Le conseil des élus ou comité restreint est généralement le bras exécutif du gouvernement des villes de la Nouvelle-Angleterre aux États-Unis. Le conseil est généralement composé de trois ou cinq membres, avec ou sans mandats échelonnés. Trois est le nombre le plus courant, historiquement. [1]
Histoire
Dans la plupart des villes de la Nouvelle-Angleterre, la population votante adulte se réunissait chaque année lors d’une assemblée municipale pour agir en tant que législature locale, approuvant les budgets et les lois. Les opérations quotidiennes étaient à l’origine laissées à la surveillance individuelle, mais lorsque les villes devenaient trop grandes pour que les individus puissent gérer de telles charges de travail, ils élisaient un conseil exécutif d’hommes sélectionnés (d’où le nom) pour gérer les choses pour eux.
Ces hommes avaient la charge des opérations quotidiennes; les sélectionneurs jouaient un rôle important dans l’élaboration des politiques essentielles pour les forces de police d’une communauté, les superviseurs des routes, les gardiens de fourrière , les chauffeurs sur le terrain et d’autres fonctionnaires. Cependant, plus les villes grandissaient, plus le pouvoir était réparti entre d’autres conseils élus, tels que les pompiers et les services de police. Par exemple, l’augmentation de la population a conduit à la création de services de police, dont les sélectionneurs devenaient généralement les commissaires . L’avènement des routes goudronnées et de la circulation automobile a entraîné un besoin d’entretien des routes et de laboureurs à temps plein, laissant des sélectionneurs pour servir de superviseurs des rues et des voies. [2]
Cadeau
La fonction du conseil de sélection diffère d’un État à l’autre et peut différer au sein d’un État donné en fonction du type de gouvernance sous lequel une ville fonctionne. Les sélectionneurs servent presque toujours à temps partiel, avec un salaire symbolique ou sans salaire. C’est le chef de l’ exécutif du gouvernement local sous la forme d’une assemblée publique publique.
La fonction de base consiste à convoquer des assemblées municipales, à proposer des budgets à l’assemblée municipale, à définir la politique publique, à convoquer des élections, à octroyer des licences, à fixer certains frais, à superviser certains organismes bénévoles et nommés et à créer des règlements de base.
Dans les grandes villes, les tâches administratives quotidiennes des sélectionneurs sont déléguées à un administrateur municipal ou à un directeur municipal à temps plein . Dans certaines villes, le conseil des élus agit plus comme un Conseil municipal , mais conserve le nom historique.
Dans certains endroits, comme le Connecticut , le conseil est dirigé par un premier conseiller, qui a historiquement servi de directeur administratif de la ville et peut être élu séparément du reste du conseil. [3]
Dans les villes du New Hampshire (qui ont un conseil d’échevins au lieu d’un conseil de sélectionneurs), un «sélectionneur» est un poste élu chargé d’organiser les élections pour les bureaux locaux, étatiques et fédéraux. Trois sélectionneurs, un modérateur et un greffier sont élus dans chaque quartier de la ville. [4]
Dans les villes du Vermont, selon la loi de l’État, le comité de sélection remplit plusieurs rôles d’office, notamment: servir de conseil de santé local, [5] conseil des commissaires de contrôle des alcools, [6] conseil des commissaires du système d’égouts; [7] et ensemble avec les juges de paix élus de la ville , servent de conseil d’autorité civile [8] et de conseil d’abattement d’impôt. [9]
Une utilisation rare du terme en dehors de la Nouvelle-Angleterre est à Georgetown , dans le Colorado, où l’organe Directeur de la ville s’appelle le Board of Selectmen. [dix]
Premier sélectionneur
Le premier selectman (ou selectwoman) est le chef du conseil des selectmen dans certaines villes de la Nouvelle-Angleterre.
Historiquement, le premier élu était celui qui recueillait le plus grand nombre de voix lors des élections municipales ou lors d’un Conseil municipal. Plus récemment, la plupart des villes ont choisi d’élire le premier élu lors d’une élection distincte, un peu comme un maire .
Si le principe reste le même dans la plupart des communes, la fonction a évolué différemment. Traditionnellement, le premier selectman agit en tant que directeur administratif . Comme pour tous les politiciens de la Nouvelle-Angleterre, il s’agissait à l’origine d’un poste à temps partiel. La plupart des villes modernes qui ont des premiers sélectionneurs à temps partiel limitent leur fonction à présider le conseil des sélectionneurs et à accomplir certaines tâches cérémonielles. L’administration proprement dite de la ville est assurée par le directeur général. Dans d’autres villes, le premier selectman agit en tant que PDG de la ville, un peu comme un maire, seul ou en collaboration avec un directeur général qui agit en tant que directeur général.
Dans le Massachusetts , le New Hampshire et le Vermont , le sélectionneur Président est généralement appelé le Président et est choisi chaque année par ses collègues sélectionneurs. [3] Dans le Vermont, immédiatement après l’élection annuelle, le Board of Selectmen est tenu par la loi de l’État de se réorganiser, ce qui comprend l’élection d’un Président, la nomination de divers postes municipaux et l’établissement du calendrier des réunions pour l’année suivante. [11]
Dans les villes du New Hampshire, des élus maintiennent des listes de contrôle des électeurs et aident les électeurs aux urnes. [12]
Dans le Connecticut, le premier selectman est le directeur général et le directeur administratif de la plupart des villes avec la forme de gouvernement Selectmen-Town Meeting. Certaines villes, comme Woodbridge , élisent leurs premiers élus au poste de directeur administratif de la ville, même si le poste est techniquement à temps partiel. Le premier selectman est également membre votant du conseil des selectmen et peut émettre un vote décisif au conseil des finances . Dans les autres villes, le poste est à temps plein. Dans des villes telles que Beacon Falls , Bethany , Brookfield , Orange et Simsbury, le premier candidat élu perdant peut gagner un siège au conseil d’administration, en fonction du nombre de votes reçus par le candidat perdant. [13]
Voir également
Remarques
- ^ Fairlie, pp. 156-7.
- ^ Fairlie, pp. 156-163.
- ^ un b Zimmerman.
- ^ [1]
- ^ “Lois du Vermont” .
- ^ “Lois du Vermont” .
- ^ “Lois du Vermont” .
- ^ “Lois du Vermont” .
- ^ “Lois du Vermont” .
- ^ “La ville de Georgetown, la maison du chemin de fer historique de boucle de Georgetown” . www.town.georgetown.co.us . Archivé de l’original le 2017-11-07 . Récupéré le 30 avril 2018 .
- ^ “Lois du Vermont” .
- ^ Robidoux, Carol (2021-10-30). “Election Primer: Quelles sont les fonctions du modérateur, du greffier et du selectman de Ward? | Manchester Ink Link” . manchesterinklink.com . Récupéré le 30/10/2021 .
- ^ Sembor, Edward C. (2003). Une introduction à l’État du Connecticut et au gouvernement local . Lanham : Presse universitaire d’Amérique. p. 89–92. ISBN 9780761826279.
Références
- de Tocqueville, Alexis (1835, 1840), Democracy in America: the Henry Reeve text as revision by Francis Bowen, maintenant corrigé et édité avec introduction, notes éditoriales et bibliographie par Phillips Bradley , (Alfred A. Knopf, Inc., New York, 1945), Chapitre V : Esprit des cantons de la Nouvelle-Angleterre.
- Fairlee, JA Gouvernement local dans les comtés, villes et villages , (The Century Co., New York, 1906), Chap. 8 (version en ligne)
- Murphy, RE “Structure de la ville et concepts urbains en Nouvelle-Angleterre”, The Professional Geographer 16 , 1 (1964).
- Garland, JS New England town law : un résumé des statuts et des décisions concernant les villes et les officiers municipaux, (Boston, Mass., 1906), pp. 1–83. (version en ligne)
- Green, A. Le cadeau de la Nouvelle-Angleterre à la nation – le canton .: An oration , (Angell, Burlingame & Co., Providence, 1875) (version en ligne)
- Parker, J. L’origine, l’organisation et l’influence des villes de la Nouvelle-Angleterre : un article lu devant la Massachusetts Historical Society, 14 décembre 1865 , (Cambridge, 1867) (version en ligne)
- Whiting, S. L’officier municipal du Connecticut , Partie I: Les pouvoirs et les devoirs des villes, tels qu’énoncés dans les statuts du Connecticut, qui sont récités, (Danbury, 1814), pp. 7–97 (version en ligne)
- Zimmerman, Joseph F. “La réunion municipale de la Nouvelle-Angleterre: la démocratie en action” Praeger Publishers, 1999.