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L’application de la loi en France a une longue histoire qui remonte à l’an 570, lorsque les systèmes de surveillance de nuit étaient monnaie courante. [1] [ clarification requise ] Le maintien de l’ordre est centralisé au niveau national. [1] Récemment, la législation a permis aux gouvernements locaux d’embaucher leurs propres policiers qui sont appelés la « police municipale » . [1] [ citation nécessaire ]
Il existe deux forces de police nationales appelées ” Police nationale ” et ” Gendarmerie nationale ” . La Préfecture de Police de Paris fournit des services de police directement à Paris en tant que subdivision du ministère français de l’Intérieur . Au sein de ces forces nationales, seuls certains officiers de police désignés ont le pouvoir de mener des enquêtes pénales qui sont supervisées par des magistrats instructeurs .
Organisations
Agences nationales
La France dispose de deux polices nationales : [1]
- La Police nationale , anciennement appelée « Sûreté », est considérée comme une force de police civile. Ses origines remontent à 1812 et ont été créées par Eugène François Vidocq . En 1966, son nom est officiellement changé en ” Police Nationale “. [1] Il a la responsabilité principale des grandes villes et des grandes zones urbaines. La Police Nationale est sous le contrôle du Ministère de l’Intérieur ; sa force est d’environ 150 000. [1]
- La gendarmerie nationale fait partie des forces armées françaises. Il a la responsabilité principale de la police des petites villes et des zones rurales ainsi que des forces armées et des installations militaires, de la sécurité des aéroports et des ports d’expédition. Étant une force militaire, la gendarmerie a une structure d’organisation très centralisée. Il est sous le contrôle à la fois du ministère de la Défense et du ministère de l’Intérieur (en ce qui concerne ses fonctions civiles). [1] L’origine de la Gendarmerie remonte à 1306 lorsque le Roi Philippe le Bel (Philippe le Bel) forme la première gendarmerie montée appelée ” Maréchaussée “. [1] Entre 1697 et 1699, le roi Louis XIV affirme son autorité sur la police de France et la Maréchausséeest devenu le bras formel d’application de la loi du pays. [1] En février 1791, elle est rebaptisée gendarmerie nationale par le gouvernement révolutionnaire français. [1] Aujourd’hui, il y a environ 105 000 gendarmes en France. [1]
Autres agences
niveau national
- La Direction générale de la sécurité intérieure ( DGSI ) a vu le jour en 2008, initialement sous le nom de Direction centrale du renseignement intérieur ( DCRI ) . La DCRI regroupait deux services de l’état-major de la police nationale. La Direction centrale des renseignements généraux ( RG ) était chargée de la collecte, de la classification et de l’analyse des données de renseignement. La Direction de la Surveillance du Territoire (La Direction de la surveillance du territoire ( DST ) était un service opérationnel en civil chargé du contre-espionnage, du contre-terrorisme et de la sécurité économique. En 2014, la DCRI a été retirée de la structure de la police nationale et directement subordonnée au ministère de l’Intérieur en tant qu’agence distincte [2] et le nom de la DCRI a été changé en Direction générale du renseignement intérieur. Le service est officieusement connu sous le nom de RG par l’abréviation de l’ancienne Direction centrale des renseignements généraux.
- Direction générale des douanes et droits indirects , aujourd’hui service civil des douanes plus communément appelé “ Douane “, sous la tutelle duministre du budget, de la comptabilité publique et des fonctionnaires; son effectif est d’environ 17 000. Elle opère principalement dans un cadre différent des autres agences;
Capitaine de l’Office National des Forêts mesurant une tortue saisie avant de la relâcher dans la nature en 2008. - L’Office National des Forêts et les autres agences environnementales de l’Etat sont la continuation du corps militaire des Eaux et Forêts fondé en 1291 et aujourd’hui sous la tutelle duMinistère de l’Environnementet duMinistère de l’Agriculture. Ils disposent d’un pouvoir spécial d’application de la loi sur l’environnement et de police qui va de la pollution, de la chasse, de la pêche, des produits forestiers à la protection de la nature. Son effectif était d’environ 10 000 en 2007, en ne comptant que l’Office national des forêts ;
- Corps du personnel de surveillance de l’administration pénitentiaire , créé pardécretdu 14 avril 2006. Les surveillants pénitentiaires ont pour missions d’assurer l’exécution des peines, de contribuer à assurer l’insertion ou la réinsertion des personnes détenues, d’assurer la sécurité publique dans le respect des intérêts de la société, les droits des victimes et les droits des personnes détenues.
Niveau local
Les policiers municipaux peuvent constater toutes les infractions mais ne peuvent pas enquêter. Il existe également des polices locales dans les zones rurales, car pour les gendarmes ruraux la police rurale en tant que telle n’existe pas. A noter l’hétérogénéité des polices locales tant en moyens qu’en équipements.
- La police municipale est la police locale des villes de France. La police municipale française est sous l’autorité directe du maire et peut ou non être armée selon la discrétion du maire local.
- La Préfecture de Police de Paris , sous la tutelle directe du Ministre de l’Intérieur (France) , assistée de la Direction de la Prévention, de la Sécurité et de la Protection (DPSP) est composée d’agents dotés de pouvoirs de police municipale [3] intitulés inspecteurs de sécurité. [4] . C’est l’une des rares exceptions au contrôle exclusif de la Direction générale.
- Les communes rurales peuvent également former un garde champêtre chargé d’effectuer des patrouilles locales limitées et de protéger l’environnement.
- A Wallis et Futuna , il existe une garde territoriale ainsi qu’une police royale.
Police et gendarmerie
La direction des deux agences est centralisée et elles ont chacune des responsabilités classiques de contrôle des déviances, sauf dans des zones géographiques différentes en France. [1] La police nationale est responsable de Paris et des autres agglomérations tandis que la gendarmerie est responsable des petites villes et des zones rurales de moins de 20 000 habitants. [5] L’existence de deux forces de police nationales avec des objectifs et des attributions similaires, mais des zones d’activité quelque peu différentes, a parfois créé des frictions ou de la concurrence entre les deux. Leur fusion a parfois été suggérée.
Avec le développement des habitations suburbaines, cela s’est révélé de plus en plus insuffisant. De plus, le passage d’une ville d’une zone de police à une zone de gendarmerie était souvent controversé, car, généralement, une unité de gendarmerie dessert une vaste zone. [6]
Une redistribution de l’autorité a ainsi été décidée et mise en œuvre entre 2003 et 2005. Les grandes agglomérations sont désormais entièrement prises en charge par la police. Les zones rurales et suburbaines, ainsi que certaines petites villes dont la population varie de 5 000 à 16 000 habitants, sont gérées par la gendarmerie . [6]
Par ailleurs, la police et la gendarmerie disposent de zones de compétence spécifiques :
- la police traite les questions d’admission, de contrôle et de maintien du séjour des étrangers (police des frontières) ;
- la gendarmerie s’occupe de tout ce qui concerne l’armée, la police maritime, la sécurité des aéroports, la sécurité de certains bâtiments publics ( Garde Républicaine ).
Juridictions de police françaises
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En français, le terme police désigne non seulement les forces, mais aussi la notion générale de « maintien de l’ordre public » (policing).
Il existe deux types de police dans ce sens général:
- police administrative ( police administrative ), maintien de l’ordre public, contrôles de sécurité et de circulation, assistance aux personnes en danger imminent, devoirs de protection, etc.
- la police judiciaire ( police judiciaire ), chargée de l’application des lois pénales et de l’instruction des crimes et délits sous l’autorité d’un magistrat ( procureur de la République ) dans tous les cas.
De plus, le maire ( le maire ) a le pouvoir de police administrative dans une commune (municipalité), ce qui signifie que le maire peut ordonner à la police de faire appliquer les règlements municipaux.
Un juge a un pouvoir de police dans sa salle d’audience (c’est-à-dire qu’il peut ordonner l’expulsion des personnes qui perturbent le procès).
Jusqu’en 1984, la Police nationale était impliquée dans des opérations de sauvetage préhospitalier et de transport de blessés (appelées police-secours ). L’aide préhospitalière est désormais assurée par les sapeurs- pompiers ; cependant, le secours en montagne est partagé entre les PGHM ( pelotons de gendarmerie de haute montagne ) de la gendarmerie et les CRS ( compagnies républicaines de sécurité ) de la police nationale .
De nombreux autres pays ont suivi le modèle français et ont établi des services de police distincts avec le même rôle mais des juridictions différentes.
Une circonscription locale de la “police nationale” (appelée commissariat ) ou de la “gendarmerie nationale” (appelée brigade ) peut ne pas être en mesure de mener des enquêtes complexes. Pour cette raison, la police et la gendarmerie maintiennent des services régionaux dédiés aux enquêtes criminelles ( police judiciaire ); ceux-ci sont appelés “services régionaux de la police judiciaire” ( Services régionaux de la Police judiciaire ) dans la police, “sections de recherche” ( Sections de recherche de la Gendarmerie nationale ) dans la gendarmerie. De plus, la police et la gendarmerie entretiennent des laboratoires dédiés à la Médecine légale . Le service médico-légal de la police s’appellePolice technique et scientifique (police technique et scientifique). C’est l’équivalent des unités CSI américaines.
La plupart des enquêtes criminelles sont menées par la police. La justice peut choisir l’un ou l’autre service; parfois, si la justice est déçue par les résultats ou les méthodes d’un service, elle peut confier l’enquête à l’autre service.
La police nationale comprend également des bureaux centraux à compétence nationale, chargés de missions spécifiques, comme la division nationale antiterroriste.
La police et la gendarmerie disposent d’ unités tactiques de police . La gendarmerie compte le premier et le plus connu, le GIGN ; la police a les groupes RAID et BRI . La gendarmerie dispose également d’ escadrons blindés et parachutistes .
La police et la gendarmerie disposent toutes deux de forces de contrôle des foules et antiémeutes : les CRS ( Compagnies Républicaines de Sécurité ) pour la police, la gendarmerie mobile pour la gendarmerie. Ils interviennent dans tout le pays.
L’une des raisons de confier à une force militaire la gestion des affaires de la police civile est que l’armée n’est pas autorisée à faire grève, contrairement aux fonctionnaires civils tels que le personnel de police, ce qui permet au gouvernement de toujours disposer d’un instrument de maintien de l’ordre à portée de main.
Un autre avantage de la gendarmerie est que, étant des militaires de carrière, ils ont le pouvoir d’utiliser la force armée d’une manière beaucoup moins restreinte que la police (dans la culture populaire ce qu’on appelle le permis de tuer ).
Les gendarmes disposent de logements gratuits à l’intérieur de leurs brigades de gendarmerie respectives (enceinte) ou vivent dans des casernes ( casernes ), ce qui n’est pas le cas des policiers.
Procédures
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Police administrative
La police administrative comprend diverses actions menées sous la direction et le contrôle de l’ exécutif , notamment le préfet , les forces de police et de gendarmerie mènent diverses actions de maintien de l’ordre public . Ils incluent:
- diriger le trafic routier
- canaliser les manifestations de rue
- positionnement des forces antiémeutes (CRS ou gendarmerie mobile )
Police judiciaire
La police judiciaire comprend une variété d’actions entreprises sous la direction et la supervision de la justice . Ils incluent:
- poursuivre et arrêter des suspects
- interroger les suspects à certaines phases des enquêtes judiciaires
- rassembler des preuves
- signifier des mandats de perquisition
Ces actions doivent suivre les règles énoncées dans le Code de procédure pénale , articles 12 à 29.
Afin de mieux remplir ces missions, la Direction Centrale de la Police Judiciaire de la Police nationale française regroupe l’ensemble des unités spécialisées dans les enquêtes criminelles. Les homologues de la gendarmerie sont les sections de recherche (sections de recherche).
Droits et limitations
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Les pouvoirs des forces de police et de gendarmerie françaises sont limités par la loi. Les règles de procédure dépendent du stade de l’enquête :
- Crimes commis en flagrant délit , dans lesquels un suspect a été trouvé en train de commettre le crime, ou poursuivi par des témoins, ou trouvé en possession d’objets du crime ou d’une autre cause probable .
- Enquêtes préliminaires : on ne sait pas si un crime ou quel crime a été commis, mais il existe de bonnes raisons de croire que cela pourrait être le cas.
- L’information judiciaire : un Juge d’instruction (un juge extérieur à la police) dirige une enquête sur une affaire où il est certain, ou du moins très probable, qu’un crime a été commis.
En particulier, sauf en cas de flagrant délit , les forces de l’ordre ne peuvent procéder à des perquisitions ou arrestations qu’avec une commission spécifique du Juge d’instruction. Selon le statut juridique des affaires, tous les agents des forces de l’ordre ne sont pas en mesure d’agir ; certains pouvoirs sont limités à ceux qui ont des qualifications juridiques particulières (voir section suivante).
Officiers et agents de police judiciaire
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Les procédures suivies par les officiers de police et de gendarmerie lors de la conduite d’enquêtes pénales sont fixées par le code de procédure pénale et la jurisprudence applicable. Les enquêtes pénales sont menées sous le contrôle de la justice (selon les phases, sous le contrôle du procureur de la République ou d’un Juge d’instruction).
Il existe trois qualifications judiciaires : « officier de police judiciaire » ( OPJ ), « agent de police judiciaire » ( APJ ) et « agent adjoint de police judiciaire » (APJ adjoint ). Les qualités d’OPJ et d’APJ ne peuvent être exercées que s’ils sont affectés à un poste où ceux-ci sont nécessaires, et, pour les OPJ par décision nominative du procureur général de leur ressort. Ces prérogatives sont temporairement suspendues lorsqu’elles s’engagent, dans une force organisée, dans une opération d’ ordre public (c’est-à-dire la répression des émeutes).
- Les maires et les adjoints au maire sont des OPJ. Cette disposition est rarement utilisée.
- Dans la Police Nationale, sont qualifiés d’OPJ :
- les commissaires et grades supérieurs;
- les membres titulaires du corps de commandement nommément nommés par arrêté conjoint des ministres de la justice et de l’intérieur ;
- les membres du corps d’encadrement et d’application ayant accompli trois ans de service, et nommément inscrits dans une décision conjointe des ministres de la justice et de l’intérieur.
- Dans la gendarmerie nationale , sont qualifiés d’OPJ :
- officiers commissionnés
- sous-officiers ayant accompli trois ans de service, nommément désignés par décision conjointe des ministres de la justice et de la défense.
Ces décisions ministérielles de nomination ne peuvent être prises qu’après approbation d’une commission spécifique. Les règles actuelles garantissent également la réalisation d’un examen portant sur des questions juridiques.
La plupart des autres membres de la police nationale et de la gendarmerie sont des APJ. Les autres membres de la police nationale, ainsi que les membres des forces de police municipales, sont des assistants de l’APJ.
Seuls les OPJ peuvent servir de perquisition (cela inclut toute personne plus invasive que la palpation externe) et mettre quelqu’un en garde à vue pendant 24 heures ; Les APJ ne peuvent que les assister dans ces tâches. Dans le cas où un suspect a été appréhendé par une APJ, il doit être déféré devant un OPJ qui devra à son tour informer le procureur de la République. Selon la loi, tout citoyen peut appréhender l’auteur d’un crime ou d’un délit passible d’une peine d’emprisonnement ( arrêt citoyen ) et le conduire devant un OPJ. Cependant, cela est problématique dans le cas d’un “simple” citoyen en raison de l’estimation de ce qui peut être puni d’une peine de prison ou non, et en raison d’éventuels abus (les abus sont une restriction de la liberté individuelle et peuvent être poursuivis pour séquestration) .
La qualité d’officier de police judiciaire peut être retirée par la justice si l’officier a eu un comportement inapproprié. Le procureur général classe les OPJ et ces grades sont pris en compte pour d’éventuelles promotions.
Rangs comparatifs des services de police français
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| # | Police nationale | gendarmerie nationale | Police municipale | Police rurale |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Directeur général de la police nationale | général d’armée | — | — |
| 2. | Directeur des Services Actifs | général de corps d’armée | — | — |
| 3. | Inspecteur général | Général de division | — | — |
| 4. | Contrôleur général | général de brigade | — | — |
| Commissaire général de Police | ||||
| 5. | Commissaire Divisionnaire de Police | Colonel | — | — |
| 6. | Commissaire de Police | Lieutenant-colonel Chef d’escadron |
— | — |
| 7. | Commandant de police | Chef d’escadron | Directeur principal de police municipale | — |
| Directeur de police municipale | ||||
| 8. | Capitaine de police | Capitaine | Chef de service principal de 1re classe | — |
| 9. | lieutenant de police | Lieutenant | Chef de service principal de 2e classe | — |
| dix. | — | Sous-lieutenant | Chef de service | — |
| 12. | Brigadier-Major de Police | Principal | Chef de police municipale | — |
| 13. | Brigadier-Chef de Police | Chef adjoint | Chef de brigade principal | — |
| 14. | brigadier de police | Adjudant | brigadier de police | Garde Champêtre Chef Principal |
| 15. | Sous-Brigadier | Maréchal des logis-chef | Gardien de la Paix Principale | Garde Champêtre Chef |
| 16. | Gardien de la Paix | Gendarme | Gardien de la Paix | Garde Champêtre Principal |
Le transport
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Police Nationale
- BMW R1100RT
- Citroën Berlingo
- Citroën C8
- Citroën Évasion
- Citroën Jumper [7]
- Dacia Duster
- Ford Focus
- Ford Galaxie
- Ford Transit
- Iveco Quotidien
- Land Rover Defender
- Prochain Titus [8]
- PVP Panhard [9]
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Gendarmerie nationale
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- BMW R1100RT
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- Yamaha FJR1300
- Yamaha MT-09
- Yamaha TDM
Voir également
- Pouvoir judiciaire de France
- Criminalité en France
Références
- ^ un bcdefghijkl Dammer , HR et Albanese , JS ( 2014 ) . Systèmes de justice pénale comparés (5e éd.). Apprentissage Wadesworth Cengage : Belmont, Californie. ISBN 978-1-285-06786-5
- ^ “Réforme du renseignement : Manuel Valls préférez la continuité” . Le Monde.fr (en français). 17 juin 2013 . Récupéré le 10 avril 2021 .
- ↑ “Le terme “police municipale” est-il tabou pour Anne Hidalgo ?” . Le HuffPost (en français). 8 janvier 2016 . Récupéré le 1er décembre 2020 .
- ^ “Codes” . Légifrance (en français). 18 juin 2012 . Récupéré le 1er décembre 2020 .
- ^ Weisheit, Ralph (23 août 2015). Poursuivre la justice: problèmes traditionnels et contemporains dans nos communautés et dans le monde (2 éd.). Édition Anderson. p. 66. ISBN 978-0-323-29459-1.
- ^ un b “Premier-ministre.gouv.fr” . Archivé de l’original le 7 avril 2005 . Récupéré le 11 mars 2005 .
- ^ “Citroën ZX Break Police Nationale” . Skyrock . 2 décembre 2005.
- ^ “Le Titus, un blindé de 20 tonnes, est en test à la Préfecture de Police de Paris” . France Bleu . 5 mai 2016.
- ^ “Gsg9 1/87 Unité spéciale : Véhicules d’intervention du Raid, BRI, GIGN, Police Française” . 7 mai 2016.
- ^ “Police Renault Twingo – Guide Automobiles Anciennes” . www.guide-automobiles-anciennes.com .
Liens externes
- (en français) Analyse juridique des finalités de la police administrative
- (en français) Code de procédure pénale
- Partie statutaire
- règlements
- Décrets en Conseil d’Etat
- Décrets simples
- Décisions administratives
- (en français) Direction centrale de la police judiciaire , Aspects de la criminalité et de la délinquance constatés en France en 2004 par les services de police et les unités de gendarmerie , vol 1 [ lien mort permanent ] , vol 2 [ lien mort permanent ] (PDF); à paraître à La Documentation française