Le Conseil fédéral ( allemand : Bundesrat , prononcé [ˈbʊndəsʁaːt] ) est la chambre haute du Parlement autrichien , représentant les neuf États d’Autriche au niveau fédéral. Faisant partie d’une législature bicamérale aux côtés du Conseil national , elle peut être assimilée à une chambre haute ou à un sénat . Mais en réalité, il est beaucoup moins puissant que le Conseil national : s’il doit approuver toute nouvelle loi décidée par cette chambre « basse », celle-ci peut — dans la plupart des cas — passer outre le refus d’approbation du Conseil fédéral.
| Conseil fédéral Bundesrat |
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|---|---|
| Taper | |
| Taper | Chambre haute du Parlement autrichien |
| Histoire | |
| Fondé | 10 novembre 1920 ( 1920-11-10 ) |
| Précédé par | Assemblée nationale constituante |
| Leadership | |
| Président | Christine Schwarz-Fuchs ( ÖVP ) depuis le 1er janvier 2022 |
| Vice-présidents) |
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| Structure | |
| Des places | 61 |
| Groupes politiques | Gouvernement (31)
Opposition (30)
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| Élections | |
| Système de vote | Nomination par les régimes d’ État |
| Dernière élection | Pas d’élection directe |
| Lieu de rencontre | |
| Aile de la Redoute (provisoirement) Palais impérial de la Hofburg , Vienne |
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| Site Internet | |
| parlement.gv.at |
Le Bundesrat a son siège au Parlement autrichien à Vienne , dans un conclave de l’ancienne chambre Herrenhaus du Conseil impérial ( Reichsrat ). Lors d’une importante rénovation du Palais du Parlement, le Conseil fédéral se réunit à la Hofburg . [1]
Rôle
Comme la Constitution autrichienne (B-VG) établit une distinction stricte entre la législation fédérale et la législation des États, son article 42 ne confère au Bundesrat qu’un droit de veto sur les lois fédérales adoptées par le Conseil national. De plus, dans la plupart des cas, le veto d’un Conseil fédéral est simplement suspensif, ce qui signifie que le Conseil national peut l’annuler, en adoptant à nouveau la loi par résolution ordinaire d’au moins la moitié de ses membres. Par conséquent, les décisions du Bundesrat ne peuvent que retarder la législation. [2]
Toutefois, dans les cas suivants, l’approbation du Conseil fédéral est obligatoire : [2]
- Lois ou règlements constitutionnels limitant les compétences des États fédéraux
- Lois relatives aux droits du Conseil fédéral lui-même
- Traités concernant la compétence des États fédérés.
Depuis son investiture le 10 novembre 1920, les députés du Bundesrat n’ont jamais accédé au statut de contrepoids par rapport au Conseil national. Au fil des décennies, le rôle du Conseil fédéral en tant que simple auxiliaire du parlement autrichien a conduit à plusieurs discussions sur des réformes réglementaires, vers une représentation réelle des gouvernements des États sur le modèle du Bundesrat allemand ou l’abolition complète de la deuxième chambre. Jusqu’à présent, le concept a été maintenu comme une manifestation du système fédéral autrichien .
Le Conseil fédéral et le Conseil national, s’ils siègent en session commune, forment un troisième organe parlementaire : l’ Assemblée fédérale qui se réunit pour prêter le serment du Président de l’Autriche .
Composition
Les 61 membres du Conseil fédéral ( Mitglieder des Bundesrats , familièrement appelé Bundesräte ) sont élus selon la représentation proportionnelle par chacune des législatures des États autrichiens ( Landtage ) pour des mandats de 5 à 6 ans. La composition du Bundesrat change donc après chaque élection régionale et la répartition des sièges dans le Landtage autrichien . [3] La deuxième plus grande faction du Landtag particulier a le droit de désigner au moins un député. Le nombre de représentants délégués par chaque Bundeslandvarie entre trois et douze, en fonction de sa population telle que constatée par un recensement régulier; il est fixé par décret présidentiel .
Les députés peuvent s’allier selon des lignes de parti et former des groupes parlementaires, qui doivent réunir un quorum de cinq sièges, s’ils ne sont pas admis par résolution particulière. [4] Actuellement, les députés du Parti populaire autrichien (ÖVP), du Parti social-démocrate d’Autriche (SPÖ), du Parti de la liberté d’Autriche (FPÖ) et des VERTS forment des groupes politiques au Bundesrat. Bien qu’il y ait un membre NEOS, les groupes politiques ont besoin de 5 membres : [5]
| janv. 2021 | députés | ÖVP | SPÖ | FPÖ | GRÜNE | NÉOS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Burgenland | 3 | 1 | 2 | – | – | – |
| Carinthie | 4 | – | 3 | 1 | – | – |
| Basse-Autriche | 12 | 7 | 3 | 2 | – | – |
| Salzbourg | 4 | 2 | 1 | 1 | – | – |
| Styrie | 9 | 4 | 2 | 2 | 1 | – |
| Tyrol | 5 | 3 | 1 | 1 | – | – |
| Haute-Autriche | dix | 4 | 2 | 3 | 1 | – |
| Vienne | 11 | 2 | 5 | 1 | 2 | 1 |
| Vorarlberg | 3 | 2 | – | – | 1 | – |
| Globalement | 61 | 25 | 19 | 11 | 5 | 1 |
Le président du Conseil fédéral est nommé par le plus grand parti de chaque Land tous les six mois.
Présidence Présidium
Le Conseil fédéral est composé d’un président (élu pour un mandat de six mois) et de 2 Vice-présidents .
Voir également
- Assemblée fédérale (Autriche)
- Politique de l’Autriche
- Conseil national (Autriche)
Sources
- ^ “Rénovation du Parlement autrichien” . www.parlament.gv.at . Récupéré le 24/12/2017 .
- ^ un b “Les Responsabilités du Conseil Fédéral – Le Droit d’Objection du Conseil Fédéral” . Site Internet du Parlement autrichien . Récupéré le 04/10/2010 .
- ↑ Pour la composition actuelle, voir : “Mitglieder des Bundesrates, die derzeit ein Mandat innehaben” (en allemand). Site Internet du Parlement autrichien . Récupéré le 04/10/2010 .
- ^ “Les membres du Conseil fédéral – Groupes parlementaires” . Site Internet du Parlement autrichien . Récupéré le 04/10/2010 .
- ^ “Les membres du Conseil fédéral” . www.parlament.gv.at . Récupéré le 22/01/2021 .