Dette nationale des États-Unis

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La dette nationale des États-Unis est la dette nationale totale due par le gouvernement fédéral des États-Unis aux détenteurs de titres du Trésor . La dette nationale à tout moment correspond à la valeur nominale des titres du Trésor alors en circulation qui ont été émis par le Trésor et d’autres agences fédérales . Les termes « déficit national » et « excédent national » désignent généralement le solde budgétaire du gouvernement fédéral d’une année à l’autre, et non le montant cumulé de la dette . Au cours d’une année déficitaire, la dette nationale augmente car le gouvernement doit emprunter des fonds pourfinancer le déficit , tandis qu’au cours d’une année excédentaire, la dette diminue car plus d’argent est reçu que dépensé, ce qui permet au gouvernement de réduire la dette en rachetant certains titres du Trésor. En général, la dette publique augmente en raison des dépenses publiques et de la diminution des recettes fiscales ou autres, qui fluctuent toutes deux au cours d’un exercice . ^[1] Il y a deux composantes de la dette nationale brute : ^[2]

“Dette détenue par le public” – tels que les titres du Trésor détenus par des investisseurs extérieurs au gouvernement fédéral, y compris ceux détenus par des particuliers, des sociétés , la Réserve fédérale et des gouvernements étrangers, étatiques et locaux .
La « dette détenue par des comptes publics » ou « dette intra-gouvernementale » – désigne les titres du Trésor non négociables détenus dans des comptes de programmes administrés par le gouvernement fédéral, tels que le Fonds d’affectation spéciale pour la sécurité sociale . La dette détenue par les comptes publics représente les excédents cumulés, y compris les revenus d’intérêts, de divers programmes gouvernementaux qui ont été investis dans des titres du Trésor.

Historiquement, la dette publique américaine en pourcentage du produit intérieur brut (PIB) augmente pendant les guerres et les récessions , puis diminue par la suite. Le ratio de la dette au PIB peut diminuer en raison d’un excédent public ou via la croissance du PIB et l’inflation . Par exemple, la dette détenue par le public en pourcentage du PIB a culminé juste après la Seconde Guerre mondiale (113 % du PIB en 1945), mais a ensuite diminué au cours des 35 années suivantes. Au cours des dernières décennies, le vieillissement démographique et la hausse des coûts des soins de santé ont suscité des inquiétudes quant à la viabilité à long terme des politiques budgétaires du gouvernement fédéral . ^[3]Le montant brut global que le Trésor peut emprunter est limité par le plafond de la dette des États-Unis . ^[4]

Au 31 août 2020, la dette fédérale détenue par le public était de 20,83 billions de dollars et les avoirs intragouvernementaux étaient de 5,88 billions de dollars, pour une dette nationale totale de 26,70 billions de dollars. ^{[5] [6]} Fin 2020, la dette détenue par le public était d’environ 99,3 % du PIB, ^{[7] [8]} et environ 37 % de cette dette publique était détenue par des étrangers. ^[9] Les États-Unis ont la dette extérieure la plus importante au monde ; en 2017, son ratio dette/PIB était classé 43e sur 207 pays et territoires. ^[10] Le nombre total de titres du Trésor américain détenus par des pays étrangers en juin 2020 était de 7,04 billions de dollars, contre 6,63 billions de dollars en juin 2019. ^{[11] [9]}Un rapport de 2018 du Congressional Budget Office (CBO) prévoit que la dette publique atteindra près de 100 % du PIB d’ici 2028, peut-être plus si les politiques actuelles sont prolongées au-delà de leur date d’expiration prévue. ^[12] En février 2022, la dette totale du gouvernement fédéral américain a franchi la barre des 30 000 milliards de dollars pour la première fois de l’histoire. ^[13]

Pendant la pandémie de COVID-19 , le gouvernement fédéral a dépensé des milliards de dollars en aide contre les virus et en secours économiques. Le CBO a estimé que le déficit budgétaire pour l’exercice 2020 passerait à 3 300 milliards de dollars ou 16 % du PIB, soit plus du triple de celui de 2019 et le plus important en % du PIB depuis 1945. ^[14]

Le 28 avril 2022, le Bureau du budget du Congrès a publié un rapport indiquant que pour stabiliser les 30 000 milliards de dollars de dette nationale (c’est-à-dire empêcher la dette de croître par rapport à l’économie des États-Unis), il faudra que « les recettes fiscales ou les paiements de prestations changent considérablement par rapport à leur trajectoire actuellement projetée. » ^[15] En d’autres termes, les impôts augmenteront probablement et les services gouvernementaux devront probablement être réduits. ^[16]

Dette nationale des États-Unis en pourcentage du PIB au fil du temps Dette nationale intergouvernementale et publique des États-Unis Intérêts sur la dette

Histoire

Le montant de la dette publique américaine, mesuré en pourcentage du PIB, détenu par le public depuis 1900.

Le gouvernement fédéral des États-Unis a continuellement eu une dette publique fluctuante depuis sa formation en 1789, à l’exception d’environ un an entre 1835 et 1836, période au cours de laquelle la nation, sous la présidence d’ Andrew Jackson , a entièrement payé la dette nationale. Pour permettre des comparaisons au fil des ans, la dette publique est souvent exprimée en pourcentage du PIB. La dette publique des États-Unis en pourcentage du PIB a atteint son plus haut niveau pendant le premier mandat présidentiel de Harry Truman , pendant et après la Seconde Guerre mondiale . La dette publique en pourcentage du PIB a chuté rapidement après la Seconde Guerre mondiale et a atteint un creux en 1974 sous Richard Nixon. La dette en pourcentage du PIB n’a cessé d’augmenter depuis lors, sauf pendant les présidences de Jimmy Carter et de Bill Clinton .

La dette publique a fortement augmenté au cours des années 1980, alors que Ronald Reagan négociait avec le Congrès pour réduire les taux d’imposition et augmenter les dépenses militaires . Il a chuté au cours des années 1990 en raison de la baisse des dépenses militaires, de l’augmentation des impôts et du boom des années 1990 . La dette publique a fortement augmenté pendant la présidence de George W Bush et à la suite de la crise financière de 2007-2008 , entraînant une baisse importante des recettes fiscales et une augmentation des dépenses, comme l’ Emergency Economic Stabilization Act de 2008 et l’ American Recovery and Reinvestment Act de 2009 . ^[17]

Dans son rapport mensuel de septembre 2018 publié le 5 octobre et basé sur les données des “Daily Treasury Statements” (DTS) du département du Trésor, le Congressional Budget Office (CBO) a écrit que le déficit budgétaire fédéral était d’environ 782 milliards de dollars pour l’ exercice 2018 . – qui s’étend d’octobre 2017 à septembre 2018. C’est 116 milliards de dollars de plus qu’au cours de l’exercice 2017. ^{[18] : 1} Les déclarations du Trésor, résumées dans le rapport du CBO, indiquent que les impôts sur les sociétés pour 2017 et 2018 ont diminué de 92 milliards de dollars, soit une baisse de 31 %. Le CBO a ajouté que “environ la moitié de la baisse … s’est produite depuis juin” lorsque certaines des dispositions de la loi de 2017 sur les réductions d’impôts et l’emploiest entré en vigueur, qui comprenait « le nouveau taux d’imposition des sociétés plus bas et la possibilité élargie de déduire immédiatement la valeur totale des achats d’équipement ». ^[18]

Selon des articles du Wall Street Journal ^[19] et de Business Insider , ^{[20] [19] [21]} basés sur des documents publiés le 29 octobre 2018 par le département du Trésor, ^[22] la projection du département ^[20] estimait que au quatrième trimestre de l’exercice 2018, il aurait émis c. 1 338 milliards de dollars de dettes. Il s’agirait de l’émission de dette la plus élevée depuis 2010, lorsqu’elle a atteint 1 586 milliards de dollars. Le Trésor prévoyait que la «dette nette négociable» totale – titres négociables nets – émise au quatrième trimestre atteindrait 425 milliards de dollars; ce qui porterait «l’émission totale de dette» de 2018 à plus d’un billion de dollars de nouvelle dette, ce qui représente un «bond de 146% par rapport à 2017».^[20] Selon le Journal , il s’agit de l’émission la plus élevée au quatrième trimestre “depuis 2008, au plus fort de la crise financière”. ^[19] Comme cité par le Journal et le Business Insider , les principaux moteurs de l’émission de nouvelles dettes sont « la stagnation », « des recettes fiscales atones », une diminution des « recettes fiscales des sociétés »,^[20] en raison des réductions d’ impôts du GOP et Jobs Act de 2017 ,^[19] l'”accord budgétaire bipartisan” et “l’augmentation des dépenses publiques”. ^{[19] [20]}

Valorisation et mesure

Comptes publics et gouvernementaux

Répartition détaillée des détenteurs publics de dette du Trésor et des instruments de dette utilisés de la part publique

Au 20 juillet 2020, la dette détenue par le public était de 20,57 billions de dollars et les avoirs intragouvernementaux étaient de 5,94 billions de dollars, pour un total de 26,51 billions de dollars. ^[23] La dette détenue par le public représentait environ 77 % du PIB en 2017, se classant au 43e rang sur 207 pays. ^[10] Le CBO prévoyait en avril 2018 que le ratio atteindrait près de 100 % d’ici 2028, peut-être plus haut si les politiques actuelles sont prolongées au-delà de leur date d’expiration prévue. ^[12]

La dette publique peut également être classée en titres négociables ou non négociables. La plupart des titres négociables sont des bons du Trésor, des bons et des obligations détenus par des investisseurs et des gouvernements du monde entier. Les titres non négociables sont principalement les “séries de comptes gouvernementaux” dues à certains fonds fiduciaires gouvernementaux tels que le Fonds fiduciaire de la sécurité sociale, qui représentaient 2,82 billions de dollars en 2017. ^[24]

Les titres non négociables représentent les sommes dues aux bénéficiaires du programme. Par exemple, en caisse dès réception mais dépensé à d’autres fins. Si le gouvernement continue d’enregistrer des déficits dans d’autres parties du budget, il devra émettre des dettes détenues par le public pour financer la Caisse de sécurité sociale, échangeant ainsi un type de dette contre l’autre. ^[25] Parmi les autres grands détenteurs intragouvernementaux figurent la Federal Housing Administration, le Fonds de résolution de la Federal Savings and Loan Corporation et le Federal Hospital Insurance Trust Fund (Medicare). ^{[ citation nécessaire ]}

Traitement comptable

Dette américaine de 1940 à 2021T2. Les lignes rouges indiquent la “dette détenue par le public” et les lignes noires indiquent la dette nationale totale ou la dette publique brute. La différence est la «dette intragouvernementale», qui comprend les obligations envers les programmes gouvernementaux tels que la sécurité sociale. Exprimée sous forme de formule, Dette nationale = Dette détenue par le public + Dette intragouvernementale. Le deuxième panneau montre les deux chiffres de la dette en pourcentage du PIB américain (valeur en dollars de la production économique américaine pour cette année). Le panneau supérieur est dégonflé donc chaque année est en dollars de 2012 Composantes de la dette intra-gouvernementale américaine, qui totalisaient 5 470 milliards de dollars en septembre 2016. Cette dette représente principalement des obligations envers les bénéficiaires de la sécurité sociale et les employés retraités du gouvernement fédéral, y compris les militaires.

Seule la dette détenue par le public est présentée comme un passif dans les états financiers consolidés du gouvernement des États-Unis. La dette détenue par les comptes du gouvernement américain est un actif pour ces comptes, mais un passif pour le Trésor ; ils se compensent dans les comptes consolidés. ^[26] Les recettes et les dépenses publiques sont normalement présentées sur la base de la comptabilité de caisse plutôt que de la comptabilité d’exercice , bien que la comptabilité d’exercice puisse fournir davantage d’informations sur les implications à plus long terme des opérations annuelles du gouvernement. ^[27] La dette publique des États-Unis est souvent exprimée en ratio de la dette publique au PIB. Le ratio de la dette au PIB peut diminuer en raison d’un excédent public ainsi que de la croissance du PIB et de l’inflation.^{[ citation nécessaire ]}

Les obligations de Fannie Mae et Freddie Mac exclues

Selon les règles comptables normales, les sociétés entièrement détenues seraient consolidées dans les livres de leurs propriétaires, mais la grande taille de Fannie Mae et Freddie Mac a rendu le gouvernement américain réticent à les incorporer dans ses propres livres. Lorsque les deux sociétés de prêts hypothécaires ont exigé des renflouements, le directeur du budget de la Maison Blanche, Jim Nussle, le 12 septembre 2008, a initialement indiqué que leurs plans budgétaires n’intégreraient pas la dette de l’ entreprise parrainée par le gouvernement (GSE) dans le budget en raison de la nature temporaire de la intervention du conservateur. ^[28]Alors que l’intervention se prolongeait, les experts ont commencé à remettre en question ce traitement comptable, notant que les changements d’août 2012 “en font des pupilles encore plus permanentes de l’État et transforment les actions privilégiées du gouvernement en une sorte de sécurité permanente et perpétuelle”. ^[29]

Le gouvernement fédéral contrôle le Public Company Accounting Oversight Board , qui critiquerait normalement les pratiques comptables incohérentes, mais il ne supervise pas les pratiques comptables de son propre gouvernement ni les normes établies par le Federal Accounting Standards Advisory Board . Les obligations au bilan ou hors bilan de ces deux GSE indépendantes s’élevaient à un peu plus de 5 000 milliards de dollars au moment de la mise en place de la tutelle, consistant principalement en des garanties de paiement hypothécaire et des obligations d’agence . ^[30] Le statut déroutant d’indépendance mais de contrôle gouvernemental des GSE a conduit les investisseurs des actions ordinaires et des actions privilégiées héritées à lancer diverses campagnes militantes en 2014.^[31]

Obligations garanties exclues

Les garanties du gouvernement fédéral américain n’ont pas été incluses dans le total de la dette publique car elles n’ont pas été prélevées. ^{[ clarification nécessaire ]} Fin 2008, le gouvernement fédéral avait garanti de grandes quantités d’obligations de fonds communs de placement, de banques et de sociétés dans le cadre de plusieurs programmes conçus pour faire face aux problèmes découlant de la crise financière de la fin des années 2000 . Le programme de garantie a expiré à la fin de 2012, lorsque le Congrès a refusé de prolonger le programme. Le financement des investissements directs réalisés en réponse à la crise, tels que ceux réalisés dans le cadre du Troubled Asset Relief Program , a été inclus dans les totaux de la dette.

Obligations non financées exclues

Une chronologie montrant les étapes de la dette prévues par le CBO.

Le gouvernement fédéral américain est obligé, en vertu de la loi actuelle, d’effectuer des paiements obligatoires pour des programmes tels que Medicare , Medicaid et la sécurité sociale. Le Government Accountability Office (GAO) prévoit que les paiements pour ces programmes dépasseront considérablement les recettes fiscales au cours des 75 prochaines années. Les paiements de Medicare Part A (assurance hospitalisation) dépassent déjà les recettes fiscales du programme et les paiements de sécurité sociale ont dépassé les charges sociales au cours de l’exercice 2010. Ces déficits nécessitent un financement provenant d’autres sources fiscales ou des emprunts. ^[32]La valeur actuelle de ces déficits ou obligations non capitalisées est estimée à 45,8 billions de dollars. C’est le montant qui aurait dû être mis de côté en 2009 afin de payer les obligations non capitalisées qui, en vertu de la loi actuelle, devront être levées par le gouvernement à l’avenir. Environ 7,7 billions de dollars concernent la sécurité sociale, tandis que 38,2 billions de dollars concernent Medicare et Medicaid. En d’autres termes, les programmes de soins de santé nécessiteront près de cinq fois plus de financement que la sécurité sociale. Ajouter cela à la dette nationale et aux autres obligations fédérales porterait le total des obligations à près de 62 000 milliards de dollars. ^[33] Cependant, ces obligations non financées ne sont pas comptabilisées dans la dette nationale, comme le montrent les rapports mensuels du Trésor sur la dette nationale. ^[34]

Mesurer le fardeau de la dette

Le PIB est une mesure de la taille et de la production totales de l’économie. Une mesure du fardeau de la dette est sa taille par rapport au PIB, appelée « ratio dette/PIB ». Mathématiquement, c’est la dette divisée par le montant du PIB. Le Bureau du budget du Congrès comprend des tableaux historiques du budget et de la dette ainsi que ses « perspectives budgétaires et économiques » annuelles. La dette détenue par le public en pourcentage du PIB est passée de 34,7 % du PIB en 2000 à 40,5 % en 2008 et 67,7 % en 2011. ^[35] Mathématiquement, le ratio peut diminuer même si la dette augmente si le taux de croissance du PIB (qui tient également compte de l’inflation) est supérieur au taux d’augmentation de la dette. À l’inverse, le ratio dette/PIB peut augmenter alors même que la dette se réduit, si la baisse du PIB est suffisante.

Selon le CIA World Factbook , en 2015, le ratio de la dette américaine au PIB de 73,6 % était le 39e plus élevé au monde. Cela a été mesuré en utilisant la “dette détenue par le public”. ^[36] Cependant, 1 000 milliards de dollars d’emprunts supplémentaires depuis la fin de l’exercice 2015 ont porté le ratio à 76,2 % en avril 2016 [voir l’annexe#Dette nationale pour certaines années]. En outre, ce nombre exclut la dette étatique et locale. Selon l’OCDE, la dette brute des administrations publiques (fédérales, étatiques et locales) aux États-Unis au quatrième trimestre 2015 était de 22 500 milliards de dollars (125 % du PIB) ; en soustrayant 5,25 billions de dollars pour la dette fédérale intragouvernementale pour ne compter que la «dette fédérale détenue par le public», on obtient 96% du PIB. ^[37]

Le ratio est plus élevé si l’on utilise la dette nationale totale, en ajoutant la « dette intragouvernementale » à la « dette détenue par le public ». Par exemple, le 29 avril 2016, la dette détenue par le public était d’environ 13,84 billions de dollars, soit environ 76 % du PIB. Les avoirs intragouvernementaux s’élevaient à 5,35 billions de dollars, soit une dette publique totale combinée de 19,19 billions de dollars. Le PIB américain pour les 12 mois précédents était d’environ 18,15 billions de dollars, pour un ratio dette totale/PIB d’environ 106 %. ^[38]

Calcul de la variation annuelle de la dette

Comparaison des déficits à l’évolution de la dette en 2008

Conceptuellement, un déficit (ou excédent) annuel devrait représenter la variation de la dette nationale, un déficit s’ajoutant à la dette nationale et un excédent la réduisant. Cependant, la complexité des calculs budgétaires peut rendre le chiffre du déficit communément rapporté dans les médias (le « déficit total ») considérablement différent de l’augmentation annuelle de la dette. Les principales catégories de différences sont le traitement du programme de sécurité sociale, les emprunts du Trésor et les crédits supplémentaires en dehors du processus budgétaire. ^[39]

Les charges sociales et les versements de prestations de la sécurité sociale, ainsi que le solde net du service postal américain , sont considérés comme « hors budget », tandis que la plupart des autres catégories de dépenses et de recettes sont considérées comme « inscrites au budget ». Le déficit fédéral total est la somme du déficit (ou excédent) budgétaire et du déficit (ou excédent) hors budget. Depuis l’exercice 1960, le gouvernement fédéral a enregistré des déficits budgétaires sauf pour les exercices 1999 et 2000, et des déficits fédéraux totaux sauf pour les exercices 1969 et 1998-2001. ^[40]

Par exemple, en janvier 2009, le CBO a signalé que pour l’exercice 2008, le « déficit budgétaire » était de 638 milliards de dollars, compensé par un « excédent hors budget » (principalement dû à l’excédent des revenus de la sécurité sociale sur les versements) de 183 milliards de dollars, pour un “déficit total” de 455 milliards de dollars. Ce dernier chiffre est celui couramment rapporté dans les médias. Cependant, 313 milliards de dollars supplémentaires étaient nécessaires pour “les actions du Trésor visant à stabiliser les marchés financiers”, un montant inhabituellement élevé en raison de la crise des prêts hypothécaires à risque.. Cela signifie que la «dette détenue par le public» a augmenté de 768 milliards de dollars (455 milliards de dollars + 313 milliards de dollars = 768 milliards de dollars). L’« excédent hors budget » a été emprunté et dépensé (comme c’est généralement le cas), augmentant la « dette intragouvernementale » de 183 milliards de dollars. Ainsi, l’augmentation totale de la «dette nationale» au cours de l’exercice 2008 était de 768 milliards de dollars + 183 milliards de dollars = 951 milliards de dollars. ^[39] Le département du Trésor a signalé une augmentation de la dette nationale de 1 017 milliards de dollars pour l’exercice 2008. ^[41] La différence de 66 milliards de dollars provient probablement des « crédits supplémentaires » pour la guerre contre le terrorisme , dont certains étaient entièrement en dehors du processus budgétaire jusqu’à ce que le président Obama commence à inclure la plupart d’entre eux dans son budget de l’exercice 2010. ^[42]

En d’autres termes, dépenser l’excédent “hors budget” de la sécurité sociale s’ajoute à la dette nationale totale (en augmentant la dette intragouvernementale) tandis que l’excédent “hors budget” réduit le déficit “total” rapporté dans les médias. Certaines dépenses appelées “crédits supplémentaires” échappent entièrement au processus budgétaire mais s’ajoutent à la dette publique. Le financement des guerres en Irak et en Afghanistan était comptabilisé de cette manière avant l’administration Obama. ^[42] Certaines mesures de relance et certaines affectations étaient également en dehors du processus budgétaire. Le gouvernement fédéral publie mensuellement la dette totale due (avoirs publics et intragouvernementaux). ^[43]

Réduction

Des taux d’intérêt réels négatifs

Depuis 2010, le Trésor américain obtient des taux d’ intérêt réels négatifs sur la dette publique, ce qui signifie que le taux d’inflation est supérieur au taux d’intérêt payé sur la dette. ^[44] Ces taux bas, dépassés par le taux d’inflation , se produisent lorsque le marché estime qu’il n’existe pas d’alternatives présentant un risque suffisamment faible, ou lorsque des investissements institutionnels populaires tels que les compagnies d’assurance, les pensions ou les obligations, le marché monétaire et les fonds communs de placement équilibrés sont tenus ou choisissent d’investir des sommes suffisamment importantes dans des titres du Trésor pour se couvrir contre le risque. ^{[45] [46]} Économiste Lawrence Summersdéclare qu’à des taux d’intérêt aussi bas, les emprunts publics permettent en fait d’économiser l’argent des contribuables et d’améliorer la solvabilité. ^[47]

De la fin des années 1940 au début des années 1970, les États-Unis et le Royaume-Uni ont tous deux réduit le fardeau de leur dette d’environ 30 % à 40 % du PIB par décennie en profitant de taux d’intérêt réels négatifs, mais rien ne garantit que les taux de la dette publique continueront de baisser. reste aussi bas. ^{[45] [48]} Entre 1946 et 1974, le ratio dette/PIB américain est tombé de 121 % à 32 % même s’il n’y avait des excédents que pendant huit de ces années qui étaient bien inférieurs aux déficits. ^[49]

Relever les réserves obligatoires et la totalité des réserves bancaires

Deux économistes, Jaromir Benes et Michael Kumhof, travaillant pour le Fonds monétaire international , ont publié un document de travail intitulé The Chicago Plan Revisited suggérant que la dette pourrait être éliminée en augmentant les réserves obligatoires des banques et en passant d’ une banque à réserves fractionnaires à une banque à réserves complètes . ^{[50] [51]} Les économistes de l’ École d’économie de Paris ont commenté le plan, déclarant qu’il s’agit déjà du statu quo pour la monnaie monétaire, ^[52] et un économiste de la Norges Bank a examiné la proposition dans le contexte de l’examen de la finance industriedans le cadre de l’ économie réelle . ^[53] Un article du Center for Economic Policy Research est d’accord avec la conclusion selon laquelle “aucune responsabilité réelle n’est créée par la création d’une nouvelle monnaie fiduciaire et, par conséquent, la dette publique n’augmente pas”. ^[54]

Plafond de la dette

Le plafond de la dette est un mécanisme législatif visant à limiter le montant de la dette publique pouvant être émis par le Trésor. En effet, il empêche le Trésor de payer les dépenses après que la limite a été atteinte, même si les dépenses ont déjà été approuvées (dans le budget) et ont été affectées. Si cette situation devait se produire, il n’est pas clair si le Trésor serait en mesure de prioriser les paiements sur la dette pour éviter un défaut sur ses obligations de dette, mais il devrait faire défaut sur certaines de ses obligations non liées à la dette. ^{[ citation nécessaire ]}

Titres de créance

Propriété estimée chaque année

Étant donné qu’une grande variété de personnes possèdent les billets, les effets et les obligations de la partie “publique” de la dette, le Trésor publie également des informations qui regroupent les types de détenteurs par catégories générales pour décrire qui détient la dette des États-Unis. Dans cet ensemble de données, une partie de la partie publique est déplacée et combinée avec la partie totale du gouvernement, car ce montant appartient à la Réserve fédérale dans le cadre de la politique monétaire des États-Unis. (Voir Système de la Réserve fédérale .)

Comme il ressort du graphique, un peu moins de la moitié de la dette nationale totale est due à la “Réserve fédérale et aux avoirs intragouvernementaux”. Les détenteurs étrangers et internationaux de la dette sont également regroupés à partir des sections des billets, des effets et des obligations. À droite se trouve un graphique pour les données en date de juin 2008 :

Participations étrangères

Composition de la dette à long terme du Trésor américain 2000–2014

En octobre 2018, les étrangers détenaient 6,2 billions de dollars de dette américaine, soit environ 39 % de la dette publique de 16,1 billions de dollars et 28 % de la dette totale de 21,8 billions de dollars. ^[55] En décembre 2020, les étrangers détenaient 33 % (7 000 milliards de dollars sur 21 600 milliards de dollars) de la dette publique américaine ; sur ces 7 billions de dollars, 4,1 billions de dollars (59,2 %) appartenaient à des gouvernements étrangers et 2,8 billions de dollars (40,8 %) à des investisseurs étrangers. Y compris les détenteurs de dette privée et publique, les trois principaux détenteurs nationaux de dette publique américaine en décembre 2020 sont le Japon (1,2 billion de dollars ou 17,7%), la Chine (1,1 billion de dollars ou 15,2%) et le Royaume-Uni (0,4 billion de dollars ou 6,2%). ^[56]

Historiquement, la part détenue par les gouvernements étrangers a augmenté au fil du temps, passant de 13 % de la dette publique en 1988 ^[57] à 34 % en 2015. ^[58] Ces dernières années, la propriété étrangère a reculé à la fois en pourcentage de la dette totale et les montants totaux en dollars. La détention maximale de la Chine de 9,1 % ou 1,3 billion de dollars de la dette américaine a eu lieu en 2011, puis réduite à 5 % en 2018. La détention maximale du Japon de 7 % ou 1,2 billion de dollars a eu lieu en 2012, puis réduite à 4 % en 2018. ^[59]

Bilan net des investissements internationaux des États-Unis au fil du temps

Selon Paul Krugman , “l’Amérique gagne en fait plus de ses actifs à l’étranger qu’elle ne rapporte aux investisseurs étrangers”. ^[60] Néanmoins, le bilan net des investissements internationaux du pays représente une dette de plus de 9 000 milliards de dollars. ^[61]

Prévision

Comparaisons du scénario de référence du Bureau du budget du Congrès (CBO) : juin 2017 ^{[ citation nécessaire ]} , avril 2018 (qui reflète les réductions d’impôts et les projets de loi sur les dépenses de Trump) et le scénario alternatif d’avril 2018 (qui suppose l’extension des réductions d’impôt de Trump, parmi d’autres extensions de la politique actuelle ). ^[12]

Perspectives décennales du CBO 2018-2028 (avant la pandémie de COVID-19)

Le CBO a estimé l’impact de la Tax Cuts and Jobs Act et de la législation sur les dépenses distinctes sur la période 2018-2028 dans son rapport annuel “Budget & Economic Outlook”, publié en avril 2018 :

Le déficit budgétaire de l’exercice 2018 (qui s’étend du 1er octobre 2017 au 30 septembre 2018, la première année budgétisée par le président Trump) devrait être de 804 milliards de dollars, soit une augmentation de 139 milliards de dollars (21 %) par rapport aux 665 milliards de dollars de 2017. et en hausse de 242 milliards de dollars (39 %) par rapport à la prévision de référence précédente (juin 2017) de 580 milliards de dollars pour 2018. La prévision de juin 2017 était essentiellement la trajectoire budgétaire héritée du président Obama ; il a été préparé avant la Loi de l’impôt et les augmentations de dépenses sous le président Trump.
Pour la période 2018-2027, le CBO prévoit que la somme des déficits annuels (c’est-à-dire l’augmentation de la dette) s’élèvera à 11 700 milliards de dollars, soit une augmentation de 1 600 milliards de dollars (16 %) par rapport à la prévision de référence précédente (juin 2017) de 10 100 milliards de dollars.
L’augmentation de la dette de 1,6 billion de dollars comprend trois éléments principaux : 1) 1,7 billion de dollars de revenus en moins en raison des réductions d’impôts ; 2) 1 000 milliards de dollars de dépenses supplémentaires ; et 3) compenser partiellement les revenus supplémentaires de 1,1 billion de dollars en raison d’une croissance économique plus élevée que prévu.
La dette publique devrait (Congressional Budget Office Outlook) passer de 78 % du PIB (16 000 milliards de dollars) fin 2018 à 96 % du PIB (29 000 milliards de dollars) d’ici 2028. Ce serait le niveau le plus élevé depuis la fin de La Seconde Guerre mondiale. ^{[ citation nécessaire ]}
Le CBO a estimé dans un scénario alternatif (dans lequel les politiques en place en avril 2018 sont maintenues au-delà de l’initiation ou de l’expiration prévues) que les déficits seraient considérablement plus élevés, augmentant de 13,7 billions de dollars sur la période 2018-2027, soit une augmentation de 3,6 billions de dollars sur la période de juin. Prévisions de base 2017. Le maintien des politiques actuelles, par exemple, comprendrait la prolongation des réductions d’impôt individuelles de Trump au-delà de leur expiration prévue en 2025, entre autres changements.
L’augmentation de la dette de 1,6 billion de dollars représente environ 12 700 $ par ménage (en supposant 126,2 millions de ménages en 2017), tandis que les 3,6 billions de dollars représentent 28 500 $ par ménage. ^[12]

Perspectives décennales du CBO 2020-2030 (pendant la pandémie de COVID-19)

Le CBO a estimé que le déficit budgétaire pour l’exercice 2020 passerait à 3 300 milliards de dollars ou 16 % du PIB, soit plus du triple de celui de 2019 et le plus important en % du PIB depuis 1945, en raison de l’impact de la pandémie de COVID-19 . Le CBO a également prévu que la dette détenue par le public atteindrait 98 % du PIB en 2020, contre 79 % en 2019 et 35 % en 2007 avant la Grande Récession . ^[14]

Perspectives à long terme du CBO

La dette fédérale réelle et projetée des États-Unis détenue par le public en pourcentage du PIB. Projection des dépenses budgétaires fédérales Les dépenses pour les programmes obligatoires devraient augmenter par rapport au PIB, tandis que les programmes discrétionnaires diminueront

Le CBO publie chaque année ses perspectives budgétaires à long terme , fournissant au moins deux scénarios pour les dépenses, les revenus, les déficits et la dette. Les Perspectives 2019 couvrent principalement la période de 30 ans jusqu’en 2049. Le CBO a rapporté :

D’importants déficits budgétaires au cours des 30 prochaines années devraient porter la dette fédérale détenue par le public à des niveaux sans précédent, passant de 78 % du produit intérieur brut (PIB) en 2019 à 144 % d’ici 2049. Cette projection intègre les estimations centrales du CBO de divers facteurs, comme la croissance de la productivité et les taux d’intérêt sur la dette fédérale. L’analyse du CBO indique que même si les valeurs de ces facteurs différaient des projections de l’agence, la dette dans plusieurs décennies serait probablement beaucoup plus élevée qu’elle ne l’est aujourd’hui. ^[62]

De plus, dans des scénarios alternatifs :

Si les législateurs modifiaient les lois actuelles pour maintenir certaines politiques majeures actuellement en place – surtout s’ils empêchaient une réduction des dépenses discrétionnaires en 2020 et une augmentation de l’impôt sur le revenu des particuliers en 2026 – alors la dette détenue par le public augmenterait encore plus, atteignant 219 % du PIB d’ici 2049. En revanche, si les prestations de sécurité sociale étaient limitées aux montants payables sur les revenus perçus par les fonds fiduciaires de la sécurité sociale, la dette en 2049 atteindrait 106 % du PIB, ce qui reste bien au-dessus de son niveau actuel.

À long terme, le CBO prévoit que les dépenses d’intérêts et les catégories de dépenses obligatoires (par exemple, Medicare, Medicaid et la sécurité sociale) continueront de croître par rapport au PIB, tandis que les catégories discrétionnaires (par exemple, la Défense et d’autres départements du Cabinet) continueront de baisser relativement au PIB. La dette devrait continuer à augmenter par rapport au PIB dans les deux scénarios ci-dessus, bien que le CBO ait également proposé d’autres scénarios impliquant des mesures d’austérité qui réduiraient le ratio dette/PIB. ^[62]

Risques et débats

Recettes et dépenses historiques et projetées du gouvernement fédéral américain à partir du rapport financier 2018 du GAO

Facteurs de risque CBO

Le CBO a signalé plusieurs types de facteurs de risque liés à la hausse des niveaux d’endettement dans une publication de juillet 2010 :

Une part croissante de l’épargne irait vers des achats de dette publique, plutôt que vers des investissements dans des biens d’équipement productifs tels que des usines et des ordinateurs, entraînant une production et des revenus inférieurs à ce qui se produirait autrement ;
Si des taux d’imposition marginaux plus élevés étaient utilisés pour payer des charges d’intérêt croissantes, l’épargne serait réduite et le travail serait découragé ;
La hausse des frais d’intérêt obligerait à réduire les programmes gouvernementaux;
Restrictions à la capacité des décideurs à utiliser la politique budgétaire pour répondre aux défis économiques ; et
Un risque accru d’une crise budgétaire soudaine, dans laquelle les investisseurs exigent des taux d’intérêt plus élevés. ^[63]

Inquiétudes concernant les avoirs chinois de la dette américaine

Selon un article de Forbes de 2013, de nombreux analystes économiques américains et autres ont exprimé des inquiétudes au sujet des avoirs “importants” de la République populaire de Chine en dette publique américaine ^{[64] [65]} dans le cadre de leurs réserves. La loi sur l’autorisation de la défense nationale de l’exercice 2012 comprenait une disposition exigeant que le secrétaire à la Défense procède à une “évaluation des risques pour la sécurité nationale de la dette fédérale américaine détenue par la Chine”. Le département a publié son rapport en juillet 2012, déclarant que “tenter d’utiliser les titres du Trésor américain comme outil coercitif aurait un effet limité et ferait probablement plus de mal à la Chine qu’aux États-Unis”. Un 19 août 2013Le rapport du Congressional Research Service a déclaré que la menace n’est pas crédible et que l’effet serait limité même s’il était mis à exécution. Le rapport indique que la menace n’offrirait pas “d’options de dissuasion à la Chine, que ce soit dans les domaines diplomatique, militaire ou économique, et cela resterait vrai à la fois en temps de paix et dans les scénarios de crise ou de guerre”. ^[66]

Un article de 2010 de James K. Galbraith dans The Nation , défend les déficits et rejette les inquiétudes concernant les avoirs étrangers de la dette publique des États-Unis libellés en dollars américains, y compris les avoirs de la Chine. ^[67] En 2010, Warren Mosler , a écrit que “Quand [jamais] les Chinois rachètent ces titres T, l’argent est transféré sur le compte courant de la Chine à la Fed. Pendant tout le processus d’achat et de rachat, les dollars ne quittent jamais le Nourris.” ^[68] L’économiste australien Bill Mitchell a fait valoir que le gouvernement des États-Unis avait une “capacité presque infinie… de dépenser”. ^{[69] Une}actualité Kyodo d’août 2020rapport de Pékin, indique que, dans le contexte d’une escalade des tensions sino-américaines, les marchés financiers craignent que la Chine ne militarise ses avoirs de plus d’un billion de dollars de dette américaine. Si la Chine entreprenait une vente massive de ses bons du Trésor américain, cela se traduirait par une baisse du prix de la dette et une augmentation des taux d’intérêt aux États-Unis, ce qui étoufferait « l’investissement et les dépenses de consommation » domestiques américains. ^[70] Cependant, une vente massive chinoise, entraînant une baisse du prix de la dette, aura également un impact négatif sur le produit de la vente de la Chine ainsi que sur la valeur de ses avoirs restants.

Durabilité

En 2009, le Government Accountability Office (GAO) a signalé que les États-Unis étaient sur une voie «fiscalement insoutenable» en raison des augmentations futures prévues des dépenses de Medicare et de la sécurité sociale. ^[32] Selon le rapport du Trésor d’octobre 2018, résumé par Bob Bryan de Business Insider , le déficit budgétaire fédéral américain a augmenté à la suite du Tax Cuts and Jobs Act de 2017 ^[19] promulgué par le président Donald Trump le 22 décembre 2017 ^[71] et le Consolidated Appropriations Act, 2018 promulgué le 23 mars 2018. ^{[72] [73]}

Risques pour la croissance économique

Les niveaux d’endettement peuvent affecter les taux de croissance économique. En 2010, les économistes Kenneth Rogoff et Carmen Reinhart ont rapporté que parmi les 20 pays développés étudiés, la croissance annuelle moyenne du PIB était de 3 à 4 % lorsque la dette était relativement modérée ou faible (c’est-à-dire inférieure à 60 % du PIB), mais elle chute à seulement 1,6 %. % lorsque la dette était élevée (c’est-à-dire supérieure à 90 % du PIB). ^[74] En avril 2013, les conclusions de l’étude de Rogoff et Reinhart ont été remises en question lorsqu’une erreur de codage dans leur article original a été découverte par Herndon, Ash et Pollin de l’ Université du Massachusetts à Amherst . ^{[75] [76]}Herndon, Ash et Pollin ont constaté qu’après correction des erreurs et des méthodes peu orthodoxes utilisées, il n’y avait aucune preuve que la dette au-dessus d’un seuil spécifique réduise la croissance. ^[77] Reinhart et Rogoff soutiennent qu’après correction des erreurs, une relation négative entre un endettement élevé et la croissance demeure. ^[78] Cependant, d’autres économistes, dont Paul Krugman , ont soutenu que c’est la faible croissance qui fait augmenter la dette nationale, plutôt que l’inverse. ^{[79] [80] [81]}

Commentant la viabilité budgétaire , l’ancien président de la Réserve fédérale, Ben Bernanke , a déclaré en avril 2010 que « ni l’expérience ni la théorie économique n’indiquent clairement le seuil auquel la dette publique commence à mettre en danger la prospérité et la stabilité économique. Mais étant donné les coûts et les risques importants associés à une augmentation rapide dette fédérale, notre nation devrait bientôt mettre en place un plan crédible pour réduire les déficits à des niveaux soutenables au fil du temps. » ^[82]

Intérêts et frais de service de la dette

Intérêts sur la dette fédérale
Paiement total des intérêts Exercice comptable
Paiements d’intérêts % du total des recettes fédérales Les intérêts sur le PIB, une mesure du fardeau de la dette, étaient très faibles en 2015, mais devraient augmenter avec les taux d’intérêt et les niveaux d’endettement au cours de la période 2016-2026. Composantes des intérêts sur la dette

Malgré la hausse des niveaux d’endettement, les charges d’intérêts sont restées aux niveaux de 2008 environ (environ 450 milliards de dollars au total) en raison des taux d’intérêt inférieurs aux taux à long terme payés sur la dette publique ces dernières années. La dette fédérale à la fin de l’exercice 2018/19 (clos le 30 septembre 2019) était de 22,7 billions de dollars. La part détenue par le public était de 16,8 billions de dollars. Aucun des deux chiffres ne comprend environ 2,5 billions de dollars dus au gouvernement. ^[83] Les intérêts sur la dette étaient de 404 milliards de dollars. ^[84]

Le coût du service de la dette nationale américaine peut être mesuré de différentes manières. Le CBO analyse les intérêts nets en pourcentage du PIB, un pourcentage plus élevé indiquant une charge de paiement d’intérêts plus élevée. En 2015, il s’agissait de 1,3% du PIB, proche du record de 1,2% de la période 1966-1968. La moyenne de 1966 à 2015 était de 2,0 % du PIB. ^[85] Cependant, le CBO a estimé en 2016 que les montants d’intérêts et le pourcentage du PIB augmenteront considérablement au cours de la décennie suivante à mesure que les taux d’intérêt et les niveaux d’endettement augmenteront : « Les paiements d’intérêts sur cette dette représentent une dépense importante et en croissance rapide du gouvernement fédéral. . La base de référence du CBO montre que les paiements d’intérêts nets ont plus que triplé en vertu de la loi actuelle, passant de 231 milliards de dollars en 2014, soit 1,3 % du PIB, à 799 milliards de dollars en 2024, soit 3,0 % du PIB, le ratio le plus élevé depuis 1996. »^[86]

Selon une étude du Comité pour un budget fédéral responsable (CRFB), le gouvernement américain dépensera plus pour le service de sa dette que pour son budget de la défense nationale d’ici 2024. ^[87]

Définition de la dette publique

Les économistes débattent également de la définition de la dette publique. Krugman a fait valoir en mai 2010 que la dette détenue par le public est la bonne mesure à utiliser, tandis que Reinhart a témoigné devant la Commission de réforme fiscale du président que la dette brute est la mesure appropriée. ^[79] Le Center on Budget and Policy Priorities (CBPP) a cité les recherches de plusieurs économistes soutenant l’utilisation de la dette inférieure détenue par la personnalité publique comme une mesure plus précise du fardeau de la dette, en désaccord avec ces membres de la Commission. ^[88]

Il existe un débat concernant la nature économique de la dette intragouvernementale, qui s’élevait à environ 4 600 milliards de dollars en février 2011. ^[89] Par exemple, le CBPP soutient : que « de fortes augmentations de [la dette détenue par le public] peuvent également faire monter les taux d’intérêt et augmenter le montant des futurs paiements d’intérêts que le gouvernement fédéral doit verser aux prêteurs en dehors des États-Unis, ce qui réduit les revenus des Américains. En revanche, la dette intragouvernementale (l’autre composante de la dette brute) n’a pas de tels effets car il s’agit simplement d’argent que le gouvernement fédéral se doit (et paie des intérêts) à lui-même.” ^[88]Cependant, si le gouvernement américain continue d’enregistrer des déficits “budgétaires” comme prévu par le CBO et l’OMB dans un avenir prévisible, il devra émettre des bons du Trésor négociables et des obligations (c’est-à-dire des dettes détenues par le public) pour payer les déficit du programme de sécurité sociale. Il en résultera que la “dette détenue par le public” remplacera la “dette intragouvernementale”. ^{[90] [91]}

Équité intergénérationnelle

Bon du Trésor de 10 000 $ de 1979

Un débat sur la dette nationale porte sur l’équité intergénérationnelle. Par exemple, si une génération bénéficie de programmes gouvernementaux ou d’emplois rendus possibles par les dépenses déficitaires et l’accumulation de la dette, dans quelle mesure l’augmentation de la dette qui en résulte impose-t-elle des risques et des coûts aux générations futures ? Il ya plusieurs facteurs à considérer:

Pour chaque dollar de dette détenu par le public, il existe une obligation gouvernementale (généralement des titres du Trésor négociables) comptabilisée comme un actif par les investisseurs. Les générations futures en bénéficient dans la mesure où ces actifs leur sont transmis. ^[92]
En 2010, environ 72 % des actifs financiers étaient détenus par les 5 % les plus riches de la population. ^[93] Cela pose une question de répartition de la richesse et des revenus, car seule une fraction de la population des générations futures recevra le principal ou les intérêts des investissements liés à la dette contractée aujourd’hui.
Dans la mesure où la dette américaine est due à des investisseurs étrangers (environ la moitié de la « dette détenue par le public » en 2012), le principal et les intérêts ne sont pas directement perçus par les héritiers américains. ^[92]
Des niveaux d’endettement plus élevés impliquent des paiements d’intérêts plus élevés, ce qui crée des coûts pour les futurs contribuables (par exemple, des impôts plus élevés, des prestations gouvernementales plus faibles, une inflation plus élevée ou un risque accru de crise budgétaire). ^[63]
Dans la mesure où les fonds empruntés sont investis aujourd’hui pour améliorer la productivité à long terme de l’économie et de ses travailleurs, par exemple via des projets d’infrastructure utiles ou l’éducation, les générations futures peuvent en bénéficier. ^[94]
Pour chaque dollar de dette intragouvernementale, il existe une obligation vis-à-vis des bénéficiaires spécifiques du programme, généralement des titres non négociables tels que ceux détenus dans le Fonds d’affectation spéciale de la sécurité sociale. Les ajustements qui réduisent les déficits futurs de ces programmes peuvent également imposer des coûts aux générations futures, par le biais d’une hausse des impôts ou d’une baisse des dépenses de programmes. ^{[ citation nécessaire ]}

Krugman a écrit en mars 2013 qu’en négligeant l’investissement public et en ne créant pas d’emplois, nous faisons bien plus de mal aux générations futures que de simplement transmettre la dette : « La politique budgétaire est, en effet, une question morale, et nous devrions avoir honte de ce que nous que nous faisons aux perspectives économiques de la prochaine génération. Mais notre péché consiste à investir trop peu, à ne pas trop emprunter. Les jeunes travailleurs sont confrontés à un taux de chômage élevé et des études ont montré que leurs revenus peuvent être à la traîne tout au long de leur carrière. Les postes d’enseignants ont été supprimés, ce qui pourrait affecter la qualité de l’éducation et la compétitivité des jeunes Américains. ^[95]

Défaut de crédit

Les États-Unis n’ont jamais complètement fait défaut. ^{[96] [97]} En avril 1979, cependant, les États-Unis ont peut-être techniquement fait défaut sur 122 millions de dollars en bons du Trésor , ce qui représentait moins de 1% de la dette américaine. Le département du Trésor l’a qualifiée de retard plutôt que de défaut, mais elle a eu des conséquences sur les taux d’intérêt à court terme, qui ont bondi de 0,6 %. ^[98] D’autres le considèrent comme un défaut temporaire et partiel. ^{[99] [100] [101]}

Impact de la pandémie de COVID-19

La pandémie de COVID-19 aux États-Unis a eu un impact significatif sur l’économie à partir de mars 2020, car les entreprises ont été fermées et mises à pied ou licenciées. Environ 16 millions de personnes ont déposé une demande d’ assurance-chômage au cours des trois semaines se terminant le 9 avril. Cela a entraîné une augmentation significative du nombre de chômeurs, ce qui devrait réduire les recettes fiscales tout en augmentant les dépenses de stabilisation automatique pour l’assurance-chômage et le soutien nutritionnel . En raison de l’impact économique négatif, les déficits budgétaires des États et du gouvernement fédéral augmenteront considérablement, avant même d’envisager une nouvelle législation. ^[102]

Pour aider à remédier à la perte de revenus de millions de travailleurs et à aider les entreprises, le Congrès et le président Trump ont promulgué le Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act (CARES) le 27 mars 2020. Il comprenait des prêts et des subventions pour les entreprises, ainsi que des paiements directs aux particuliers et un financement supplémentaire pour l’assurance-chômage. Alors que la loi portait un prix estimé à 2,3 billions de dollars, une partie ou la totalité des prêts pourraient finalement être remboursés, y compris les intérêts, tandis que les mesures de dépenses devraient atténuer l’impact budgétaire négatif de la perturbation économique. Alors que la loi augmentera presque certainement les déficits budgétaires par rapport à la ligne de base du CBO sur 10 ans de janvier 2020 (achevée avant la pandémie de COVID-19), en l’absence de la législation, un effondrement économique complet aurait pu se produire.^[103]

Le CBO a fourni un score préliminaire pour la loi CARES le 16 avril 2020, estimant qu’elle augmenterait les déficits fédéraux d’environ 1,8 billion de dollars sur la période 2020-2030. Le devis comprend :

Une augmentation de 988 milliards de dollars des dépenses obligatoires ;
Une baisse des revenus de 446 milliards de dollars; et
Une augmentation de 326 milliards de dollars des dépenses discrétionnaires, découlant des crédits supplémentaires d’urgence.

Le CBO a indiqué que toutes les parties du projet de loi n’augmenteront pas les déficits : “Bien que la loi fournisse une aide financière totalisant plus de 2 000 milliards de dollars, le coût prévu est inférieur à cela, car une partie de cette aide prend la forme de garanties de prêt, qui ne sont pas estimées. avoir un effet net sur le budget. En particulier, la loi autorise le secrétaire au Trésor à fournir jusqu’à 454 milliards de dollars pour financer des facilités de prêt d’urgence établies par le Conseil des gouverneurs du système de la Réserve fédérale . Étant donné que les revenus et les coûts découlant de ces prêts devraient se compenser à peu près, le CBO n’estime aucun effet sur le déficit de cette provision. ^[104]

Le Comité pour un budget fédéral responsable a estimé que le déficit budgétaire pour l’exercice 2020 atteindrait un record de 3,8 billions de dollars, soit 18,7 % du PIB. ^[105] Pour l’échelle, en 2009, le déficit budgétaire a atteint 9,8 % du PIB (1 400 milliards de dollars nominaux) au plus profond de la Grande Récession . Le CBO prévoyait en janvier 2020 que le déficit budgétaire pour l’exercice 2020 serait de 1 000 milliards de dollars, avant de tenir compte de l’impact de la pandémie de COVID-19 ou de CARES. ^[106] Le CFRB a en outre estimé que la dette nationale atteindrait 106 % du PIB américain en septembre 2020, un record depuis le lendemain de la Seconde Guerre mondiale. ^[107]

Pandémie de COVID-19 et dépenses 2021

Le Président Biden a dépensé des sommes importantes pour soulager la pandémie de COVID-19 . Selon un rapport de mai 2021, Biden a dépensé ou prévoit de dépenser 5,72 billions de dollars pour cet effort et d’autres tels que le changement climatique, notamment en fournissant des chèques de relance et en servant les écoles et les enfants à faible revenu. ^[108] De nombreux économistes ont convenu que ce niveau de dépenses sans précédent de l’ administration Biden a, en partie, contribué à la poussée d’inflation de 2021 et 2022 en raison de l’augmentation de la masse monétaire dans l’économie. ^{[109] [110]}

annexe

Dette nationale pour certaines années

Exercice fiscal	Dette totale, $ milliards ^{[111] [112] [113]}	Dette totale en % du PIB	Dette publique, milliards de dollars, 1996–	Dette publique en % du PIB	PIB, milliards de dollars, BEA/OMB ^[114]
1910	2.65/-	8,1 %	2,65	8,1 %	est. 32,8
1920	25.95/-	29,2 %	25,95	29,2 %	est. 88,6
1927	^[115] 18.51/-	19,2 %	18.51	19,2 %	est. 96,5
1930	16.19/-	16,6 %	16.19	16,6 %	est. 97,4
1940	42.97/50.70	43,8–51,6 %	42,77	43,6 %	-/98,2
1950	257,3/256,9	92,0 %	219,00	78,4 %	279,0
1960	286,3/290,5	53,6–54,2 %	236,80	44,3 %	535.1
1970	370,9/380,9	35,0–36,0 %	283.20	27,0 %	1 061
1980	907.7/909.0	32,4–32,6 %	711,90	25,5 %	2 792
1990	3 233/3 206	54,4–54,8 %	2 400	40,8 %	5 899
2000	^a1 5 659	^un 55.9%	^un 3 450	33,9 %	10 150
2001	^a2 5 792	^un 55.0%	^un 3 350	31,6 %	10 550
2002	^a3 6 213	^un 57,4%	^un 3 550	32,7 %	10 800
2003	^un 6 783	^un 60.1%	^un 3900	34,6 %	11 300
2004	^un 7 379	^un 61.3%	^un 4300	35,6 %	12 050
2005	^a4 7 918	^un 61.7%	^un 4 600	35,7 %	12 850
2006	^a5 8 493	^un 62,3%	^un 4 850	35,4 %	13 650
2007	^a6 8 993	^un 62,9%	^un 5 050	35,3 %	14 300
2008	^a7 10 011	^un 67,7%	^un 5 800	39,4 %	14 800
2009	^a8 11 898	^un 82.2%	^un 7 550	52,4 %	14 450
2010	^a9 13 551	^un 91.0%	^un 9 000	61,0 %	14 900
2011	^a10 14 781	^un 95.6%	^un 10 150	65,8 %	15 450
2012	^a11 16 059	^un 99.7%	^un 11 250	70,3 %	16 100
2013	^a12 16 732	^un 100.4%	^un 12 000	16 650
2014	^a13 17 810	^un 102.5%	^un 12 800	17 350
2015	^a14 18 138	^un 100.3%	^[116] 13 124	18 100
2016	^a15 19 560	^un 105.5%	^[116] 14 173	18 550
2017	^a16 20 233	^un 105.1%	^[116] 14 673	19 250
2018	^a17 21 506	^un 106.0%	^[116] 15 761	20 300
2019	^a18 22 711	^un 107.4%	^[116] 16 809	21 150
2020	26 938	128,0 %	21 050
2021 oct. ’20- juin ’21 uniquement	28 529	130,6 %	21 850

Le 29 juillet 2021, le BEA a révisé ses chiffres du PIB dans une mise à jour complète et les chiffres remontant à l’exercice 1970 ont été révisés en conséquence.

Le 27 juillet 2018, le BEA a révisé ses chiffres du PIB dans une mise à jour complète et les chiffres remontant à l’exercice 2013 ont été révisés en conséquence. ^[117]

Le 25 juin 2014, le BEA a annoncé : “[Le 30 juillet 2014, en plus de la révision régulière des estimations pour les 3 dernières années et pour le premier trimestre de 2014, le PIB et certaines composantes seront révisés en arrière au premier trimestre de 1999.

Les chiffres du PIB des années fiscales 1940–2009 ont été dérivés des chiffres du Bureau de la gestion et du budget de février 2011, qui contenaient des révisions des chiffres de l’année précédente en raison de changements importants par rapport aux mesures précédentes du PIB. Les mesures du PIB des années fiscales 1950 à 2010 ont été dérivées des chiffres du Bureau of Economic Analysis de décembre 2010, qui ont également tendance à faire l’objet de révisions, en particulier les années les plus récentes. Ensuite, les chiffres de l’OMB ont été révisés jusqu’en 2004 et les chiffres du BEA (dans une révision datée du 31 juillet 2013) ont été révisés jusqu’en 1947.

En ce qui concerne les estimations enregistrées dans la colonne du PIB (la dernière colonne) marquée d’un symbole “~”, les différences absolues entre les rapports avancés (un mois après) du BEA sur la variation en pourcentage du PIB et les résultats actuels (en date de novembre 2013) trouvés dans les révisions sont indiquées pour être de 1,3 % ± 2,0 % ou une probabilité de 95 % d’être dans la plage de 0,0 à 3,3 %, en supposant que les différences se produisent en fonction des écarts-types par rapport à la différence absolue moyenne de 1,3 %. Par exemple, avec un rapport préalable d’une augmentation de 400 milliards de dollars d’un PIB de 10 000 milliards de dollars, par exemple, on pourrait être sûr à 95 % que la fourchette dans laquelle se situe le montant exact en dollars du PIB serait de 0,0 à 3,3 % différente de 4,0 % (400 ÷ 10 000 ) ou dans une fourchette de 0 à 330 milliards de dollars différente de l’hypothétique 400 milliards de dollars (une fourchette de 70 à 730 milliards de dollars). Deux mois après, avec une valeur révisée,

Les années fiscales 1940-1970 commencent le 1er juillet de l’année précédente (par exemple, l’année fiscale 1940 commence le 1er juillet 1939 et se termine le 30 juin 1940) ; les exercices 1980-2010 commencent le 1er octobre de l’année précédente. Les dettes intragouvernementales avant la loi sur la sécurité sociale sont présumées égales à zéro.

Les estimations du PIB de l’année civile 1909-1930 proviennent de MeasuringWorth.com ^[118] Les estimations de l’année fiscale sont dérivées d’une simple interpolation linéaire.

(a1) Le chiffre audité était “d’environ 5 659 milliards de dollars”. ^[119]

(a2) Le chiffre audité était “d’environ 5 792 milliards de dollars”. ^[120]

(a3) Le chiffre audité était “d’environ 6 213 milliards de dollars”. ^[120]

(a) Le chiffre audité était “environ” le chiffre indiqué. ^[121]

(a4) Le chiffre audité était “d’environ 7 918 milliards de dollars”. ^[122]

(a5) Le chiffre audité était “d’environ 8 493 milliards de dollars”. ^[122]

(a6) Le chiffre audité était “d’environ 8 993 milliards de dollars”. ^[123]

(a7) Le chiffre audité était “d’environ 10 011 milliards de dollars”. ^[123]

(a8) Le chiffre audité était “d’environ 11 898 milliards de dollars”. ^[124]

(a9) Le chiffre audité était “d’environ 13 551 milliards de dollars”. ^[125]

(a10) Le GAO a confirmé le chiffre de la dette publique du Bureau de 14 781 milliards de dollars. ^[126]

(a11) Le GAO a confirmé le chiffre de la dette publique du Bureau de 16 059 milliards de dollars. ^[126]

(a12) Le GAO a confirmé que le chiffre du Bureau du service fiscal était de 16 732 milliards de dollars. ^[127]

(a13) Le GAO a confirmé que le chiffre du Bureau of the Fiscal Service était de 17 810 milliards de dollars. ^[128]

(a14) Le GAO a confirmé que le chiffre du Bureau of the Fiscal Service était de 18 138 milliards de dollars. ^[129]

(a15) Le GAO a confirmé que le chiffre du Bureau of the Fiscal Service était de 19 560 milliards de dollars. ^[130]

(a16) Le GAO a confirmé que le chiffre du Bureau du service fiscal était de 20 233 milliards de dollars. ^[131]

(a17) Le GAO a confirmé que le chiffre du Bureau of the Fiscal Service était de 21 506 milliards de dollars. ^[132]

(a18) Le GAO a confirmé que le chiffre du Bureau du service fiscal était de 22 711 milliards de dollars. ^[116]

Intérêts payés

Notez qu’il s’agit de tous les intérêts payés par les États-Unis, y compris les intérêts crédités à la sécurité sociale et à d’autres fonds fiduciaires gouvernementaux, et pas seulement les «intérêts sur la dette» fréquemment cités ailleurs.

Paiements d’intérêts fédéraux

Année fiscale	Encours historique de la dette, milliards de dollars, États-Unis ^[133]	Intérêts payés en milliards de dollars, US ^[134]	Taux d’intérêt
2019	22 719	574.6	2,53 %
2018	21 516	523.0	2,43 %
2017	20 244	458,5	2,26 %
2016	19 573	432.6	2,21 %
2015	18 150	402.4	2,22 %
2014	17 824	430.8	2,42 %
2013	16 738	415.7	2,48 %
2012	16 066	359,8	2,24 %
2011	14 790	454.4	3,07 %
2010	13 562	414.0	3,05 %
2009	11 910	383.1	3,22 %
2008	10 025	451.2	4,50%
2007	9 008	430,0	4,77 %
2006	8 507	405.9	4,77 %
2005	7 933	352.4	4,44 %
2004	7 379	321.6	4,36 %
2003	6 783	318.1	4,69 %
2002	6 228	332,5	5,34 %
2001	5 807	359,5	6,19 %
2000	5 674	362.0	6,38%
1999	5 656	353,5	6,25 %
1998	5 526	363,8	6,58 %
1997	5 413	355,8	6,57 %
1996	5 225	344,0	6,58 %
1995	4 974	332.4	6,68 %
1994	4 693	296.3	6,31%
1993	4 411	292.5	6,63 %
1992	4 065	292.4	7,19%
1991	3 665	286,0	7,80 %

Détenteurs étrangers de titres du Trésor américain

Voici une liste des principaux détenteurs étrangers de titres du Trésor américain répertoriés par le Trésor américain (révisé par l’enquête de février 2022) : ^[135]

Principaux détenteurs étrangers de titres du Trésor américain en février 2022
Pays ou région	Milliards de dollars (estimation)	Variation en pourcentage depuis février 2021
Japon	1 306,3	+ 4%
Chine	1 054,8	− 4 %
Royaume-Uni	625.2	+36%
Irlande	314.8	−0,4 %
Luxembourg	314.0	+11%
Suisse	281.7	+ 9%
Îles Caïmans	277.4	+28%
Belgique	258.4	+ 9%
Taïwan	248,5	+ 6%
Brésil	241.2	− 7 %
France	239.6	+120%
Canada	208.1	+85%
Hong Kong	205.9	− 8 %
Inde	199,8	− 2 %
Singapour	192.8	+19%
autre	1 745,1	+ 4%
Total	7 713,6	+ 9%

Statistiques

Recettes et dépenses en pourcentage du PIB

Les Réserves d’or officielles des États-Unis au 31 juillet 2014 ^[update]totalisaient 261,5 millions d’onces troy avec une valeur comptable d’environ 11,04 milliards de dollars. ^[136]
Réserves de change 140 milliards de dollars en septembre 2014 ^[update]. ^[137] Balance commerciale des États-Unis (à partir de 1960), avec des chiffres négatifs indiquant un déficit commercial
La dette nationale atteignait 80 885 dollars par personne en 2020. ^[138]
La dette nationale équivalait à 59 143 dollars par personne de la population américaine, ou 159 759 dollars par membre des contribuables actifs américains, en mars 2016. ^[139]
En 2008, 242 milliards de dollars ont été dépensés en paiements d’ intérêts au titre du service de la dette, sur des recettes fiscales totales de 2,5 billions de dollars, soit 9,6 %. Y compris les intérêts non monétaires courus principalement pour la sécurité sociale, les intérêts s’élevaient à 454 milliards de dollars, soit 18 % des recettes fiscales. ^[123]
La dette totale des ménages américains , y compris les prêts hypothécaires et la dette à la consommation , était de 11,4 billions de dollars en 2005. En comparaison, le total des actifs des ménages américains, y compris l’immobilier, l’équipement et les instruments financiers tels que les fonds communs de placement , était de 62,5 billions de dollars en 2005. ^[140]
Le crédit renouvelable total des cartes de crédit à la consommation aux États-Unis s’élevait à 931,0 milliards de dollars en avril 2009. ^[141]
Le déficit de la balance commerciale des États-Unis en biens et services était de 725,8 milliards de dollars en 2005. ^[142]
Selon le rapport annuel préliminaire 2014 du Département du Trésor des États-Unis sur les avoirs américains en titres étrangers, les États-Unis ont évalué leur portefeuille de titres du Trésor étranger à 2,7 billions de dollars. Les plus gros débiteurs sont le Canada, le Royaume-Uni, les îles Caïmans et l’Australie, qui représentent 1,2 billion de dollars de Dette souveraine envers les résidents des États-Unis ^[143]
La totalité de la dette publique en 1998 était égale au coût de la recherche, du développement et du déploiement des armes nucléaires américaines et des programmes liés aux armes nucléaires pendant la guerre froide . ^{[144] [145] [146]}

Une étude de la Brookings Institution de 1998 publiée par le Nuclear Weapons Cost Study Committee (créé en 1993 par la Fondation W. Alton Jones ), a calculé que les dépenses totales pour les armes nucléaires américaines de 1940 à 1998 étaient de 5,5 billions de dollars en dollars de 1996. ^[144] La dette publique totale à la fin de l’exercice 1998 était de 5 478 189 000 000 $ en dollars de 1998 ^[147] ou 5,3 billions de dollars en dollars de 1996.

Comparaisons internationales de la dette

Dette brute en pourcentage du PIB

Entité	2007	2010	2011	2017/2018
Apprendre encore plus Cette rubrique doit être mise à jour . ( janvier 2015 ) Please help update this article to reflect recent events or newly available information.
États-Unis	62%	92%	102%	108%
Union européenne	59%	80%	83%	82%
L’Autriche	62%	78%	72%	78%
France	64%	82%	86%	97%
Allemagne	65%	82%	81%	64%
Suède	40%	39%	38%	41%
Finlande	35%	48%	49%	61%
Grèce	104%	123%	165%	179%
Roumanie	13%	31%	33%	35%
Bulgarie	17%	16%	16%	25%
République Tchèque	28%	38%	41%	35%
Italie	112%	119%	120%	132%
Pays-Bas	52%	77%	65%	57%
Pologne	51%	55%	56%	51%
Espagne	42%	68%	68%	98%
Royaume-Uni	47%	80%	86%	88%
Japon	167%	197%	204%	236%
Russie	9%	12%	dix%	19%
Asie ¹ (2017+) ²	37%	40%	41%	80%

Sources : Eurostat , ^[148] Fonds monétaire international , Perspectives de l’économie mondiale (économies de marché émergentes) ; Organisation de coopération et de développement économiques , Perspectives économiques (économies avancées) ^[149] FMI , ^[150]

¹ Chine, Hong Kong, Inde, Indonésie, Corée, Malaisie, Philippines, Singapour et Thaïlande² Afghanistan, Arménie, Australie, Azerbaïdjan, Bangladesh, Bhoutan, Brunéi Darussalam, Cambodge, Chine, République populaire de, Fidji, Géorgie, Hong Kong RAS, Inde, Indonésie, Japon, Kazakhstan, Kiribati, Corée, République de, République kirghize, RDP Lao, RAS de Macao, Malaisie, Maldives, Îles Marshall, Micronésie, Féd. États de, Mongolie, Myanmar, Nauru, Népal, Nouvelle-Zélande, Pakistan, Palaos, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Philippines, Samoa, Singapour, Îles Salomon, Sri Lanka, Taïwan, Tadjikistan, Thaïlande, Timor-Leste, Tonga, Turquie, Turkménistan, Tuvalu, Ouzbékistan, Vanuatu, Vietnam

Ajouts récents à la dette publique des États-Unis

Augmentation du déficit et de la dette de 2001 à 2016

Ajouts récents à la dette publique américaine ^{[151] [111] [112] [114]}

Année fiscale (commence le 1er octobre de l’année précédant l’année indiquée)	PIB milliards de dollars	Nouvelle dette pour l’exercice En milliards de dollars	Nouvelle dette en % du PIB	Dette totale Milliards $	Dette totale en % du PIB (ratio dette /PIB )
1994	7 200 $	281 à 292 $	3,9–4,1 %	~ 4 650 $	64,6–65,2 %
1995	7 600	277–281	3,7 %	~4 950	64,8–65,6 %
1996	8 000	251–260	3,1–3,3 %	~5 200	65,0–65,4 %
1997	8 500	188	2,2 %	~5 400	63,2–63,8 %
1998	8 950	109–113	1,2–1,3 %	~5 500	61,2–61,8 %
1999	9 500	127–130	1,3–1,4 %	5 656	59,3 %
2000	10 150	18	0,2 %	5 674	55,8 %
2001	10 550 $	133 $	1,3 %	5 792 $	54,8 %
2002	10 900	421	3,9 %	6 213	57,1 %
2003	11 350	570	5,0 %	6 783	59,9 %
2004	12 100	596	4,9 %	7 379	61,0 %
2005	12 900	539	4,2 %	7 918	61,4 %
2006	13 700	575	4,2 %	8 493	62,1 %
2007	14 300	500	3,5 %	8 993	62,8 %
2008	14 750	1 018	6,9 %	10 011	67,9 %
2009	14 400 $	1 887 $	13,1 %	11 898 $	82,5 %
2010	14 800	1 653	11,2 %	13 551	91,6 %
2011 ^[152]	15 400	1 230	8,0 %	14 781	96,1 %
2012	16 050	1 278	8,0 %	16 059	100,2 %
2013	16 500	673	4,1 %	16 732	101,3 %
2014	17 200	1 078	6,3 %	17 810	103,4 %
2015	17 900	328	1,8 %	18 138	101,3 %
2016 (octobre 2015 à juillet 2016 uniquement)	~1 290	~7,0 %	~19 428	~106,1 %

Le 29 juillet 2016, le BEA a publié une révision des chiffres du PIB 2013-2016. Les chiffres de ce tableau ont été corrigés la semaine suivante avec des changements aux chiffres de ces exercices.

Le 30 juillet 2015, le BEA a publié une révision des chiffres du PIB 2012-2015. Les chiffres de ce tableau ont été corrigés ce jour-là avec des modifications apportées aux exercices 2013 et 2014, mais pas à 2015, car l’exercice 2015 est mis à jour en une semaine avec la publication des totaux de la dette au 31 juillet 2015.

Le 25 juin 2014, le BEA a annoncé qu’une révision sur 15 ans des chiffres du PIB aurait lieu le 31 juillet 2014. Les chiffres de ce tableau ont été corrigés après cette date avec des modifications apportées aux exercices 2000, 2003, 2008, 2012, 2013 et 2014. Les chiffres plus précis de la dette pour l’exercice 1999–2014 sont tirés des résultats de l’audit du Trésor. Les variations des chiffres des années 1990 et de l’exercice 2015 sont respectivement dues à des chiffres du PIB à double source ou relativement préliminaires. Une révision complète du PIB datée du 31 juillet 2013 a été décrite sur le site Web du Bureau of Economic Analysis. En novembre 2013, les colonnes de la dette totale et de la dette annuelle en pourcentage du PIB de ce tableau ont été modifiées pour refléter ces chiffres révisés du PIB.

Niveaux historiques du plafond de la dette

Notez que ce tableau ne remonte pas à 1917 lorsque le plafond de la dette a commencé.

Tableau des plafonds d’endettement historiques ^[153]
Date	Plafond de la dette (milliards de dollars)	Changement du plafond de la dette (milliards de dollars)	Loi
25 juin 1940	49 ^[154]
19 février 1941	65	+16
28 mars 1942	125	+60
11 avril 1943	210	+85
9 juin 1944	260	+50
3 avril 1945	300	+40
26 juin 1946	275	−25
28 août 1954	281	+6
9 juillet 1956	275	−6
26 février 1958	280	+5
2 septembre 1958	288	+8
30 juin 1959	295	+7
30 juin 1960	293	−2
30 juin 1961	298 ^[155]	+5
1 juillet 1962	308	+10
31 mars 1963	305	−3
25 juin 1963	300	−5
30 juin 1963	307	+7
31 août 1963	309	+2
26 novembre 1963	315	+6
29 juin 1964	324	+9
24 juin 1965	328	+4
24 juin 1966	330	+2
2 mars 1967	336	+6
30 juin 1967	358	+22
1 juin 1968	365	+7
7 avril 1969	377	+12
30 juin 1970	395	+18
17 mars 1971	430	+35
15 mars 1972	450 ^[156]	+20
27 octobre 1972	465	+15
30 juin 1974	495	+30
19 février 1975	577	+82
14 novembre 1975	595	+18
15 mars 1976	627	+32
30 juin 1976	636	+9
30 septembre 1976	682	+46
1 avril 1977	700	+18
4 octobre 1977	752	+52
3 août 1978	798	+46
2 avril 1979	830	+32
29 septembre 1979	879 ^[157]	+49
28 juin 1980	925	+46
19 décembre 1980	935	+10
7 février 1981	985	+50
30 septembre 1981	1 079	+94
28 juin 1982	1 143	+64
30 septembre 1982	1 290	+147
26 mai 1983	1 389	+99	Pub.L. 98–34
21 novembre 1983	1 490	+101	Pub.L. 98–161
25 mai 1984	1 520	+30
6 juin 1984	1 573	+53	Pub.L. 98–342
13 octobre 1984	1 823	+250	Pub.L. 98–475
14 novembre 1985	1 904	+81
12 décembre 1985	2 079	+175	Pub.L. 99–177
21 août 1986	2 111	+32	Pub.L. 99–384
21 octobre 1986	2 300	+189
15 mai 1987	2 320 ^[158]	+20
10 août 1987	2 352	+32
29 septembre 1987	2 800	+448	Pub.L. 100–119
7 août 1989	2 870	+70
8 novembre 1989	3 123	+253	Pub.L. 101–140
9 août 1990	3 195	+72
28 octobre 1990	3 230	+35
5 novembre 1990	4 145	+915	Pub.L. 101–508
6 avril 1993	4 370	+225
10 août 1993	4 900	+530	Pub.L. 103–66
29 mars 1996	5 500	+600	Pub.L. 104–121 (texte) (PDF)
5 août 1997	5 950	+450	Pub.L. 105–33 (texte) (PDF)
11 juin 2002	6 400 ^[159]	+450	Pub.L. 107–199 (texte) (PDF)
27 mai 2003	7 384	+984	Pub.L. 108–24 (texte) (PDF)
16 novembre 2004	8 184 ^[159]	+800	Pub.L. 108–415 (texte) (PDF)
20 mars 2006	8 965 ^[160]	+781	Pub.L. 109–182 (texte) (PDF)
29 septembre 2007	9 815	+850	Pub.L. 110–91 (texte) (PDF)
5 juin 2008	10 615	+800	Pub.L. 110–289 (texte) (PDF)
3 octobre 2008	11 315 ^[161]	+700	Pub.L. 110–343 (texte) (PDF)
17 février 2009	12 104 ^[162]	+789	Pub.L. 111–5 (texte) (PDF)
24 décembre 2009	12 394	+290	Pub.L. 111–123 (texte) (PDF)
12 février 2010	14 294	+1 900	Pub.L. 111–139 (texte) (PDF)
30 janvier 2012	16 394	+2 100	Pub.L. 112–25 (texte) (PDF)
4 février 2013	Suspendu
19 mai 2013	16 699	+305	Pub.L. 113–3 (texte) (PDF)
17 octobre 2013	Suspendu
7 février 2014	17 212 et réglage automatique	+213	Pub.L. 113–83 (texte) (PDF)
15 mars 2015	18 113 Fin du réglage automatique	+901	Pub.L. 113–83 (texte) (PDF)
30 octobre 2015	Suspendu ^[163]	Pub.L. 114–74 (texte) (PDF)
15 mars 2017	19 847 (de facto)	+1 734	^{[n 1]}
30 septembre 2017	Suspendu	^{[n 2]}	Pub.L. 115–56 (texte) (PDF) Pub.L. 115–123 (texte) (PDF)
1 mars 2019	22 030 (de facto)	+2 183	^[164]
2 août 2019	Suspendu	^{[n 3]}	Pub.L. 116–37 (texte) (PDF) ^[165]
31 juillet 2021	28 500 (de facto)	+6 470	^[166]
14 octobre 2021	28 900	+480	Pub.L. 117–50 (texte) (PDF) ^[167]
16 décembre 2021	31 400	+2 500	^[168]

Référence pour les valeurs entre 1993 et 2015 : ^[169]

Noter que:

Les chiffres ne sont pas ajustés pour la valeur temporelle de l’argent , comme les intérêts et l’inflation et la taille de l’économie qui a généré une dette.
Le plafond de la dette est un agrégat de la dette brute, qui comprend la dette entre les mains des comptes publics et intra -gouvernementaux .
Le plafond de la dette ne reflète pas nécessairement le niveau de la dette réelle.
Du 15 mars au 30 octobre 2015, il y avait une limite de facto de la dette de 18 153 milliards de dollars ^[170] en raison de l’utilisation de mesures extraordinaires .

Dette des États et collectivités locales

Les États américains ont une dette combinée des États et des gouvernements locaux d’environ 3 000 milliards de dollars ^[171] et 5 000 milliards de dollars supplémentaires de dettes non financées. ^{[172] [173] [174]}

Voir également

Portail d’argent

Critique de la Réserve fédérale
Situation financière des États-Unis
Liste des pays par dette publique
Défaut souverain
Programme de secours aux actifs en difficulté

Remarques

^ Aucun plafond officiel publié. La dette au 15 mars 2017 était de 19 846 milliards de dollars après avoir atteint un sommet historique de 19 977 milliards de dollars le 30 décembre 2016. Voir la base de données du gouvernement américain sur la dette
^ La dette a atteint plus de 20,1 billions de dollars le 8 septembre 2017, lorsque le projet de loi visant à maintenir la suspension du plafond de la dette pour l’exercice 2018 a été adopté. L’année fiscale a commencé avec plus de 20,3 billions de dollars de dette. Base de données du gouvernement américain sur la dette
^ La dette a atteint plus de 22,31 billions de dollars le 2 août 2019. Base de données du gouvernement américain sur la dette

Références

^ “Tableaux historiques – Tableau 1.2 – Résumé des recettes, dépenses et excédents ou déficits (-) en pourcentage du PIB : 1930–2017” (PDF) . Bureau de la gestion et du budget . Consulté le 16 avril 2012 .
^ “Les bases de la dette fédérale – Quelle est la taille de la dette fédérale?” . Bureau de la responsabilité du gouvernement . Consulté le 28 avril 2012 .
^ “Les perspectives budgétaires à long terme de 2014 en 26 diapositives – Bureau du budget du Congrès” . cbo.gov .
^ Environ 0,8 % de la dette (1 009 milliards de dollars) n’est pas couverte par le plafond, selon La limite de la dette : historique et augmentations récentes, p. 4. (Remarque : cela inclut la dette antérieure à 1917) , fpc.state.gov ; consulté le 22 août 2016.
^ Citron, Jason (23 mars 2020). “La dette nationale pourrait dépasser 25 000 milliards de dollars dans le cadre des dépenses de lutte contre le coronavirus” . Newsweek .
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Foreign Holdings of Federal Debt Congressional Research Service
Historical Tables, Office of Management and Budget
U.S. Treasury Resource Center – Treasury International Capital (TIC) System
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