Un demandeur d’asile est une personne qui quitte son pays de résidence, entre dans un autre pays et demande l’ asile (c’est-à-dire la protection internationale) dans cet autre pays. Un demandeur d’asile est un immigrant qui a été déplacé de force et qui a peut-être fui son pays d’origine à cause de la guerre ou d’autres facteurs qui lui nuisent, lui ou sa famille. Si leur dossier est accepté, ils deviennent alors considérés comme des réfugiés . [2] Les termes demandeur d’asile et réfugié sont souvent confondus.
| Population totale | |
|---|---|
| 3,219 millions | |
| Régions avec des populations importantes | |
| Europe et Asie du Nord | 1,299 million |
| Afrique sub-saharienne | 1,293 million |
| Amériques | 350 697 |
| Moyen-Orient et Afrique du Nord | 142 371 |
| Asie et Pacifique | 134 613 |
Une personne devient un demandeur d’asile en faisant une demande formelle pour le droit de rester dans un autre pays et conserve ce statut jusqu’à ce que la demande soit conclue. Les autorités compétentes en matière d’immigration du pays d’asile déterminent si le demandeur d’asile se verra accorder une protection et deviendra un réfugié officiellement reconnu ou si l’asile lui sera refusé et le demandeur d’asile deviendra un Immigrant illégal qui pourra être invité à quitter le pays et pourra même être déporté .
En anglais nord-américain, le terme asile est également utilisé. Un demandeur d’asile peut être soit un demandeur d’asile, tel que défini ci-dessus, soit une personne dont la demande d’asile a été acceptée et l’asile a été accordé. [3] En moyenne, environ 1 million de personnes demandent l’asile chaque année. [4]
Le demandeur d’asile peut être reconnu comme réfugié et recevoir le statut de réfugié si sa situation correspond à la définition de réfugié selon la Convention de 1951 sur les réfugiés ou d’autres lois sur les réfugiés, telles que la Convention européenne des droits de l’homme , si l’asile est demandé au sein de l’ Union européenne . . Cependant, les signataires de la convention sur les réfugiés créent leurs propres politiques pour évaluer le statut de protection des demandeurs d’asile, et la proportion de demandeurs d’asile acceptés ou rejetés varie chaque année d’un pays à l’autre.
Types d’asile et de protection
L’asile en tant qu’institution ne se limite pas à la catégorie d’individus pouvant prétendre au statut de réfugié. Au contraire, cette institution est antérieure à la naissance du régime international de protection des réfugiés.
Les demandeurs d’asile qui ont commis des crimes contre la paix, un crime de guerre ou un crime contre l’humanité , ou d’autres crimes graves de droit commun, ou dont les actes sont contraires aux buts et principes des Nations Unies, sont exclus de la protection internationale. [5]
Statut de réfugié au sens de la Convention
Au 1er juillet 2013, il y avait 145 parties à la Convention de 1951 sur les réfugiés et 146 au Protocole de 1967 . Ces États sont liés par une obligation en vertu du droit international d’accorder l’asile aux personnes qui relèvent de la définition de la Convention et du Protocole. [6] Les définitions de réfugié de 1951 et 1967 sont les plus strictes et les plus exclusives et les personnes qui entrent dans cette définition sont appelées réfugiés au sens de la Convention et leur statut est appelé statut de réfugié au sens de la Convention. Les personnes qui ne relèvent pas de cette définition peuvent néanmoins se voir accorder des formes complémentaires de protection, si elles relèvent d’autres définitions de réfugié.
La détermination pratique de savoir si une personne est un réfugié ou non est le plus souvent laissée à certains organismes gouvernementaux du pays d’accueil. Dans certains pays, la détermination du statut de réfugié (DSR) est effectuée par le HCR . La charge de justifier une demande d’asile incombe au demandeur, qui doit établir qu’il est admissible à la protection. [7] [8]
Dans de nombreux pays, les informations sur le pays d’origine sont utilisées par les responsables de l’immigration dans le cadre de l’évaluation des demandes d’asile, et les gouvernements commandent des recherches sur l’exactitude de leurs rapports nationaux. Certains pays ont étudié les taux de rejet de leurs responsables de l’immigration prenant des décisions, constatant que les individus rejettent plus de candidats que d’autres évaluant des cas similaires – et les responsables de l’immigration sont tenus de normaliser les motifs d’acceptation ou de rejet des demandes, afin que la décision d’un arbitre soit cohérente avec ce que décident leurs collègues. [9]
La définition du réfugié de la Convention de 1951 est universellement contraignante, mais il existe de nombreuses autres définitions selon lesquelles une protection peut être offerte aux personnes qui ne relèvent pas de cette définition.
Statut de protection subsidiaire
La protection subsidiaire est une protection internationale pour les demandeurs d’asile qui ne sont pas éligibles au statut de réfugié. C’est une possibilité d’obtenir l’asile pour ceux qui n’ont pas une crainte fondée de persécution (ce qui est requis pour le statut de réfugié selon la Convention de 1951), mais qui courent effectivement un risque substantiel d’être soumis à la torture ou à une grave préjudice s’ils sont renvoyés dans leur pays d’origine, pour des raisons telles que la guerre, la violence, les conflits et les violations massives des droits de l’homme. [10] La Déclaration universelle des droits de l’homme et le droit de l’Union européenne ont une définition plus large de qui a droit à l’asile.
Visa de protection temporaire
Les visas de protection temporaire sont utilisés pour les personnes en Australie qui ont demandé le statut de réfugié après avoir effectué une arrivée non autorisée. Il s’agit du principal type de visa délivré aux réfugiés lorsqu’ils sont libérés des centres de détention pour migrants australiens et ils doivent en faire la demande tous les trois ans.
Statistiques des décisions d’asile
| Les décisions | 2014 [11] | 2013 [12] | 2012 [13] | 2011 [14] | 2010 [15] | 2009 [16] | 2008 [17] | 2007 [18] |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Statut de réfugié au sens de la Convention | 286 723 | 213 723 | 210 851 | 172 566 | 175 163 | 225 112 | 148 241 | 149 133 |
| Statut de protection complémentaire | 339 783 | 72 832 | 51 058 | 43 945 | 47 822 | 49 430 | 62 726 | 60 048 |
| Rejeté | 434 850 | 376 181 | 437 969 | 360 746 | 356 154 | 310 945 | 304 811 | 259 982 |
| Sinon fermé | 349 440 | 219 461 | 205 351 | 192 472 | 153 016 | 158 219 | 148 001 | 170 704 |
| Total | 1 410 796 | 881 197 | 915 023 | 770 406 | 732 155 | 743 205 | 669 316 | 639 844 |
Processus de détermination du statut
Détermination de groupe
Les demandeurs d’asile peuvent obtenir le statut de réfugié sur une base collective. Les réfugiés qui sont allés dans le cadre de la détermination du statut de groupe sont également appelés réfugiés prima facie . Cela se fait dans des situations où les raisons de demander le statut de réfugié sont généralement bien connues et où l’évaluation individuelle dépasserait autrement les capacités des évaluateurs. La détermination de groupe se fait plus facilement dans les États qui non seulement ont accepté la définition de réfugié de la Convention de 1951, mais utilisent également une définition de réfugié qui inclut les personnes fuyant la violence aveugle ou généralisée, qui ne sont pas couvertes par la Convention de 1951. [19]
Évaluation individuelle
Pour les personnes qui n’entrent pas dans le pays dans le cadre d’un groupe plus important, des entretiens d’asile individuels sont menés pour déterminer si la personne a des raisons suffisantes de demander l’asile.
Appels
Dans de nombreux pays, les demandeurs d’asile peuvent contester un rejet en contestant la décision devant un tribunal ou une commission d’examen des migrations. Au Royaume-Uni, plus d’une décision sur quatre de refus de protection à un demandeur d’asile est annulée par les juges de l’immigration. [20]
Droits des demandeurs d’asile
Dans l’attente d’une décision, les demandeurs d’asile ont des droits limités dans le pays d’asile. Dans la plupart des pays, ils ne sont pas autorisés à travailler et dans certains pays même pas à faire du bénévolat. Dans certains pays, ils ne sont pas autorisés à se déplacer librement à l’intérieur du pays. [ citation nécessaire ] Même l’accès aux soins de santé est limité. Dans l’Union européenne, ceux qui n’ont pas encore obtenu le statut officiel de réfugié et qui sont toujours dans la procédure d’asile ont des droits limités à l’accès aux soins de santé. [21] Cela comprend l’accès aux soins médicaux et psychologiques. [21] Cependant, ceux-ci peuvent varier selon le pays d’accueil. Par exemple, en vertu de la loi sur les prestations aux demandeurs d’asile (Asylbewerberleistungsgesetz ) en Allemagne, les demandeurs d’asile sont en dehors des soins primaires et sont limités aux soins de santé d’urgence , aux vaccinations, à la grossesse et à l’accouchement avec des limitations sur les soins spécialisés. [21] Les demandeurs d’asile ont plus de chances d’avoir des besoins de santé non satisfaits que la population allemande en général. Les demandeurs d’asile ont également plus de chances d’être admis à l’hôpital et d’avoir au moins une visite chez un psychothérapeute par rapport à la population générale allemande. [ citation nécessaire ]
Préoccupations dans les processus de demande d’asile
Les recherches suggèrent que la collaboration intersectorielle est essentielle pour aider les réfugiés et les demandeurs d’asile à se réinstaller et à s’intégrer dans les communautés d’accueil, les lieux de travail et les écoles. [22] [23] [24] [25]
Les organisations non gouvernementales s’occupant des réfugiés et des demandeurs d’asile ont souligné les difficultés rencontrées par les personnes déplacées pour demander l’asile dans les pays industrialisés. Comme La politique d’immigration de nombreux pays se concentre souvent sur la lutte contre l’immigration clandestine et le renforcement des contrôles aux frontières, elle dissuade les personnes déplacées d’entrer sur le territoire où elles pourraient déposer une demande d’asile. Le manque de possibilités d’accéder légalement aux procédures d’asile peut obliger les personnes déplacées à entreprendre des tentatives souvent coûteuses et dangereuses d’entrée illégale .
Ces dernières années, le public ainsi que les décideurs politiques de nombreux pays se concentrent de plus en plus sur les réfugiés arrivant par le biais de la réinstallation dans un pays tiers et accordent de moins en moins d’attention aux demandeurs d’asile et à ceux qui ont déjà obtenu le statut de réfugié mais qui ne sont pas parvenus à la réinstallation . Les demandeurs d’asile ont même été qualifiés de « resquilleurs », car ils n’ont pas attendu leur chance d’être réinstallés. [26]
Des interprètes juridiques sont désignés pour assister les demandeurs d’asile tout au long des entretiens et des procédures judiciaires. Ces interprètes juridiques reflètent la formation qu’ils ont reçue dans le cadre du programme de formation dans lequel ils ont été certifiés. L’exactitude de l’interprétation juridique peut varier en fonction de la formation reçue de l’interprète et des préjugés potentiels qu’ils véhiculent lors de la séance d’interprétation. Le manque de formation dans les centres d’asile peut influencer les séances d’interprétation. [27]
La qualité de vie des demandeurs d’asile et des réfugiés est fortement corrélée à l’état de santé mentale. La présence de troubles mentaux comme la dépression ou le SSPT est principalement due à la migration forcée et à la réinstallation dans les pays d’accueil. [28]
Misère
Parce que les demandeurs d’asile doivent souvent attendre pendant des mois ou des années les résultats de leurs demandes d’asile et parce qu’ils ne sont généralement pas autorisés à travailler et ne reçoivent qu’une aide financière minimale ou nulle, la misère est un risque considérable. [ citation nécessaire ]
Les demandeurs d’asile reçoivent généralement une sorte de soutien des gouvernements pendant le traitement de leur demande. Cependant, dans certains pays, ce soutien prend fin immédiatement une fois qu’ils ont obtenu le statut de réfugié. Mais le fait qu’ils aient obtenu le statut de réfugié ne signifie pas qu’ils ont déjà reçu tous les documents dont ils ont besoin pour commencer leur nouvelle vie. [29] Les longs délais d’attente réduisent considérablement la probabilité d’obtenir un emploi et l’intégration sociale des réfugiés. [28]
Refus d’asile
Il arrive souvent que le pays ne reconnaisse pas le statut de réfugié des demandeurs d’asile, ne les considère pas comme des migrants légitimes et les traite donc comme des étrangers en situation irrégulière . Si une demande d’asile a été rejetée, on dit que le demandeur d’asile s’est vu refuser l’asile et on l’appelle un demandeur d’asile débouté. Certains demandeurs d’asile déboutés sont autorisés à rester temporairement, certains rentrent chez eux volontairement et d’autres sont renvoyés de force. Ces derniers sont le plus souvent placés en détention pour migrants avant d’être expulsés.
Dans certains cas où l’asile n’est pas accordé, le demandeur se voit accorder le droit de rester temporairement. Au Royaume-Uni, les cas refusés peuvent bénéficier d’une protection humanitaire (généralement pendant cinq ans) ou d’une autorisation de séjour discrétionnaire.
Droit d’asile et droit des réfugiés par juridiction
| Juridiction | Article | Législation/traités passés et présents | Organisations et programmes connexes | Événements et personnes associés |
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Journée des réfugiés africains | ||
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Asile en Australie | Centre de ressources pour les demandeurs d’asile | ||
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Asile ouïghour en Albanie | |||
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Réfugiés en Azerbaïdjan | |||
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Asile au Canada |
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Demandeurs d’asile de Hong Kong au Canada |
| (incl. |
Réfugiés à Hong Kong | Centre de justice de Hong Kong | ||
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Fugitifs américains à Cuba | |||
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Asile dans l’Union européenne |
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Crise des réfugiés en Europe |
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Conseil finlandais pour les réfugiés | |||
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Asile en France |
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Asile en Allemagne |
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Incident d’asile militaire turc de 2016 en Grèce | ||
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Réfugiés en Inde |
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Politique israélienne pour les réfugiés africains non juifs |
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Déclaration de Carthagène sur les réfugiés [i] | |||
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Réfugiés en Nouvelle-Zélande | Autorité d’appel du statut de réfugié | ||
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Réfugiés en Norvège | Conseil norvégien pour les réfugiés | Rafal Gawel | |
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Réfugiés et asile en Russie | Edward Lee Howard | ||
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Réfugiés en Corée du Sud | Réfugiés sur l’île de Jeju | ||
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Asile au Royaume-Uni |
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Juifs fuyant vers le Royaume-Uni |
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Organisations :
Documentation:
Campagnes/initiatives :
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Asile aux États-Unis |
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Opération Fournir du confort |
Voir également
- Droit d’asile
- Asile d’église
- Empêchement à l’expulsion
- Personne déplacée interne
- Déplacement forcé dans la culture populaire
- Emploi des réfugiés
- Certificat d’identité de réfugié
- Roulette des réfugiés
- Ville sanctuaire
- Apatridie
Organisations apparentées
- Organisation pour l’asile et la migration des réfugiés [32]
- Amnesty International
- Comité international de la Croix-Rouge
- Réseau international des villes de réfugiés
- Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés
Références
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- ^ “EDAL | Base de données européenne du droit d’asile” .
- ↑ « Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ». Légifrance . Mis à jour le 27 novembre 2020. Consulté le 4 décembre 2020.
- ^ Page d’accueil , ORAM. Récupéré le 4 décembre 2020.
Remarques
- ^ Adopté par le Belize, la Colombie, le Costa Rica, El Salvador, le Guatemala, le Honduras, le Mexique, le Nicaragua, le Panama et le Venezuela
Lectures complémentaires
- Hatton, Timothy J. 2020. « Migration d’asile vers le monde développé : persécution, incitations et politiques » . Journal of Economic Perspectives 34(1):75-93.
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