Fonds des Nations Unies pour la population

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Le Fonds des Nations Unies pour la population UNFPA , anciennement le Fonds des Nations Unies pour les activités en matière de population , est une agence des Nations Unies visant à améliorer La santé reproductive et maternelle dans le monde. ^[1] Son travail comprend l’élaboration de stratégies et de protocoles nationaux de soins de santé, l’amélioration de l’accès au contrôle des naissances et la conduite de campagnes contre le mariage des enfants , la violence sexiste, la fistule obstétricale et les mutilations génitales féminines . ^[1]

Fonds des Nations Unies pour la population

Abréviation	UNFPA
Formation	1969
Statut légal	Actif
Quartier général	New York , États-Unis
Tête	Natalia Kanem
Site Internet	www .unfpa .org

L’UNFPA soutient des programmes dans plus de 144 pays répartis dans quatre régions géographiques : les États arabes et l’Europe , l’ Asie et le Pacifique , l’Amérique latine et les Caraïbes et l’Afrique subsaharienne . Environ les trois quarts du personnel travaillent sur le terrain. C’est un membre fondateur du Groupe des Nations Unies pour le développement , un ensemble d’ agences et de programmes des Nations Unies axés sur la réalisation des objectifs de développement durable . ^[2]

Origines

L’agence a commencé ses opérations en 1969 sous le nom de Fonds des Nations Unies pour les activités en matière de population sous l’administration du Fonds de développement des Nations Unies . ^[3] En 1971, il a été placé sous l’autorité de l’ Assemblée générale des Nations Unies . ^{[4] [5] [6]} Son nom a été changé en Fonds des Nations Unies pour la population en 1987. Cependant, la durée abrégée de l’ UNFPA a été conservée.

L’UNFPA et les objectifs de développement durable

En septembre 2015, les 193 États membres des Nations Unies ont adopté à l’unanimité les Objectifs de développement durable , un ensemble de 17 objectifs visant à transformer le monde au cours des 15 prochaines années. Ces objectifs sont conçus pour éliminer la pauvreté , la discrimination , les abus et les Décès évitables , lutter contre la Destruction de l’environnement et inaugurer une ère de développement pour tous, partout.

Les objectifs de développement durable sont ambitieux et ils nécessiteront d’énormes efforts à travers les pays, les continents, les industries et les disciplines, mais ils sont réalisables. L’UNFPA travaille avec les gouvernements, les partenaires et d’autres agences des Nations Unies pour s’attaquer directement à bon nombre de ces objectifs – en particulier l’objectif 3 sur la santé, l’objectif 4 sur l’éducation et l’objectif 5 sur l’égalité des sexes – et contribue de diverses manières à la réalisation de nombreux autres objectifs. . ^[7]

Leadership

Directeurs exécutifs et secrétaires généraux adjoints du FNUAP

Directeur exécutif	Pays	Période
Docteur Natalia Kanem	Panama	2017-présent
Babatunde Osotimehin	Nigeria	2011–2017
Thoraya Ahmed Obaïd	Arabie Saoudite	2000–2010
Nafis Sadik	Pakistan	1987–2000
Rafael M. Salas	Philippines	1969-1987

Domaines de travail

L’UNFPA est la plus grande source multilatérale de financement au monde pour les programmes de population et de santé reproductive . Le Fonds travaille avec des gouvernements et des organisations non gouvernementales dans plus de 150 pays avec le soutien de la communauté internationale, soutenant des programmes qui aident les femmes, les hommes et les jeunes :

• planifier volontairement et avoir le nombre d’enfants qu’ils désirent et éviter les grossesses non désirées
• vivre une grossesse et un accouchement en toute sécurité
• éviter de propager des infections sexuellement transmissibles
• diminuer la violence envers les femmes
• accroître l’égalité des femmes
• encourager l’utilisation du contrôle des naissances ^[8]

L’UNFPA utilise une approche basée sur les droits de l’homme dans la programmation pour atteindre trois “objectifs de transformation”: ^[9]

1. Zéro décès maternel évitable
2. Zéro violence basée sur le genre
3. Zéro besoin non satisfait de planification familiale.

Le Fonds sensibilise et soutient les efforts pour atteindre ces objectifs, préconise une attention particulière aux préoccupations démographiques et aide les nations à formuler des politiques et des stratégies à l’appui du développement durable . ^[8] Osotimehin a assumé la direction en janvier 2011. Le Fonds est également représenté par des ambassadeurs itinérants de l’UNFPA et un parrain.

Comment ça fonctionne

L’UNFPA travaille en partenariat avec les gouvernements, ainsi qu’avec d’autres agences des Nations Unies, les communautés, les ONG, les fondations et le secteur privé, pour sensibiliser et mobiliser le soutien et les ressources nécessaires à la réalisation de sa mission de promotion des droits et de la santé des femmes et des jeunes.

Les contributions des gouvernements et du secteur privé à l’UNFPA en 2016 se sont élevées à 848 millions de dollars. Le montant comprend 353 millions de dollars pour les ressources de base de l’organisation et 495 millions de dollars affectés à des programmes et initiatives spécifiques. En raison de l’impact économique de la pandémie de coronavirus , le Royaume-Uni a imposé une réduction de 85 % de l’aide à l’UNFPA. ^[dix]

Exemples de campagnes :

Campagne pour mettre fin à la fistule

• Cette campagne mondiale dirigée par l’UNFPA vise à prévenir la fistule obstétricale , une blessure dévastatrice et socialement isolante de l’accouchement, à traiter les femmes qui vivent avec la maladie et à aider celles qui ont été traitées à retourner dans leurs communautés. La campagne fonctionne dans plus de 40 pays d’Afrique, des États arabes et d’Asie du Sud.
• La responsable de la campagne pour mettre fin à la fistule, Erin Anastasi, a décidé de lancer cette campagne en 2003 dans l’espoir de mettre fin aux décès de nouvelles mères après avoir développé une fistule. Cette campagne est maintenant active dans plus de 50 pays travaillant non seulement pour prévenir la fistule, mais aussi pour donner aux survivantes de la fistule le sentiment de réformer leur vie après avoir surmonté ce fardeau. Près de 800 femmes en Afrique et en Asie meurent après l’accouchement et plus de 2 millions de jeunes femmes vivent avec une fistule obstétricale non traitée en Asie et en Afrique subsaharienne. La campagne se concentre principalement sur la fourniture de formations et de fonds pour soutenir les femmes vivant avec la fistule, ainsi que sur des programmes destinés aux survivantes. La campagne étudie également les moyens d’empêcher la fistule de se développer en général en fournissant des fournitures médicales ainsi que des conseils et un soutien techniques.

Mettre fin aux mutilations génitales féminines

• L’UNFPA travaille depuis de nombreuses années pour mettre fin à la pratique des mutilations génitales féminines , l’ablation partielle ou totale des organes génitaux féminins externes pour des raisons culturelles ou autres raisons non médicales. Cette pratique, qui touche 100 à 140 millions de femmes et de filles à travers le monde, viole leur droit à la santé et à l’intégrité physique. En 2007, l’UNFPA, en partenariat avec l’ UNICEF , a lancé un programme de 44 millions de dollars pour réduire cette pratique de 40 % dans 16 pays d’ici 2015 et y mettre fin en une génération. L’UNFPA a également récemment parrainé une consultation technique mondiale, ^[11] qui a attiré des experts du monde entier pour discuter de stratégies visant à convaincre les communautés d’abandonner la pratique. ^[12]L’UNFPA soutient la campagne pour mettre fin aux mutilations génitales féminines avec The Guardian . ^[13]

Relations avec le gouvernement américain

L’UNFPA a été ^[14] accusé par des groupes opposés à l’avortement de fournir un soutien aux programmes gouvernementaux qui ont encouragé les avortements forcés et les stérilisations coercitives. L’UNFPA dit qu’il “ne fournit pas de soutien aux services d’avortement”. ^[15] Sa charte comprend une déclaration ferme condamnant la coercition. ^[16] Les controverses concernant ces revendications ont entraîné une relation parfois fragile entre l’organisation et trois administrations présidentielles, celle de Ronald Reagan, George HW Bush et George W. Bush, retenant le financement de l’UNFPA. ^{[17] [18]}

L’UNFPA a fourni une aide au programme de santé génésique du Pérou entre le milieu et la fin des années 90. Lorsqu’il a été découvert qu’un programme péruvien avait été engagé dans la réalisation de stérilisations coercitives, l’UNFPA a appelé à des réformes et à des protocoles pour protéger les droits des femmes en quête d’assistance. L’UNFPA a poursuivi son travail avec le pays après que les abus ont été rendus publics pour aider à mettre fin aux abus et réformer les lois et pratiques. ^[19]

De 2002 à 2008, l’administration Bush a refusé le financement de l’UNFPA qui avait déjà été alloué par le Congrès américain, au motif que l’UNFPA soutenait les programmes du gouvernement chinois qui incluent des avortements forcés et des stérilisations coercitives. Dans une lettre du sous-secrétaire d’État aux affaires politiques Nicholas Burns au Congrès, l’administration a déclaré qu’elle avait déterminé que le soutien de l’UNFPA au programme de population de la Chine “facilite le programme d’avortement coercitif de son gouvernement”, violant ainsi l’amendement Kemp-Kasten, qui interdit l’utilisation de l’aide des États-Unis pour financer des organisations qui soutiennent ou participent à la gestion d’un programme d’avortement forcé ou de stérilisation. ^[20]

L’idée que l’UNFPA avait un quelconque lien avec l’administration chinoise des avortements forcés a été jugée non fondée par les enquêtes menées par diverses équipes américaines, britanniques et onusiennes envoyées pour examiner les activités de l’UNFPA en Chine. ^[14] Plus précisément, une équipe d’enquêteurs du Département d’État américain composée de trois personnes a été envoyée en tournée de deux semaines à travers la Chine. Il a écrit dans un rapport au Département d’État qu’il n’avait trouvé “aucune preuve que l’UNFPA ait soutenu ou participé à la gestion d’un programme d’avortement forcé ou de stérilisation involontaire en Chine”, comme l’ont accusé les critiques. ^[14]

Cependant, selon le secrétaire d’État de l’époque, Colin Powell , l’UNFPA a fourni des véhicules et des ordinateurs aux Chinois pour mener à bien leurs politiques de planification démographique. Cependant, le Washington Post et le Washington Times ont rapporté que Powell était simplement tombé dans la file, signant un mémoire écrit par quelqu’un d’autre. ^[21]

Colin Powell aux Nations Unies

Le représentant Chris Smith R-NJ, a critiqué l’enquête du Département d’État, affirmant que les enquêteurs avaient vu des “villages Potemkine” où les habitants avaient été intimidés pour qu’ils mentent au sujet du programme de planification familiale. Le Dr Nafis Sadik, ancienne directrice de l’UNFPA, a déclaré que son agence avait joué un rôle central dans l’inversion des méthodes coercitives de planification démographique de la Chine, mais un rapport de 2005 d’ Amnesty International et un rapport séparé du Département d’État des États-Unis ont révélé que des techniques coercitives étaient encore régulièrement employées par les Chinois, mettant en doute les déclarations de Sadik. ^[22]

Mais Amnesty International n’a trouvé aucune preuve que l’UNFPA ait soutenu la coercition. Une étude menée en 2001 par l’ Institut de recherche sur la population pro-vie PRI a affirmé que l’UNFPA partageait un bureau avec les responsables chinois de la planification familiale qui pratiquaient des avortements forcés. ^[23] “Nous avons localisé les bureaux de planification familiale, et dans ce bureau de planification familiale, nous avons localisé le bureau de l’UNFPA, et nous avons confirmé des responsables de la planification familiale là-bas qu’il n’y a pas de distinction entre ce que fait l’UNFPA et ce que fait l’Office chinois de planification familiale “, a déclaré Scott Weinberg, porte-parole de PRI. ^[24]Cependant, les membres des Nations Unies n’étaient pas d’accord et ont approuvé le nouveau programme de pays du FNUAP en janvier 2006. Les plus de 130 membres du “Groupe des 77” pays en développement des Nations Unies ont exprimé leur soutien aux programmes du FNUAP. En outre, s’exprimant au nom des démocraties européennes – Norvège, Danemark, Suède, Finlande, Pays-Bas, France, Belgique, Suisse et Allemagne – le Royaume-Uni a déclaré : « Les activités de l’UNFPA en Chine, comme dans le reste du monde, sont en stricte conformité avec le programme d’action adopté à l’unanimité de la CIPD, et jouent un rôle clé dans le soutien de notre effort commun, la promotion et la protection de tous les droits de l’homme et libertés fondamentales ». ^[25]

Le président Bush a nié le financement de l’UNFPA. ^[26] Au cours de l’administration Bush, un total de 244 millions de dollars de financement approuvé par le Congrès a été bloqué par le pouvoir exécutif.

En réponse, l’UE a décidé de combler le vide laissé par les États-Unis dans le cadre du Rapport Sandbaek . Selon son rapport annuel pour 2008 , l’UNFPA a reçu son financement principalement des gouvernements européens : sur le revenu total de 845,3 millions de dollars, 118 millions de dollars ont été donnés par les Pays-Bas, 67 millions de dollars par la Suède, 62 millions de dollars par la Norvège, 54 millions de dollars par le Danemark, 53 M$ par le Royaume-Uni, 52 M$ par l’Espagne, 19 M$ par le Luxembourg. La Commission européenne a fait don de 36 millions de dollars supplémentaires. L’État donateur non européen le plus important était le Japon, avec 36 millions de dollars. Le nombre de donateurs a dépassé 180 en un an.

Aux États-Unis, des organisations à but non lucratif telles que Friends of UNFPA, anciennement Americans for UNFPA , ont travaillé pour compenser la perte de financement fédéral américain en collectant des dons privés.

En janvier 2009, le président Barack Obama a rétabli le financement américain de l’UNFPA, déclarant dans une déclaration publique qu’il “attendrait avec impatience de travailler avec le Congrès pour rétablir le soutien financier américain au Fonds des Nations Unies pour la population. En reprenant le financement de l’UNFPA, les États-Unis rejoindront 180 d’autres pays donateurs travaillant en collaboration pour réduire la pauvreté, améliorer la santé des femmes et des enfants, prévenir le VIH/SIDA et fournir une assistance en matière de planification familiale aux femmes dans 154 pays. ^{[27] [28]}

En avril 2017, les États-Unis ont annoncé qu’ils interrompraient le financement de l’UNFPA, au motif qu’il “soutient ou participe à la gestion d’un programme d’avortement forcé ou de stérilisation involontaire”. ^[29] L’UNFPA a réfuté cette affirmation, car l’ensemble de son travail promeut les droits humains des individus et des couples à prendre leurs propres décisions, sans coercition ni discrimination. En outre, les États-Unis ^{[30] ont} déclaré lors de la réunion du Conseil d’administration PNUD/UNFPA/UNOPS qui a examiné le programme chinois en 2015 : ^[31]

Au cours de sa récente visite, la délégation américaine a observé l’impact positif de la programmation basée sur les droits de l’UNFPA en Chine. Nous saluons l’adhésion du Fonds à la démonstration des avantages d’une approche volontaire de la planification familiale et nous sommes heureux de voir – à l’appui de ses engagements à la CIPD – l’accent accru mis par les prestataires sur les droits des patients.

Autres agences et entités des Nations Unies en matière de population

Entités ayant des compétences en matière de population aux Nations Unies :

• Commission de la population et du développement
• Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies

Voir également

• Portail politique

• Rapport Sandbæk
• Coalition des fournitures de santé reproductive

Références

1. ^ ^{un b} “À propos de nous – UNFPA – Fonds des Nations Unies pour la population” . Récupéré le 21 décembre 2016 .
2. ^ Groupe des Nations Unies pour le développement durable Récupéré le 16 juillet 2018. undg.org
3. ^ “UNFPA dans le système des Nations Unies” . Fonds des Nations Unies pour la population.
4. ^ Session de l’Assemblée générale des Nations Unies -1 Résolution 2815 . Fonds des Nations Unies pour les activités en matière de population A/RES/2815(XXVI) 14 décembre 1971. Consulté le 11 juillet 2008.
5. ^ Session de l’Assemblée générale des Nations Unies -1 Résolution 3019 . Fonds des Nations Unies pour les activités en matière de population A/RES/3019(XXVII) 18 décembre 1972. Consulté le 11 juillet 2008.
6. ^ Résolution 104 de la session 34 de l’Assemblée générale des Nations Unies . FONDS DES NATIONS UNIES POUR LES ACTIVITÉS EN MATIÈRE DE POPULATION A/RES/34/104 14 décembre 1979. Consulté le 11 juillet 2008.
7. ^ “Objectifs de développement durable – Nations Unies” . Récupéré le 21 décembre 2016 .
8. ^ ^{un b} “le Ministère de la Solidarité Sociale annonce la stratégie nationale pour le contrôle des naissances” . Nouvelles quotidiennes Egypte . 27 mai 2018 . Récupéré le 16 octobre 2018 .
9. ^ “Résultats transformateurs de l’UNFPA” . UNFPA – Fonds des Nations Unies pour la population . Récupéré le 8 novembre 2019 .
10. ^ “Aide étrangère: le Royaume-Uni réduit de 85% son engagement envers la planification familiale des Nations Unies” . Nouvelles de la BBC . 29 avril 2021 . Récupéré le 13 juillet 2021 .
11. ^ “Consultation technique sur la médicalisation des mutilations génitales féminines/coupure” . UNFPA – Fonds des Nations Unies pour la population . Récupéré le 7 mai 2015 .
12. ^ “La violence basée sur le genre” . UNFPA – Fonds des Nations Unies pour la population . Récupéré le 7 mai 2015 .
13. ^ L’UNFPA s’associe au Guardian dans la lutte contre les MGF reliefweb.int
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16. ^ “Santé maternelle – UNFPA – Fonds des Nations Unies pour la population” . unfpa.org . Récupéré le 7 mai 2015 .
17. ^ Marquis, Christopher (17 juillet 2004). “Les États-Unis coupent le financement de l’unité des Nations Unies pour la 3e année” . Le New York Times .
18. ^ “Le financement américain pour le Fonds national des Nations Unies pour la population (UNFPA) retenu pour la troisième année consécutive” . SIECUS . Juillet 2004. Archivé de l’original le 17 mars 2011 . Récupéré le 15 février 2016 .
19. ^ “Réponse de l’UNFPA aux rapports de stérilisations au Pérou” . unfpa.org .
20. ^ Contexte sur les fonds américains retenus Archivé le 11 août 2007 à la Wayback Machine , Commission économique et sociale des Nations Unies pour l’Asie et le Pacifique , 2007
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26. ^ Purdum, Todd S. (23 juillet 2002). “US BLOCKS MONEY FOR FAMILY CLINICS PROMOTED BY UN” Récupéré le 21 décembre 2016 – via le New York Times.
27. ^ “L’UNFPA se félicite de la restauration du financement américain” . unfpa.org . Archivé de l’original le 9 juillet 2014 . Récupéré le 7 mai 2015 .
28. ^ “Politique de la ville de Mexico – Planification volontaire de la population” . La Maison Blanche . Archivé de l’original le 18 mai 2015 . Récupéré le 7 mai 2015 .
29. ^ Les États-Unis retirent leur financement au Fonds des Nations Unies pour la population – Reuters
30. ^ Déclaration des États-Unis lors de la réunion du Conseil d’administration du PNUD / UNFPA / UNOPS qui a examiné le programme chinois en 2015
31. ^ Conseil d’administration PNUD/UNFPA/UNOPS (31 août 2015). “Déclaration des États-Unis sur le 8e programme de pays de l’UNFPA en Chine” (PDF) . Récupéré le 2 octobre 2021 . {{cite web}}: CS1 maint: url-status (link)

Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés au Fonds des Nations Unies pour la population .

• Site officiel