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La crise présidentielle vénézuélienne est une crise politique en cours concernant la direction et le président légitime du Venezuela qui est contesté depuis le 10 janvier 2019, la nation et le monde étant divisés en faveur de Nicolás Maduro ou Juan Guaidó . Le processus et les résultats de l’ élection présidentielle du 20 mai 2018 ont été largement contestés. [1] [2] L’ Assemblée nationale à majorité d’opposition a déclaré Maduro “usurpateur” de la présidence le jour de sa deuxième investiture et a dévoilé un plan visant à désigner son président Guaidó comme président par intérim successeurdu pays en vertu de l’article 233 de la Constitution vénézuélienne . [2] [5] Une semaine plus tard, le Tribunal suprême de justice a déclaré que la présidence de l’Assemblée nationale était “l’usurpatrice” de l’autorité et a déclaré le corps inconstitutionnel. [2]
| Crise présidentielle vénézuélienne | ||
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| Une partie de la crise au Venezuela | ||
| Date | 10 janvier 2019 – en cours (3 ans, 4 mois et 4 jours) (2019-01-10) | |
| Emplacement | Venezuela | |
| Causé par |
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| Méthodes | Manifestations , campagnes de soutien, pressions diplomatiques étrangères et sanctions internationales | |
| Statut | En cours
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| Parties au conflit civil | ||
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| Chiffres de plomb | ||
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Quelques minutes après que Maduro a prêté serment en tant que président, l’ Organisation des États américains (OEA) a approuvé une résolution lors d’une session extraordinaire de son Conseil permanent déclarant la présidence de Maduro illégitime et demandant de nouvelles élections. [6] Des réunions spéciales de l’OEA le 24 janvier et du Conseil de sécurité des Nations Unies le 26 janvier ont eu lieu mais aucun consensus n’a été atteint. Le secrétaire général des Nations Unies , António Guterres , a appelé au dialogue. [7] Lors de la 49e Assemblée générale de l’Organisation des États américains le 27 juin, la présidence de Guaidó a été reconnue par l’organisation. [8]Guaidó s’est déclaré président par intérim et a prêté serment le 23 janvier. [4] Le gouvernement de Maduro a accusé les États-Unis d’avoir organisé un coup d’État pour le destituer et prendre le contrôle des réserves de pétrole du pays . [9] Guaidó rejette la caractérisation de ses actions comme un coup d’État, affirmant que son mouvement est soutenu par des volontaires pacifiques. [dix]
Guaidó a été reconnu comme légitime par environ 60 pays ; Maduro par une vingtaine de pays. [11] [12] [13] Au niveau international, le soutien a suivi des lignes géopolitiques, la Russie, la Chine, Cuba, l’Iran, la Syrie et la Turquie soutenant Maduro, tandis que la majorité des pays d’Amérique occidentale et latino-américaine ont soutenu Guaidó en tant que président par intérim. [11] [14] [15] Le 5 janvier 2020, l’ élection du Comité délégué de l’Assemblée nationale a abouti à des victoires revendiquées par Guaidó et le législateur Luis Parra en tant que président de l’Assemblée nationale, [16]déclenchant une nouvelle crise au sein du corps législatif, en plus de la crise présidentielle. [17]
Le soutien à Guaidó a diminué depuis l’échec d’une tentative de soulèvement militaire en avril 2019 . [18] [19] Suite au soulèvement manqué, les représentants de Guaidó et Maduro ont commencé la médiation, avec l’aide du Centre norvégien pour la Résolution de Conflit. [20] Après la deuxième réunion en Norvège, aucun accord n’a été atteint. [21] Le 9 juillet 2019, les négociations ont repris à la Barbade avec des représentants des deux parties. [22] [23] [24] Le 15 septembre, Guaidó a annoncé que l’opposition a conclu le dialogue après l’absence du gouvernement dans les négociations depuis quarante jours comme une protestation aux sanctions récentes par les États-Unis. [citation nécessaire ]Fin mars 2020, lesÉtats-Unisont proposé un gouvernement de transition qui exclurait à la fois Maduro et Guaidó de la présidence. [25]Le secrétaire d’État américainMike Pompeoa déclaré que les sanctions ne s’appliquaient pas à l’aide humanitaire pendant l’urgence sanitaire liée à la pandémie de coronaviruset que les États-Unislèveraient toutes les sanctionssi Maduro acceptait d’organiser des élections qui ne s’incluaient pas dans une période de six à douze mois. [26]Guaidó a accepté la proposition,[27]tandis que le ministre des Affaires étrangères du Venezuela,Jorge Arreaza, l’a rejeté et a déclaré que seules des élections législatives auraient lieu cette année-là. [28]
En janvier 2020, les efforts menés par Guaidó pour créer un gouvernement de transition ont été décrits comme infructueux par divers analystes et réseaux médiatiques, Maduro continuant de contrôler les institutions de l’État vénézuélien. [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] Depuis le 6 janvier 2021, l’ Union européenne a cessé de reconnaître Guaidó comme président mais ne reconnaît toujours pas Maduro comme président légitime, menaçant avec de nouvelles sanctions . [37]
Après l’annonce des élections régionales en 2021, Guaidó a annoncé un “accord de salut national” et a proposé la négociation avec Maduro avec un calendrier pour des élections libres et équitables, avec le soutien et des observateurs internationaux, en échange de la levée des sanctions internationales . [38]
Arrière-plan
Depuis 2010, le Venezuela souffre d’une crise socio-économique sous Nicolás Maduro et brièvement sous son prédécesseur Hugo Chávez , alors que la criminalité endémique , l’ hyperinflation et les pénuries diminuent la qualité de vie. [39] [40] En raison du mécontentement à l’égard du gouvernement, l’opposition a été élue pour détenir la majorité à l’ Assemblée nationale pour la première fois depuis 1999 à la suite des élections législatives de 2015 . [41] Après l’élection, l’ Assemblée nationale du canard boiteux composée de fonctionnaires bolivariens a rempli lesTribunal suprême de justice , la plus haute cour du Venezuela, avec des alliés de Maduro. [41] [42] Le tribunal a dépouillé trois députés de l’opposition de leurs sièges à l’Assemblée nationale au début de 2016, invoquant de prétendues “irrégularités” dans leurs élections, empêchant ainsi une supermajorité de l’opposition qui aurait pu défier le président Maduro. [41]
En janvier 2016, l’Assemblée nationale a déclaré une “crise humanitaire sanitaire” compte tenu de la “grave pénurie de médicaments, de fournitures médicales et de la détérioration des infrastructures humanitaires”, demandant au gouvernement de Maduro de “garantir un accès immédiat à la liste des médicaments essentiels qui sont de base et indispensables”. et qui doit être accessible à tout moment.” [43]
| Vidéo externe |
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Le tribunal a approuvé plusieurs actions de Maduro et lui a accordé plus de pouvoirs en 2017. [41] Alors que les protestations montaient contre Maduro, il a appelé à une assemblée constituante qui rédigerait une nouvelle constitution pour remplacer la Constitution vénézuélienne de 1999 créée sous Chávez. [44] De nombreux pays ont considéré ces actions comme une tentative de Maduro de rester au pouvoir indéfiniment, [45] et plus de 40 pays ont déclaré qu’ils ne reconnaîtraient pas l’ Assemblée nationale constituante (ANC) de 2017. [46] [47] La table ronde de l’unité démocratique, le principal parti d’opposition au parti au pouvoir en place, a boycotté l’élection, affirmant que l’ANC était “une astuce pour maintenir [le parti au pouvoir en place] au pouvoir”. [48] Puisque l’opposition n’a pas participé à l’élection, la coalition du Grand pôle patriotique et ses partisans, y compris le Parti socialiste uni sortant du Venezuela , ont remporté tous les sièges de l’assemblée par défaut. [49] Le 8 août 2017, l’ANC s’est déclaré être la branche gouvernementale détenant le pouvoir suprême au Venezuela, interdisant à l’Assemblée nationale dirigée par l’opposition de mener des actions qui interféreraient avec l’assemblée tout en continuant à adopter des mesures de « soutien et solidarité » avec le président Maduro, dépouillant ainsi l’Assemblée nationale de tous ses pouvoirs.[50]
Maduro a désavoué l’Assemblée nationale en 2017. [51] [52] En 2018, certains considéraient l’Assemblée nationale comme la seule institution “légitime” restante dans le pays [a] et les organisations de défense des droits de l’homme ont déclaré qu’il n’y avait pas de contrôle institutionnel indépendant sur le pouvoir présidentiel . . [c]
Élection de 2018 et appels à un gouvernement de transition
En février 2018, Maduro a convoqué des élections présidentielles quatre mois avant la date prescrite. [66] Il a été déclaré vainqueur en mai 2018 après que plusieurs grands partis d’opposition aient été interdits de participation, entre autres irrégularités ; beaucoup ont dit que les élections étaient invalides. [67] Certains politiciens, tant au niveau interne qu’international, ont déclaré que Maduro n’était pas légitimement élu [68] et le considéraient comme un dictateur inefficace. [69] Dans les mois qui ont précédé son investiture le 10 janvier 2019, Maduro a été contraint de démissionner par des nations et des organismes tels que le Groupe de Lima (à l’exclusion du Mexique), les États-Unis et l’ OEA ; cette pression a été augmentée après le nouveauL’Assemblée nationale du Venezuela a prêté serment le 5 janvier 2019. [70] [71] Entre l’élection présidentielle de mai 2018 et l’investiture de Maduro, des appels ont été lancés pour établir un gouvernement de transition. [72] [73]
En décembre 2018, Guaidó s’est rendu à Washington, DC, a rencontré le secrétaire général de l’OEA, Luis Almagro . Le 14 janvier 2019, il s’est rendu en Colombie pour une réunion du groupe de Lima, au cours de laquelle le mandat de Maduro a été rejeté. Selon un article d’ El País , la réunion du Groupe de Lima en janvier et la position prise par la ministre canadienne des Affaires étrangères Chrystia Freeland ont été déterminantes. El País décrit l’élection de Donald Trump – qui coïncide avec l’élection des présidents conservateurs en Colombie et au Brésil , ainsi que la détérioration des conditions au Venezuela – comme “une tempête parfaite”, avec des décisions influencées par des responsables américains, dont le vice-président Mike Pence , le secrétaire d’État Pompeo , le conseiller à la sécurité nationale John Bolton et les législateurs Mario Díaz-Balart et Marco Rubio . Les Vénézuéliens Carlos Vecchio , Julio Borges et Gustavo Tarre ont été consultés et la décision de l’administration Trump de soutenir Guaidó a été prise le 22 janvier, selon El País . Díaz-Balart a déclaré que la décision était le résultat de deux années de planification. [74]
Justification du défi
Une vidéo de juin 2018 avec le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme Zeid Raad Al Hussein discutant de la crise au Venezuela
L’opposition vénézuélienne affirme que ses actions sont basées sur la Constitution de 1999 de la République bolivarienne du Venezuela , en particulier les articles 233, 333 et 350. [75]
Le premier alinéa de l’article 233 stipule que « lorsque le président élu est absolument absent avant d’entrer en fonction, une nouvelle élection a lieu […] Et pendant que le président est élu et entre en fonction, le président par intérim est le président de l’Assemblée nationale. » [76] [c] [d]
L’article 333 demande aux citoyens de restaurer et d’appliquer la Constitution si elle n’est pas suivie. [76] [c] L’article 350 appelle les citoyens à « renier tout régime, législation ou autorité qui viole les valeurs, principes et garanties démocratiques ou empiète sur les droits de l’homme ». [78] [79] [c]
L’article 233 a été invoqué après la mort d’ Hugo Chávez en 2013, survenue peu après son investiture, et des élections extraordinaires ont été convoquées dans les trente jours. [80] [81] Invoqué par l’Assemblée nationale, Guaidó a été déclaré président par intérim jusqu’à ce que des élections puissent avoir lieu; Diego A. Zambrano, professeur adjoint de droit à la Stanford Law School , déclare que “les avocats vénézuéliens ne sont pas d’accord sur la meilleure interprétation de cette disposition. Certains soutiennent que Guaidó peut servir plus longtemps si le processus électoral est prévu dans un délai raisonnable”. [82] L’Assemblée nationale a annoncé qu’elle désignera une commission chargée de nommer un nouveau Conseil électoral national, en prévision d’élections libres. [83]
Événements 2019
Inauguration de Maduro
Des signes d’une crise imminente se sont manifestés lorsqu’un juge de la Cour suprême et un juge électoral considérés comme proches de Maduro ont fait défection aux États-Unis quelques jours seulement avant la deuxième investiture de Nicolás Maduro le 10 janvier 2019 . Le juge, Christian Zerpa [ es ] , a déclaré que Maduro était « incompétent » et « illégitime ». [70] [71] [84] Quelques minutes après que Maduro ait prêté serment en tant que président du Venezuela, l’OEA a approuvé une résolution lors d’une session spéciale de son Conseil permanent déclarant la présidence de Maduro illégitime et exhortant de nouvelles élections. [6] L’élection de Maduro a été soutenue par la Turquie, la Russie, la Chine et l’Alliance bolivarienne pour les peuples de notre Amérique (ALBA ). [85] [86]
Juan Guaidó , le nouveau président de l’Assemblée nationale du Venezuela , a lancé des motions pour former un gouvernement provisoire peu après avoir pris ses nouvelles fonctions le 5 janvier 2019, déclarant que, que Maduro commence ou non son nouveau mandat le 10, le pays ne le ferait pas. avoir un président légitimement élu dans les deux cas. [87] Au nom de l’Assemblée nationale, il a déclaré que le pays était tombé dans une dictature de facto et n’avait pas de chef, [88] déclarant que la nation faisait face à un état d’urgence. [89]Il a appelé “les soldats qui portent leur uniforme avec honneur à avancer et à faire respecter la Constitution”, et a demandé “aux citoyens la confiance, la force et de nous accompagner sur cette voie”. [89]
Guaidó a annoncé une assemblée publique, appelée cabildo ouvert , le 11 janvier [90] – un rassemblement dans les rues de Caracas, où l’Assemblée nationale a annoncé que Guaidó assumait le rôle de président par intérim en vertu de la Constitution du Venezuela et annonçait envisage de supprimer Maduro. [91] Les dirigeants d’autres partis politiques, les syndicats, les femmes et les étudiants du Venezuela ont eu une voix lors du rassemblement; d’autres partis n’ont pas parlé de division, mais de ce qu’ils considéraient comme une révolution bolivarienne ratée qui devait prendre fin. [91]
La réponse de Maduro a été de qualifier l’opposition de groupe de “petits garçons”, décrivant Guaidó comme “immature”. La ministre des Services pénitentiaires, Iris Varela , a menacé d’avoir choisi une cellule de prison pour Guaidó et lui a demandé de nommer rapidement son cabinet afin qu’elle puisse également préparer des cellules de prison pour eux. [92]
Le 21 janvier, plus de deux douzaines de gardes nationaux ont participé à une mutinerie contre Maduro avec l’aide d’habitants de la région aux petites heures du matin. Les forces gouvernementales ont réprimé les manifestants au gaz lacrymogène et les officiers ont ensuite été capturés. [93] [94] Pendant la nuit, plus de trente communautés de Caracas et des régions avoisinantes ont participé à de fortes protestations contre le gouvernement Maduro. [95] Les protestations les plus fortes se sont produites à San José de Cotiza, où les gardes nationaux rebelles ont été arrêtés, avec des manifestations se répandant dans les communautés voisines, avec des cacerolazos entendus dans tout Caracas. [95] Une femme confondue avec un manifestant a été tuée à San José de Cotiza par des membres d’uncolectivo , qui a volé son téléphone. [96]
Guaidó déclaré président par intérim
À la suite du discours de Guaidó, l’Assemblée nationale a publié un communiqué de presse indiquant que Guaidó avait assumé le rôle de président par intérim. Une déclaration ultérieure a clarifié la position de Guaidó comme “prêt à assumer le commandement … uniquement possible avec l’aide des Vénézuéliens”. [5] L’opposition considérait cela comme légitime sur la base de «l’illégitimité» reconnue de Maduro par de nombreux gouvernements et des processus constitutionnels que l’Assemblée nationale a déclaré suivre, [97] invoquant spécifiquement les articles 233, 333 et 350 de la Constitution. [91] Le président du Tribunal suprême de justice du Venezuela en exil , basé au Panama, a écrit à Guaidó, lui demandant de devenir président par intérim du Venezuela. [98]
Le 15 janvier 2019, l’Assemblée nationale a approuvé une législation pour travailler avec des dizaines de pays étrangers afin de demander à ces pays de geler les comptes bancaires de l’administration Maduro. [99] Guaidó a écrit un article d’opinion du 15 janvier 2019 dans le Washington Post intitulé “Maduro est un usurpateur. Il est temps de restaurer la démocratie au Venezuela” ; il a décrit l’érosion de la démocratie au Venezuela et son raisonnement sur la nécessité de remplacer Maduro à titre intérimaire conformément à la Constitution vénézuélienne. [100]
Guaidó a annoncé que des manifestations à l’échelle nationale se tiendraient le 23 janvier – le même jour que le retrait de Marcos Pérez Jiménez en 1958 – en utilisant un slogan scandant ¡ Sí se puede ! . [97] [101] L’Assemblée nationale a travaillé avec la coalition Frente Amplio Venezuela Libre pour créer un plan pour les manifestations, en organisant une force nationale unifiée. [102] Le 11 janvier, des plans visant à inciter les forces armées à désavouer Maduro ont été annoncés. [103]
Le Secrétaire général de l’OEA, Luis Almagro , a été le premier à apporter un soutien officiel à cette action, tweetant « Nous nous félicitons de l’accession de Juan Guaidó à la présidence par intérim du Venezuela conformément à l’article 233 de la Constitution politique. Vous avez notre soutien, celui de la communauté internationale communauté et du peuple vénézuélien ». [97] Plus tard ce jour-là, le Brésil et la Colombie ont apporté leur soutien à Guaidó en tant que président par intérim du Venezuela. [104]
Guaidó a été arrêté le 13 janvier par le Service de renseignement bolivarien (SEBIN) [105] et relâché 45 minutes plus tard. [106] Les agents du SEBIN qui ont intercepté sa voiture et l’ont placé en garde à vue sont congédiés. [107] [108] Le ministre de l’Information, Jorge Rodríguez , a déclaré que les agents n’avaient pas d’instructions et que l’arrestation avait été orchestrée par Guaidó comme un ” coup médiatique ” pour gagner en popularité ; Les correspondants de BBC News ont déclaré que cela semblait être une véritable embuscade pour envoyer un message à l’opposition. [107] Almagro a condamné l’arrestation, qu’il a qualifiée d'”enlèvement”, tandis que Pompeo l’a qualifiée de “détention arbitraire”. [109]Après sa détention, Guaidó a déclaré que l’aveu de Rodríguez selon lequel les agents du SEBIN avaient agi de manière indépendante montrait que le gouvernement avait perdu le contrôle de ses forces de sécurité ; il a appelé Miraflores (le palais présidentiel) “désespéré”, [107] [109] et a déclaré : “Il y a un président légitime de l’Assemblée nationale et de tout le Venezuela.” [110]
Guaidó prête serment en tant que président par intérim 23 janvier 2019 mars à Caracas
Le 23 janvier, Guaidó a juré de devenir président par intérim. [4] Ce matin-là, Guaidó a tweeté : « Aujourd’hui, les yeux du monde sont tournés vers notre patrie. [111] [112] Ce jour-là, des millions de Vénézuéliens [113] ont manifesté à travers le pays et le monde pour soutenir Guaidó, [114] [115] avec quelques centaines de soutien à Maduro à l’extérieur de Miraflores. [116] [117] À une extrémité de la rue bloquée se trouvait une scène où Guaidó parlait et prêtait serment de servir de président par intérim. [118] [119] [120]
La Garde nationale vénézuélienne a utilisé des gaz lacrymogènes pour rassembler des foules à d’autres endroits [118] et a empêché les manifestants d’arriver . [111] Certaines manifestations sont devenues violentes, [121] et au moins 13 personnes ont été tuées. [122] Michelle Bachelet des Nations Unies a demandé une enquête de l’ONU sur l’utilisation de la violence par les forces de sécurité. [123]
Guaidó a commencé à nommer des personnes fin janvier pour servir d’assistants ou de diplomates, notamment Carlos Vecchio en tant qu’envoyé diplomatique de l’administration Guaidó aux États-Unis, [124] Gustavo Tarre à l’OEA, [125] et Julio Borges pour représenter le Venezuela dans le Groupe de Lima. . [126] Il a annoncé que l’Assemblée nationale avait approuvé une commission pour mettre en œuvre un plan de reconstruction du Venezuela, [127] [128] appelé Plan País (Plan pour le pays), [129] et il a proposé une loi d’amnistie, approuvé par l’Assemblée nationale, pour les militaires et les autorités qui contribuent à « rétablir l’ordre constitutionnel ». [130] [131] La loi régissant la transition vers la démocratie a été approuvée par l’Assemblée nationale le 5 février. [132]
En juillet 2019, l’Assemblée nationale avait approuvé la nomination de Juan Guaidó et nommé 37 ambassadeurs et représentants étrangers auprès d’organisations internationales et de nations à l’étranger. [133] [134] [135] [136]
| Organisation/pays | Officiel |
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Gustavo Tarre Briceño |
| Banque interaméricaine de développement | Alejandro Plaza [e] |
| Groupe Lima | Julio Borges |
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Carmen Alguindingue |
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Elisa Trotta Gamus (2019-2020) [137] |
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Alejandro Martinez |
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Marie Ponte |
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María Teresa Belandria |
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Estefania Meléndez |
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Orlando Viera Blanco |
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Guarequena Gutierrez |
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Libre [f] |
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María Faría |
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Libre [g] |
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Enrique Ser Horst |
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Eusebio Carlino |
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René de Sola |
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Isadora Suárez de Zubillaga |
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Otto Gebauer |
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Eduardo Fernando Massieu |
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María Teresa Romero |
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Claudio Sandoval |
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Enrique Alvarado |
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Pynchas Brener |
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Angelina Jaffé |
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Felipe Zoghbi |
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José Ignacio Guédez |
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Gloria Notaro |
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Fabiola Zavarcé |
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David Olson |
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Carlos Scull |
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Ana Médine |
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José Rafael Cotas |
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Mémo Mazzone |
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Antonio Ecarri Bolivar [ es ] |
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Léon Poblete |
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María Alejandra Aristiguieta |
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Vanessa Neuman |
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Carlos Vecchio |
Réponse de Maduro
Maduro a accusé les États-Unis de soutenir un coup d’État et a déclaré qu’il couperait les liens avec eux. [140] Il a déclaré que les actions de Guaidó faisaient partie d’un “scénario bien écrit de Washington” pour créer un État fantoche aux États-Unis, [141] et a lancé un appel au peuple américain dans une vidéo du 31 janvier, lui demandant de ne pas “convertir Venezuela dans un autre Vietnam”. [142]
Maduro a demandé un dialogue avec Guaidó, disant “si je dois aller rencontrer ce garçon au Pico Humboldt à trois heures du matin, j’y vais, […] si je dois y aller nu, j’y vais, [je crois] qu’aujourd’hui, plus tôt que tard, la voie est ouverte pour un dialogue raisonnable et sincère”. [143] Il a déclaré qu’il ne quitterait pas le bureau présidentiel, affirmant qu’il avait été élu conformément à la Constitution vénézuélienne. [144] Alors que les deux prononçaient des discours aux partisans en même temps, Guaidó a répondu à l’appel au dialogue de Maduro, affirmant qu’il n’entamerait pas de pourparlers diplomatiques avec Maduro parce qu’il pensait que ce serait une farce et une fausse diplomatie qui ne pourraient rien accomplir. [145]
Le 18 février, le gouvernement de Maduro a expulsé un groupe de députés européens qui prévoyait de rencontrer Guaidó. [146] L’expulsion a été condamnée par Guaidó ainsi que Pablo Casado , président du Parti populaire espagnol , et le gouvernement colombien. [147] Le ministre des Affaires étrangères de Maduro, Jorge Arreaza , a défendu les expulsions, [148] affirmant que le gouvernement constitutionnel du Venezuela “ne permettra pas à l’extrême droite européenne de troubler la paix et la stabilité du pays avec une autre de ses actions interventionnistes grossières”. [149]
Crise de l’aide humanitaire
Les pénuries au Venezuela sont présentes depuis 2007 sous la présidence d’ Hugo Chávez . [150] En 2016, l’ Assemblée nationale du Venezuela a déclaré une crise humanitaire, demandant au gouvernement de Maduro de fournir un accès aux médicaments essentiels et aux fournitures médicales. [43] Avant la crise présidentielle, le gouvernement Maduro a rejeté plusieurs offres d’aide, déclarant qu’il n’y avait pas de crise humanitaire et que de telles affirmations étaient utilisées pour justifier une intervention étrangère. [151] Le refus d’aide de Maduro a aggravé les effets de la crise vénézuélienne. [151] Pendant la crise présidentielle, Maduro a d’abord refusé l’aide, déclarant que le Venezuela n’est pas un pays de « mendiants ». [152]
Guaidó a fait de l’aide humanitaire au pays une priorité. [153] Début février, Maduro a empêché l’aide parrainée par les États-Unis d’entrer au Venezuela via la Colombie, [153] [154] et le ministre des communications du Venezuela, Jorge Rodriguez, a déclaré qu’il y avait un complot entre la Colombie, la CIA et le politicien vénézuélien en exil Julio Borges . pour évincer Maduro. [155] L’aide humanitaire destinée au Venezuela a également été stockée à la frontière brésilienne, [156] et deux indigènes Pemon ont été tués alors qu’ils tentaient d’empêcher les véhicules militaires d’entrer dans la zone, lorsque des membres des forces armées fidèles à Maduro ont tiré sur eux avec balles réelles.[157] [158] [159]
Guaidó a lancé un ultimatum aux forces armées vénézuéliennes, déclarant que l’aide humanitaire entrerait au Venezuela le 23 février et que les forces armées « devront décider si elles seront du côté des Vénézuéliens et de la Constitution ou de l’usurpateur ». [160] Guaidó a défié la restriction imposée par l’administration Maduro à son départ du Venezuela, a secrètement traversé la frontière, [161] disant qu’avec l’aide de l’armée vénézuélienne, [162] et est apparu au concert Venezuela Aid Live à Cúcuta, Colombie le 22 février, [163] également pour être présent lors de l’ acheminement prévu de l’aide humanitaire . [162] [164]Testant l’autorité de Maduro, il a rencontré les présidents Iván Duque de Colombie, [163] [165] Sebastián Piñera du Chili, [166] et Mario Abdo Benítez du Paraguay, [167] ainsi que le secrétaire général de l’OEA Luis Almagro . [165]
Le 23 février, des camions chargés d’aide humanitaire ont tenté d’entrer au Venezuela depuis le Brésil et la Colombie ; [168] [169] les tentatives ont échoué, avec seulement un camion capable de livrer l’aide. [170] À la frontière colombo-vénézuélienne, les caravanes ont été gazées ou abattues avec des balles en caoutchouc par du personnel vénézuélien. [171] [172] La Garde nationale a réprimé des manifestations à la frontière brésilienne et des colectivos ont attaqué des manifestants près de la frontière colombienne, [173] [174] faisant au moins quatre morts, [175] [176] et plus de 285 blessés. [177]
Réunion du groupe de Lima et tournée latino-américaine
Guaidó a voyagé de Cúcuta à Bogotá pour une réunion du 24 février avec le vice-président américain Mike Pence, [178] [179] et une réunion du 25 février du Groupe de Lima. [180] [181] Le groupe a exhorté la Cour pénale internationale à poursuivre les accusations de crimes contre l’humanité pour l’utilisation par l’administration Maduro de la violence contre les civils et du blocage de l’aide humanitaire. [182] [183]
Pence n’a pas exclu l’utilisation de la force militaire américaine. [180] Le gouvernement vénézuélien a répondu en disant que Pence essayait d’ordonner à d’autres de prendre les actifs du pays et en disant que ses droits fondamentaux étaient ignorés dans une campagne pour renverser Maduro. [181] Le vice-président du Brésil a déclaré qu’il ne permettrait pas que son territoire soit utilisé pour envahir le Venezuela, [184] et l’Union européenne a mis en garde contre l’utilisation de la force militaire. [181] [185] Le Groupe de Lima a également rejeté l’usage de la force. [182] La FAA américaine a averti les pilotes de ne pas voler en dessous de 26 000 pieds au-dessus du Venezuela, [186] et des responsables militaires américains ont déclaré qu’ils avaient volédes vols de reconnaissance au large des côtes du Venezuela pour recueillir des renseignements classifiés sur Maduro. [187]
De Bogotá, Guaidó a entrepris une tournée régionale pour rencontrer les présidents du Brésil, du Paraguay, de l’Argentine et de l’Équateur, [188] pour discuter des moyens de reconstruire le Venezuela et de vaincre Maduro. [189] Le voyage de Guaidó a été approuvé par l’ Assemblée nationale du Venezuela , comme l’exige la Constitution du Venezuela, [190] mais il risquait d’être emprisonné à son retour au Venezuela en raison des restrictions de voyage imposées par l’administration Maduro. [188] [191] Il est rentré au Venezuela le 4 mars, via l’aéroport international Simón Bolívar de Maiquetía , et a été reçu à l’aéroport par des diplomates [h]et à Caracas par une foule de supporters. [192] [193] L’ambassadeur allemand Daniel Kriener a été accusé d’ingérence dans les affaires intérieures et expulsé du Venezuela à cause de son rôle en aidant Guaidó à rentrer. [192] [194]
Interdictions
En mars 2019, le Venezuela a connu une panne d’électricité quasi totale et a perdu 150 000 barils par jour de production de pétrole brut pendant la panne. [196] [197] On s’attendait à ce que le rétablissement complet de la production de pétrole prenne des mois, [198] mais en avril, les exportations du Venezuela étaient stables à un million de barils par jour, “en partie à cause des épuisements des stocks”. [199]
Des experts et des sources publiques de la Corpoelec (Corporación Eléctrica Nacional) attribuent les pénuries d’électricité au manque d’entretien, au sous-investissement, à la corruption et à un manque d’expertise technique dans le pays résultant d’une fuite des cerveaux ; [200] [201] [202] L’administration de Nicolás Maduro les attribue au sabotage. [203] [204] [205] Guaidó a déclaré que la plus grande panne de courant au Venezuela était “le produit de l’inefficacité, de l’incapacité, de la corruption d’un régime qui ne se soucie pas de la vie des Vénézuéliens”, [206]Le procureur général de Maduro, Tarek William Saab, a appelé à une enquête sur Guaidó, alléguant qu’il avait “saboté” le secteur électrique . [206]
Alors que Maduro visitait des installations hydroélectriques à Ciudad Guayana le 16 mars, promettant de restructurer la compagnie d’électricité gérée par l’État Corpoelec , son vice-président Delcy Rodríguez a annoncé que Maduro restructurerait son administration, demandant à “l’ensemble du Cabinet exécutif de mettre leurs rôles en examen”. . [207] Guaidó a annoncé qu’il se lancerait dans une tournée du pays à partir du 16 mars, pour organiser des comités pour l’opération Liberté dans le but de revendiquer la résidence présidentielle, le palais de Miraflores . [208] Dès le premier rassemblement à CaraboboÉtat, a-t-il dit, “Nous serons dans chaque État du Venezuela et pour chaque État que nous avons visité, la responsabilité sera la vôtre, les dirigeants, les unis, [de] nous organiser en commandes de liberté.” [208]
Le bureau de la commissaire Michelle Bachelet du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH) a envoyé une délégation de cinq personnes au Venezuela en mars. [209] [210] Le 20 mars, Bachelet a présenté un rapport oral préliminaire devant le Conseil des droits de l’homme de l’ONU , [211] [212] dans lequel elle a décrit une situation des droits de l’homme « dévastatrice et détériorée » au Venezuela, a exprimé sa crainte que les sanctions aggraver la situation et a appelé les autorités à faire preuve d’un véritable engagement à reconnaître et à résoudre la situation. [213]
Elvis Amoroso , le contrôleur de Maduro, a allégué en mars que Guaidó n’avait pas expliqué comment il avait payé son voyage en Amérique latine en février 2019 [214] et a déclaré que Guaidó serait interdit de se présenter à des fonctions publiques pendant quinze ans. [215] [216] Le contrôleur général n’est pas un organe judiciaire; selon l’avocat constitutionnaliste José Vicente Haro, la Cour interaméricaine des droits de l’homme a statué en 2011 qu’un organe administratif ne peut interdire à un fonctionnaire de se présenter. L’expert en droit constitutionnel Juan Manuel Raffalli a déclaré que l’article 65 de la Constitution vénézuélienne prévoit que de telles décisions ne peuvent être prises que par les tribunaux pénaux, après jugement de l’activité criminelle. [217]
Effort d’aide de la Croix-Rouge
En mars, Francesco Rocca, président de la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge , a annoncé que la Croix-Rouge se préparait à apporter une aide humanitaire au pays en avril pour aider à soulager à la fois la faim chronique et la crise médicale. [218] Le Wall Street Journal a déclaré que l’acceptation des envois humanitaires par Maduro était sa première reconnaissance que le Venezuela “souffrait d’un effondrement économique”. [219] [220] Après une réunion du 9 avril avec le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), [221] Maduro a indiqué pour la première fois qu’il était prêt à accepter l’aide internationale. [222]Guaidó a appelé les Vénézuéliens à “rester vigilants pour s’assurer que l’aide entrante n’est pas détournée à des fins” corrompues “”. [220]
Suite au rapport conjoint de Human Rights Watch et de Johns Hopkins en avril 2019, à la multiplication des annonces des Nations unies sur l’ampleur de la crise humanitaire et à l’assouplissement de la position de Maduro sur la réception de l’aide, le CICR a triplé son budget d’aide au Venezuela. [223] La première livraison de fournitures de la Croix-Rouge pour les hôpitaux est arrivée le 16 avril, offrant un signe encourageant que l’administration Maduro autoriserait l’entrée de plus d’aide. [224] Selon le New York Times , « des paramilitaires pro-gouvernementaux armés » ont tiré des armes pour perturber la première livraison de la Croix-Rouge, et des responsables associés au parti de Maduro ont dit à la Croix-Rouge de partir. [225]
Selon l’ Associated Press , après avoir longtemps nié qu’il y ait eu une crise humanitaire au Venezuela, Maduro a positionné la livraison “comme une mesure nécessaire pour faire face aux punitions économiques américaines”. Ayant “rallié la communauté internationale”, Guaidó “a rapidement revendiqué l’effort”. [226]
Révocation de l’immunité parlementaire de Guaidó
Le juge en chef Maikel Moreno a demandé que l’ Assemblée constituante (ANC), contrôlée par les loyalistes de Maduro, supprime l’immunité parlementaire de Guaidó en tant que président de l’Assemblée nationale, [227] [228] rapprochant l’administration Maduro de la poursuite de Guaidó. [229] Les partisans de Guaidó ne sont pas d’accord sur le fait que les institutions soutenues par Maduro ont le pouvoir d’interdire à Guaidó de quitter le pays et de considérer les actes de l’ANC comme “nuls et non avenus”. [227] La Constitution vénézuélienne prévoit que seule l’Assemblée nationale peut traduire le président en justice en approuvant la procédure judiciaire lors d’une « audience sur le fond ». [227]Le 2 avril, après que l’ANC a voté la levée de son immunité parlementaire, Guaidó a promis de continuer à combattre « le régime « lâche, misérable et meurtrier » de Maduro ». [230]
Tentative de soulèvement militaire
Le 19 avril, Guaidó a appelé à “la fin définitive de l’usurpation” et à la “plus grande marche de l’histoire” le 1er mai. [231] Coïncidant avec son discours, NetBlocks a déclaré que la CANTV , gérée par l’État, a de nouveau bloqué l’accès aux médias sociaux au Venezuela. [232] Le 30 avril 2019, Leopoldo López , qui était assigné à résidence par l’administration Maduro, a été libéré sur ordre de Guaidó. [233] Les deux hommes, flanqués de membres des forces armées vénézuéliennes près de la base aérienne de La Carlota à Caracas, ont annoncé un soulèvement, [234] déclarant qu’il s’agissait de la phase finale de «l’opération Liberté». [235]
Maduro n’a pas été vu pendant la journée, [236] mais il est apparu avec son ministre de la Défense Padrino lors de l’émission télévisée de ce soir-là, [237] et a annoncé qu’il remplacerait Manuel Cristopher Figuera , directeur général du Service de renseignement bolivarien (SEBIN), qui avait rompu avec Maduro pendant le soulèvement [238] , affirmant qu’il était temps de “reconstruire le pays” [238] et que “des scélérats pillaient le pays”. [239] Les États-Unis ont déclaré que Maduro s’était préparé à quitter le Venezuela ce matin-là, mais la Russie et Cuba ont aidé à le convaincre de rester. [236] [240] [241]La Russie et Maduro ont nié avoir l’intention de quitter le Venezuela. [242]
Les partisans de Guaidó ont été contraints de battre en retraite par les forces de sécurité utilisant des gaz lacrymogènes. Des colectivos ont tiré sur des manifestants à balles réelles et un manifestant a reçu une balle dans la tête et a été tué. [243] [244] Human Rights Watch a déclaré croire que “les forces de sécurité ont tiré des plombs de fusil de chasse sur des manifestants et des journalistes”. [245] À la fin de la journée, un manifestant était mort, [243] et López était à l’ambassade d’Espagne, [246] tandis que 25 militaires ont demandé l’asile à l’ambassade du Brésil à Caracas. [247]
Guaidó a reconnu avoir reçu un soutien militaire insuffisant, [245] mais a ajouté que “Maduro n’avait ni le soutien ni le respect des forces armées” [248] et a appelé à des grèves à partir du 2 mai, dans le but d’une grève générale plus tard dans le mois. [244] La Russie et les États-Unis s’accusent mutuellement d’ingérence dans les affaires d’un autre pays. [245]
Négociations
Suite à l’échec du soulèvement militaire, l’élan entourant Guaidó s’était apaisé et moins de partisans se sont rassemblés lors de manifestations, Guaidó ayant eu recours à des négociations avec Maduro. [249] Le chef adjoint de Guaidó, Rafael Del Rosario, a reconnu que la débâcle du 30 avril avait rendu plus difficile la perspective de retirer Maduro. [249] Le début des négociations a été un revers pour le mouvement de Guaidó, [249] [250] avec l’ Associated Press déclarant : « La participation à l’effort de médiation est un revers pour l’opposition, qui a accusé Maduro d’avoir utilisé les négociations entre 2016 et 2018 pour jouer pour le temps”. [250] Selon le New York Times, des années de difficultés ont rendu Maduro “adepte de la gestion, sinon de la résolution, des crises en cascade”, [249] tandis que Phil Gunson de l’ International Crisis Group a déclaré que malgré les problèmes rencontrés, Maduro “doit être très heureux d’être maintenant au volant siège”, avec la possibilité d’utiliser les actions de Guaidó et d’acteurs internationaux à des fins de propagande. [251]
Les représentants de Guaidó et Maduro ont commencé la médiation avec l’aide du Centre norvégien pour la résolution des conflits (NOREF), Jorge Rodríguez et Héctor Rodríguez servant de représentants de Maduro tandis que Gerardo Blyde [ es ] et Staline González étaient des représentants de Guaidó. [250] [252] Guaidó a confirmé qu’il y avait un émissaire en Norvège, mais a assuré que l’opposition ne participerait à “aucune sorte de fausse négociation” et que les pourparlers devaient aboutir à la démission de Maduro, à une administration de transition et à des élections libres et équitables. . [250] [252]
En juillet 2019, la commission norvégienne a mené une troisième série de discussions entre les représentants de Guaidó et de Maduro à la Barbade . [253] En août 2019, l’administration Maduro a décidé d’interrompre les pourparlers avec la commission de Guaidó après que l’administration Trump a imposé de nouvelles sanctions supplémentaires au Venezuela, ordonnant le gel de tous les actifs du gouvernement vénézuélien aux États-Unis et interdisant les transactions avec des citoyens et des entreprises américains. [254]
Deuxième visite du HCDH
Avant une session de trois semaines du Conseil des droits de l’homme de l’ONU , la chef du HCDH, Michelle Bachelet , s’est rendue au Venezuela du 19 au 21 juin. [255] La commissaire aux droits de l’homme a rencontré séparément Maduro et Guaidó lors de sa visite, ainsi que le procureur général de Maduro, Tarek William Saab , plusieurs militants des droits de l’homme et des familles de victimes qui ont subi la torture et la répression de l’État. [255] [256] Des manifestations ont eu lieu devant le bureau de l’ONU à Caracas le dernier jour de la visite, dénonçant les violations des droits perpétrées par l’administration de Maduro. [256] Gilber Caro , qui a été libéré deux jours avant la visite, s’est joint à la manifestation. [257]Bachelet a annoncé la création d’une délégation maintenue par deux responsables de l’ONU qui resteront au Venezuela pour surveiller la situation humanitaire. [256] Bachelet s’est dite préoccupée par le fait que les récentes sanctions sur les exportations de pétrole et le commerce de l’or pourraient aggraver la crise qui s’est aggravée depuis 2013, [256] [258] qualifiant les mesures d’« extrêmement larges » et qu’elles sont susceptibles d’exacerber les souffrances des peuple vénézuélien. [259] Elle a également appelé à la libération des prisonniers politiques au Venezuela. [255] C’était la première fois qu’un Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme se rendait au Venezuela. [258]
Le rapport final publié traitait des exécutions extrajudiciaires, de la torture, des disparitions forcées et d’autres violations des droits humains qui auraient été commises par les forces de sécurité vénézuéliennes ces dernières années. [260] Bachelet s’est dite préoccupée par le nombre “étonnamment élevé” d’exécutions extrajudiciaires et a appelé à la dissolution des Forces d’action spéciales (FAES). [261] Selon le rapport, 1 569 cas d’exécutions consécutives à la « résistance à l’autorité » ont été enregistrés par les autorités vénézuéliennes du 1er janvier au 19 mars. [261] 52 autres décès survenus lors des manifestations de 2019 ont été attribués à des colectivos. [262]Le rapport détaille également comment le gouvernement vénézuélien « visait à neutraliser, réprimer et criminaliser les opposants politiques et les personnes critiques du gouvernement » depuis 2016. [261]
Guaidó a soutenu l’enquête, déclarant que “la violation systématique des droits de l’homme, la répression, la torture … sont clairement identifiées dans le rapport (de l’ONU)”. [260] L’administration Maduro a qualifié le rapport de “vision biaisée” et a demandé qu’il soit “corrigé”. [263] Selon les termes de son ministre des Affaires étrangères, “C’est un texte qui manque de rigueur scientifique, avec de graves erreurs de méthodologie et qui ressemble à une copie conforme des rapports précédents”. [263] Maduro déclarera plus tard que le HCDH « s’est déclaré ennemi » de Maduro et de la révolution bolivarienne. [264]
S’adressant aux journalistes après le Conseil des droits de l’homme de l’ONU, Bachelet a annoncé la libération de 22 prisonniers vénézuéliens, dont 20 étudiants, la juge Maria Lourdes Afiuni , dans sa deuxième assignation à résidence depuis mars, et le journaliste Braulio Jatar , arrêté en 2016. [265] Bachelet a salué les libérations conditionnelles et l’acceptation de la délégation des deux officiers comme “le début d’un engagement positif sur les nombreux problèmes de droits humains du pays”. [265]
En octobre 2019, le Venezuela a concouru pour l’un des deux sièges au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies , avec le Brésil et le Costa Rica, et a été élu avec 105 voix au scrutin secret par les 193 membres de l’Assemblée générale des Nations Unies . Le Brésil a été réélu avec 153 voix, tandis que le Costa Rica n’avait pas recueilli 96 voix et entrait dans le mois de l’élection en concurrence avec le Venezuela. Les États-Unis, le Groupe de Lima et des groupes de défense des droits de l’homme ont fait pression contre l’élection au Venezuela. [266]
Le 16 septembre 2020, les Nations Unies ont accusé le gouvernement Maduro de crimes contre l’humanité . [267]
Torture et mort d’Acosta Arévalo
Le 26 juin, Maduro a déclaré que son gouvernement avait arrêté plusieurs militaires en défection, déjouant ainsi un complot visant à le destituer du pouvoir et à l’assassiner, ainsi que sa femme et Diosdado Cabello . [268] [269] Le plan présumé prévoyait également le sauvetage de Raúl Baduel , un général à la retraite emprisonné une deuxième fois en 2017, pour l’installer à la présidence. [269] [268] Maduro a accusé Israël, la Colombie, le Chili et les États-Unis d’être impliqués dans le complot. [269] [270] Jorge Rodríguez a déclaré que le plan déjoué impliquait le bombardement d’un bâtiment gouvernemental, la saisie de la base aérienne de La Carlota et un vol de banque. [268]Guaidó a rejeté les allégations comme des mensonges; [269] les membres de l’opposition ont fréquemment accusé Maduro de coercition sur des suspects arrêtés et de fabrication de complots à des fins politiques. [269] [271]
À la suite des allégations de coup d’État, une prétendue tentative d’enlèvement dirigée contre des membres de l’entourage de Guaidó s’est produite sur une autoroute de Caracas. [272] Huit hommes armés circulant à moto et habillés en civils auraient encerclé un véhicule contenant deux des assistants de Guaidó. [272] [273] Guaidó, qui était dans une voiture plus loin devant, a parlé avec les civils armés, [271] selon des photos et une vidéo diffusées par son équipe de presse [273] et publiées par Infobae . [274] Selon Guaidó, le groupe a reçu des ordres de l’agence de contre-espionnage militaire vénézuélienne DGCIM , mais n’était pas « hostile ». [273] [271]
Le capitaine de la marine Rafael Acosta Arévalo , qui avait été arrêté pour des accusations liées à la prétendue tentative de coup d’État déjouée et transféré dans un hôpital militaire, est décédé pendant sa détention le 28 juin. [275] L’administration Maduro n’a pas fourni de cause de décès mais a annoncé une enquête sur la question. [276] L’épouse d’Acosta Arevalo, les défenseurs des droits humains, Juan Guaidó et le Département d’État américain ont accusé l’administration de Maduro d’avoir torturé à mort le capitaine. [275] Le Groupe de Lima et l’Union européenne ont demandé une enquête indépendante. [277] L’autopsie préliminaire a déterminé que la cause du décès d’Acosta Arévalo était « un œdème cérébral grave[gonflement du cerveau] causé par une insuffisance respiratoire aiguë provoquée par une embolie pulmonaire causée par une rhabdomyolyse [une dégradation potentiellement mortelle des fibres musculaires] par un traumatisme multiple “. [278]
Opération Alacrán
Fin 2019, le soutien à Guaidó a chuté, les manifestations organisées par son mouvement entraînant une faible participation. [29] [30] [34] [279] Le sondeur Datanálisis a publié des chiffres montrant que le soutien à Guaidó est passé de 61 % en février à 42 % en novembre 2019. [34] Selon Jesús Seguías, le directeur du cabinet d’analyse vénézuélien Datincorp , “Pendant des années, Washington et l’opposition vénézuélienne ont dit que Nicolás Maduro, et avant lui Hugo Chávez, étaient faibles et sur le point de tomber […] mais il est clair que ce n’est pas le cas”. [280]L’analyste Carlos Pina a déclaré que “[l]e soutien militaire au président Maduro restant intact”, l’opposition devra “repenser sa stratégie” et que “Guaido a également été très limité dans la suggestion ou la proposition d’une stratégie qui pourrait changer le courant. [Status Quo].” [30]
Les conditions de tout changement politique en 2020 s’éloignent de plus en plus.
John Magdaleno, consultant vénézuélien [11]
Une enquête menée par Armando.info a rapporté que neuf membres de l’Assemblée nationale ont défendu des individus sanctionnés par les États-Unis pour leur implication dans le programme controversé des Comités locaux d’approvisionnement et de production (CLAP). L’enquête a révélé que les législateurs impliqués avaient écrit des lettres de soutien au Trésor américain et à d’autres à un homme colombien du nom de Carlos Lizcano, sur lequel les autorités enquêtaient sur ses liens possibles avec Alex Saab , un homme d’affaires colombien associé au programme de distribution alimentaire et sous sanctions américaines. Selon Armando.info, les législateurs ont écrit les lettres alors qu’ils étaient au courant des preuves qui liaient Lizcano à Saab. [34]Guaidó a condamné les actions des neuf législateurs, les suspendant de leurs fonctions et déclarant qu’il était “inacceptable d’utiliser une institution étatique pour tenter de blanchir la réputation des voleurs”. [34] Le scandale a endommagé la réputation de Guaidó parmi ses partisans au Venezuela , certains membres de l’opposition commençant à appeler à un nouveau leadership, selon les analystes et les personnes impliquées. [34]
En décembre 2019, les sondages du sondeur vénézuélien Meganálisis ont montré que 10% des personnes interrogées approuvaient Guaidó, contre 9% qui soutenaient Maduro. [281] Dans une interview accordée à Vox le 4 décembre 2019 , Guaidó a déclaré : « Nous sentons un engagement ferme de la part des États-Unis. […] Je pense qu’ils font tout ce qu’ils peuvent faire dans ces circonstances, tout comme la Colombie et Brésil.” [282] Lorsqu’on lui a demandé s’il était plus près de retirer Maduro du pouvoir qu’en janvier 2019, Guaidó a répondu : « Absolument. À l’époque, nous n’avions pas plusieurs pays qui nous reconnaissaient et nous soutenaient. […] Aujourd’hui, nous avons beaucoup plus outils à notre disposition qu’il y a un an. » [282] Bloomberg News a rapporté deux jours plus tard que leL’administration Trump a commencé à douter qu’une opposition dirigée par Guaidó renverrait Maduro de ses fonctions. [19] Les États-Unis n’auraient apparemment pas d’option militaire concernant le Venezuela, bien qu’ils aient commencé à débattre de l’opportunité de s’associer à la Russie pour encourager Maduro à quitter ses fonctions ou pour augmenter la pression sur Cuba, qui est le principal soutien du gouvernement Maduro. [19]
Alors que le soutien à Guaidó diminuait, le gouvernement Maduro a accru sa pression en “déployant des pots-de-vin, des intimidations et des répressions”, selon le Washington Post , tentant de diviser l’opposition pour maintenir le pouvoir. [283]
L’économie rebondit
À la suite de sanctions accrues tout au long de 2019, le gouvernement Maduro a abandonné les politiques établies par Chávez telles que le contrôle des prix et des devises, ce qui a permis au pays de rebondir après le déclin économique. [11] Dans un entretien de novembre 2019 avec José Vicente Rangel , le président Maduro a décrit la dollarisation comme une “soupape de secours” qui aide à la reprise du pays, à la propagation des forces productives dans le pays et à l’économie. Cependant, Maduro a déclaré que le bolivar vénézuélien resterait la monnaie nationale. [284] The Economist a écrit que le Venezuela avait également obtenu “de l’argent supplémentaire en vendant de l’or, à la fois des mines illégales et de ses réserves, et des stupéfiants”. [11]Son article continue d’expliquer que l’amélioration de l’économie a entraîné plus de difficultés pour Guaidó, car les Vénézuéliens qui avaient une meilleure situation étaient moins susceptibles de protester contre Maduro. [11]
Événements 2020
Les élections législatives internes perturbées
L’ élection du 5 janvier 2020 du comité délégué de l’Assemblée nationale vénézuélienne , pour élire le conseil d’administration de l’Assemblée nationale, a été interrompue. Les événements ont abouti à deux revendications concurrentes pour la présidence de l’Assemblée nationale : l’une par Luis Parra et l’autre par Juan Guaidó. [285] Parra était auparavant membre de Justice First , mais a été expulsé du parti le 20 décembre 2019 sur la base des allégations de corruption de l’ Operación Alacrán , qu’il a niées. De l’intérieur de la législature, Parra s’est déclaré président de l’Assemblée nationale, une décision qui a été bien accueillie par l’administration Maduro. [286]L’opposition a contesté ce résultat, affirmant que le quorum n’avait pas été atteint et qu’aucun vote n’avait été compté. [286] Les forces de police avaient bloqué l’accès au parlement à certains membres de l’opposition, dont Guaidó et des journalistes. Plus tard dans la journée, une session distincte a eu lieu au siège du journal El Nacional , où 100 des 167 députés ont voté pour réélire Guaidó à la présidence du parlement. [286]
Guaidó a prêté serment lors d’une séance le 7 janvier après s’être frayé un chemin à travers les barricades de la police. Le même jour, Parra a réitéré sa prétention à la présidence du parlement. [17]
La Russie est le seul gouvernement étranger à avoir officiellement reconnu l’investiture de Luis Parra, tandis que l’Union européenne, les États-Unis, le Canada et la plupart des pays d’Amérique latine ont reconnu la réélection de Guaido. [287]
Guaidó deuxième tournée internationale
Le 19 janvier, Guaidó a de nouveau quitté le Venezuela et est arrivé en Colombie, prévoyant de rencontrer Mike Pompeo , ainsi que de se rendre plus tard en Europe et aux États-Unis, défiant une deuxième fois son interdiction de sortie. [288] Guaidó s’est rendu à Bruxelles , en Belgique , et le 22 janvier a rencontré Margaritis Schinas , vice-président de la Commission européenne , et Josep Borrell , haut représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères . [289] Le 23 janvier, Guaidó a participé au Forum économique mondial de Davos , en Suisse .[290] Au cours de son voyage en Europe, Guaidó a également rencontré Boris Johnson , Emmanuel Macron , [291] et Angela Merkel . [292] Par la suite, Guaidó s’est rendu au Canada et a rencontré le premier ministre Justin Trudeau . [293] Le 4 février, il a été invité au discours sur l’état de l’Union 2020 du président Donald Trump au Congrès et a été applaudi par la foule, composée de membres des partis démocrate et républicain . [294]
Diosdado Cabello a déclaré que “rien” n’arriverait à Guaidó à son retour au Venezuela. [295] Après avoir rencontré Donald Trump à la Maison Blanche , le membre de l’Assemblée constituante Pedro Carreño a déclaré que si Guaidó voulait revenir en tant que “commandant en chef”, “nous le recevrons avec cette peinilla “, frappant son podium avec un machette . [296] Guaidó a été autorisé à revenir au Venezuela par des fonctionnaires via l’aéroport international Simón Bolívar le 12 février, malgré l’interdiction de voyager imposée par le gouvernement de Maduro. [297]
Les forces de sécurité ont installé un canon antiaérien sur l’ autoroute Caracas-La Guaira et ont bloqué l’autoroute ; [298] les députés de l’opposition ont dû rejoindre l’aéroport à pied pour recevoir Guaidó. En raison du blocage, plusieurs ambassadeurs n’ont pas non plus pu se rendre à l’aéroport. À l’arrivée de Guaidó à l’ aéroport international Simón Bolívar , environ deux cents partisans de Maduro ont encerclé et bousculé Guaidó, sa femme Fabiana Rosaleset plusieurs députés de l’opposition qui l’attendaient à l’aéroport. Certains journalistes ont également été agressés et se sont fait voler leur matériel par le groupe. Des dizaines de militaires et de policiers étaient présents et ne sont pas intervenus pour empêcher l’attaque. Plusieurs passagers ont déclaré aux médias locaux que l’administration de Maduro avait envoyé un groupe de militants pro-gouvernementaux pour insulter et harceler les membres de l’opposition en toute impunité, y compris des employés de la compagnie aérienne Conviasa récemment sanctionnée . [299] L’ Association interaméricaine de la presse a condamné les attaques contre les journalistes. [300]
Le lendemain, l’opposition et des proches ont dénoncé que l’oncle de Guaidó, Juan José Márquez, avait disparu depuis 24 heures après avoir reçu son neveu à l’aéroport, accusant le gouvernement de Maduro. Sa femme a déclaré que Márquez était détenu dans la zone de migration et qu’on ne savait pas où il se trouvait. [301] Par la suite, dans son émission télévisée Con El Mazo Dando , Diosdado Cabello a accusé Márquez de transporter des explosifs lorsqu’il a atterri au Venezuela. Quelques heures plus tard, un tribunal a officialisé la détention de Márquez, copiant les accusations de Cabello. Márquez a été détenu au quartier général de Caracas de la Direction générale du contre-espionnage militaire , bien qu’il soit un civil. [302]
Pandémie de covid-19
Il a été confirmé que la pandémie de COVID-19 s’est propagée au Venezuela le 13 mars, lorsque l’administration Maduro a annoncé les deux premiers cas. [303] Le 16 mars, Maduro a renversé la position officielle du pays contre le Fonds monétaire international (FMI), demandant à l’institution 5 milliards de dollars américains pour lutter contre la pandémie, [304] une première sous la présidence de Maduro, étant un critique de l’institution. [305] [306] Le FMI a rejeté l’accord car il n’était pas clair, parmi ses États membres, sur qui il reconnaît comme président du Venezuela. [307] Selon un rapport de Bloomberg, l’administration Maduro a également tenté de demander une aide de 1 milliard de dollars au FMI après le refus de la première demande. [308] Guaidó a appelé à la création d’un “gouvernement national d’urgence”, non dirigé par Maduro, le 28 mars. Selon Guaidó, un prêt de 1,2 milliard de dollars était prêt à être accordé pour soutenir une coalition de partage du pouvoir entre les responsables pro-Maduro, l’armée et l’opposition afin de lutter contre la pandémie au Venezuela. S’il est accepté, l’argent servira à aider les familles touchées par la maladie et ses conséquences économiques. [309]
Acte d’accusation du ministère américain de la Justice
Le 26 mars, le Département d’État américain a offert 15 millions de dollars à Nicolás Maduro et 10 millions de dollars chacun à Diosdado Cabello , Hugo Carvajal , Clíver Alcalá Cordones et Tareck El Aissami , pour des informations menant à leur arrestation en relation avec des accusations de trafic de drogue et de stupéfiants . -terrorisme . [310] Maduro avait proposé de tenir des pourparlers avec l’opposition sur la gestion de l’épidémie dans le pays peu de temps avant l’acte d’accusation, puis les a annulés. [311] [312] [313] [314]
Après avoir été inculpé, le général à la retraite Clíver Alcalá en Colombie a publié une vidéo revendiquant la responsabilité d’un stock d’armes et de matériel militaire saisi en Colombie. [315] Selon Alcalá, il avait conclu un contrat avec Guaidó et des “conseillers américains” afin d’acheter des armes pour éliminer Maduro. [315] Alcalá n’a présenté aucune preuve [315] et Guaidó a rejeté les allégations. [316] Après avoir fait ses adieux à sa famille, Alcalá s’est rendu aux autorités américaines le 27 mars. [317]
Propositions du gouvernement de transition
Le 31 mars, le secrétaire d’État américain Mike Pompeo a déclaré que les sanctions ne s’appliquaient pas à l’aide humanitaire pendant la pandémie de COVID-19 au Venezuela et que les États-Unis lèveraient toutes les sanctions si Maduro acceptait d’organiser des élections qui ne l’incluaient pas dans une période de six à douze mois. Pompeo a réitéré le soutien américain à Juan Guaidó. [318] Les États-Unis ont proposé un gouvernement de transition qui exclurait à la fois Maduro et Guaidó de la présidence. [319]L’accord imposerait un scénario de partage du pouvoir entre les différentes factions gouvernementales. Des élections devraient avoir lieu dans l’année et toutes les armées étrangères, en particulier Cuba et la Russie, devraient quitter le pays. Les États-Unis cherchaient toujours à faire arrêter Maduro au moment de l’annonce. [320]D’autres aspects de l’accord américain incluraient la libération de tous les prisonniers politiques et la mise en place d’un conseil de cinq personnes pour diriger le pays ; deux membres choisis chacun par Maduro et Guaidó siégeraient au conseil, le dernier membre étant choisi par les quatre. L’Union européenne a également accepté de lever les sanctions si l’accord se concrétisait. Les experts ont noté que l’accord est similaire aux propositions précédentes mais mentionne explicitement qui dirigerait un gouvernement de transition, ce qui a bloqué les discussions précédentes, et intervient peu de temps après que les États-Unis ont inculpé Maduro, ce qui pourrait le pousser à quitter pacifiquement le pouvoir. [321] Guaidó a accepté la proposition [322] tandis que le ministre des Affaires étrangères du Venezuela, Jorge Arreazal’a rejeté et a déclaré que seules des élections législatives auraient lieu en 2020. Arreaza a déclaré que “les décisions concernant le Venezuela seraient prises à Caracas et non à Washington ou dans d’autres capitales” et que “la transition la plus importante pour le Venezuela était celle qui avait commencé il y a de nombreuses années”. du capitalisme au socialisme.” [ poids excessif ? – discuter ] [323]
Après l’arrestation de divers membres de l’équipe de Guaidó le 30 mars, Guaidó a dénoncé une nouvelle vague d’attaques à son encontre. [324] Par la suite, le procureur général Tarek William Saab a appelé Juan Guaidó à comparaître devant le ministère public le 2 avril sur la base des accusations d’Alcalá. [325] Guaidó n’a pas accepté de comparaître devant le procureur. [325] Le jour de la citation, deux autres membres du bureau de Guaidó ont été arrêtés, accusés de “tentative de coup d’État” et de “magnicide”. [325] L’équipe de Guaidó a rapporté qu’« avec ce nouvel assaut de la dictature, il y a maintenant 10 [de ses] membres qui ont été détenus par les forces de sécurité. Cinq d’entre eux au cours des 72 dernières heures.
Reuters a rapporté que pendant la pandémie, les alliés de Nicolás Maduro et de Juan Guaidó avaient secrètement entamé des pourparlers exploratoires, selon des sources des deux côtés. [326] Guaidó et le représentant spécial des États-Unis pour le Venezuela , Elliott Abrams , ont nié que des négociations aient eu lieu. [327] [328] L’ Associated Pressa rapporté que l’Assemblée nationale avait accepté d’établir un salaire mensuel de 5 000 dollars pour les législateurs financé par un “fonds de libération” de 80 millions de dollars composé d’actifs vénézuéliens saisis par l’administration Trump. L’équipe de communication de Guaidó a publié une déclaration niant qu’un tel salaire avait été approuvé, affirmant que les législateurs n’avaient pas été payés depuis que Maduro avait interrompu le financement après que l’opposition a remporté la législature en 2015 et que les députés détermineraient un approprié, tout en le communiquant de manière transparente. Il a également déclaré que le financement de 14 millions de dollars destiné à l’Assemblée nationale couvrirait non seulement les revenus personnels des députés, mais également les dépenses de bureau, les frais de personnel, les déplacements et autres dépenses législatives connexes. [329]
Opération Gédéon
Huit anciens soldats vénézuéliens ont été tués et dix-sept rebelles ont été capturés le 3 mai, dont deux agents de sécurité américains, après qu’environ 60 hommes ont débarqué à Macuto et tenté d’envahir le Venezuela. Les membres de la force d’attaque navale étaient employés comme entrepreneurs militaires privés par Silvercorp USA et l’opération visait à renverser Maduro du pouvoir. [330]
Élection parlementaire
| Apprendre encore plus Cette section a besoin d’être agrandie . Vous pouvez aider en y ajoutant . ( janvier 2021 ) |
Événements 2021
En réponse à la position du parti Volonté populaire de se concentrer sur un calendrier pour les élections présidentielles, parlementaires et régionales, Leopoldo López a déclaré que “nous dire depuis l’Europe que nous sommes maximalistes parce que nous voulons la liberté est un commentaire colonialiste […] que nous devrions renoncer à notre rêve de liberté alors que vous l’avez déjà. [331]
Le 5 août 2021, le président mexicain Andrés Manuel López Obrador a annoncé que le Mexique accueillerait des pourparlers entre le gouvernement Maduro et l’opposition politique. [332]
événements 2022
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Reconnaissance, réactions et opinion publique
En novembre 2019, Guaidó est reconnu comme président par intérim du Venezuela par 57 pays, [333] « dont les États-Unis, le Canada et la plupart des pays d’Amérique latine et d’Europe ». [334] D’autres pays sont divisés entre une position neutre, un soutien à l’Assemblée nationale en général sans approuver Guaidó et un soutien à la présidence de Maduro ; à l’échelle internationale, le soutien a suivi les lignes géopolitiques traditionnelles, la Russie, la Chine, l’Iran, la Syrie, Cuba et la Turquie soutenant Maduro, et les États-Unis, le Canada et la majeure partie de l’Europe occidentale soutenant Guaidó. [14] [335] De plus, les Nations Unies ont continué à reconnaître le gouvernement Maduro comme représentant légal du Venezuela depuis décembre 2019.[336] [337]
Le Parlement européen a reconnu Guaidó comme président par intérim. [338] [339] L’ Union européenne a reconnu à l’unanimité l’Assemblée nationale, [340] mais l’Italie s’est opposée à la reconnaissance de Guaidó. [341] L’OEA a approuvé une résolution le 10 janvier 2019 « pour ne pas reconnaître la légitimité du nouveau mandat de Nicolas Maduro ». [342] Lors d’une session spéciale de l’OEA le 24 janvier, seize pays, dont les États-Unis, ont reconnu Guaidó comme président par intérim, mais ils n’ont pas obtenu la majorité nécessaire pour une résolution. [343] Les Nations Unies ont appelé au dialogue et à la désescalade de la tension, mais n’ont pas pu s’entendre sur une autre voie pour résoudre la crise. [344]Douze des quatorze membres du Groupe de Lima reconnaissent Guaidó ; [345] Beatriz Becerra — au lendemain de sa retraite à la tête de la sous-commission des droits de l’homme du Parlement européen — a déclaré que le Groupe de contact international , parrainé conjointement par l’Uruguay et le Mexique, n’avait été d’aucune utilité et « a été un artefact qui n’a servi à rien depuis sa création”. Elle a déclaré qu’il n’y avait eu aucun progrès sur le délai de 90 jours pour les élections que le groupe avait établi lors de sa formation, et elle a estimé que le groupe de contact devrait être dissous et les efforts coordonnés par le biais du groupe de Lima. [346] Lors de la 49e Assemblée générale de l’Organisation des États américains, le 27 juin, la présidence de Guaidó a été reconnue par l’organisation. [8]
L’Observatoire vénézuélien de la conflictualité sociale a déclaré qu’il y avait en moyenne 69 manifestations quotidiennes au Venezuela au cours des trois premiers mois de 2019, pour un total de 6 211 manifestations, ce qui représente une augmentation significative par rapport aux années précédentes (157 % des manifestations pour la même période en 2018 , et 395 % par rapport au nombre de 2017). [347]
Suite à l’échec du soulèvement du 30 avril, le soutien à Guaidó a diminué, la participation à ses manifestations a diminué et les participants aux comités organisés par Guaidó ont déclaré qu’il y avait eu peu de progrès. [348] [349] Reuters a rapporté en juin que les analystes avaient prédit que Maduro maintiendrait sa position alors qu’il gagne en confiance que ses actions contre l’opposition restent “relativement impunies”. [348]
Défections
| Selon les autorités colombiennes de l’immigration, au 24 avril 2019, |
| environ 1 400 |
| Le personnel militaire vénézuélien a rompu les rangs et traversé la frontière colombienne depuis le début des affrontements frontaliers le 23 février [350] , en plus des 60 qui ont traversé le Brésil, selon l’armée brésilienne. [350] |
Le Miami Herald a rapporté que des dizaines d’arrestations avaient été effectuées en prévision d’un soulèvement militaire, et le ministre de la Défense Vladimir Padrino López a ordonné un effort de contre-espionnage pour localiser des conspirateurs ou d’éventuels transfuges. [351] Selon France 24 , Maduro a déclaré que « les déserteurs militaires qui ont fui vers la Colombie sont devenus des mercenaires » dans le cadre d’un « coup d’État soutenu par les États-Unis ». [352] Guaidó a déclaré que l’opposition avait tenu des réunions secrètes avec des responsables militaires pour discuter de la loi d’amnistie . [353]
Hugo Carvajal , le chef du renseignement militaire vénézuélien pendant dix ans sous la présidence d’ Hugo Chávez et “l’une des personnalités les plus éminentes du gouvernement”, [354] a publiquement rompu avec Maduro et a approuvé Guaidó comme président par intérim. [355] Lors de la tentative de soulèvement du 30 avril 2019 , Manuel Cristopher Figuera, le directeur général du Service national de renseignement du Venezuela, SEBIN , a rompu avec Maduro. [239] [238]
Certaines personnalités militaires de haut niveau ont reconnu Guaidó [356] [357] et environ 1 400 militaires ont fait défection en Colombie, mais le haut commandement militaire reste fidèle au gouvernement. [358]
À la suite des événements du 23 janvier, certains diplomates vénézuéliens aux États-Unis ont soutenu Guaidó ; la majorité est retournée au Venezuela sur les ordres de Maduro. [359]
Implication militaire étrangère
Début 2019, avec des forces de sécurité soutenues par Cuba et la Russie dans le pays, l’implication militaire des États-Unis a fait l’objet de spéculations. [361] De hauts responsables américains ont déclaré que « toutes les options sont sur la table », [362] mais ils ont également déclaré que « notre objectif est un transfert pacifique du pouvoir ». [363] Les guérilleros colombiens de l’Armée de libération nationale (ELN) ont juré de défendre Maduro, les dirigeants de l’ELN à Cuba déclarant qu’ils avaient élaboré des plans pour fournir une assistance militaire à Maduro. [364]
L’article 187 de la Constitution vénézuélienne stipule que “[c] est la fonction de l’Assemblée nationale: (11) D’autoriser le fonctionnement de missions militaires vénézuéliennes à l’étranger ou de missions militaires étrangères à l’intérieur du pays.” [77] [362] Dans chaque manifestation convoquée par Guaidó, il y a eu de nombreux signes exigeant l’application de l’article 187, et un sondage de mars a montré un soutien de 87,5 % à l’intervention étrangère. [i] [362] [365] Des politiciens vénézuéliens tels María Corina Machado et Antonio Ledezma , ancien maire de Caracas, ont également exigé l’application de l’article. [362]
Selon Giancarlo Fiorella, écrivant dans Foreign Affairs , « les appels les plus forts à l’intervention ne viennent pas de la Maison Blanche et de ses porte-parole médiatiques, mais de certains membres de l’opposition vénézuélienne et d’habitants du pays désespérés d’une solution – n’importe quelle solution – pour leur sort qui dure depuis des années.” [362] Fiorella déclare que “parler d’invoquer l’article 187(11) est devenu monnaie courante” au Venezuela, ajoutant que “la pression pour une intervention militaire au Venezuela est la plus intense non pas parmi les faucons à Washington mais à l’intérieur du pays lui-même”. [362]
Guaidó a déclaré qu’il appellerait à une intervention “le moment venu”, mais dans des entretiens avec les médias, il n’a pas déclaré qu’il soutenait le retrait de Maduro par la force. [362] L’Assemblée nationale a approuvé en juillet 2019 la réincorporation du Venezuela au Traité interaméricain d’assistance réciproque , un pacte de défense mutuelle signé en 1947 qui n’a jamais été promulgué et dont le Venezuela s’est retiré en 2013. [366] [367] La réincorporation du Venezuela au pacte “peut être utilisée pour demander une assistance militaire contre les troupes étrangères à l’intérieur du pays”. [368]
Présence cubaine
Selon le professeur Erick Langer de l’université de Georgetown , “Cuba et la Russie sont déjà intervenus”. [361] Une présence militaire cubaine d’au moins 15 000 personnes était au Venezuela au début de 2018, [369] tandis que des estimations allant de centaines à des milliers de membres des forces de sécurité cubaines ont été signalées en 2019. [361] En avril 2019, Trump a menacé de et un embargo total, assorti de sanctions au plus haut niveau” contre Cuba si ses troupes ne cessent pas leurs opérations au Venezuela. [370]
Présence russe
Deux avions russes capables d’armes nucléaires ont atterri au Venezuela en décembre 2018 dans ce que Reuters a qualifié de “démonstration de soutien au gouvernement socialiste de Maduro”. [371]
Selon le Kremlin, il y a environ 100 militaires russes au Venezuela “pour réparer l’équipement et fournir une coopération technique”. [372] Le 23 mars 2019, deux avions russes ont atterri au Venezuela transportant 99 soldats [373] et 35 tonnes de matériel . [371] Alexey Seredin de l’ambassade de Russie à Caracas a déclaré que les deux avions faisaient « partie d’un effort visant à maintenir l’appareil de défense de Maduro, qui comprend des avions de combat Sukhoi et des systèmes antiaériens achetés à la Russie ». [373]
Le député de l’Assemblée nationale, Williams Dávila, a déclaré que l’Assemblée nationale enquêterait sur “la pénétration de forces étrangères au Venezuela”. [374]
Actifs et réserves
Le troisième produit d’exportation du Venezuela (après le pétrole brut et les produits pétroliers raffinés) est l’or. [375] Le World Gold Council a rapporté en janvier 2019 que les réserves d’or du Venezuela détenues par des étrangers avaient chuté de 69 % à 8,4 milliards de dollars américains pendant la présidence de Maduro. [376] En 2018, le gouvernement de Maduro a exporté pour 900 millions de dollars d’or du Venezuela vers la Turquie d’ Erdoğan . [377] En avril 2019, Rubio a averti les Émirats arabes unis et la Turquie de ne pas être « complices » du « crime scandaleux » d’exportation de l’or du Venezuela. [378]
À la mi-décembre 2018, une délégation vénézuélienne s’est rendue à Londres pour faire en sorte que la Banque d’Angleterre restitue les 1,2 milliard de dollars en lingots d’or que le Venezuela stocke à la banque. Des sources anonymes ont déclaré à Bloomberg que la Banque d’Angleterre avait refusé le transfert en raison d’une demande du secrétaire d’État américain Pompeo et du conseiller à la sécurité nationale Bolton, qui souhaitaient “couper le régime de ses actifs à l’étranger”. [379] Dans ses mémoires The Room Where It Happened , Bolton a déclaré que le ministre britannique des Affaires étrangères Jeremy Hunt était « ravi de coopérer sur les mesures qu’ils pourraient prendre, par exemple le gel des dépôts d’or du Venezuela à la Banque d’Angleterre, afin que le régime ne puisse pas vendre l’or. pour se maintenir ». [380]Dans une interview avec la BBC, Maduro a demandé à la Grande-Bretagne de restituer l’or au lieu d’envoyer de l’aide humanitaire, affirmant que l’or appartenait “légalement au Venezuela, il appartient à la Banque centrale du Venezuela ” et pourrait être utilisé pour résoudre les problèmes du pays. Guaidó a demandé au gouvernement britannique de veiller à ce que la Banque d’Angleterre ne fournisse pas l’or au gouvernement Maduro. Maduro a également déclaré que les États-Unis avaient gelé 10 milliards de dollars de comptes vénézuéliens par le biais de leurs sanctions. [381]
À la mi-février 2019, un législateur de l’Assemblée nationale, Ángel Alvarado, a déclaré que huit tonnes d’or d’une valeur de plus de 340 millions de dollars [375] avaient été retirées du coffre-fort alors que le chef de la Banque centrale était à l’étranger. [382] En mars, des enquêteurs ougandais ont rapporté que l’or aurait pu être passé en contrebande dans ce pays. [383] Des sources gouvernementales ont déclaré que huit autres tonnes d’or avaient été retirées de la Banque centrale au cours de la première semaine d’avril 2019 ; la source gouvernementale a indiqué qu’il restait 100 tonnes. L’or a été retiré alors qu’un personnel minimal était présent et que la banque n’était pas pleinement opérationnelle en raison des pannes de courant généralisées et continues ; la destination de l’or n’était pas connue. [384] [385]
En 2009, les réserves de change du Venezuela ont culminé à 43 milliards de dollars américains ; en juillet 2017, ils étaient tombés en dessous de 10 milliards de dollars « pour la première fois en 15 ans », [386] et en mars 2019, ils étaient tombés à 8 milliards de dollars. [387] Environ les deux tiers des réserves du Venezuela sont en or. [388] Une partie des réserves restantes du Venezuela est détenue par le Fonds monétaire international (FMI) dans des instruments financiers appelés DTS . En 2018, le Venezuela disposait de près d’un milliard de dollars en DTS du FMI, mais il avait tiré 600 millions de dollars en un an. Pour accéder aux réserves de DTS, les règles du FMI exigent qu’un gouvernement soit reconnu par une majorité de membres du FMI, et il n’y a pas de reconnaissance majoritaire pour l’un ou l’autre des hommes qui prétendent à la présidence vénézuélienne ; le FMI a refusé à Maduro l’accès aux 400 millions de dollars américains restants – “l’une des dernières sources de liquidités du régime” selon Bloomberg. – a déclaré que “le FMI protège les actifs jusqu’à ce qu’un nouveau gouvernement prenne le relais. ‘Ces fonds seront disponibles lorsque cette usurpation prendra fin.'”[388] Le FMI n’a pas reconnu Guaidó ; [389] Ricardo Hausmann —Représentant de Guaidó reconnu par la Banque interaméricaine de développement- a déclaré que “le FMI protège les actifs jusqu’à ce qu’un nouveau gouvernement prenne le relais. ‘Ces fonds seront disponibles lorsque cette usurpation prendra fin.'” Les États-Unis ont donné à Guaidódonnera à Guaidó le contrôle des actifs américains une fois que son administration sera au pouvoir. [381]
La banque portugaise Novo Banco a stoppé la tentative de Maduro de transférer plus d’un milliard de dollars américains [390] via la filiale de BANDES , Banco Bandes Uruguay, au début de 2019. [ citation nécessaire ]Plus de deux mois plus tard, Maduro a répondu que le Portugal avait illégalement bloqué l’argent et a demandé qu’il soit retourné pour acheter de la nourriture et des médicaments. [391]
En 2020, la Haute Cour anglaise s’est prononcée en faveur de Juan Guaidó lors d’une audience sur la question de savoir si Guaidó ou Nicolás Maduro devraient contrôler 1 milliard de dollars de son or stocké à la Banque de Londres. [392]
Les sanctions
Pendant la crise au Venezuela , les États-Unis, le Canada, le Mexique, le Panama, la Suisse individuellement et les pays de l’Union européenne collectivement ont appliqué des sanctions contre des personnes associées à l’administration de Maduro, notamment des responsables gouvernementaux, des membres des forces militaires et de sécurité, et les particuliers. [393] Au 27 mars 2018, le Bureau de Washington pour l’Amérique latine a déclaré que 78 Vénézuéliens associés à Maduro avaient été sanctionnés par plusieurs pays. [394] Jusqu’en avril 2019, les États-Unis ont sanctionné plus de 150 entreprises, navires et individus, en plus de révoquer les visas de 718 personnes associées à Maduro. [395]
Christian Krüger Sarmiento, directeur de Colombia Migration , a annoncé le 30 janvier 2019 que le gouvernement colombien maintenait une liste de personnes interdites d’entrée en Colombie ou susceptibles d’expulsion. En janvier 2019, la liste comptait 200 personnes ayant “une relation étroite et un soutien au régime de Nicolás Maduro”, mais Krüger a déclaré que la liste initiale pourrait augmenter ou diminuer.[396]
Alors que la crise humanitaire s’aggravait et s’étendait, l’administration Trump a imposé des sanctions économiques plus sévères contre le Venezuela. [393] En janvier 2019, pendant la crise présidentielle, les États-Unis ont imposé des sanctions à l’entreprise publique vénézuélienne de pétrole et de gaz naturel PDVSA pour faire pression sur Maduro pour qu’il démissionne.[397]
Le 15 avril 2019, le Canada a annoncé qu’une autre série de sanctions contre 43 personnes avait été appliquée le 12 avril en vertu de la Loi sur les mesures économiques spéciales . [398] Le communiqué du gouvernement indique que les personnes sanctionnées sont “des hauts fonctionnaires du régime Maduro, des gouverneurs régionaux et/ou directement impliqués dans des activités portant atteinte aux institutions démocratiques”.[399]
Le Département du Trésor des États-Unis a également imposé des restrictions sur les transactions avec de la monnaie numérique émise par ou au nom du gouvernement du Venezuela, faisant référence à ” Petro “, un jeton DIGITAL. [400] et sur l’industrie aurifère vénézuélienne. [401] Après la détention du directeur de cabinet de Guaidó, Roberto Marrero , en mars 2019, les États-Unis ont également sanctionné la banque vénézuélienne BANDES et ses filiales. [402]
Le Département du Trésor a sanctionné sept personnes supplémentaires pour leur implication dans les élections parlementaires internes contestées de l’Assemblée nationale en janvier 2020. [403]
Un rapport d’octobre 2020 publié par le Bureau de Washington sur l’Amérique latine (WOLA) de l’économiste vénézuélien Luis Oliveros a révélé que “alors que la crise économique du Venezuela a commencé avant l’imposition des premières sanctions sectorielles américaines en 2017, ces mesures” ont directement contribué à son profond déclin, et à la poursuite de la détérioration de la qualité de vie des Vénézuéliens ». Le rapport a conclu que les sanctions économiques “ont coûté au gouvernement vénézuélien jusqu’à 31 milliards de dollars depuis 2017” [404] [405]
Censure et contrôle des médias
Le syndicat vénézuélien des travailleurs de la presse a dénoncé qu’en 2019, 40 journalistes avaient été détenus illégalement au 12 mars ; la Commission parlementaire pour les médias de l’Assemblée nationale a déclaré qu’il y avait eu 173 agressions contre des travailleurs de la presse au 13 mars. [406] En juin 2019, des journalistes se sont vu refuser l’accès à sept sessions de l’Assemblée nationale par la Garde nationale.[407]
Entre le 12 janvier et le 18 janvier, [408] [409] l’accès Internet à Wikipédia (dans toutes les langues) a été bloqué au Venezuela [410] [411] après que la page de Guaidó sur Wikipédia espagnol ait été éditée pour le montrer comme président. [412] Plus tard le 21 janvier, le jour de la mutinerie de la Garde nationale à Cotiza, l’accès Internet à certains médias sociaux a été bloqué pour les utilisateurs de CANTV. Le gouvernement vénézuélien a nié s’être engagé dans le blocage. [413] [414] Au cours des manifestations du 23 janvier, des pannes généralisées d’Internet pour les utilisateurs de CANTV ont été signalées. [415] [416]
Les diffusions en direct des sessions de l’Assemblée nationale et des discours de Guaidó ont été régulièrement interrompues pour les utilisateurs de CANTV. [417] Depuis le 22 janvier, certaines émissions de radio ont été supprimées ; d’autres programmes ont été temporairement annulés ou ont reçu des avertissements de censure, y compris une menace de fermeture de stations de télévision et de radio privées si elles reconnaissaient Guaidó comme président par intérim ou président par intérim du Venezuela.[418]
Le site Web “Voluntarios X Venezuela” a été promu par Guaidó et l’Assemblée nationale pour rassembler des volontaires pour l’aide humanitaire. [419] Entre le 12 et le 13 février, les utilisateurs de CANTV qui tentaient d’y accéder ont été redirigés vers un site miroir avec une adresse URL différente . Le site miroir a demandé des informations personnelles, notamment des noms, des pièces d’identité, des adresses et des numéros de téléphone. Le site Web de phishing utilisait le domaine .ve contrôlé par Conatel. Cette manipulation a été dénoncée comme une technique d’identification des dissidents au gouvernement. [420] À la suite de l’incident de phishing, le site officiel a été complètement bloqué pour les utilisateurs de CANTV le 16 février. [421]
Lors de l’ élection de 2020 pour choisir le président de l’Assemblée nationale , les journalistes indépendants ont également été empêchés de couvrir l’événement. Le ministère de l’Information de Maduro, qui n’a aucun lien avec l’Assemblée nationale, a autorisé les journalistes des médias publics à entrer dans le palais législatif. [422] D’autres journalistes n’ont pas été autorisés à entrer et on leur a dit de le regarder en direct depuis l’extérieur. [422] Le service de communication de l’État CANTV aurait bloqué l’accès aux sites de médias sociaux Twitter , Facebook , Instagram et YouTube le jour de l’élection. Bloquer le site Web de suivi NetBlocksa rapporté que le bloc a commencé comme l’a fait la session de l’Assemblée nationale. [423]
Pendant la pandémie de COVID-19 au Venezuela , l’Assemblée nationale a créé une page Web pour fournir au public des informations sur la maladie à coronavirus 2019 . L’accès au site a été restreint pour les utilisateurs de CANTV. [424] Lors du retour de Juan Guaidó au Venezuela en février 2020, après sa deuxième tournée internationale, divers travailleurs des médias ont été insultés, harcelés, volés et agressés physiquement par un groupe de partisans et d’agitateurs pro-Maduro qui l’ont reçu à l’aéroport. [425] Selon le Syndicat vénézuélien de la presse (SNTP), les forces de sécurité vénézuéliennes étaient présentes et ont été témoins des attaques, mais ne sont pas intervenues. [426]Alors que les journalistes allaient porter plainte auprès des autorités, les forces de sécurité ont empêché leur accès au parquet. [426]
Suspensions de Twitter
En septembre 2020, Facebook a fermé 55 comptes, 42 pages et 36 comptes Instagram liés à CLS Strategies, une société de relations publiques basée à Washington. Facebook a déclaré qu’il s’agissait de faux comptes utilisés pour manipuler secrètement la politique en Bolivie, au Venezuela et au Mexique, en violation de l’interdiction de Facebook d’ingérence étrangère. L’Observatoire Internet de Stanford, un groupe de recherche sur la désinformation, a rapporté que les employés de CLS Strategies avaient des liens professionnels antérieurs avec des dirigeants politiques de l’opposition au Venezuela. [427]
Arrestations et détentions
Plusieurs personnes associées à Guaidó ont été arrêtées ou détenues par le gouvernement Maduro.
Roberto Marrero — chef de cabinet de Guaidó et avocat de Leopoldo López — a été arrêté par le SEBIN lors d’une perquisition à son domicile le 21 mars. [428] Gilber Caro , député suppléant et membre du parti de Guaido, Volonté populaire , a été de nouveau arrêté par le Service de renseignement bolivarien le 26 avril 2019. [429] [430] Onze autres membres de l’équipe de Guaido ont été cités à comparaître devant SEBIN. [431]
La plupart des individus qui ont été vus avec Guaidó lors de la tentative de soulèvement et de nombreux législateurs ont été arrêtés ou cachés. [249] En mai 2019, le TSJ a ordonné la poursuite de sept membres de l’Assemblée nationale pour leurs actions du 30 avril. [432] [433] [j] L’Assemblée constituante rivale a dépouillé les membres de leur immunité parlementaire. [433] L’Assemblée nationale a rejeté la sentence, estimant que les membres du Tribunal sont illégitimes et que leur décision viole l’immunité parlementaire des députés. [435] Au 2 mai 2019, il y avait eu 205 arrestations liées à des manifestations. [436]
Le vice-président de l’Assemblée nationale, Edgar Zambrano , a été arrêté le 8 mai 2019. [437] Les sept députés étant accusés de plusieurs crimes, un article d’ El País a déclaré que le parlement vénézuélien, élu à la majorité lors des élections de 2015, a été « systématiquement bloqué » et démembré par la “persécution politique” de 60% de ses élus. [438] [k] Il n’y a pas eu d’enquête préliminaire sur le fond comme l’exige la loi; trois autres députés ont été inculpés sans audience préliminaire sur le fond. [438] [l] Trois des membres récemment sanctionnés [m] ont cherché refuge temporairement dans des ambassades étrangères. [441]
Le 13 juillet 2019, deux des agents de sécurité de Guaidó ont été arrêtés à Caracas. [442] [443] Selon le ministre de l’Information Jorge Rodríguez, les deux gardes avaient tenté de vendre des fusils qui avaient été pris dans une armurerie de la Garde nationale avant l’échec du soulèvement du 30 avril 2019. [442] Guaidó a déclaré que les gardes avaient été arrêtés tout en protégeant sa famille lors de sa tournée à travers le pays. Il a rejeté les allégations de vente d’armes et a émis l’hypothèse que les autorités tortureraient et piégeraient les deux hommes en leur plantant des armes. [444] [443] Rodríguez a annoncé que des preuves seraient présentées lors de la prochaine série de pourparlers. [442]
Voir également
-
portail des années 2010 -
Portail Vénézuela -
Portail politique
- Manifestations vénézuéliennes de 2019
- Expédition 2019 d’aide humanitaire au Venezuela
- Conférence internationale sur la situation au Venezuela
- Crise politique bolivienne de 2019
Remarques
- ↑ Les sources rapportant que l’Assemblée nationale est le « seul organe politique élu démocratiquement » ou « seul légitime » au Venezuela incluent : le Wall Street Journal , [53] le Washington Post , [54] le Financial Times , [55] la BBC , [56] Economic Times , [57] CTV , [58] Business Times , [59] Agence Reuters , [60] CBC , [61] etc.
- ↑ Sur le pouvoir incontrôlé de l’exécutif : rapport Human Rights Watch 2018, [62] Rapport Human Rights Watch 2017, [63] Amnesty International, [64] et Amnesty International sur l’opposition. [65]
- ^ un bc Voir l’article complet dans la Constitution de la République bolivarienne du Venezuela. [77]
- ^ Les paragraphes suivants décrivent ce qu’il faut faire en cas de vacance en raison d’une “indisponibilité permanente pour servir”, selon le moment où la vacance se produit.
- Préalablement à l’investiture du Président élu, « une nouvelle élection aura lieu Le Président de l’Assemblée Nationale assumera la Présidence de la République ».
- Au cours des quatre premières années du mandat de six ans du président, “une nouvelle élection … a lieu dans les trente jours consécutifs … Le vice-président exécutif assure la présidence de la République”.
- Au cours des deux dernières années du sexennat présidentiel, “le vice-président exécutif assure la présidence de la République jusqu’à l’expiration dudit mandat”.
[77]
- ↑ En août 2019, l’ambassadrice en République tchèque, Tamara Sujú , a démissionné. En septembre, Ricardo Hausmann a également démissionné de son poste de représentant vénézuélien auprès de la Banque interaméricaine de développement . [ citation nécessaire ]
- ^ Le 26 novembre 2019, Guaidó a limogé son ambassadeur en Colombie, Humberto Calderón , invoquant des projets de changement de politique étrangère. [138] Le diplomate vénézuélien Diego Arria a condamné le licenciement, le qualifiant d'”énorme erreur”. [139]
- ↑ En août 2019, l’ambassadrice en République tchèque, Tamara Sujú , a démissionné. En septembre, Ricardo Hausmann a également démissionné de son poste de représentant vénézuélien auprès de la Banque interaméricaine de développement . [ citation nécessaire ]
- ↑ Des diplomates d’Argentine, du Brésil, du Canada, du Chili, d’Équateur, de France, d’Allemagne, des Pays-Bas, du Portugal, de Roumanie, d’Espagne et des États-Unis ont reçu Guaidó à l’aéroport. [192]
- ^ Les Affaires étrangères déclarent que “ce chiffre est probablement gonflé – les enquêtes ne définissent pas à quoi ressemblerait une intervention militaire en vertu de 187(11). [362]
- ↑ Les sept membres sont : José Calzadilla, Luis Florido , Mariela Magallanes [ es ] , Américo De Grazia [ es ] , Richard Blanco [ es ] , Henry Ramos Allup et Edgar Zambrano . [432] L’ordre de poursuite d’Edgar Zambrano est annoncé quelques jours avant les six autres. [433] Initialement, la liste TSJ comprenait Andrés Delgado Velásquez , mais le nom a ensuite été supprimé. [433] [434]
- ↑ Parmi les députés élus en exil figurent Julio Borges , Gaby Arellano [ es ] , José Manuel Olivares , Rosmit Mantilla , Dinorah Figuera [ es ] , Sonia Medina , Ismael García , Germán Ferrer [ es ] et Adriana D’Elia [ es ] . Freddy Guevara est à l’ambassade du Chili. Gilbert Caro fait partie des personnes arrêtées. [438] Juan Requesens est emprisonné. [439]
- ↑ Freddy Superlano , Sergio Vergara et Juan Andrés Mejía ont également été inculpés. [440]
- ^ Richard Blanco [ es ] , Américo de Grazia [ es ] et Mariela Magallanes [ es ] ont cherché un refuge temporaire dans les ambassades. [441]
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