commune

Le comune ( prononciation italienne : [koˈmuːne] ; pluriel : comuni [koˈmuːni] ) est une division administrative locale de l’Italie , à peu près équivalente à un canton ou une municipalité . [1] C’est la division administrative de troisième niveau de l’Italie, après les régions ( regioni ) et les provinces ( province ). La comune peut aussi avoir le titre de città (” ville “). [2]

Municipalités d’Italie
Comuni ( Italien )
Catégorie État unitaire régionalisé
Emplacement République italienne
Numéro 7 904
Populations 32 ( Morterone ) – 2 758 454 ( Rome )
Zones 0,1206 km 2 (0,0466 milles carrés) ( Atrani ) –
1 287,36 km 2 (497,05 milles carrés) ( Rome )
Gouvernement
  • Gouvernement communal, gouvernement provincial, gouvernement régional, gouvernement national
Subdivisions
  • Frazioni , circoscrizioni et municipi

Divisions administratives de l’Italie :
– Régions (bords noirs)
– Provinces (bords gris foncé)
Comuni (bords gris clair)

Formée praeter legem selon les principes consolidés dans les communes médiévales [3] , la comune est prévue par l’art. 114 de la Constitution de la République italienne . [4] Il peut être divisé en frazioni , qui à leur tour peuvent avoir un pouvoir limité en raison d’assemblées électives spéciales. [5]

Aperçu

La commune assure les services publics essentiels : registre des naissances et des décès, Registre des actes , et entretien des voiries locales et des travaux publics. [6] [7] [8] De nombreux comuni ont une Polizia Comunale (police communale), qui est responsable des devoirs d’ordre public. [9] La commune s’occupe également de la définition et du respect du piano regolatore generale (plan régulateur général), un document qui réglemente l’activité de construction dans la zone communale. [dix]

Toutes les structures communales ou scolaires, les structures sportives et culturelles telles que les bibliothèques communales, les théâtres, etc. sont gérées par les comuni . [11] Les comuni doivent avoir leur propre statut communal et disposer d’un classement climatique et sismique de leur territoire à des fins de prévention et de Protection civile . [12] Comuni s’occupe également de la gestion des déchets . [13]

Elle est dirigée par un maire ( sindaco ou sindaca ) assisté d’un organe législatif, le consiglio comunale (conseil communal), et d’un organe exécutif, la giunta comunale (comité communal). [14] Le maire et les membres du consiglio comunale sont élus ensemble par les citoyens résidents : la coalition du maire élu (qui a besoin d’une majorité relative ou d’une majorité absolue au premier ou au second tour de scrutin, selon la population) remporte trois cinquièmes des sièges du consiglio . [15]

La giunta comunale est présidée par le maire, qui nomme d’autres membres, appelés assessori , dont l’un est adjoint au maire ( vicesindaco ). [16] Les bureaux de la comune sont logés dans un bâtiment généralement appelé le municipio , ou palazzo comunale (” mairie “). [17]

En janvier 2021, il y avait 7 904 comuni en Italie; [18] ils varient considérablement en taille et en population. Par exemple, la commune de Rome , dans le Latium , a une superficie de 1 287,36 km 2 (497,05 milles carrés) et une population de 2 758 454 habitants, et est à la fois la plus grande et la plus peuplée. [19]

Couronne murale pour le titre de commune . Il est situé dans la partie supérieure du blason de la commune

Atrani dans la province de Salerne ( Campanie ) était la plus petite commune par zone, avec seulement 0,1206 km 2 (0,0466 mile carré), [20] et Morterone ( Lombardie ) est la plus petite par population. [21] De nombreux comuni d’aujourd’hui retracent leurs racines sur des échelles de temps couvrant des siècles et parfois des millénaires. [22] [23]

La commune la plus septentrionale est Predoi , la plus méridionale Lampedusa e Linosa , la plus occidentale Bardonecchia et la plus orientale Otranto . [24] La commune avec le nom le plus long est San Valentino in Abruzzo Citeriore , [25] tandis que les communes avec le nom le plus court sont Lu , Ro , Ne , Re et Vo’ [26]

La densité de population des communes varie considérablement selon la province et la région . La province de Barletta-Andria-Trani , par exemple, compte 381 091 habitants répartis en 10 communes [27] , soit plus de 39 000 habitants par commune ; alors que la province d’Isernia compte 81 415 habitants dans 52 comuni , [28] ou 1 640 habitants par comune – environ 24 fois plus d’unités communales par habitant.

Les armoiries des comuni sont attribuées par décret du président du Conseil des ministres de la République italienne par le Bureau du cérémonial d’État et des honneurs, des honneurs et du service héraldique (division de la présidence du Conseil née de la transformation du Royal Consulta Araldica , supprimée en vertu des dispositions finales de la Constitution de la République italienne ). [29]

Subdivisions

Nombre de communes et population en Italie [18] [30]
An Numéro Population Pop/commune
1861 7 720 22 171 946 2 872
1871 8 383 27 295 509 3 256
1881 8 260 28 951 546 3 505
1901 8 263 32 963 316 3 989
1911 8 324 35 841 563 4 306
1921 9 195 39 396 757 4 285
1931 7 311 41 043 489 5 614
1936 7 339 42 398 489 5 777
1951 7 810 47 515 537 6 084
1961 8 035 50 623 569 6 300
1971 8 056 54 136 547 6 720
1981 8 086 56 556 911 6 994
1991 8 100 56 885 336 7 023
2001 8 101 56 995 744 7 036
2011 8 092 59 433 744 7 345
2021 7 904 59 236 213 7 494

Les subdivisions administratives au sein des communes varient en fonction de la taille de leur population.

Les communes d’au moins 250 000 habitants sont divisées en circoscrizioni [31] (à peu près équivalents aux arrondissements français ou aux boroughs londoniens ) auxquels la commune délègue des fonctions administratives comme la gestion des écoles, des services sociaux et la collecte des déchets ; les fonctions déléguées varient d’ une commune à l’ autre . Ces organes sont dirigés par un président élu et un conseil local.

Les petites communes comprennent généralement :

  • Une ville principale, ville ou village, qui donne presque toujours son nom à la commune ; un tel endroit est appelé le capoluogo (“lieu principal” ou “capitale”; cf. le Chef-lieu français ) de la commune ; le mot comune est également utilisé dans le discours informel pour désigner l’hôtel de ville.
  • Zones périphériques souvent appelées frazioni (singulier : frazione , en abrégé : fraz. , littéralement « fraction »), chacune généralement centrée sur une petite ville ou un village. Ces frazioni n’ont généralement jamais eu de passé en tant que colonies indépendantes, mais sont parfois d’anciennes comuni plus petites regroupées en une plus grande. Ils peuvent également représenter des colonies antérieures au capoluogo . L’ancienne ville de Pollentia (aujourd’hui Pollenzo), par exemple, est une frazione de Bra . Ces dernières années, les frazioni sont devenus plus importants en raison de l’institution du consiglio di frazione(conseil de fraction), une forme de gouvernement local qui peut interagir avec la commune pour répondre aux besoins, demandes et revendications locaux. Des endroits encore plus petits sont appelés località (“localités”, en abrégé: loc. ).
  • Des divisions administratives plus petites appelées municipi , [32] rioni , quartieri , terzieri , sestieri ou contrade , qui sont similaires aux districts et aux quartiers .

Parfois, une frazione peut être plus peuplée que le capoluogo ; et rarement, en raison de circonstances inhabituelles (comme le dépeuplement), la mairie et ses fonctions administratives peuvent être déplacées vers l’un des frazioni , mais la commune conserve toujours le nom de capoluogo .

Dans certains cas, une commune peut ne pas avoir de capoluogo mais seulement quelques frazioni . Dans ces cas, il s’agit d’une comune sparso (« comune dispersée ») et la frazione qui abrite la mairie ( municipio ) est un sede municipale (comparer Chef-lieu ).

homonymie

Il n’y a pas beaucoup de communautés homonymes parfaites . Il n’y a que six cas dans 12 communes : [33]

  • Calliano : Calliano, Piémont et Calliano, Trentin
  • Castro : Castro, Pouilles et Castro, Lombardie
  • Livo : Livo, Lombardie et Livo, Trentin
  • Peglio : Peglio, Lombardie et Peglio, Marches
  • Samone : Samone, Piémont et Samone, Trentin
  • San Teodoro : San Teodoro, Sardaigne et San Teodoro, Sicile

Cela est principalement dû au fait que le nom de la province ou de la région a été ajouté au nom de la commune afin d’éviter toute confusion. Fait remarquable, deux capitales provinciales partagent le nom de Reggio : Reggio nell’Emilia , la capitale de la province de Reggio Emilia , dans la région d’Émilie-Romagne , et Reggio di Calabria , la capitale de la ville métropolitaine homonyme , dans la région de Calabre . De nombreuses autres villes ou villages sont également des homonymes partiels (par exemple Anzola dell’Emilia et Anzola d’Ossola , ou Bagnara Calabra et Bagnara di Romagna).

Titre de ville

Couronne murale pour le titre de città (” ville “).

Le titre de città (« ville ») en Italie est accordé aux comuni qui l’ont reçu par décret du roi d’Italie (jusqu’en 1946) ou du chef de l’État provisoire (de 1946 à 1948) ou, ultérieurement, du Président de la République italienne (après 1948), sur proposition du ministère de l’Intérieur , auquel la commune concernée adresse une demande de concession, en raison de son importance historique, artistique, civique ou démographique. [2]

Les comuni dotés du titre de città portent généralement la couronne d’or au-dessus de leurs armoiries, sauf dispositions différentes dans le décret portant approbation des armoiries ou en présence). “La couronne de la ville ([…]) est formée par un cercle d’or ouvert par huit portes de la ville (cinq visibles) avec deux murs cordonnés sur les marges, supportant huit tours (cinq visibles) réunies par des courtines, le tout en murs d’or et de noir”. [34]

Statistiques

La plus grande commune par zone

Voici une liste des plus grandes communes d’Italie, par ordre décroissant de superficie, selon les données de l’ ISTAT se référant au 9 octobre 2011. [35] Les capitales provinciales sont surlignées en gras.

Rome

Rang commune Région Province Superficie (km2)
1 Rome Latium Rome 1 287,36 km 2 (497,05 milles carrés)
2 Ravenne Émilie-Romagne Ravenne 653,82 km 2 (252,44 milles carrés)
3 Cérignole Pouilles Foggia 593,93 km 2 (229,32 milles carrés)
4 Noto Sicile Syracuse 554,99 km 2 (214,28 milles carrés)
5 Sassari Sardaigne Sassari 547,04 km 2 (211,21 milles carrés)
6 Montréal Sicile Palerme 530,18 km 2 (204,70 milles carrés)
7 Gubbio Ombrie Pérouse 525,78 km 2 (203,00 milles carrés)
8 Foggia Pouilles Foggia 509,26 km 2 (196,63 milles carrés)
9 L’Aquila Abruzzes L’Aquila 473,91 km 2 (182,98 milles carrés)
dix Grosseto Toscane Grosseto 473,55 km 2 (182,84 milles carrés)
11 Pérouse Ombrie Pérouse 449,51 km 2 (173,56 milles carrés)
12 Raguse Sicile Raguse 444,67 km 2 (171,69 milles carrés)
13 Altamura Pouilles Bari 431,38 km 2 (166,56 milles carrés)
14 Caltanissetta Sicile Caltanissetta 421,25 km 2 (162,65 milles carrés)
15 Venise Vénétie Venise 415,90 km 2 (160,58 milles carrés)
16 Viterbe Latium Viterbe 406,23 km 2 (156,85 milles carrés)
17 Ferrare Émilie-Romagne Ferrare 405,16 km 2 (156,43 milles carrés)
18 Andría Pouilles Barletta-Andria-Trani 402,89 km 2 (155,56 milles carrés)
19 Matera Basilicate Matera 392,09 km 2 (151,39 milles carrés)
20 Città di Castello Ombrie Pérouse 387,32 km 2 (149,55 milles carrés)
21 Gravina dans les Pouilles Pouilles Bari 384,74 km 2 (148,55 milles carrés)
22 Arezzo Toscane Arezzo 384,70 km 2 (148,53 milles carrés)
23 Olbia Sardaigne Sassari 383,64 km 2 (148,12 milles carrés)
24 Caltagirone Sicile Catane 383,38 km 2 (148,02 milles carrés)
25 Manciano Toscane Grosseto 372,51 km 2 (143,83 milles carrés)
26 Enna Sicile Enna 358,75 km 2 (138,51 milles carrés)
27 Manfrédonie Pouilles Foggia 354,54 km 2 (136,89 milles carrés)
28 Spolète Ombrie Pérouse 348,14 km 2 (134,42 milles carrés)
29 Corigliano-Rossano Calabre Cosenza 346,56 km 2 (133,81 milles carrés)
30 Cortone Toscane Arezzo 342,97 km 2 (132,42 milles carrés)

Plus petite commune par zone

Voici une liste des plus petites communes d’Italie, par ordre croissant de superficie, selon les données de l’ ISTAT se référant au 9 octobre 2011. [35]

Atrani

Rang commune Région Province Superficie (km2)
1 Atrani Campanie Salerne 0,1206 km 2 (0,0466 mille carré)
2 Miagliano Piémont Bielle 0,6678 km 2 (0,2578 mille carré)
3 Fiorano al Serio Lombardie Bergame 1,0601 km 2 (0,4093 milles carrés)
4 Conca dei Marini Campanie Salerne 1,1281 km 2 (0,4356 mille carré)
5 Roccafiorita Sicile Messine 1,1682 km 2 (0,4510 mile carré)
6 Solza Lombardie Bergame 1,2278 km 2 (0,4741 mille carré)
7 Maslianico Lombardie Côme 1,2885 km 2 (0,4975 mille carré)
8 San Lorenzo al Mare Ligurie Impéria 1,2886 km 2 (0,4975 mille carré)
9 Crosio della Valle Lombardie Varèse 1,4407 km 2 (0,5563 mile carré)
dix Ferrera de Varèse Lombardie Varèse 1,5265 km 2 (0,5894 milles carrés)
11 Casavatore Campanie Naples 1,5267 km 2 (0,5895 milles carrés)
12 Piario Lombardie Bergame 1,5451 km 2 (0,5966 milles carrés)
14 Vajont Frioul-Vénétie Julienne Pordénone 1,5860 km 2 (0,6124 milles carrés)
15 Arizzano Piémont Verbano-Cusio-Ossola 1,5995 km 2 (0,6176 mille carré)
16 Longone al Segrino Lombardie Côme 1,6045 km 2 (0,6195 mille carré)
17 Vigano Lombardie Lecco 1,6049 km 2 (0,6197 milles carrés)
18 Brunello Lombardie Varèse 1,6200 km 2 (0,6255 mile carré)
19 Camparada Lombardie Monza et Brianza 1,6337 km 2 (0,6308 milles carrés)
20 Caïnes Trentin-Haut-Adige Tyrol du Sud 1,6345 km 2 (0,6311 mile carré)
21 Curti Campanie Caserte 1,6894 km 2 (0,6523 milles carrés)
22 Castel Rozzone Lombardie Bergame 1,7066 km 2 (0,6589 mille carré)
23 Lozza Lombardie Varèse 1,7100 km 2 (0,6602 milles carrés)
24 Aci Bonaccorsi Sicile Catane 1,7243 km 2 (0,6658 mille carré)
25 Calvignasco Lombardie Milan 1,7272 km 2 (0,6669 mille carré)
26 ventotène Latium Latine 1,7454 km 2 (0,6739 mille carré)
27 Lirio Lombardie Pavie 1,7457 km 2 (0,6740 milles carrés)
28 Masciago Primo Lombardie Varèse 1,8082 km 2 (0,6981 mille carré)
29 Montello Lombardie Bergame 1,8156 km 2 (0,7010 milles carrés)
30 Carzano Trentin-Haut-Adige Trentin 1,8202 km 2 (0,7028 milles carrés)

La plus grande commune par altitude

Voici une liste des premières communes par altitude, par ordre décroissant. [36] L’altitude indiquée coïncide avec la hauteur au-dessus du niveau de la mer de la mairie.

Sestrières

Rang commune Région Province Altitude
(mètres au-dessus
du niveau de la mer )
1 Sestrières Piémont Turin 2035 m (6677 pieds)
2 Chamois Vallée d’Aoste 1818 m (5965 pieds)
3 Livigno Lombardie Sondrio 1816 m (5958 pieds)
4 Clavière Piémont Turin 1760 m (5770 pieds)
5 Rhêmes-Notre-Dame Vallée d’Aoste 1725 m (5659 pieds)
6 Ayas Vallée d’Aoste 1699 m (5574 pieds)
7 Argentera Piémont Coni 1684 m (5525 pieds)
8 Valgrisenche Vallée d’Aoste 1664 m (5459 pieds)
9 La Magdeleine Vallée d’Aoste 1644 m (5394 pieds)
dix Elva Piémont Coni 1637 m (5371 pieds)
11 Gressoney-La-Trinité Vallée d’Aoste 1635 m (5364 pieds)
12 Cérésol Reale Piémont Turin 1620 m (5310 pieds)
13 Pontéchianale Piémont Coni 1614 m (5295 pieds)
14 Bionaz Vallée d’Aoste 1606 m (5269 pieds)
15 Bellin Piémont Coni 1572 m (5157 pieds)
16 Corvara à Badia Trentin-Haut-Adige Tyrol du Sud 1568 m (5144 pieds)
17 Selva di Val Gardena Trentin-Haut-Adige Tyrol du Sud 1563 m (5128 pieds)
18 Sauze de Cesana Piémont Turin 1560 m (5120 pieds)
19 Cogne Vallée d’Aoste 1544 m (5066 pieds)
20 Valsavarenche Vallée d’Aoste 1541 m (5056 pieds)
21 Valtournenche Vallée d’Aoste 1528 m (5013 pieds)
22 Pragelato Piémont Turin 1524 m (5000 pieds)
23 Curon Venoste Trentin-Haut-Adige Tyrol du Sud 1520 m (4990 pieds)
24 Saint-Rhémy-en-Bosses Vallée d’Aoste 1519 m (4984 pieds)
25 Sauze d’Oulx Piémont Turin 1509 m (4951 pieds)
26 Foppolo Lombardie Bergame 1508 m (4948 pieds)
27 Torgnon Vallée d’Aoste 1489 m (4885 pieds)
28 Prédoi Trentin-Haut-Adige Tyrol du Sud 1475 m (4839 pieds)
29 Livinallongo del Col di Lana Vénétie Bellune 1475 m (4839 pieds)
30 Canazei Trentin-Haut-Adige Trentin 1465 m (4806 pieds)

La plus grande commune par population

Liste des premières communes par population par ordre décroissant, selon les données ISTAT mises à jour au 28 février 2022. [37] Les capitales régionales sont en gras.

Milan

Rang commune Région Province Habitants
1 Rome Latium Rome 2 758 454
2 Milan Lombardie Milan 1 371 606
3 Naples Campanie Naples 912 954
4 Turin Piémont Turin 846 067
5 Palerme Sicile Palerme 628 883
6 Gênes Ligurie Gênes 560 155
7 Bologne Émilie-Romagne Bologne 392 593
8 Florence Toscane Florence 367 051
9 Bari Pouilles Bari 316 113
dix Catane Sicile Catane 297 761
11 Vérone Vénétie Vérone 257 176
12 Venise Vénétie Venise 254 367
13 Messine Sicile Messine 219 565
14 Padoue Vénétie Padoue 208 561
15 Prato Toscane Prato 200 647
16 Trieste Frioul-Vénétie Julienne Trieste 200 454
17 Parme Émilie-Romagne Parme 196 982
18 Brescia Lombardie Brescia 196 727
19 Tarente Pouilles Tarente 188 848
20 Modène Émilie-Romagne Modène 185 628
21 Reggio de Calabre Calabre Reggio de Calabre 171 546
22 Reggio d’Émilie Émilie-Romagne Reggio d’Émilie 169 100
23 Pérouse Ombrie Pérouse 163 614
24 Ravenne Émilie-Romagne Ravenne 155 968
25 Livourne Toscane Livourne 153 901
26 Rimini Émilie-Romagne Rimini 150 068
27 Cagliari Sardaigne Cagliari 148 697
28 Foggia Pouilles Foggia 146 213
29 Ferrare Émilie-Romagne Ferrare 131 066
30 Salerne Campanie Salerne 127 840

Comuni par tranches démographiques

Les données sont mises à jour au 1er janvier 2021. [38]

Carte de la densité de population de l’Italie au recensement de 2011

Gamme démographique Communauté Population
Numéro % Résidents %
plus de 500 000 hab. 6 0,08% 7 170 310 12,10%
de 250 000 à 499 999 hab. 6 0,08 % 1 874 966 3,16 %
de 100 000 à 249 999 hab. 32 0,40 % 4 749 945 8,02 %
de 60 000 à 99 999 hab. 58 0,73 % 4 446 634 7,50%
de 20 000 à 59 999 hab. 404 5,11 % 13 253 362 22,37%
de 10 000 à 19 999 hab. 698 8,83% 9 662 013 16,31 %
de 5 000 à 9 999 hab. 1 179 14,92 % 8 331 631 14,06 %
de 3 000 à 4 999 hab. 1 087 13,75 % 4 222 171 7,13%
de 2 000 à 2 999 hab. 921 11,65 % 2 258 907 3,81 %
de 1 000 à 1 999 hab. 1 520 19,23% 2 213 443 3,74 %
de 500 à 999 hab. 1 101 13,93 % 811 919 1,37 %
moins de 500 hab. 892 11,29 % 262 265 0,44 %
Total 7 904 100.00% 59 257 566 100.00%

Fourchettes démographiques pour les petites comuni

Les données sont mises à jour au 1er janvier 2021. [38]

Gamme démographique Communauté Population
Numéro % Résidents %
de 4 000 à 4 999 hab. 5 521 69,85 % 9 768 705 16,49 %
de 3 000 à 3 999 hab. 5 063 64,06 % 7 719 721 13,03 %
de 2 000 à 2 999 hab. 4 434 56,10% 5 546 534 9,36 %
de 1 000 à 1 999 hab. 3 513 44,45 % 3 287 627 5,55 %
moins de 999 hab. 1 993 25,22 % 1 074 184 1,81 %

Fourchettes démographiques par macrorégion

Les données sont mises à jour au 1er janvier 2021. [38]

Gamme démographique Nombre de communes Population résidente
Nord Centre Sud Nord Centre Sud
plus de 500 000 hab. 3 1 2 2 804 841 2 783 809 1 581 660
de 250 000 à 499 999 hab. 3 1 2 907 910 359 755 607 301
de 100 000 à 249 999 hab. 17 5 dix 2 503 474 749 523 1 496 948
de 60 000 à 99 999 hab. 16 16 26 1 289 906 1 253 707 1 903 021
de 20 000 à 59 999 hab. 158 78 168 4 974 716 2 647 385 5 631 261
de 10 000 à 19 999 hab. 353 115 230 4 824 497 1 655 230 3 182 286
de 5 000 à 9 999 hab. 672 155 352 4 723 268 1 139 230 2 469 133
de 3 000 à 4 999 hab. 620 141 326 2 404 254 549 864 1 268 053
de 2 000 à 2 999 hab. 501 100 320 1 229 705 242 581 786 621
de 1 000 à 1 999 hab. 793 182 545 1 155 222 270 306 787 915
de 500 à 999 hab. 627 110 364 458 324 82 312 271 283
moins de 500 hab. 622 64 206 175 415 19 431 67 419
Total 4 385 968 2 551 27 451 532 11 753 133 20 052 901

Voir également

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  • Municipalités de Suisse – celles des régions italophones du pays sont appelées comuni

Références

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Liens externes

  • Associazione Nazionale Comuni Italiani (en italien).
  • Médias liés aux municipalités en Italie sur Wikimedia Commons
  • La définition du dictionnaire de commune au Wiktionnaire
carrécarréscommuneitalienRécupéré
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