Un conseiller spécial [1] ( SpAd ) est un fonctionnaire temporaire qui conseille et assiste les ministres du gouvernement britannique [2] ou les ministres des gouvernements décentralisés écossais et gallois. [3] Ils diffèrent des fonctionnaires impartiaux en ce qu’ils sont nommés par des politiques. [2]
Les conseillers spéciaux sont payés par le gouvernement et nommés en vertu de l’ article 15 de la loi de 2010 sur la réforme constitutionnelle et la gouvernance . Il existe quatre tranches salariales pour les conseillers spéciaux. [4]
Arrière-plan
Des conseillers spéciaux ont été nommés pour la première fois à partir de 1964 sous le premier gouvernement travailliste de Harold Wilson pour fournir des conseils politiques aux ministres et ont ensuite été utilisés par tous les gouvernements suivants. [5]
Code de conduite
Les conseillers sont régis par un code de conduite qui définit en partie leur rôle et délimite les relations avec la fonction publique permanente, les contacts avec les médias et les relations avec le parti au pouvoir, entre autres :
l’emploi de conseillers spéciaux ajoute une dimension politique aux conseils et à l’assistance offerts aux ministres tout en renforçant l’impartialité politique de la fonction publique permanente en distinguant la source des conseils et du soutien politiques […] Les conseillers spéciaux sont employés pour aider les ministres sur les questions où le travail du gouvernement et le travail du parti gouvernemental se chevauchent et où il serait inapproprié que des fonctionnaires permanents s’en mêlent. Ils constituent une ressource supplémentaire pour le Ministre qui apporte une aide dans une optique plus engagée et politiquement consciente que ne le serait un Ministre issu de la Fonction publique permanente. [6]
Les règles de leur nomination et leur statut vis-à-vis des ministres sont définis dans le Code ministériel .
Nombre et coût des conseillers spéciaux
Numéro
Il n’y a pas de limite légale au nombre de conseillers spéciaux, bien que le total actuel soit inférieur à ce qu’il était sous Tony Blair . Le gouvernement avait précédemment accepté les appels, lancés en 2000 par le Comité Neill sur les normes dans la vie publique, pour un tel plafond légal. En 2002, cependant, le gouvernement avait modifié sa position, déclarant en réponse au rapport du comité Wicks sur les normes dans la vie publique que « le gouvernement ne pense pas que la question des conseillers spéciaux puisse être considérée comme une question numérique. être transparent sur la reddition de comptes, les rôles et les responsabilités et les chiffres ». [7]
Coût
Le coût total des conseillers spéciaux en 2006-2007 était de 5,9 millions de livres sterling, [8] qui est depuis passé à 9,6 millions de livres sterling pour 2018-2019. [2]
Il existe quatre tranches salariales pour les conseillers spéciaux. [4]
| Nom | Bande de paiement |
|---|---|
| PB4 | 96 000 £ – 145 000 £ |
| PB3 | 73 000 £ – 102 000 £ |
| PB2 | 57 000 £ – 80 000 £ |
| PB1 | 40 500 £ – 60 500 £ |
Tranche salariale actuelle 4 conseillers spéciaux
Au 31 mars 2020, il y avait 101,7 conseillers spéciaux équivalents temps plein travaillant pour le gouvernement. [4]
En juillet 2021, les conseillers suivants figuraient sur une liste gouvernementale de conseillers spéciaux dans la tranche salariale 4 : [9]
| Ministre de nomination | Conseiller spécial |
|---|---|
| Le très honorable Boris Johnson , député
( Premier ministre , premier lord du Trésor , ministre de l’Union et ministre de la Fonction publique ) |
Nikki Da Costa |
| Jack Doyle | |
| Simone Finn | |
| Alex Hickman | |
| Munira Mirza | |
| Dan Rosenfield | |
| Le député Rt Hon Boris Johnson et le député Rt Hon Rishi Sunak
(Premier ministre et Chancelier de l’Échiquier , respectivement (Joint No10/HMT Economic Unit)) |
Liam Booth Smith |
| Michel Webb |
Listes de conseillers spéciaux
| Apprendre encore plus Cette section a besoin d’être agrandie . Vous pouvez aider en y ajoutant . ( octobre 2020 ) |
Voici une liste des listes de conseillers spéciaux précédemment publiées:
- 2021
- 15 décembre 2020
- 20 décembre 2019
- 18 décembre 2018
- 14 décembre 2017
- 21 décembre 2016
- 17 décembre 2015
- 30 novembre 2014
- 25 octobre 2013
- 2012
- 19 octobre 2012
- 17 juillet 2012
- 4 avril 2012
- 2011
- 9 décembre 2011
- 19 juillet 2011
- 10 mars 2011
- 2010
- 28 octobre 2010
- 10 juin 2010
- 16 juillet 2009
- 22 juillet 2008
- 22 novembre 2007
- 24 juillet 2006
- 21 juillet 2005
- 19 juillet 2004
des reproches
Les conseillers spéciaux ont parfois été critiqués pour s’être engagés dans le plaidoyer alors qu’ils étaient encore à la solde du gouvernement ou pour basculer directement entre les rôles de lobbying et le rôle de conseiller spécial. [dix]
Être conseiller spécial est devenu une étape de carrière fréquente pour les jeunes politiques, avant d’être élu député , ce qui a suscité des critiques. [11]
Dans la fiction
La fiction se déroulant dans le Village de Westminster comprend fréquemment des personnages qui sont des conseillers spéciaux, tels que Frank Weisel dans Yes Minister et Glen Cullen dans The Thick of It au niveau ministériel, et des personnages comme Malcolm Tucker (également de The Thick of It ) vu opérer à le sommet du pouvoir, dépassant ou manipulant souvent les premiers ministres et autres dirigeants mondiaux.
Peu de temps après que Boris Johnson est devenu Premier ministre en 2019, le comédien britannique Josh Berry a attiré l’attention des médias en ligne pour son personnage Rafe Hubris, un SpAd arrogant et éduqué à Eton au 10 Downing Street , qui appelle Johnson ” BloJo “, son chef de cabinet Dominic Cummings ” Big Daddy Cum-Cum’ et le secrétaire à la santé Matt Hancock ‘Matt Cock-in-his-Hands’. En 2021, Berry a publié un faux journal Staggering Hubris , écrit avec la voix d’Hubris, prétendant raconter la “vraie histoire” du chaos dans les coulisses alors que le gouvernement britannique tentait de faire face à la pandémie de coronavirus . [12]
Voir également
- Conseiller spécial (Norvège)
Notes de bas de page
- ^ Alors que “conseiller” est une orthographe normale, la plupart des documents utilisent “conseiller”
- ^ un bc ” Rapport annuel sur les conseillers spéciaux 2019″ (PDF) . 20 décembre 2019 . Récupéré le 24 octobre 2020 .
- ^ “Loi sur la réforme constitutionnelle et la gouvernance 2010, section 15” . législation.gov.uk . Récupéré le 22 août 2021 .
- ^ un bc ” Rapport annuel sur les conseillers spéciaux 2020″ (PDF) . 15 décembre 2020 . Récupéré le 16 décembre 2020 .
- ^ Zoé Gruhn; Félicity Slater. « CONSEILLERS SPÉCIAUX ET EFFICACITÉ MINISTÉRIELLE » (PDF) . Institut pour le gouvernement . Récupéré le 2 décembre 2018 .
- ^ “Code de conduite pour les conseillers spéciaux” . Bureau du cabinet. 21 avril 2009. Archivé de l’original le 7 avril 2010.
- ^ Oonagh Gay (16 avril 2009). “Note de recherche de la Bibliothèque de la Chambre des communes SN/PC/03813 – Conseillers spéciaux” (PDF) . Bibliothèque de la Chambre des communes Centre du Parlement et de la Constitution. Archivé de l’original (PDF) le 25 juin 2009.
- ^ Numbers and Cost of Special Advisers , déclaration écrite de Gordon Brown, 22 novembre 2007 : Colonne 147WS, Hansard
- ^ “Rapport annuel sur les conseillers spéciaux 2021” (PDF) . 15 juillet 2021 . Récupéré le 13 mai 2022 .
- ^ “Le mouvement du conseiller vers l’entreprise de lobbying a été attaqué” . Le Télégraphe . Londres. 12 juin 2002 . Récupéré le 8 mars 2010 .
- ^ “Conseillers spéciaux” . Recherche sur l’étoile rouge. Archivé de l’original le 14 février 2008.
- ^ Kelly, Guy (25 novembre 2021). ” “Les gens de droite ont beaucoup plus d’humour que les gens de gauche”” . The Daily Telegraph . Récupéré le 14 janvier 2022 .
Liens externes
- Orientation – Conseillers spéciaux : code de conduite Version actuelle ; mis à jour au besoin