Bureau du recensement des États-Unis

Le Bureau du recensement des États-Unis ( USCB ), officiellement le Bureau du recensement , est une agence principale du système statistique fédéral américain , responsable de la production de données sur le peuple et l’ économie américains . Le Census Bureau fait partie du département américain du Commerce et son directeur est nommé par le président des États-Unis .

Bureau de recensement

Présentation de l’agence
Formé	1 juillet 1902 ; il y a 119 ans ( 1902-07-01 )
Agence précédente	Bureaux de recensement temporaires
Quartier général	Suitland, Maryland , États- Unis
Employés	4285 (2018)
Budget annuel	3,8 milliards de dollars américains (estimation 2019)
Dirigeant d’agence	Robert Santos , directeur
Agence mère	Département du commerce
Site Internet	recensement .gov

La mission principale du Census Bureau est de mener le recensement américain tous les dix ans, qui attribue les sièges de la Chambre des représentants des États-Unis aux États en fonction de leur population. ^[1] Les divers recensements et enquêtes du bureau aident à allouer plus de 675 milliards de dollars de fonds fédéraux chaque année et aident les États , les communautés locales et les entreprises à prendre des décisions éclairées. ^{[2] [3] [4]} Les informations fournies par le recensement éclairent les décisions sur l’endroit où construire et entretenir les écoles, les hôpitaux, les infrastructures de transport et les services de police et d’incendie. ^[4]

En plus du recensement Décennal, le Census Bureau mène continuellement plus de 130 enquêtes et programmes par an, ^[5] y compris l’ American Community Survey , le US Economic Census et le Current Population Survey . ^[1] En outre, les indicateurs économiques et de commerce extérieur publiés par le gouvernement fédéral contiennent généralement des données produites par le Census Bureau.

Mandat légal

Siège du recensement à Suitland, Maryland

L’article premier de la Constitution des États-Unis (section II) ordonne que la population soit recensée au moins une fois tous les dix ans et que les décomptes qui en résultent soient utilisés pour fixer le nombre de membres de chaque État à la Chambre des représentants et, par extension, au Collège électoral . . Le Census Bureau procède désormais à un dénombrement complet de la population tous les dix ans les années se terminant par un zéro et utilise le terme « Décennal » pour décrire l’opération. Entre les recensements, le Bureau du recensement fait des estimations et des projections démographiques. ^[6]

De plus, les données du recensement affectent directement la façon dont plus de 400 milliards de dollars par an en financement fédéral et étatique sont alloués aux communautés pour l’amélioration des quartiers, la santé publique , l’éducation, les transports et plus encore. ^[7] Le Census Bureau est chargé de remplir ces obligations : la collecte de statistiques sur la nation, ses habitants et son économie. L’ autorité légale du Census Bureau est codifiée au titre 13 du Code des États-Unis .

Le Census Bureau mène également des enquêtes pour le compte de diverses agences gouvernementales fédérales et locales sur des sujets tels que l’emploi, la criminalité, la santé, les Dépenses de consommation et le logement. Au sein du bureau, celles-ci sont connues sous le nom d ‘«enquêtes démographiques» et sont menées perpétuellement entre et pendant les dénombrements décennaux (10 ans) de la population. Le Census Bureau mène également des enquêtes économiques sur les établissements de fabrication, de vente au détail, de services et autres et sur les gouvernements nationaux.

Entre 1790 et 1840, le recensement est effectué par les maréchaux des arrondissements judiciaires . ^[8] L’acte de recensement de 1840 a établi un bureau central ^[9] qui est devenu connu comme le Bureau de recensement. Plusieurs actes ont suivi qui ont révisé et autorisé de nouveaux recensements, généralement tous les 10 ans. En 1902, le bureau temporaire du recensement a été déplacé sous le ministère de l’Intérieur et en 1903, il a été rebaptisé Bureau du recensement sous le nouveau ministère du Commerce et du Travail . Le département était destiné à consolider les agences statistiques qui se chevauchaient, mais les fonctionnaires du Bureau du recensement ont été gênés par leur rôle subalterne au sein du département. ^[dix]

Une loi de 1920 modifie la date et autorise les recensements manufacturiers tous les deux ans et les recensements agricoles tous les 10 ans. ^[11] En 1929, une facture a été passée mandatant la Chambre des représentants soit redistribuée basée sur les résultats du Recensement 1930 . ^[11] En 1954, divers actes ont été codifiés dans le Titre 13 du Code américain. ^[12]

Selon la loi, le Bureau du recensement doit compter tout le monde et soumettre les totaux de la population de l’État au président américain avant le 31 décembre de toute année se terminant par un zéro. Les États de l’Union reçoivent les résultats au printemps de l’année suivante.

Collecte de données

Régions et divisions du US Census Bureau

Régions et divisions de recensement

Le Bureau du recensement des États-Unis définit quatre régions statistiques, avec neuf divisions. ^[13] Les régions du Bureau de recensement sont “largement utilisées… pour la collecte et l’analyse des données”. ^[14] La définition du Census Bureau est omniprésente. ^{[15] [16] [17]}

Divisions régionales utilisées par le Bureau du recensement des États-Unis : ^{[18] [19]}

• Région 1 : Nord -Est
  • Division 1 : Nouvelle-Angleterre (Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island et Vermont)
  • Division 2 : Mid-Atlantic (New Jersey, New York et Pennsylvanie)
• Région 2 : Midwest (Avant juin 1984, la région du Midwest était désignée comme la région du centre-nord.) ^[18]
  • Division 3 : Centre-nord-est (Illinois, Indiana, Michigan, Ohio et Wisconsin)
  • Division 4 : West North Central (Iowa, Kansas, Minnesota, Missouri, Nebraska, Dakota du Nord et Dakota du Sud)
• Région 3 : Sud
  • Division 5 : Atlantique Sud (Delaware, Floride, Géorgie, Maryland, Caroline du Nord, Caroline du Sud, Virginie, Washington DC et Virginie-Occidentale)
  • Division 6 : centre-sud-est (Alabama, Kentucky, Mississippi et Tennessee)
  • Division 7 : West South Central (Arkansas, Louisiane, Oklahoma et Texas)
• Région 4 : Ouest
  • Division 8 : Montagne (Arizona, Colorado, Idaho, Montana, Nevada, Nouveau-Mexique, Utah et Wyoming)
  • Division 9 : Pacifique (Alaska, Californie, Hawaï, Oregon et Washington)

Le système actuel a été introduit pour le recensement de 1910, mais d’autres façons de regrouper les États ont été utilisées historiquement par le Bureau du recensement. Le premier d’entre eux a été introduit après le recensement de 1850 par le statisticien et plus tard surintendant du recensement JDB De Bow. Il a publié un recueil où les États et territoires étaient regroupés en cinq «grandes divisions», à savoir le centre, la Nouvelle-Angleterre, le nord-ouest, le sud et le sud-ouest. Insatisfait de ce système, De Bow en conçut un autre quatre ans plus tard, avec des États et des territoires regroupés en une «grande section» orientale, intérieure et occidentale, chacune divisée en une moitié nord et sud appelée «grandes divisions». Au cours des décennies suivantes, plusieurs autres systèmes ont été utilisés, jusqu’à ce que l’actuel soit introduit en 1910. Ce système n’a connu que des changements mineurs : la région du Nord a été divisée en une région du Nord-Est et une région du Centre-Nord en 1940, l’Alaska et Hawaï ont été ajoutés. à la division du Pacifique dans la région de l’Ouest lors de la création de l’État en 1959, et la région du centre-nord a été rebaptisée Midwest en 1984.

Utilisations des données du recensement

De nombreux gouvernements fédéraux, étatiques, locaux et tribaux utilisent les données du recensement pour :

• Décider de l’emplacement des nouveaux logements et des équipements publics,
• Examiner les caractéristiques démographiques des communautés, des États et des États-Unis,
• Planifier les systèmes de transport et les voiries,
• Déterminer les quotas et la création de postes de police et de pompiers, et
• Créer des zones localisées pour les élections, les écoles, les services publics, etc.
• Recueille des informations sur la population tous les 10 ans

Intendance des données

Le Bureau du recensement des États-Unis s’engage à respecter la confidentialité et garantit la non-divulgation de toute adresse ou information personnelle concernant des individus ou des établissements. Le titre 13 du Code américain prévoit des sanctions pour la divulgation de ces informations. Tous les employés du recensement doivent signer un affidavit de non-divulgation avant l’embauche.

Le bureau ne peut pas partager les réponses, les adresses ou les informations personnelles avec qui que ce soit, y compris les États-Unis ou les gouvernements étrangers, ou les organismes chargés de l’application de la loi tels que l’ IRS , le FBI ou Interpol . “Fournir des données de qualité, pour le bien public – tout en respectant la vie privée des individus et, en même temps, en protégeant la confidentialité – est la responsabilité principale du Census Bureau” ; “Garder la confiance du public est essentiel à la capacité du recensement à mener à bien sa mission en tant que principale source de données de qualité sur la population et l’économie de la nation.” ^[21] Ce n’est qu’après 72 ans que les informations recueillies sont mises à la disposition d’autres agences ou du grand public. ^[22]Soixante-douze ans ont été choisis parce qu’habituellement 72 ans après le recensement, la plupart des participants seraient décédés. ^[22]

Malgré ces garanties de confidentialité, le Census Bureau a des antécédents de divulgations à d’autres agences gouvernementales. En 1918, le Bureau du recensement a communiqué des informations individuelles concernant plusieurs centaines de jeunes hommes au ministère de la Justice et au système des services sélectifs aux fins de poursuites pour évasion de conscription. ^{[23] [24]} Pendant la Seconde Guerre mondiale , le Bureau de recensement des États-Unis a aidé les efforts d’ internement japonais américains du gouvernement en fournissant des informations de voisinage confidentielles sur les Américains d’origine japonaise . Le rôle du bureau a été nié pendant des décennies, mais a finalement été prouvé en 2007. ^{[25] [26]}

Les données du recensement aux États-Unis sont précieuses pour les partis politiques du pays ; Les démocrates et les républicains sont très intéressés à connaître le nombre exact de personnes dans leurs districts respectifs. ^[27] Ces idées sont souvent liées aux stratégies financières et économiques qui sont au cœur des investissements fédéraux, étatiques et municipaux pour les emplacements de populations particulières. ^[28] De telles répartitions sont conçues pour répartir le pouvoir politique à travers des allocations spatiales neutres ; cependant, “parce que l’enjeu est si important, le recensement court également le risque d’être politisé”. ^[29]

De telles tensions politiques mettent en évidence la complexité de l’ identité et de la classification ; certains soutiennent que les résultats peu clairs des données démographiques “sont dus à des distorsions provoquées par des pressions politiques”. ^[30] Un exemple fréquemment utilisé comprend les décomptes ethniques ambigus, qui impliquent souvent un sous-dénombrement et/ou un sous-dénombrement des populations minoritaires. ^[30] Les idées sur la race, l’ethnicité et l’identité ont également évolué aux États-Unis, et de tels changements justifient un examen de la façon dont ces changements ont eu un impact sur l’exactitude des données du recensement au fil du temps. ^[31]

Le Bureau du recensement des États-Unis a commencé à rechercher des innovations technologiques pour améliorer la précision de sa collecte de données de recensement dans les années 1980. Robert W. Marx, le chef de la division de géographie de l’USCB s’est associé à l’ US Geological Survey et a supervisé la création du système de base de données Topologically Integrated Geographic Encoding and Referencing (TIGER). ^[32] Les responsables du recensement ont pu évaluer les résultats plus sophistiqués et détaillés produits par le système TIGER ; en outre, les données TIGER sont également accessibles au public. Et bien que le système TIGER ne rassemble pas directement des données démographiques, en tant que système d’information géographique (SIG), il peut être utilisé pour fusionner des données démographiquespour effectuer des analyses géospatiales et cartographiques plus précises. ^[33]

En juillet 2019, le Census Bureau a désapprouvé American FactFinder, qui a été mis hors service en mars 2020 après 20 ans d’être le principal outil de l’agence pour la diffusion des données. ^[34] La nouvelle plate-forme est data.census.gov. ^[35]

Enquêtes en cours

Une vidéo sur les réseaux sociaux du Census Bureau expliquant comment utiliser data.census.gov, une plateforme en ligne qui permet au public de rechercher et d’utiliser les données des enquêtes de leur Bureau.

Une enquête est une méthode de collecte et d’analyse de données sociales, économiques et géographiques . Il fournit des informations sur les conditions des États-Unis, des États et des comtés. Tout au long de la décennie entre les recensements, le bureau mène des enquêtes pour produire une vue générale et une étude complète des conditions sociales et économiques des États-Unis.

Le personnel du Current Surveys Program mène plus de 130 enquêtes permanentes et spéciales sur les personnes et leurs caractéristiques. ^[36] Un réseau de représentants professionnels sur le terrain recueille des informations auprès d’un échantillon de ménages, répondant à des questions sur l’emploi, les Dépenses de consommation, la santé, le logement et d’autres sujets.

Enquêtes menées entre les décennies :

• Enquête sur la communauté américaine
• Enquête américaine sur le logement
• Enquête sur les Dépenses de consommation
• Recensement des gouvernements
• Enquête sur la population actuelle
• Recensement économique
• Enquête nationale sur les soins médicaux ambulatoires (NAMCS) ^[37]
• National Health Interview Survey (NHIS) – une enquête menée par le Census Bureau pour le compte du CDC.
• Enquête nationale sur les sorties des hôpitaux (NHDS, 1965-2010)
• National Hospital Care Survey (NHCS) – une nouvelle enquête qui intègre les données des patients hospitalisés précédemment collectées par le NHDS avec les données du service des urgences (ED), du service ambulatoire (OPD) et du centre de chirurgie ambulatoire (ASC) ^[38] collectées par le
• Enquête nationale sur les soins médicaux ambulatoires en milieu hospitalier (NHAMCS)
• Enquête nationale sur la victimisation criminelle
• Enquête nationale sur les foyers de soins ^[39]
• Enquête sur le revenu et la participation au programme
• Enquête sur la construction ^[40]
• Enquête sur l’absorption du marché ^[41]
• Enquête sur la dynamique des programmes ^[42]
• Enquête longitudinale nationale
• Enquête nationale sur la pêche, la chasse et les loisirs associés à la faune ^[43]
• Enquête sur le financement résidentiel ^[44]
• Enquête épidémiologique nationale sur les conditions liées à l’alcool (NESARC)
• Enquête annuelle sur le commerce de détail ^[45]
• Enquête annuelle sur le commerce de gros ^[46]
• Enquêtes annuelles et trimestrielles sur les services

Autres enquêtes menées

Le Census Bureau recueille des informations dans de nombreuses autres enquêtes et fournit les données au commanditaire de l’enquête pour diffusion. Ces sponsors comprennent :

• Bureau des statistiques judiciaires (BJS)
• Bureau des statistiques du travail (BLS)
• Bureau des statistiques des transports (BTS)
• Département du logement et du développement urbain (HUD)
• Centre national des statistiques sur l’éducation (NCES)
• Centre national des statistiques sur la santé (NCHS)
• Fondation nationale des sciences (NSF)
• Administration de la sécurité sociale (ASS)

Structure organisationnelle

Limites des bureaux régionaux du US Census Bureau

Depuis 1903, l’agence officielle de recensement du gouvernement des États-Unis est le Bureau of the Census. Le Bureau du recensement est dirigé par un directeur, assisté d’un directeur adjoint et d’un personnel exécutif composé des directeurs associés.

Le siège du Census Bureau se trouve à Suitland, Maryland depuis 1942. Un nouveau complexe de siège social achevé en 2007 prend en charge plus de 4 000 employés. ^[47] Le bureau exploite des bureaux régionaux dans 6 villes : ^[48] New York , Philadelphie , Chicago , Atlanta , Denver et Los Angeles . Le Centre national de traitement est à Jeffersonville, Indiana. Des installations de traitement temporaires supplémentaires facilitent le recensement Décennal, qui emploie plus d’un million de personnes. Le coût du recensement de 2000 était de 4,5 milliards de dollars. Au cours des années juste avant le recensement Décennal, des bureaux de recensement parallèles, appelés «centres régionaux de recensement», sont ouverts dans les villes des bureaux extérieurs. Les opérations décennales sont réalisées à partir de ces installations. Les centres régionaux de recensement supervisent les ouvertures et les fermetures de petits «bureaux de recensement de zone» au sein de leurs juridictions de collecte. En 2020, les centres régionaux de recensement ont supervisé le fonctionnement de 248 bureaux de recensement régionaux, ^[49] Le coût estimé du recensement de 2010 est de 14,7 milliards de dollars.

Le 1er janvier 2013, le Bureau du recensement a regroupé ses douze bureaux régionaux en six. L’augmentation des coûts de collecte de données, les changements apportés aux outils de gestion des enquêtes tels que les ordinateurs portables et l’utilisation croissante des enquêtes multimodales (c.-à-d. Internet, téléphone et en personne) ont amené le Bureau à se regrouper. ^[50] Les six bureaux régionaux qui ont fermé étaient Boston, Charlotte, Dallas, Detroit, Kansas City et Seattle. Les autres bureaux régionaux sont New York, Philadelphie, Chicago, Atlanta, Denver et Los Angeles. ^[51]

Le Census Bureau gère également le programme coopératif du Census Information Center qui implique 58 “organisations nationales, régionales et locales à but non lucratif”. Le programme CIC vise à représenter les intérêts des communautés mal desservies. ^[52]

Équipement informatique

Les employés du Census Bureau compilent les données à l’aide de l’un des ordinateurs UNIVAC de l’agence, c. 1960 .

Le recensement de 1890 fut le premier à utiliser les tabulatrices électriques inventées par Herman Hollerith . ^{[53] [54]} Pour les détails de 1890 à 1940, voir Truesdell, Leon E. (1965). Le développement de la tabulation par cartes perforées au Bureau du recensement, 1890–1940: avec les grandes lignes des programmes de tabulation réels . GPO américain .En 1946, connaissant le financement du bureau de Hollerith et, plus tard, de Powers , John Mauchly a approché le bureau au sujet du financement précoce du développement d’ UNIVAC . ^[55] Un ordinateur UNIVAC I a été accepté par le bureau en 1951. ^[56]

Ordinateurs de poche (HHC)

Historiquement, les informations du recensement étaient recueillies par des agents recenseurs faisant du porte-à-porte pour collecter des informations dans un grand livre. À partir de 1970, les informations ont été recueillies via des formulaires postés. Pour réduire l’utilisation de papier, réduire les charges salariales et acquérir la liste d’adresses la plus complète jamais compilée, 500 000 ordinateurs de poche (HHC) (dispositifs à usage unique spécialement conçus) ont été utilisés pour la première fois en 2009 lors de la partie de prospection d’adresses de 2010. Projet de recensement Décennal. Les économies projetées ont été estimées à plus de 1 milliard de dollars. ^{[57] [58] [59]}

Précautions de sécurité

Le HHC a été fabriqué par Harris Corporation , un entrepreneur établi du ministère de la Défense , via un contrat controversé ^{[60] [61]} avec le ministère du Commerce . Accès sécurisé via un balayage d’empreintes digitales garanti que seul l’utilisateur vérifié peut accéder à l’unité. Une capacité GPS faisait partie intégrante de la gestion quotidienne des adresses et du transfert des informations recueillies. La sécurité et l’intégrité des informations privées de la population étaient d’une importance majeure.

Succès et échec

Les recenseurs (collecteurs d’informations) qui avaient des problèmes de fonctionnement avec l’appareil ont fait des rapports négatifs, ce qui est compréhensible. Au cours des audiences de confirmation du Sénat de 2009 pour Robert Groves , le directeur du recensement nommé par le président Obama, il y a eu beaucoup de problèmes mais très peu de critiques des unités. ^[60] Dans les zones rurales, la rareté des tours de téléphonie cellulaire a causé des problèmes de transmission de données vers et depuis le HHC. Étant donné que les unités étaient mises à jour la nuit avec des modifications et des mises à jour importantes, la mise en œuvre par l’opérateur d’une procédure appropriée était impérative.

Anciens notables

• John Shaw Billings
• Chandelier en rotin
• W.Edwards Deming
• Davis Rich Dewey
• Halbert L. Dunn
• Murray Feshbach
• Robert Groves
• Henri Gannett
• Morris H. Hansen
• Joseph Adna Colline
• Herman Hollerith
• Leslie Kis
• John Wesley Langley
• Bernard Malamud
• Thomas Commerford Martin
• Warren Mitofsky
• Ivan Petrof
• Cyrus Guernesey Pringle
• Richard M. Scammon
• Thelma Strabel
• Howard Sutherland

Voir également

• Portail géographique
• Portail Amérique du Nord
• Portail des États-Unis

• Liste des États et territoires américains par population
• Liste des zones statistiques métropolitaines
• Liste des villes des États-Unis par population
• Liste des comtés des États-Unis et des équivalents de comté
• Bureau de la gestion et du budget des États-Unis
  • Domaine statistique principal – Liste des 574 PSA
  • Zone statistique combinée – Liste des 169 CSA
  • Domaine statistique de base – Liste des 929 ASFC
  • Zone statistique métropolitaine – Liste des 388 MSA
  • Zone statistique micropolitaine – Liste des 541 μSA
  • Liste des zones urbaines des États-Unis
• PATCOB
• Titre 13 du Code des États-Unis
• Titre 15 du Code of Federal Regulations
• Directeur du Bureau du recensement des États-Unis
• Data.gov
• Faits sur les États-Unis

Références

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règle de 72 ans

• PDF de la disponibilité des dossiers de recensement sur les individus
• PDF de la lettre du directeur du Bureau du recensement, Roy V. Peel, à l’archiviste des États-Unis, Wayne C. Grover, concernant le délai de 72 ans entre la collecte et la publication des dossiers de recensement décennaux
• PDF de la lettre de l’archiviste des États-Unis, Wayne C. Grover au directeur du Bureau du recensement Roy V. Peel, en réponse à la lettre d’août 1952 de Peel