiques et fédéraux
Séparés, mais pas entièrement indépendants de ce système judiciaire fédéral, se trouvent les systèmes judiciaires de chaque État, chacun traitant, en plus de la loi fédérale lorsqu’il n’est pas réputé préempté, des propres lois d’un État et ayant ses propres règles et procédures judiciaires. Bien que les gouvernements des États et le gouvernement fédéral soient légalement souverains , la Cour suprême des États-Unis est dans de nombreux cas la cour d’appel des cours suprêmes des États (par exemple, en l’absence de la Cour qui approuve l’applicabilité de la doctrine des motifs étatiques adéquats et indépendants ) . Les cours suprêmes de chaque Étatsont par cette doctrine l’autorité finale sur l’interprétation des lois et de la Constitution de l’État applicable. De nombreuses dispositions de la Constitution d’un État ont la même portée que celles de la Constitution des États-Unis, mais sont considérées comme « parallèles » (ainsi, lorsque, par exemple, le droit à la vie privée en vertu d’une constitution d’État est plus large que le droit fédéral à la vie privée, et la terrain est explicitement considéré comme “indépendant”, la question peut être finalement tranchée par une Cour suprême d’État – la Cour suprême des États-Unis déclinera sa compétence).
Une Cour suprême d’État, autrement que de son propre gré, n’est liée que par l’interprétation de la loi fédérale par la Cour suprême des États-Unis, mais n’est pas liée par l’interprétation de la loi fédérale par la cour d’appel fédérale pour le circuit fédéral dans lequel l’État est inclus. , ou encore les tribunaux de district fédéraux situés dans l’État, résultat du concept de double souveraineté . À l’inverse, un tribunal de district fédéral saisi d’une affaire impliquant uniquement une question de droit de l’État (généralement par le biais de la compétence de diversité ) doit appliquer le droit substantiel de l’État dans lequel siège le tribunal, résultat de l’application de la doctrine Erie ; cependant, en même temps, l’affaire est entendue en vertu des règles fédérales de procédure civile, les règles fédérales de procédure pénale et les règles fédérales de preuve au lieu des règles de procédure des États (c’est-à-dire que l’application de la doctrine Erie ne s’étend qu’à l’exigence qu’un tribunal fédéral affirmant sa compétence en matière de diversité applique le droit substantiel de l’État, mais pas le droit procédural de l’État , qui peut être différent). Ensemble, les lois des gouvernements fédéral et des États forment la loi américaine .
Budget
Le document budgétaire commence souvent par la proposition du président au Congrès recommandant les niveaux de financement pour l’ exercice suivant , commençant le 1er octobre et se terminant le 30 septembre de l’année suivante. L’année fiscale fait référence à l’année au cours de laquelle elle se termine.
Pour l’exercice 2018, le gouvernement fédéral a dépensé 4,11 billions de dollars. Les dépenses ont représenté 20,3 % du produit intérieur brut (PIB), soit la moyenne sur 50 ans. [32] Le déficit s’élevait à 779 milliards de dollars, soit 3,8 % du PIB. Les recettes fiscales se sont élevées à 3,33 billions de dollars, les catégories de recettes comprenant l’impôt sur le revenu des particuliers (1 684 milliards de dollars ou 51 %), les taxes de sécurité sociale/d’assurance sociale (1 171 milliards de dollars ou 35 %) et les impôts sur les sociétés (205 milliards de dollars ou 6 %). [32]
Élections et vote
Le suffrage , connu sous le nom de capacité de voter, a considérablement changé au fil du temps. Dans les premières années des États-Unis, le vote était considéré comme une affaire de gouvernements d’État et était généralement réservé aux hommes blancs qui possédaient des terres. Les élections directes n’ont eu lieu pour la plupart que pour la Chambre des représentants des États-Unis et les législatures des États, bien que les organes spécifiques élus par l’électorat aient varié d’un État à l’autre. Dans ce système original, les deux sénateurs représentant chaque État au Sénat américain étaient choisis par un vote majoritaire de la législature de l’État. Depuis la ratification du dix- septième amendement en 1913, les membres des deux chambres du Congrès sont élus au suffrage direct. Aujourd’hui, les citoyens américains ont le suffrage quasi universelsous une égale protection des lois [33] dès l’âge de 18 ans, [34] indépendamment de la race, [35] du sexe, [36] ou de la richesse. [37] La seule exception significative à cela est la privation du droit de vote des criminels condamnés et, dans certains États, d’anciens criminels également.
En vertu de la Constitution américaine, la représentation des territoires américains et du district fédéral du District de Columbia au Congrès est limitée : alors que les résidents du District de Columbia sont soumis aux lois fédérales et aux impôts fédéraux, leur seul représentant au Congrès est un délégué sans droit de vote ; cependant, ils ont participé aux élections présidentielles depuis le 29 mars 1961. [38]
Les résidents de Porto Rico autres que les employés fédéraux ne paient pas d’impôt fédéral sur le revenu des particuliers sur le revenu qui a sa source à Porto Rico, [39] [40] et ne paient pas la plupart des taxes d’accise fédérales (par exemple, la taxe fédérale sur l’essence ); [40] cependant, les Portoricains paient tous les autres impôts fédéraux, y compris les charges sociales fédérales qui financent la sécurité sociale et l’assurance-maladie ; la taxe FUTA ; et les taxes sur les affaires, les donations et les successions . [40] [39] Porto Rico est représenté au Congrès par unCommissaire résident , délégué sans droit de vote. [41]
Gouvernements étatiques, tribaux et locaux
Les gouvernements des États ont la plus grande influence sur la vie quotidienne de la plupart des Américains. Le dixième amendement interdit au gouvernement fédéral d’exercer tout pouvoir qui ne lui est pas délégué par la Constitution; en conséquence, les États traitent la majorité des questions les plus pertinentes pour les individus relevant de leur juridiction. Étant donné que les gouvernements des États ne sont pas autorisés à imprimer de la monnaie, ils doivent généralement générer des revenus par le biais d’impôts ou d’obligations. En conséquence, les gouvernements des États ont tendance à imposer de sévères coupes budgétaires ou à augmenter les impôts chaque fois que l’économie vacille. [42]
Chaque État a sa propre constitution écrite, son gouvernement et son code de lois. La Constitution stipule seulement que chaque État doit avoir « un gouvernement républicain ». Par conséquent, il existe souvent de grandes différences de droit et de procédure entre les différents États, concernant des questions telles que la propriété, la criminalité, la santé et l’éducation, entre autres. Le plus haut fonctionnaire élu de chaque État est le Gouverneur , avec en dessous de lui le Lieutenant – Gouverneur . Chaque État a également une législature d’État élue ( le bicamérisme est une caractéristique de tous les États à l’exception du Nebraska ), dont les membres représentent les électeurs de l’État. Chaque État dispose de son propre tribunal d’Étatsystème. Dans certains États, les juges des cours suprêmes et inférieures sont élus par le peuple; dans d’autres, ils sont nommés, comme dans le système fédéral.
À la suite de l’affaire de la Cour suprême Worcester c. Géorgie , les tribus amérindiennes sont considérées comme des «nations dépendantes nationales» qui fonctionnent comme des gouvernements souverains soumis à l’autorité fédérale mais, dans certains cas, en dehors de la juridiction des gouvernements des États. Des centaines de lois, de décrets exécutifs et d’affaires judiciaires ont modifié le statut gouvernemental des tribus vis-à-vis des États individuels, mais les deux ont continué à être reconnus comme des entités distinctes. Les gouvernements tribaux varient en robustesse, allant d’un simple conseil utilisé pour gérer tous les aspects des affaires tribales, à des bureaucraties vastes et complexesavec plusieurs branches du gouvernement. Les tribus sont actuellement encouragées à former leurs propres gouvernements, le pouvoir étant détenu par des conseils tribaux élus, des présidents tribaux élus ou des chefs nommés par la religion (comme c’est le cas avec les pueblos ). La citoyenneté tribale et le droit de vote sont généralement limités aux personnes d’ascendance autochtone, mais les tribus sont libres de fixer les exigences de citoyenneté qu’elles souhaitent.
Les institutions responsables du gouvernement local au sein des États sont généralement des conseils municipaux, municipaux ou de comté, des districts de gestion de l’eau, des districts de gestion des incendies, des districts de bibliothèques et d’autres unités gouvernementales similaires qui édictent des lois qui affectent leur domaine particulier. Ces lois concernent des questions telles que la circulation, la vente d’alcool et la garde d’animaux. L’élu le plus élevé d’une ville ou d’une ville est généralement le maire . En Nouvelle-Angleterre , les villes fonctionnent de manière démocratique directe , et dans certains États, comme le Rhode Island , le Connecticut et certaines parties du Massachusetts ., les comtés ont peu ou pas de pouvoir, n’existant que comme distinctions géographiques. Dans d’autres domaines, les gouvernements des comtés ont plus de pouvoir, par exemple pour collecter les impôts et maintenir les forces de l’ordre .
Voir également
Président
Tribunaux
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Droit
Agences
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États et territoires
Travaux et sites Web
|
Remarques
- ^ Le US Government Publishing Office spécifie la capitalisation du gouvernement fédéral , en ce qui concerne le gouvernement national des États-Unis, comme un nom propre . [1]
Références
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Lectures complémentaires
- Greenstein, Fred I. et al. Evolution de la présidence moderne : une étude bibliographique (1977) bibliographie et annotation de 2500 ouvrages et articles savants. en ligne 4
- En ligneWood, Gordon S. (1998). La création de la République américaine, 1776-1787 . Gordon S. Wood, Institute of Early American History and Culture (Williamsburg, Va.). p. 653.ISBN _ 978-0-8078-2422-1.
Liens externes
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