Fonds de contrepartie

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Les fonds de contrepartie sont des fonds qui doivent être versés proportionnellement aux fonds disponibles auprès d’autres sources. Les paiements de fonds de contrepartie surviennent généralement dans des situations de bienfaisance ou de bien public . Les termes partage des coûts , en nature et contrepartie peuvent être utilisés de manière interchangeable, mais font référence à différents types de dons. ^[1]

Dons caritatifs Concept

Dans le cadre des dons philanthropiques, les fondations et les entreprises donnent souvent de l’argent à des entités à but non lucratif sous la forme d’un don de contrepartie . ^[2] Les jumelages d’entreprise prennent souvent la forme de cadeaux de contrepartie d’employés, ce qui signifie que si un employé fait un don à une organisation à but non lucratif, la société de l’employé fera un don d’argent à la même organisation à but non lucratif selon un ratio de jumelage prédéterminé (généralement 1:1). Pour les fondations, un don de contrepartie est une subvention versée directement à un organisme à but non lucratif à condition que l’organisme à but non lucratif lève une somme d’argent déterminée avant que la subvention ne soit accordée.

L’avantage des subventions de contrepartie des fondations est qu’elles offrent un effet de levier plus important lorsqu’une organisation à but non lucratif collecte des fonds auprès de sa circonscription. Si une fondation approuve une subvention de contrepartie 1:1, les donateurs savent que leurs dollars seront doublés. D’autre part, les fondations qui accordent des subventions de contrepartie reçoivent l’assurance de la capacité de l’organisme à but non lucratif à collecter des fonds suffisants.

Certaines entreprises facilitent le processus, permettant aux employeurs d’égaler les dons de plus de 18 millions d’employés individuels à travers les États-Unis. ^[3] Un don de contrepartie, généralement un don de bienfaisance unique fait par un employé et égalé par l’employeur, ne doit pas être confondu avec un programme de contrepartie de l’employeur , qui concerne le plan 401(k) et la retraite de l’employé .

Histoire

Le Dr Booker T. Washington , un célèbre Éducateur Afro-américain , avait une amitié de longue date avec l’Industriel millionnaire Henry H. Rogers , qui lui a fourni des sommes substantielles à appliquer pour l’amélioration et l’éducation des Noirs américains à la fin XIXe et début XXe siècles.

Washington a écrit plus tard que Rogers avait encouragé des projets avec au moins des fonds de contrepartie partiels afin que deux objectifs soient atteints :

1. Les dons aideraient à financer un travail encore plus important.
2. Les bénéficiaires auraient intérêt à savoir qu’ils s’aidaient eux-mêmes grâce à leur travail acharné et à leurs sacrifices.

En utilisant la philosophie des fonds de contrepartie, après la mort de Rogers, Julius Rosenwald et le Fonds Rosenwald ont poursuivi et élargi le travail, finançant finalement plus de 5 000 écoles Rosenwald entre 1912 et 1932. Pendant cette période, plus de 4,6 millions de dollars supplémentaires ont été versés par les Noirs dans les communautés. pour répondre au défi ainsi présenté.

En 1954, la Fondation General Electric a créé le programme Corporate Alumni pour égaler les dons aux collèges et universités dont les employés sont diplômés. Cela s’est finalement étendu à d’autres organismes de bienfaisance. La fondation est l’une des plus généreuses, avec une contrepartie de 5 000 dollars par employé et par an, totalisant plus de 18 millions de dollars en 2019. ^[4]

Des pays

États-Unis

En 2019, les entreprises ont fait don de 21 milliards de dollars à des organisations à but non lucratif. Il s’agit d’une augmentation de 13,4 % par rapport aux niveaux de dons des entreprises en 2018. En 2021, plus de 65 % des entreprises du Fortune 500 ont proposé un programme de dons de contrepartie aux employés avec un don estimé à 2 à 3 milliards de dollars par le biais de ces programmes chaque année. ^[5]

Canada

Au Canada, les entreprises font des dons estimés à 3 milliards de dollars par an à des organismes sans but lucratif par le biais de commandites, de dons et de subventions d’entreprises. ^[6] Des fonds de contrepartie de sociétés sont disponibles pour plus de 480 000 personnes au Canada qui travaillent pour les plus grandes entreprises du Canada comme la Banque Royale du Canada, Deluxe Canada et la Financière Sun Life. ^[7]

Royaume-Uni

Au Royaume-Uni, une organisation à but non lucratif, The Big Give , a utilisé un financement de contrepartie pour collecter plus de 160 millions de livres sterling pour des milliers de projets caritatifs différents. Le financement de contrepartie est assuré par un réseau de philanthropes et de bailleurs de fonds, appelés « Champions ». Une étude commandée par Big Give montre que plus de personnes donnent lorsque les dons sont jumelés (84 % des répondants interrogés ont déclaré qu’ils seraient plus susceptibles de donner si le don était jumelé) et que les gens donnent plus (un donateur sur trois a déclaré qu’il donnerait plus qu’il ne le ferait habituellement si c’était le cas). ^[8]

Projets gouvernementaux

Aux États-Unis, de nombreux projets dans les différents États et communautés sont partiellement financés par des subventions fédérales avec une exigence de fonds de contrepartie. Par exemple, le réseau routier inter-États a été principalement construit avec un mélange de 90% de fonds FHWA provenant du Highway Trust Fund et de 10% de fonds correspondants du DOT de l’État. Dans certains cas, l’argent emprunté peut être utilisé pour répondre aux critères d’une subvention de contrepartie ; l’investissement de 550 millions de dollars du gouvernement fédéral canadien pour relier un Passage international de la rivière Détroit à l’ Interstate 75 dans le Michigan a qualifié l’État de 2 milliards de dollars américains en subventions de contrepartie fédérales américaines qui pourraient reconstruire d’autres autoroutes du Michigan , même si l’argent canadien était théoriquement un prêt, à rembourser par les péages du nouveau pont. ^[9]

Subventions gouvernementales

Des subventions fédérales américaines de contrepartie ont également financé des initiatives de préservation historique ; une propriété historique locale peut être en mesure de demander une subvention fédérale de contrepartie 1: 1 pour des projets d’immobilisations spécifiques, tels que la restauration de structures inscrites au registre national des lieux historiques . ^[dix]

Contributions politiques

Fonds fédéraux pour les candidats à la présidence (États-Unis)

Dans la politique américaine , le terme fait référence à l’argent qu’un candidat à la présidence reçoit du gouvernement fédéral pour correspondre à l’argent qu’il a personnellement collecté. Les candidats peuvent s’attendre à recevoir jusqu’à 250 USD supplémentaires de fonds publics pour chaque contribution d’un individu qu’ils reçoivent. ^[11]

Cela s’applique généralement aux deux principaux partis ; car pour qu’un candidat puisse bénéficier des fonds de contrepartie, il doit collecter 5 000 $ auprès de 20 États lors des primaires ou avoir reçu 5% du vote populaire aux élections générales. ^[11] Pat Buchanan , candidat du Parti réformiste en 2000, a reçu des fonds de contrepartie bien qu’il n’ait remporté que 0,4% des voix.

La source des fonds provient d’un prélèvement volontaire de 3 $ sur le formulaire d’impôt sur le revenu des États-Unis . Le programme a été établi par la Loi sur la campagne électorale fédérale de 1971 . La loi a également “établi des limites de dépenses globales pour pouvoir recevoir des fonds de contrepartie et prévu un financement public des principaux candidats des partis aux élections générales à la présidence”. ^[12]

L’effet que cela a sur les candidats aux campagnes présidentielles est de renforcer le rôle que joue le parti dans la collecte de fonds.

L’ancien gouverneur du Nouveau-Mexique Gary Johnson , candidat du Parti libertaire à la présidence, s’est qualifié pour les fonds de contrepartie fédéraux lors de l’ Élection présidentielle américaine de 2012 . ^[13]

Fonds d’État pour les candidats d’État et locaux (États-Unis)

Avant une décision de la Cour suprême de 2011, des États comme l’Arizona, le Maine, le Nouveau-Mexique, la Caroline du Nord et le Wisconsin utilisaient un système qui distribuait “un financement supplémentaire aux candidats financés par l’État lorsqu’ils affrontaient des opposants ou des groupes d’opposition dépensiers”. ^[14] Les affaires combinées, Arizona Free Enterprise Fund c. Bennett (2011) et McComish c. Bennett (2011), ont statué que « la loi oblige de manière inadmissible les candidats privés et les organisations politiques indépendantes à limiter leurs dépenses ou à risquer de déclencher des fonds de contrepartie pour leurs adversaires financés par l’État ». ^[14]

Une alternative est un programme comme le modèle de financement public de la ville de New York : les fonds publics sont utilisés pour multiplier l’impact des petits donateurs. Le programme est administré par le New York City Campaign Finance Board , qui a évité les divisions partisanes. ^[15] Les programmes fonctionnent en faisant en sorte que chaque contribution ait une valeur supérieure à sa valeur actuelle, augmentant ainsi l’impact proportionnel de la contribution. ^[16] À New York, par exemple, un programme de 6 dollars pour 1 dollar a permis aux « petits donateurs de dollars de constituer la grande majorité des dépenses lors des élections de la ville de New York, représentant 73 % de toutes les contributions en 2013 et 80 % spécifiquement pour Course au conseil municipal”. ^[17] Un rapport du Brennan Centera constaté qu'”en augmentant la valeur des petites contributions, le système de la ville de New York incite les [candidats] à tendre la main à leurs propres électeurs plutôt que de concentrer toute leur attention sur les riches donateurs hors du district, les amenant à attirer plus divers donateurs dans le processus politique ». ^[18]

Les programmes de ce type incitent les candidats à « fusionner la collecte de fonds avec la sensibilisation des électeurs » et encouragent l’engagement politique des communautés qui ne peuvent se permettre que des contributions modestes. Les candidats peuvent alors être davantage incités à tendre la main à leurs électeurs plutôt que de consacrer leur énergie au financement de leurs campagnes. ^[16] Le Election Law Journal a constaté que les fonds de contrepartie par le biais d’un multiplicateur ont augmenté le rôle proportionnel des petits donateurs ainsi que le nombre de petits donateurs. Les programmes ont également contribué à modifier le profil démographique et de classe de ceux qui donnent. Enfin, en plus de diluer le pouvoir des principaux donateurs, ces programmes ont amené les candidats à atteindre et à engager un ensemble plus représentatif de électeurs lors de la collecte de fonds. ^[19]

Il y a un certain désaccord concernant l’impact des programmes de fonds de contrepartie comme celui mis en œuvre à New York. Par exemple, “après la mise en œuvre du programme public de fonds de contrepartie à New York, [la] dernière élection à la mairie de 2009 a connu le taux de participation le plus bas depuis les années 1960”. ^[20]

D’autres soutiennent que le système de fonds de contrepartie profite aux candidats avec une plus grande notoriété, surtout s’ils sont liés à une mesure de soutien populaire. ^[12] Certains ont suggéré que le financement public a en fait un effet négatif sur les perceptions que le public a du gouvernement, peut-être parce que les programmes de financement public ne répondent pas « aux attentes fixées par les réformateurs ». ^[21]

Appariement privé des contributions

Lorsque les campagnes disent qu’elles égaleront les contributions politiques, il n’est pas clair comment elles peuvent légalement le faire, étant donné les limites des contributions de campagne. ^[22] La correspondance n’apparaît pas dans les rapports de la Commission électorale fédérale , car chaque donateur individuel est répertorié séparément avec uniquement le montant total en dollars donné pour le donateur. ^[23] Les avocats du financement de campagne ont déclaré que rien dans la loi électorale n’interdit aux campagnes de faire de fausses déclarations sur leurs programmes de dons de contrepartie ; ^[24] certains experts ont déclaré que les allégations de fonds de contrepartie sont de purs mensonges. ^[25] C’est un “truc marketing”, a déclaré Richard Hasen , professeur de droit électoral à l’Université de Californie-Irvine, en 2013.^[26]

Voir également

• Dons d’entreprise
• Programme de jumelage d’employeurs
• Dons de paie
• Bourse de bénévolat

Références

1. ^ “Aperçu des programmes de dons d’entreprise” . Récupéré le 13/03/2021 .
2. ^ Foule101. “11 questions essentielles sur les cadeaux d’entreprise jumelés” .
3. ^ “5 statistiques de cadeaux correspondantes que toutes les collectes de fonds devraient connaître” .
4. ^ “Cadeaux assortis – Fondation GE” .
5. ^ “Statistiques des dons d’entreprise et des cadeaux jumelés (mise à jour 2021)” .
6. ^ “Dons d’entreprise – Canada” .
7. ^ “Cadeaux assortis du Canada” .
8. ^ “Un grand match” (PDF) . www.theBigGive.org.uk .
9. ^ Dave Battagello (15 juin 2012). “Accord conclu pour construire un nouveau pont vers Detroit” . Étoile de Windsor.
10. ^ “Les Subventions de Préservation Historiques” . Service des parcs nationaux des États -Unis .
11. ^ ^{un b} “le Financement public d’Élections présidentielles” . Commission électorale fédérale américaine. Archivé de l’original le 22 février 2006 . Consulté le 23 janvier 2016 .
12. ^ ^{un b} “le Règlement de Finance de Campagne : les Hypothèses Défectueuses et les Conséquences Non démocratiques” . www.cato.org . Récupéré le 07/12/2015 .
13. ^ “20120531_GJohnsonEligibility” . Fec.gov. 2012-04-27. Archivé de l’original le 2012-06-01 . Récupéré le 01/06/2012 .
14. ^ ^{un b} Barnes, Robert (2011-06-26). “La Cour suprême frappe les” fonds de contrepartie “de l’Arizona pour les candidats financés par l’État” . Le Washington Post . ISSN 0190-8286 . Récupéré le 03/11/2015 .
15. ^ Migally, Angela; Liss, Susan (2010). “Fonds de contrepartie des petits donateurs : l’expérience électorale de NYC” (PDF) . Centre Brennan pour la justice . École de droit de l’Université de New York.
16. ^ ^{un b} “Le Financement Public de Courses Judiciaires Peut Donner aux Petits Donateurs un Rôle Décisif” . nom . Récupéré le 03/11/2015 .
17. ^ “Programme d’appariement partiel-public de la ville de New York: un modèle de réforme réussie du financement de la campagne” . Comité de développement économique du Conference Board . Récupéré le 03/11/2015 .
18. ^ Genn, Elisabeth (14 mai 2012). “La diversité des donateurs grâce aux fonds publics de contrepartie” (PDF) . Centre Brennan pour la justice . École de droit de l’Université de New York . Consulté le 21 juillet 2015 .
19. ^ Malbin, Michael J. (2012). “Petits donateurs, grande démocratie: les fonds de contrepartie de la ville de New York en tant que modèle pour la nation et les États” (PDF) . Revue de droit électoral . 11 : 3–20. doi : 10.1089/elj.2010.0099 . Consulté le 21 juillet 2015 .
20. ^ “Avantages et inégalités des fonds de contrepartie – CFO – Conformité” . Directeur Financier – Conformité . Récupéré le 07/12/2015 .
21. ^ Primo, David M. (août 2010). “Que dit la recherche sur le financement public des campagnes politiques”. Institut pour la Justice .
22. ^ Piper, Jessica (2019-08-02). “Les campagnes disent qu’elles vont correspondre aux contributions politiques. On ne sait pas comment elles feraient ça” . OpenSecrets .
23. ^ Pathé, Simone (2 octobre 2017). “Déverrouiller la vérité sur les e-mails de collecte de fonds” correspondants “” . Appel nominal . Récupéré le 21/07/2020 .
24. ^ Choma, Russ (15 août 2019). “Les campagnes politiques lancent des programmes de jumelage de donateurs qui pourraient ne pas exister” . Mère Jones . Récupéré le 21/07/2020 .
25. ^ Miller, Zeke J. (30 septembre 2014). “Voici comment les campagnes mentent à leurs partisans pour récolter de l’argent” . Temps . Récupéré le 21/07/2020 .
26. ^ Levinthal, Dave (29 mars 2013). “L’anatomie d’un e-mail de collecte de fonds trompeur” . Centre pour l’intégrité publique . Récupéré le 21/07/2020 .

Liens externes

• Informations sur le Fonds de campagne électorale présidentielle (PECF) et brochure sur le financement public des élections présidentielles , site Web de la Commission électorale fédérale .
• Lignes directrices sur le fonds de contrepartie fédéral
• Explication des fonds de contrepartie fédéraux fournie sur le site Web de la BBC.
• Recherche de cadeau assorti
• Grandes entreprises avec des programmes de dons jumelés