École à charte

Une école à charte est une école qui reçoit un financement du gouvernement mais qui fonctionne indépendamment du système scolaire public établi dans lequel elle se trouve. ^{[1] [2]} Il est indépendant en ce sens qu’il fonctionne selon le principe de base de l’autonomie de la responsabilité, qu’il est affranchi des règles mais responsable des résultats. ^[3]

École publique vs privée

Les écoles à charte sont financées par l’État par l’impôt et gérées par des sociétés de gestion privées. Les écoles à charte sont souvent créées, gérées et entretenues par des organisations à but lucratif et ne sont pas nécessairement tenues aux mêmes normes que les écoles publiques traditionnelles. ^[4] Il y a un débat sur la question de savoir si les écoles à charte doivent être décrites comme des écoles privées ou des écoles publiques . ^[5] Les partisans du modèle de charte déclarent ^[6] qu’il s’agit d’écoles publiques car elles sont ouvertes à tous les élèves et ne facturent pas de frais de scolarité. Les détracteurs des écoles à charte affirment que le fonctionnement privé des écoles à charte avec un manque de responsabilité publique les fait ressembler davantage à des institutions privées subventionnées par le public. ^[7][5]

Par pays

Voir aussi : Catégorie : Education par pays

Australie

Toutes les écoles privées australiennes ont reçu un financement du gouvernement fédéral depuis les années 1970. ^[8] Depuis lors, ils ont formé environ 30 % des élèves du secondaire. Aucune d’entre elles n’est une école à charte, car toutes facturent des frais de scolarité.

Depuis 2009, le gouvernement d’Australie-Occidentale teste l’Initiative des écoles publiques indépendantes (IPS). ^[9] Ces écoles publiques ont une plus grande autonomie et pourraient être considérées comme apparentées aux écoles « à charte » (mais le terme n’est pas utilisé en Australie).

Bulgarie

La première école à charte en Bulgarie, 151 General Education School with Interest-Based Profiles, a été créée en 1990 à Sofia, en Bulgarie.

Canada

La province canadienne de l’Alberta a promulgué une loi en 1994 autorisant les écoles à charte. ^[10] Les premières écoles à charte en vertu de la nouvelle législation ont été créées en 1995 : New Horizons Charter School, Suzuki Charter School et le Center for Academic and Personal Excellence. ^[11] Depuis 2015 ^{[mettre à jour]}, l’Alberta reste la seule province canadienne à avoir activé les écoles à charte. ^[12]

Il existe 23 campus d’écoles à charte exploités par 13 écoles à charte de l’Alberta . ^{[13] [14]} Le nombre d’écoles à charte était limité à un maximum de 15, ^[15] mais le gouvernement provincial a éliminé ce plafond à compter de septembre 2020. ^{[16] [17]}

Chili

Le Chili a une très longue histoire d’enseignement privé subventionné, semblable à l’enseignement sous charte aux États-Unis. Avant les années 1980, la plupart des écoles privées subventionnées étaient religieuses et appartenaient à des églises ou à d’autres parties privées, mais elles recevaient le soutien du gouvernement central. Dans les années 1980, le gouvernement d’ Augusto Pinochet a promu des réformes néolibérales dans le pays. ^[18] En 1981, un système de bons compétitifs dans l’éducation a été adopté. ^[19] Ces bons ^[20]pourrait être utilisé dans les écoles publiques ou les écoles privées subventionnées (qui peuvent être gérées à des fins lucratives). Après cette réforme, la part des écoles privées subventionnées, dont beaucoup laïques, est passée de 18,5 % des écoles en 1980 à 32,7 % des écoles en 2001. ^[21] En 2012, près de 60 % des élèves chiliens étudient dans des écoles à charte. ^[22]

Angleterre et Pays de Galles

Le Royaume-Uni a établi des écoles subventionnées en Angleterre et au Pays de Galles en 1988. ^[23] Ils ont autorisé des écoles individuelles indépendantes de l’autorité scolaire locale. Lorsqu’elles ont été supprimées en 1998, la plupart se sont transformées en écoles fondamentales , qui relèvent vraiment de leur autorité de district locale mais qui ont toujours un degré élevé d’autonomie.

Avant les élections générales de 2010 , il y avait environ 200 académies (écoles financées par des fonds publics avec un degré d’autonomie significatif) en Angleterre. ^[24]

Allemagne

En raison de l’art. 7 de la Grundgesetz (constitution allemande), les écoles privées ne peuvent être créées que si elles n’augmentent pas la ségrégation des élèves selon la classe de revenu de leurs parents. ^[25] En retour, toutes les écoles privées sont soutenues financièrement par des organismes gouvernementaux, comparables aux écoles à charte. Le degré de contrôle sur l’organisation scolaire, les programmes, etc. pris en charge par l’État diffère d’ un État à l’autre et d’une école à l’autre. Le soutien financier moyen accordé par les organismes gouvernementaux était de 85% des coûts totaux en 2009. ^[26] Sur le plan académique, toutes les écoles privées doivent conduire leurs élèves à la capacité d’atteindre des tests externes standardisés fournis par le gouvernement tels que l’ Abitur . ^[27]

Hong Kong

Certaines écoles privées de Hong Kong reçoivent des subventions du gouvernement dans le cadre du Direct Subsidy Scheme (DSS). ^[28] Les écoles du DSS sont libres de concevoir leur programme, de sélectionner leurs propres étudiants et de facturer les frais de scolarité. Un certain nombre d’écoles du DSS étaient auparavant des écoles publiques avant de rejoindre le programme.

Irlande

Les écoles à charte en Irlande ont été créées principalement dans les années 1700 par l’ Église d’Irlande pour éduquer les pauvres. Ils étaient parrainés par l’État ou une association caritative, mais gérés par l’église. Le modèle à copier était le Kilkenny College , mais des détracteurs comme Bernard Mandeville estimaient qu’éduquer trop d’enfants pauvres les amènerait à avoir des attentes irréalistes. Des exemples notables sont la Collegiate School Celbridge , le Midleton College , la Wilson’s Hospital School et le King’s Hospital .

Pays-BasNouvelle-Zélande

Écoles à charte en Nouvelle-Zélande , qualifiées d’écoles partenaires | kura hourua , ^[29] ont été autorisés après un accord entre le Parti national et le Parti ACT à la suite des élections générales de 2011. La législation controversée a été adoptée à une majorité de cinq voix. Un petit nombre d’écoles à charte ont ouvert leurs portes en 2013 et 2014. Toutes s’adressent aux élèves qui ont eu des difficultés dans le système scolaire public normal. La plupart des élèves ont des problèmes de drogue, d’alcool, de manque d’assiduité et de réussite. La plupart des étudiants sont maoris ou insulaires du Pacifique. L’une des écoles est érigée en académie militaire. L’une des écoles a rencontré des difficultés majeures quelques semaines après le démarrage. Il est maintenant dirigé par un directeur exécutif de l’Enfance, de la Jeunesse et de la Famille, une organisation gouvernementale de protection sociale, ainsi qu’un commissaire nommé par le ministère de l’Éducation. 36 organisations ont demandé à démarrer des écoles à charte.

Norvège

Comme en Suède, les écoles à charte financées par l’État mais gérées par le privé en Norvège s’appellent friskoler et ont été officiellement instituées en 2003, mais supprimées en 2007. Les écoles privées font depuis l’époque médiévale partie du système éducatif et se composent aujourd’hui de 63 écoles Montessori . et 32 ​​écoles à charte Steiner (Waldorf) , certaines écoles religieuses et 11 écoles non gouvernementales financées comme l’ école internationale d’Oslo , l’ école allemande Max Tau et l’ école française Lycée Français , un total de 195 écoles.

Toutes les écoles à charte peuvent avoir une liste de priorités d’admission, mais seules les écoles non gouvernementales financées sont autorisées à sélectionner leurs élèves et à réaliser des bénéfices. Les écoles à charte ne peuvent pas avoir d’examens d’entrée et les frais supplémentaires sont très limités. En 2013, 19 105 enfants au total étaient inscrits dans des écoles privées. ^[30]

Suède

Le système suédois de friskolor (“écoles gratuites”) a été institué en 1992. ^[19] Ceux-ci sont financés publiquement par des chèques scolaires et peuvent être gérés par des entreprises à but non lucratif ainsi que par des entreprises à but lucratif. ^[31] Les écoles sont restreintes : par exemple, il leur est interdit de compléter les fonds publics par des frais de scolarité ou d’autres frais ; les élèves doivent être admis selon le principe du premier arrivé, premier servi ; et les examens d’entrée ne sont pas autorisés. ^[32] Il existe environ 900 écoles à charte dans tout le pays. ^[33]

États-Unis

En 2003, Granada Hills Charter High School à Los Angeles est devenue la plus grande école à charte des États-Unis ^[34]

Selon la Commission de l’éducation des États , “les écoles à charte sont des écoles publiques semi-autonomes qui reçoivent des fonds publics. Elles fonctionnent dans le cadre d’un contrat écrit avec un État, un district ou une autre entité (appelée autorisation ou sponsor). Ce contrat – ou charte – détaille comment l’école sera organisée et gérée, ce que les élèves devront accomplir et comment le succès sera mesuré. De nombreuses chartes sont exemptées de diverses lois et réglementations affectant d’autres écoles publiques si elles continuent à respecter les conditions de leurs chartes.” ^[35] Ces écoles, cependant, doivent suivre le programme d’études mandaté par l’État et sont soumises aux mêmes règles et réglementations qui le couvrent, bien qu’il y ait une flexibilité dans la façon dont il est conçu. ^[36]

SER-Niños Charter School , une école à charte dans la région de Gulfton à Houston , Texas

Le Minnesota a adopté la première loi sur les écoles à charte aux États-Unis en 1991. En 2015 ^{[mettre à jour]}, le Minnesota comptait 165 écoles à charte enregistrées, avec plus de 41 000 étudiants. La première d’entre elles à être approuvée, l’école Bluffview Montessori à Winona, Minnesota , a ouvert ses portes en 1992. La première charte à fonctionner était la City Academy à St. Paul. Certaines écoles à charte spécialisées du Minnesota comprennent la Metro Deaf School (1993), la Community of Peace Academy (1995) et la Mainstreet School of Performing Arts (2004). ^[37]

En décembre 2011 ^{[mettre à jour]}, environ 5 600 écoles à charte scolarisaient un total estimé à plus de 2 millions d’élèves dans tout le pays. ^[38] Les chiffres correspondent à une croissance de 13 % du nombre d’étudiants en un an seulement, tandis que plus de 400 000 étudiants restent sur les listes d’attente des écoles à charte. Plus de 500 nouvelles écoles à charte ont ouvert leurs portes au cours de l’année scolaire 2011-2012, soit une augmentation estimée à 200 000 élèves. Cette année marque la plus forte augmentation sur une seule année jamais enregistrée en termes de nombre d’élèves supplémentaires fréquentant les écoles à charte. ^{[39] [40]}

L’expérimentation la plus radicale d’écoles à charte aux États-Unis s’est peut-être produite à la Nouvelle-Orléans , en Louisiane, à la suite de l’ouragan Katrina (2005). À partir de 2009 , le système des écoles publiques de ^{[mettre à jour]}la Nouvelle-Orléans était engagé dans des réformes visant à décentraliser le pouvoir du conseil scolaire public pré-Katrina vers les directeurs et conseils d’écoles à charte individuels, en surveillant les performances des écoles à charte en accordant des contrats d’exploitation renouvelables de cinq ans permettant la fermeture de ceux qui ne réussissent pas, et les parents le choix d’inscrire leurs enfants dans presque toutes les écoles du district. ^[41] La Nouvelle-Orléans est l’une des deux villes des États-Unis d’Amérique où la majorité des élèves fréquentent des écoles à charte.^[42] 78 % de tous les écoliers de la Nouvelle-Orléans ont étudié dans des écoles à charte au cours de l’année scolaire 2011-2012. ^[43] En mai 2014^{[mettre à jour]}, toutes les écoles de la Nouvelle-Orléans sauf cinq étaient des écoles à charte. ^[44]

Contrairement à leurs homologues publics, les lois régissant les écoles à charte varient considérablement. Les trois États comptant le plus grand nombre d’étudiants inscrits dans des écoles à charte sont la Californie , l’Arizona et le Michigan . ^[45] Ces différences concernent en grande partie les types d’organismes publics autorisés à autoriser la création d’écoles à charte, si oui ou non et par quels processus les écoles privées peuvent se convertir en écoles à charte, et quelle certification, le cas échéant, les enseignants des écoles à charte exigent.

En Californie, les districts scolaires locaux sont les bailleurs de fonds les plus fréquents des chartes scolaires. Si un district scolaire local refuse une demande de charte, ou si l’école à charte proposée fournit des services non fournis par les districts scolaires locaux, un conseil de comté composé de surintendants des écoles publiques ou le conseil scolaire de l’État peut accorder une charte. ^[46] Le Conseil d’État de l’Arizona pour les écoles à charte accorde des chartes en Arizona. Les districts scolaires locaux et le conseil d’État de l’éducation peuvent également accorder des chartes. En revanche, la création d’écoles à charte dans le Michigan ne peut être autorisée que par les conseils scolaires locaux ou par les conseils scolaires directeurs des collèges et universités d’État. ^[47]

Différents États dotés d’une législation sur les écoles à charte ont adopté des positions très différentes en ce qui concerne la conversion des écoles privées en écoles à charte. La Californie, par exemple, n’autorise pas la conversion d’écoles privées en écoles à charte. L’Arizona et le Michigan autorisent de telles conversions, mais avec des exigences différentes. Une école privée souhaitant se convertir en école à charte dans le Michigan, par exemple, doit démontrer qu’au moins 25% de sa population étudiante est composée de nouveaux étudiants. La législation de l’Arizona stipule que les écoles privées qui souhaitent devenir des écoles à charte dans cet État doivent avoir des politiques d’admission équitables et non discriminatoires. De plus, alors que le Michigan et la Californie exigent que les enseignants des écoles à charte détiennent une certification d’État, ceux de l’Arizona ne le font pas.

Les écoles à charte ont été ciblées comme une composante majeure de la loi No Child Left Behind de 2002 ^. district, qu’il s’agisse d’une école publique, privée ou à charte. La loi a également suggéré que si une école en échec ne peut pas montrer de progrès annuels adéquats, elle sera désignée école à charte.

En 2005 ^{[mettre à jour]}, il y avait près de 100 écoles à charte en Caroline du Nord, la limite adoptée par la législation en 1996. ^[49] La législation de 1996 stipule qu’il n’y aura pas plus de cinq écoles à charte opérant dans un district scolaire à un moment donné. Il a été adopté afin d’offrir aux parents des options concernant leurs enfants et l’école qu’ils fréquentent, la majeure partie des coûts étant couverte par les recettes fiscales. Après les premières années d’autorisation des écoles à charte en Caroline du Nord, le pouvoir d’accorder des chartes est passé des conseils scolaires locaux au State Board of Education. Cela peut également être comparé à plusieurs autres États qui ont divers pouvoirs qui acceptent les demandes d’écoles à charte.

En règle générale, les écoles à charte revendiquent le statut à but non lucratif, mais la plupart fonctionnent dans un système à but lucratif. ^[50] De plus, les immeubles dans lesquels ils opèrent appartiennent généralement à des propriétaires privés. Ainsi, cette classe d’actifs suscite l’intérêt des investisseurs immobiliers ainsi que des entrepreneurs en construction. Les écoles à charte se sont multipliées aux États-Unis depuis les années 1990, mais ont connu de nombreux échecs. Une étude récente a révélé que plus d’un quart des nouvelles écoles à charte avaient fermé après 5 ans, et après seulement 15 ans de fonctionnement, environ la moitié avaient fermé. ^[51] En 2015 ^{[mettre à jour]}, 6 700 écoles à charte inscrivent environ 2,9 millions d’étudiants aux États-Unis. ^{[52] [53]}

Cyber ​​écoles

Les cyber-écoles à charte fonctionnent comme des écoles à charte typiques en ce sens qu’elles sont des écoles organisées de manière indépendante, mais sont menées en partie ou entièrement sur Internet. Les partisans disent que cela permet beaucoup plus de flexibilité par rapport aux écoles traditionnelles. ^[54]

Pour 2000–2001, des études ont estimé qu’il y avait environ 45 000 élèves en ligne de la maternelle à la 12e année à l’échelle nationale. ^[55] Six ans plus tard, une étude de Picciano et Seamon (2006) a révélé que plus d’un million d’étudiants étaient impliqués. ^[55] Ces chiffres sont passés à 6,7 millions d’élèves en 2013. ^[55] Une étude de Watson, Murin, Vashaw, Gemin et Rapp a révélé que les cyber-écoles à charte fonctionnent actuellement (en 2014) dans les 50 États et le district de Colombie. ^[55]

La multiplication de ces campus en ligne a suscité la polémique. ^[55] En novembre 2015, des chercheurs de l’ Université de Washington , de l’Université de Stanford et du Mathematica Policy Researchgroupe a publié la première grande étude sur les écoles à charte en ligne aux États-Unis, la “National Study of Online Charter Schools”. Il a trouvé “des performances académiques nettement plus faibles” en mathématiques et en lecture dans ces écoles par rapport aux écoles conventionnelles. L’étude est le résultat de recherches menées dans 17 États américains qui avaient des écoles à charte en ligne. Il a conclu que le fait de garder les élèves en ligne concentrés sur leur travail était le plus gros problème auquel étaient confrontées les écoles à charte en ligne et qu’en mathématiques, la différence de réussite entre les élèves en ligne et leurs pairs éduqués de manière conventionnelle équivalait aux cyber-élèves manquant une année scolaire entière à l’école. ^[56]

Quatre États ont adopté une législation spécifique adaptée aux cyber-écoles à charte. Un exemple est l’Arizona, qui compte environ 3 500 élèves dans des cyber-écoles, dont environ la moitié sont des cyber-écoles à charte et l’autre moitié est régie par des districts scolaires publics traditionnels. Les cyber-écoles enseignent aux élèves de la maternelle à la 12e année, et le cadre varie d’être entièrement en ligne à la maison à passer tout le temps de classe dans un bâtiment scolaire formel tout en apprenant sur Internet. ^{[ citation nécessaire ]}

Les diplômes des cyberécoles à charte ont été inégalement valorisés par les établissements d’enseignement postsecondaire. Les universités appliquent parfois des exigences supplémentaires ou ont des quotas de cyber-charte limitant le nombre de candidats. L’armée américaine classe également les diplômes non traditionnels à un niveau inférieur, bien qu’à partir de 2012, cela puisse être contourné par des résultats élevés aux tests ASVAB . ^[55]

Écoles à charte et écoles publiques

En 2014, la Nouvelle-Orléans est devenue le premier endroit aux États-Unis à établir un district scolaire entièrement à charte, appelé Recovery School District . ^[57]

Une déclaration de politique de 2017 de la National Education Association a exprimé son ferme engagement envers les écoles publiques. Les écoles à charte sont financées par les contribuables, il doit donc y avoir la même responsabilité, transparence, garanties et impartialité que les écoles publiques. 44 États américains ainsi que le district de Columbia appliquent une législation sur les écoles à charte d’État. Cependant, de nombreux États n’obligent pas les chartes à respecter les statuts des réunions publiques ainsi que les conditions préalables sur les conflits d’intérêts qui concernent les districts scolaires, les conseils et les employés. ^[58]

La secrétaire à l’éducation de l’ Administration Trump , Betsy DeVos , était un partisan majeur du choix de l’école et des écoles à charte. ^[59]

Voir également

• Fondation Bradley
• Fonds de croissance des écoles à charte
• DreamBox (entreprise)
• Fondation large
• Fondations de la famille Koch
• Fondation Walton

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