En février et mars 2014, la Russie a envahi puis annexé la péninsule de Crimée depuis l’Ukraine . Cet événement a eu lieu au lendemain de la Révolution de la dignité et fait partie de la guerre russo-ukrainienne plus large .
| Annexion de la Crimée par la Fédération de Russie | |
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| Une partie des troubles pro-russes en Ukraine et de la guerre russo-ukrainienne | |
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| Commandants et chefs | |
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| Unités impliquées | |
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Basés en Crimée, Marine
Déployés en Crimée, des éléments de Forces terrestres
(commande GRU)
Aéroporté
Marine
Forces d’opérations spéciales
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Forces armées [19] Marine
Paramilitaire Troupes de l’intérieur
Gardes-frontières
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| Force | |
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Manifestants
Unités de volontaires [21] [23]
forces militaires russes
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Manifestants
Forces militaires ukrainiennes
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| Victimes et pertes | |
| 1 soldat des FDS de Crimée tué [30] |
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| 2 civils tués (pendant les manifestations), [35] [36] 1 civil tué [37] [38] (par les FDS de Crimée sous le commandement d’un ancien militaire russe ) [39] [40] |
Les 22 et 23 février 2014, le président russe Vladimir Poutine a convoqué une réunion toute la nuit avec les chefs des services de sécurité pour discuter de l’aide à apporter au président ukrainien déchu Viktor Ianoukovitch pour qu’il quitte le pays. À la fin de la réunion, Poutine a fait remarquer que “nous devons commencer à travailler sur le retour de la Crimée à la Russie”. [4] Le 23 février, des manifestations pro-russes ont eu lieu dans la ville criméenne de Sébastopol . Le 27 février, des troupes russes masquées sans insignes [41] ont pris le contrôle du Conseil suprême (parlement) de Crimée [42] [43] et ont capturé des sites stratégiques à travers la Crimée. Cela a conduit à l’installation des pro-russesgouvernement de Sergey Aksyonov en Crimée, le référendum sur le statut de la Crimée et la déclaration d’ indépendance de la Crimée le 16 mars 2014. [44] [45] La Russie a officiellement incorporé la Crimée en tant que deux sujets fédéraux russes – la République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol le 18 mars 2014. [46] [47] [note 2] Suite à l’annexion, la Russie a intensifié sa présence militaire sur la péninsule et a tiré parti des menaces nucléaires pour consolider le nouveau statu quo sur le terrain. [49]
L’ Ukraine et de nombreux autres pays ont condamné l’annexion et la considèrent comme une violation du droit international et des accords signés par la Russie protégeant l’ intégrité territoriale de l’Ukraine, notamment les accords de Belavezha de 1991 qui ont établi la Communauté des États indépendants , les accords d’Helsinki de 1975 , les accords de 1994 Mémorandum de Budapest sur les garanties de sécurité et Traité d’amitié, de coopération et de partenariat de 1997 entre la Fédération de Russie et l’Ukraine . [50] [51] L’annexion a conduit les autres membres du G8 de l’époque à suspendre la Russie du groupe[52] puis introduisant une première série de sanctions contre le pays. L’ Assemblée générale des Nations Unies a également rejeté le référendum et l’annexion, adoptant une résolution affirmant “l’intégrité territoriale de l’Ukraine à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues”. [53] [54] La résolution de l’ONU “souligne également que le référendum n’ayant aucune validité, ne peut constituer la base d’aucune modification du statut de [la Crimée]” et a appelé tous les États et organisations internationales à ne pas reconnaître ou impliquer la reconnaissance de l’annexion de la Russie. [54]En 2016, l’Assemblée générale des Nations Unies a réaffirmé la non-reconnaissance de l’annexion et condamné « l’occupation temporaire d’une partie du territoire de l’Ukraine – la République autonome de Crimée et la ville de Sébastopol ». [55] [56]
Le gouvernement russe s’oppose à l’étiquette “annexion”, Poutine défendant le référendum comme conforme au principe d’ autodétermination des peuples. [57] [58]
Des noms
Les noms du conflit de Crimée varient. In Russia, it is known as the accession of Crimea to the Russian Federation ( Russian : Присоединение Крыма к Российской Федерации , romanized : Prisoyedineniye Kryma k Rossiyskoy Federatsii ), the return of Crimea ( Russian : Возвращение Крыма , romanized : Vosvrashchenie Kryma ), and la réunification de la Crimée . [59] [60]
In Ukraine, annexation is known as the Temporary occupation of the Autonomous Republic of Crimea and Sevastopol by Russia ( Ukrainian : Тимчасова окупація Автономної Республіки Крим і Севастополя Росією , romanized : Tymchasova okupatsiya Avtonomnoyi Respubliky Sevastopolya Rosiyeyu ), the illegal occupation of the Autonomous Republic of La Crimée , la chute de la Crimée et l’ invasion de la Crimée . [61] [62] [63] [64]
Arrière-plan
La Crimée est devenue une partie de l’ Empire russe en 1783, lorsque le Khanat de Crimée a été annexé . Il est ensuite devenu une partie de la République socialiste fédérative soviétique de Russie jusqu’en 1954. [65] Au cours des premières étapes de la guerre civile russe, il y a eu une série de gouvernements indépendants de courte durée ( République populaire de Crimée , Gouvernement régional de Crimée , RSS de Crimée ). Ils ont été suivis par les gouvernements russes blancs ( commandement général des forces armées du sud de la Russie et plus tard gouvernement du sud de la Russie ). En octobre 1921, leLa République socialiste soviétique autonome de Crimée de la RSFS de Russie a été instituée. Après la Seconde Guerre mondiale et la déportation subséquente de tous les indigènes Tatars de Crimée , l’ASSR de Crimée a été dépouillée de son autonomie en 1946 et rétrogradée au statut d’ oblast de la SFSR russe.
En 1954, l’Oblast de Crimée a été transféré de la RSFS de Russie à la RSS d’Ukraine par décret du Présidium du Soviet suprême de l’ Union soviétique pour commémorer le 300e anniversaire de l’union de l’Ukraine avec la Russie . [66] L’action a été attribuée à Nikita Khrouchtchev , alors premier secrétaire du Parti communiste . [67]
En 1989, sous la perestroïka de Gorbatchev , le Soviet suprême a déclaré que la déportation des Tatars de Crimée sous Staline avait été illégale [68] et le groupe ethnique majoritairement musulman a été autorisé à retourner en Crimée. [69]
En 1990, le Soviet de l’Oblast de Crimée a proposé la restauration de l’ASSR de Crimée. [70] L’oblast a conduit un référendum en 1991, qui a demandé si la Crimée devrait être élevée dans un signataire du Nouveau Traité d’Union (c’est-à-dire, devenir une république d’union seule). À cette époque, cependant, la dissolution de l’Union soviétique était bien engagée. L’ASSR de Crimée a été restaurée pendant moins d’un an dans le cadre de l’Ukraine soviétique avant l’indépendance de l’Ukraine . L’ Ukraine nouvellement indépendante a maintenu le statut d’autonomie de la Crimée [ 71 ] , tandis que laLe Conseil suprême de Crimée a affirmé la “souveraineté” de la péninsule en tant que partie de l’Ukraine. [72] [73] Les autorités ukrainiennes ont limité l’autonomie de la Crimée en 1995. [74] [75] [ clarification nécessaire ] }
En septembre 2008, le ministre ukrainien des Affaires étrangères Volodymyr Ohryzko a accusé la Russie de donner des passeports russes à la population de Crimée et l’a décrit comme un “vrai problème”, étant donné la politique déclarée d’intervention militaire de la Russie à l’étranger pour protéger les citoyens russes. [76]
Le 24 août 2009, des manifestations anti-ukrainiennes ont été organisées en Crimée par des résidents de souche russe. Sergei Tsekov (du Bloc russe [77] puis vice-président du parlement de Crimée [78] ) a alors déclaré qu’il espérait que la Russie traiterait la Crimée de la même manière qu’elle avait traité l’Ossétie du Sud et l’Abkhazie . [79] La Crimée est peuplée par une majorité ethnique russe et une minorité d’ Ukrainiens ethniques et de Tatars de Crimée, et possédait donc démographiquement l’une des plus grandes populations ethniquement russes d’Ukraine. [80]
Dès 2010, certains analystes avaient déjà émis l’hypothèse que le gouvernement russe avait des projets irrédentistes . Taras Kuzio a déclaré que “la Russie a encore plus de mal à reconnaître la souveraineté de l’Ukraine sur la Crimée et le port de Sébastopol – comme le montrent l’opinion publique en Russie, les déclarations d’hommes politiques, y compris des membres du parti au pouvoir Russie unie, des experts et des journalistes”. [81] En 2011, William Varettoni a écrit que “la Russie veut annexer la Crimée et attend simplement la bonne occasion, très probablement sous prétexte de défendre ses frères russes à l’étranger”. [82]
Euromaïdan et la révolution ukrainienne
Le mouvement de protestation Euromaidan a commencé à Kiev fin novembre 2013 après que le président Viktor Ianoukovitch , du Parti des régions , n’ait pas signé l’ accord d’association Ukraine-Union européenne en raison de l’échec du Conseil suprême ukrainien (Rada) à adopter la législation requise promise. [83] [84] [85] Ianoukovitch a remporté l’ élection présidentielle de 2010 avec un fort soutien des électeurs de la République autonome de Crimée et du sud et de l’est de l’Ukraine. Le gouvernement autonome de Crimée a fermement soutenu Ianoukovitch et condamné les manifestations, affirmant qu’elles « menaçaient la stabilité politique du pays ». Le parlement autonome de Crimée a déclaré qu’il soutenait la décision du gouvernement de suspendre les négociations sur l’accord d’association en cours et a exhorté les Crimés à “renforcer les liens amicaux avec les régions russes”. [86] [87] [88]
Le 4 février 2014, le Présidium du Conseil suprême a envisagé d’organiser un référendum sur le statut de la péninsule et a demandé au gouvernement russe de garantir le vote. [89] [90] Le Service de sécurité de l’Ukraine (SBU) a répondu en ouvrant une affaire pénale pour enquêter sur la “subversion” possible de l’intégrité territoriale de l’Ukraine. [91] Le 20 février 2014, lors d’une visite à Moscou , le président du Conseil suprême de Crimée , Vladimir Konstantinov , a déclaré que le transfert de la Crimée en 1954 de la République socialiste fédérative soviétique de Russie à la République socialiste soviétique d’Ukraineavait été une erreur. [89]
Les manifestations d’Euromaidan ont culminé fin février 2014, et Ianoukovitch et nombre de ses ministres ont fui la capitale le 22 février. [92] Après sa fuite, les partis d’opposition et les transfuges du Parti des régions ont réuni un quorum parlementaire à la Verkhovna Rada (le parlement ukrainien) et ont voté le 22 février pour retirer Ianoukovitch de son poste au motif qu’il était incapable de remplir ses fonctions, [93] bien que cette révocation législative manquait du vote requis des trois quarts des membres de la Rada en exercice selon la constitution en vigueur à l’époque , que la Rada a également voté pour suspendre. [94] [95] [96] Arseni Iatseniouka été nommé par la Rada à la tête d’un gouvernement intérimaire jusqu’à la tenue de nouvelles élections présidentielles et législatives. Ce nouveau gouvernement a été reconnu internationalement, bien que le gouvernement russe ait déclaré que ces événements avaient été un ” coup d’État ” et que le gouvernement intérimaire était illégitime. [97] [98]
Histoire
Début de la crise
La révolution de février 2014 qui a renversé le président ukrainien Viktor Ianoukovitch a déclenché une crise politique en Crimée, qui s’est d’abord manifestée par des manifestations contre le nouveau gouvernement intérimaire ukrainien , mais s’est rapidement aggravée. En janvier 2014, le conseil municipal de Sébastopol avait déjà appelé à la formation d’unités de «milices populaires» pour «assurer une défense ferme» de la ville contre «l’extrémisme». [99] [100]
Les membres de la Verkhovna Rada de Crimée ont convoqué une réunion extraordinaire le 21 février. En réponse au sentiment séparatiste pro-russe, le Service de sécurité ukrainien (SBU) a déclaré qu’il “utiliserait des mesures sévères pour empêcher toute action contre la diminution de l’intégrité territoriale et de la souveraineté de l’Ukraine”. [note 3] [ clarification nécessaire ] Le parti avec le plus grand nombre de sièges au parlement de Crimée (80 sur 100), le Parti des régions du président ukrainien Viktor Ianoukovitch , n’a pas discuté de la sécession de Crimée et était favorable à un accord entre le président Ianoukovitch et Euromaïdanmilitants pour mettre fin aux troubles qui ont frappé le même jour à Kiev . [102] [103]
Les 22 et 23 février, le président russe Vladimir Poutine a convoqué une réunion d’une nuit entière avec les chefs des services de sécurité pour discuter de la désincarcération du président ukrainien déchu, Viktor Ianoukovitch, et à la fin de cette réunion, Poutine avait fait remarquer que « nous devons commencer à travailler sur le retour Crimée à la Russie.” [4] Le 23 février, des manifestations pro-russes ont eu lieu dans la ville criméenne de Sébastopol.
Le Premier ministre de Crimée, Anatolii Mohyliov , a déclaré que son gouvernement reconnaissait le nouveau gouvernement provisoire de Kiev et que le gouvernement autonome de Crimée appliquerait toutes les lois adoptées par le parlement ukrainien. [104] À Simferopol , un rassemblement pro-Euromaidan de 5 000 à 15 000 personnes a été organisé pour soutenir le nouveau gouvernement et exiger la démission du parlement de Crimée ; les participants ont agité des drapeaux ukrainiens, tatars et de l’Union européenne. [105] Pendant ce temps, à Sébastopol, des milliers de personnes ont protesté contre le nouveau gouvernement ukrainien, ont voté pour établir une administration parallèle et ont créé des escouades de défense civile avec le soutien des loups de nuit russes.moto-club. Les manifestants ont agité des drapeaux russes en scandant “Poutine est notre président !” et ont déclaré qu’ils refuseraient de continuer à payer des impôts à l’État ukrainien. [106] [107] Des convois militaires russes auraient également été vus dans la région. [107]
À Kertch , des manifestants pro-russes ont tenté de retirer le drapeau ukrainien du haut de l’hôtel de ville et de le remplacer par le drapeau de la Russie. Plus de 200 personnes y ont assisté, agitant des drapeaux russes, orange et noirs de Saint-Georges et du parti de l’ unité russe . Le maire Oleh Osadchy a tenté de disperser la foule et la police est finalement arrivée pour défendre le drapeau. Le maire a dit “C’est le territoire de l’Ukraine, la Crimée. Voici un drapeau de la Crimée”, mais a été accusé de trahison et une bagarre s’est ensuivie pour le mât. [108] Le 24 février, d’autres se sont rassemblés devant l’administration de l’État de la ville de Sébastopol. [109]Des manifestants pro-russes accompagnés de néo-cosaques ont exigé l’élection d’un citoyen russe à la mairie et ont hissé des drapeaux russes autour de l’administration de la ville ; ils ont également distribué des tracts pour s’enrôler dans une milice d’autodéfense, avertissant que « l’ europeste bleu – marron frappe à la porte ». [110]
Volodymyr Yatsuba , chef de l’administration de Sébastopol, a annoncé sa démission, citant la “décision des habitants de la ville” prise lors d’un rassemblement pro-russe, et alors que l’administration intérimaire de la ville penchait initialement vers la reconnaissance du nouveau gouvernement ukrainien, [111] la pression continue des pro- Les militants russes ont forcé les autorités locales à céder. [112] Par conséquent, le conseil municipal de Sébastopol a élu illégalement Alexei Chaly , un citoyen russe, comme maire. En vertu de la loi ukrainienne, il n’était pas possible pour Sébastopol d’élire un maire, car le président de l’administration d’État de la ville de Sébastopol , nommé par le président de l’Ukraine , agit comme son maire. [113]Un millier de manifestants présents ont scandé “Un maire russe pour une ville russe”. [114]
Le 25 février, plusieurs centaines de manifestants pro-russes ont bloqué le parlement de Crimée exigeant la non-reconnaissance du gouvernement central de l’Ukraine et un référendum sur le statut de la Crimée. [115] [116] [117]Le même jour, des foules se sont à nouveau rassemblées devant l’hôtel de ville de Sébastopol mardi alors que des rumeurs se répandaient selon lesquelles les forces de sécurité pourraient arrêter Chaly, mais le chef de la police Alexander Gontcharov a déclaré que ses officiers refuseraient d’exécuter les “ordres criminels” émis par Kiev. Viktor Neganov, conseiller du ministre de l’Intérieur basé à Sébastopol, a qualifié les événements de la ville de coup d’État. “Chaly représente les intérêts du Kremlin qui a probablement donné son approbation tacite”, a-t-il déclaré. Le président de l’administration d’État de la ville de Sébastopol, Vladimir Yatsuba, a été hué et chahuté le 23 février, lorsqu’il a déclaré à un rassemblement pro-russe que la Crimée faisait partie de l’Ukraine. Il a démissionné le lendemain. [114]À Simferopol, le bâtiment de l’administration régionale de l’État a été bloqué par des centaines de manifestants, dont des néo-cosaques, exigeant un référendum de séparation ; le rassemblement était organisé par le Front de Crimée . [118]
Le 26 février, près du bâtiment Verkhovna Rada de Crimée, 4 000 à 5 000 Tatars de Crimée et partisans du mouvement Euromaidan -Crimée ont affronté 600 à 700 partisans d’organisations pro-russes et du Parti de l’ unité russe . [119] Le président du Conseil suprême, Vladimir Konstantinov , a déclaré que le parlement de Crimée n’envisagerait pas de se séparer de l’Ukraine et que des rapports antérieurs selon lesquels le parlement tiendrait un débat sur la question étaient des provocations. [120] Les Tatars ont créé des groupes d’autodéfense, ont encouragé la collaboration avec les Russes, les Ukrainiens et les personnes d’autres nationalités et ont appelé à la protection des églises, des mosquées, des synagogues et d’autres sites importants. [121]À la tombée de la nuit, les Tatars de Crimée étaient partis ; plusieurs centaines de partisans de l’unité russe se sont rassemblés. [122]
Le ministre de l’Intérieur par intérim du nouveau gouvernement ukrainien , Arsen Avakov , a chargé les forces de l’ordre de Crimée de ne pas provoquer de conflits et de faire tout ce qui est nécessaire pour empêcher les affrontements avec les forces pro-russes ; et il a ajouté “Je pense que de cette façon – grâce à un dialogue – nous obtiendrons beaucoup plus qu’avec des impasses.” [123] Le nouveau chef du Service de sécurité ukrainien (SBU), Valentyn Nalyvaichenko , a demandé que les Nations Unies surveillent 24 heures sur 24 la situation sécuritaire en Crimée. [124] Les troupes russes ont pris le contrôle de la route principale vers Sébastopol sur ordre du président russe Vladimir Poutine. Un poste de contrôle militaire, avec un drapeau russe et des véhicules militaires russes, a été installé sur la route principale entre la ville et Simferopol . [125]
Invasion russe de la Crimée
Le 27 février, les forces spéciales russes [126] s’emparent du bâtiment du Conseil suprême de Crimée et du bâtiment du Conseil des ministres à Simferopol . [127] [128] Des drapeaux russes ont été hissés sur ces bâtiments [129] et des barricades ont été érigées à l’extérieur d’eux. [130] Pendant que les « petits hommes verts » occupaient le bâtiment du parlement de Crimée, le parlement tint une session d’urgence. [131] [132] Il a voté pour mettre fin au gouvernement de Crimée et remplacer le Premier ministre Anatolii Mohyliov par Sergey Aksyonov. [133] Aksyonov appartenait au parti Unité russe , qui a obtenu 4 % des voix lors des dernières élections. [132] Selon la Constitution de l’Ukraine , le Premier ministre de Crimée est nommé par le Conseil suprême de Crimée en consultation avec le Président de l’Ukraine . [134] [135] Tant Aksyonov que l’orateur Vladimir Konstantinov ont déclaré qu’ils considéraient Viktor Ianoukovitch comme le président de jure de l’Ukraine , par l’intermédiaire duquel ils pouvaient demander de l’aide à la Russie. [136]
Le parlement a également voté la tenue d’un référendum sur une plus grande autonomie prévu pour le 25 mai. Les troupes avaient coupé toutes les communications du bâtiment et pris les téléphones des députés à leur entrée. [131] [132] Aucun journaliste indépendant n’a été autorisé à l’intérieur du bâtiment pendant les votes. [132] Certains députés ont dit qu’ils étaient menacés et que des votes avaient été exprimés pour eux et d’autres députés, même s’ils n’étaient pas dans la chambre. [132] Interfax-Ukrainea rapporté « qu’il est impossible de savoir si tous les 64 membres de la législature de 100 membres qui étaient enregistrés comme présents lors du vote des deux décisions ou si quelqu’un d’autre a utilisé les cartes d’électeur en plastique de certains d’entre eux » car en raison de la occupation armée du parlement, le nombre de députés présents n’était pas clair. [137]
La chef du département d’information et d’analyse du parlement, Olha Sulnikova, avait téléphoné de l’intérieur du bâtiment parlementaire aux journalistes et leur avait dit que 61 des 64 députés inscrits avaient voté pour la résolution référendaire et 55 pour la résolution de destitution du gouvernement. [137] Le séparatiste de la République populaire de Donetsk, Igor Girkin , a déclaré en janvier 2015 que les députés de Crimée étaient sous la menace d’une arme et contraints de soutenir l’annexion. [138] Ces actions ont été immédiatement déclarées illégales par le gouvernement intérimaire ukrainien. [139]
Le même jour, d’autres soldats en uniformes banalisés, aidés cette fois par ce qui semblait être la police anti-émeute locale de Berkut (ainsi que des troupes russes de la 31e Brigade d’assaut aéroportée séparée vêtus d’uniformes de Berkut), [140] ont établi des points de contrôle de sécurité sur le Isthme de Perekop et péninsule de Chonhar , qui séparent la Crimée du continent ukrainien. [130] [141] [142] [143] [144] En quelques heures, l’Ukraine avait effectivement été coupée de la Crimée. Peu de temps après, les chaînes de télévision ukrainiennes sont devenues indisponibles pour les téléspectateurs de Crimée et certaines d’entre elles ont été remplacées par des chaînes russes.
Le 1er mars 2014, Aksyonov a déclaré qu’il exercerait le contrôle de toutes les installations militaires et de sécurité ukrainiennes sur la péninsule. Il a également demandé à Poutine de “l’aider à assurer la paix et la tranquillité” en Crimée. [145] Poutine a rapidement reçu l’autorisation du Conseil de la Fédération de Russie pour une intervention militaire russe en Ukraine jusqu’à ce que « la situation politico-sociale dans le pays soit normalisée ». [146] [147] La manœuvre rapide de Poutine a provoqué des protestations de certains intellectuels russes et des manifestations à Moscou contre une campagne militaire russe en Crimée. Le 2 mars, les troupes russes quittent la base navale du pays à Sébastopolet renforcé par des troupes, des blindés et des hélicoptères de la Russie continentale exerçait un contrôle complet sur la péninsule de Crimée. [148] [149] [150] Les troupes russes ont opéré en Crimée sans insignes. Le 3 mars, ils ont bloqué la base navale du sud .
Le 4 mars, l’état-major ukrainien a déclaré que des unités de la 18e brigade de fusiliers motorisés , de la 31e brigade d’assaut aérien et de la 22e brigade Spetsnaz étaient déployées et opéraient en Crimée, au lieu du personnel de la flotte russe de la mer Noire , ce qui violait les accords internationaux signés par l’Ukraine et la Russie. [151] [152] Lors d’une conférence de presse le même jour, le président russe Vladimir Poutine a déclaré que la Russie n’avait pas l’intention d’annexer la Crimée. [153] Il a également dit qu’il n’avait pas l’intention d’envahir l’Ukraine, mais qu’il pourrait intervenir si les Russes en Ukraine étaient menacés. [153]Cela faisait partie d’une série de dénégations publiques de l’opération militaire russe en cours. [153]
De nombreux reportages dans les médias et déclarations des gouvernements ukrainiens et étrangers ont noté l’identité des troupes non marquées en tant que soldats russes, mais les responsables russes ont dissimulé l’identité de leurs forces, affirmant qu’il s’agissait d’unités locales d ‘«autodéfense» sur lesquelles ils n’avaient aucune autorité. [154] Pas plus tard que le 17 avril, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a déclaré qu’il n’y avait pas de « troupes russes en excès » en Ukraine. [155] Lors de la même conférence de presse, Poutine a déclaré à propos de la péninsule que “seuls les citoyens eux-mêmes, dans des conditions de libre expression de leur volonté et de leur sécurité, peuvent déterminer leur avenir”. [156] Poutine a reconnu plus tard qu’il avait ordonné “des travaux pour ramener la Crimée en Russie”[47] Il a également reconnu qu’au début du mois de mars, des “sondages d’opinion secrets” avaient été organisés en Crimée, qui, selon lui, faisaient état d’un soutien populaire écrasant à l’incorporation de la Crimée à la Russie. [157]
La Russie a fini par admettre la présence de ses troupes. [158] Le ministre de la Défense, Sergey Shoygu , a déclaré que les actions militaires du pays en Crimée avaient été menées par les forces de la flotte de la mer Noire et étaient justifiées par « une menace pour la vie de civils de Crimée » et le danger de « prise de contrôle de l’infrastructure militaire russe par des extrémistes ». [159] [ meilleure source nécessaire ] L’Ukraine s’est plainte qu’en augmentant sa présence de troupes en Crimée, la Russie a violé l’accord en vertu duquel elle avait établi le siège de sa flotte de la mer Noire à Sébastopol [160] et violé la souveraineté du pays . [161] LeLes États-Unis et le Royaume-Uni ont accusé la Russie d’avoir enfreint les termes du mémorandum de Budapest sur les garanties de sécurité , par lequel la Russie, les États-Unis et le Royaume-Uni avaient réaffirmé leur obligation de s’abstenir de recourir à la menace ou à l’usage de la force contre l’ intégrité territoriale ou l’indépendance politique de Ukraine. [162] Le gouvernement russe a déclaré que le Mémorandum de Budapest ne s’appliquait pas en raison de “circonstances résultant de l’action de facteurs politiques ou socio-économiques internes”. [163] En mars 2015, l’amiral russe à la retraite Igor Kasatonov [ Wikidata ]a déclaré que selon ses informations, le déploiement des troupes russes en Crimée comprenait six atterrissages d’hélicoptères et trois atterrissages d’un IL-76 avec 500 personnes. [164] [165]
Probleme juridique
Les obligations entre la Russie et l’Ukraine en matière d’ intégrité territoriale et d’interdiction du recours à la force sont énoncées dans un certain nombre d’accords multilatéraux ou bilatéraux dont la Russie et l’Ukraine sont signataires. [50] [51] [162] [166]
Vladimir Poutine a déclaré que les troupes russes dans la péninsule de Crimée avaient pour objectif « d’assurer des conditions appropriées pour que le peuple de Crimée puisse exprimer librement sa volonté », [167] tandis que l’Ukraine et d’autres nations soutiennent qu’une telle intervention est une violation de la souveraineté de l’Ukraine. . [161]
Dans le mémorandum de Budapest de 1994 sur les garanties de sécurité, la Russie faisait partie de ceux qui affirmaient respecter l’intégrité territoriale de l’Ukraine (y compris la Crimée) et s’abstenir de recourir à la menace ou à l’usage de la force contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de l’Ukraine. [162] [166] Le traité russo-ukrainien de 1997 sur l’amitié, la coopération et le partenariat a de nouveau réaffirmé l’inviolabilité des frontières entre les deux États, [166] et a exigé que les forces russes en Crimée respectent la souveraineté de l’Ukraine, honorent sa législation et pas s’immiscer dans les affaires intérieures du pays. [168]
Le traité de partage russo-ukrainien sur le statut et les conditions de la flotte de la mer Noire signé en 1997 et prolongé en 2010, a déterminé le statut de la présence militaire russe en Crimée et restreint leurs opérations, [166] y compris l’obligation de montrer leurs « cartes d’identité militaires ». ” lors du franchissement de la frontière internationale et que les opérations au-delà des sites de déploiement désignés n’étaient autorisées qu’après coordination avec l’Ukraine. [168] Selon l’Ukraine, l’utilisation des stations de navigation et les mouvements de troupes étaient indûment couverts par le traité et violés à plusieurs reprises ainsi que par les décisions de justice connexes. Les mouvements de troupes de février étaient au « mépris total » du traité. [169] [remarque 4]
Selon la Constitution de la Russie, l’admission de nouveaux sujets fédéraux est régie par le droit constitutionnel fédéral (art. 65.2). [171] Une telle loi a été adoptée en 2001, et elle postule que l’admission d’un État étranger ou de sa partie en Russie doit être basée sur un accord mutuel entre la Fédération de Russie et l’État concerné et doit avoir lieu conformément à un traité international entre les deux pays; de plus, elle doit être initiée par l’Etat en question, et non par sa subdivision ou par la Russie. [172]
Le 28 février 2014, le député russe Sergey Mironov , ainsi que d’autres membres de la Douma, ont présenté un projet de loi visant à modifier la procédure russe d’ajout de sujets fédéraux. Selon le projet de loi, l’adhésion pourrait être initiée par une subdivision d’un pays, à condition qu’il y ait “l’absence d’un gouvernement d’État souverain efficace dans un État étranger” ; la demande peut être faite soit par les organes de subdivision eux-mêmes, soit sur la base d’un référendum organisé dans la subdivision conformément à la législation nationale correspondante. [173]
Le 11 mars 2014, le Conseil suprême de Crimée et le conseil municipal de Sébastopol ont adopté une déclaration d’indépendance , qui indiquait leur intention de déclarer l’indépendance et de demander l’adhésion complète à la Russie si l’option pro-russe recevait le plus de voix lors du référendum sur le statut prévu. . La déclaration faisait directement référence au précédent de l’indépendance du Kosovo , par lequel la province autonome du Kosovo-Metohija, peuplée d’ Albanais , a déclaré son indépendance de la Serbie , alliée de la Russie, en tant que République du Kosovo en 2008 – une action unilatérale à laquelle la Russie s’est fermement opposée .. De nombreux analystes ont vu la déclaration de Crimée comme un effort manifeste pour ouvrir la voie à l’annexion de la Crimée par la Russie. [174]
Les plans déclarés des autorités de Crimée de déclarer l’indépendance de l’Ukraine ont rendu le projet de loi Mironov inutile. Le 20 mars 2014, deux jours après la signature du traité d’adhésion , le projet de loi a été retiré par ses initiateurs. [175] [ source non primaire nécessaire ]
Lors de sa réunion des 21 et 22 mars, la Commission de Venise du Conseil de l’Europe a déclaré que le projet de loi Mironov violait « en particulier les principes d’intégrité territoriale, de souveraineté nationale, de non-ingérence dans les affaires intérieures d’un autre État et pacta sunt servanda ” et était donc incompatible avec le droit international . [176] [177]
Référendum sur le statut de la Crimée
Le 27 février 2014, suite à la prise de contrôle de son bâtiment par les forces spéciales russes, le Conseil suprême de Crimée a voté la tenue d’un référendum le 25 mai, avec la question initiale de savoir si la Crimée devait renforcer son autonomie au sein de l’Ukraine. [178] [ source non primaire nécessaire ] La date du référendum a ensuite été déplacée du 25 mai au 30 mars. [179] Un tribunal ukrainien a déclaré le référendum illégal. [180]
Le 6 mars, le Conseil suprême a déplacé la date du référendum au 16 mars et a modifié sa portée pour poser une nouvelle question : la Crimée doit-elle adhérer à la Russie ou rétablir la constitution de 1992 au sein de l’Ukraine, que le gouvernement ukrainien avait précédemment invalidée. Ce référendum, contrairement à celui annoncé plus tôt, ne contenait aucune option pour maintenir le statu quo de la gouvernance en vertu de la constitution de 1998. [181] L’ancien président ukrainien, Oleksander Turchinov, a déclaré que « les autorités en Crimée sont totalement illégitimes, tant le parlement que le gouvernement. Ils sont forcés de travailler sous le canon d’un fusil et toutes leurs décisions sont dictées par la peur et sont illégales. .” [182]
Le 14 mars, le référendum sur le statut de Crimée a été jugé inconstitutionnel par la Cour constitutionnelle d’Ukraine [ 183] et un jour plus tard, la Verkhovna Rada a formellement dissous le parlement de Crimée. [45] Avec un référendum imminent, la Russie a massé des troupes près de la frontière orientale ukrainienne, [184] susceptible de menacer l’escalade et de contrecarrer la réponse de l’Ukraine.
Le référendum a eu lieu malgré l’opposition du gouvernement ukrainien. Les résultats officiels ont indiqué qu’environ 95,5% des électeurs participants en Crimée (le taux de participation était de 83%) étaient en faveur de la sécession de l’Ukraine et de l’adhésion à la Russie. [57] [185] Les résultats du référendum ont été remis en question; [186] un autre rapport d’Evgeny Bobrov, membre du Conseil des droits de l’homme du président russe, a suggéré que les résultats officiels étaient gonflés et que seuls 15% à 30% des Crimés éligibles au vote ont effectivement voté pour l’option russe. [44] [187] [188]
Les moyens par lesquels le référendum a été organisé ont été largement critiqués par les gouvernements étrangers et dans la presse ukrainienne et internationale, avec des informations selon lesquelles toute personne titulaire d’un passeport russe, quelle que soit sa résidence en Crimée, était autorisée à voter. [189] L’OSCE a refusé d’envoyer des observateurs au référendum, déclarant que l’invitation aurait dû provenir d’un État membre de l’OSCE en question (c’est-à-dire l’Ukraine), plutôt que des autorités locales. [190] La Russie a invité un groupe d’observateurs de divers partis politiques européens d’ extrême droite alignés sur Poutine, qui ont déclaré que le référendum s’était déroulé de manière libre et équitable. [191] [192]
République de Crimée
La République de Crimée a été de courte durée. Le 17 mars, à la suite de l’annonce officielle des résultats du référendum , le Conseil suprême de Crimée a proclamé l’indépendance formelle de la République de Crimée, comprenant les territoires de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol , qui s’est vu accorder un statut spécial au sein de la république séparatiste. [193] Le parlement de Crimée a déclaré « l’abrogation partielle » des lois ukrainiennes et a commencé à nationaliser les biens publics privés et ukrainiens situés sur la péninsule de Crimée, y compris les ports ukrainiens [194] et les biens de Chornomornaftogaz . [195]Le Parlement a également demandé formellement que le gouvernement russe admette la république séparatiste en Russie. [196] Le même jour, le Conseil suprême de facto s’est rebaptisé Conseil d’État de Crimée , [197] a déclaré le rouble russe une monnaie officielle aux côtés de la hryvnia . [198]
Poutine a officiellement reconnu la République de Crimée « en tant qu’État souverain et indépendant » par décret le 17 mars. [199] [ source non primaire nécessaire ]
Le 21 mars, la République de Crimée est devenue un sujet fédéral de la Russie.
Traité d’adhésion et finalisation de l’annexion
Le traité d’adhésion de la République de Crimée à la Russie a été signé entre les représentants de la République de Crimée (y compris Sébastopol, avec laquelle le reste de la Crimée s’est brièvement unifié) et la Fédération de Russie le 18 mars 2014 pour définir les conditions de l’admission immédiate de la République de Crimée et Sébastopol en tant que sujets fédéraux de la Russie et faisant partie de la Fédération de Russie. [200] [201] Le 19 mars, la Cour constitutionnelle russe a décidé que le traité était conforme à la Constitution russe. [202] Le traité a été ratifié par l’ Assemblée fédérale et le Conseil de la Fédération le 21 mars. [203] Une Russie justeIlya Ponomarev a été le seul membre de la Douma d’État à voter contre le traité. [204]
Lors d’un incident controversé à Simferopol le 18 mars, certaines sources ukrainiennes ont déclaré que des hommes armés qui appartiendraient aux forces spéciales russes auraient pris d’assaut la base. Cela a été contesté par les autorités russes, qui ont par la suite annoncé l’arrestation d’un tireur d’élite ukrainien présumé en lien avec les meurtres, [205] mais ont nié plus tard que l’arrestation avait eu lieu. [206]
Les deux victimes ont eu des funérailles communes auxquelles ont assisté les autorités de Crimée et ukrainiennes, et le soldat ukrainien et le “volontaire d’autodéfense” paramilitaire russe ont été pleurés ensemble. [207] En mars 2014, l’incident faisait l’objet d’une enquête de la part des autorités de Crimée et de l’armée ukrainienne. [208] [209]
En réponse aux tirs, le ministre ukrainien de la Défense par intérim, Ihor Tenyukh, a autorisé les troupes ukrainiennes stationnées en Crimée à recourir à la force meurtrière dans des situations mettant leur vie en danger. Cela a augmenté le risque d’effusion de sang lors de toute prise de contrôle d’installations militaires ukrainiennes, mais les opérations russes qui ont suivi pour s’emparer des bases militaires et des navires ukrainiens restants en Crimée n’ont pas fait de nouveaux morts, bien que des armes aient été utilisées et plusieurs personnes aient été blessées. Les unités russes impliquées dans de telles opérations ont reçu l’ordre d’éviter l’usage de la force meurtrière dans la mesure du possible. Le moral des troupes ukrainiennes, qui ont été bloquées pendant trois semaines à l’intérieur de leurs enceintes sans aucune aide du gouvernement ukrainien, était très bas et la grande majorité d’entre elles n’ont opposé aucune résistance réelle. [210]
Le 24 mars, le gouvernement ukrainien a ordonné le retrait complet de toutes ses forces armées de Crimée. [211] Environ 50 % des soldats ukrainiens en Crimée avaient fait défection dans l’armée russe. [212] [213] Le 26 mars, les dernières bases militaires ukrainiennes et les navires de la marine ukrainienne ont été capturés par les troupes russes . [214]
Événements ultérieurs
Le 27 mars, l’ Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution non contraignante , qui a déclaré invalide le référendum sur la Crimée et le changement de statut ultérieur, par un vote de 100 contre 11, avec 58 abstentions et 24 absents. [215] [216]
La Crimée et Sébastopol sont passées à l’heure de Moscou à 22 heures le 29 mars. [217] [218]
Le 31 mars, la Russie a unilatéralement dénoncé le pacte de Kharkiv et le traité de partage sur le statut et les conditions de la flotte de la mer Noire . [219] Poutine a cité “l’adhésion de la République de Crimée et de Sébastopol à la Russie” et la “fin pratique des relations de location ” qui en a résulté comme raison de sa dénonciation. [220] Le même jour, il a signé un décret réhabilitant formellement les Tatars de Crimée , qui ont été chassés de leurs terres en 1944, et les communautés minoritaires arméniennes, allemandes, grecques et bulgares de la région que Staline a également ordonné de retirer dans les années 1940 . .
Le 11 avril, la Constitution de la République de Crimée et la Charte de la ville de Sébastopol ont été adoptées, [221] en plus les nouveaux sujets fédéraux ont été énumérés dans une révision récemment publiée de la Constitution russe. [222]
Le 14 avril, Vladimir Poutine a annoncé qu’il ouvrirait un compte en rouble uniquement auprès de la Bank Rossiya et en ferait la principale banque de la Crimée nouvellement annexée, tout en donnant le droit aux paiements de service sur le marché de gros de l’électricité de 36 milliards de dollars en Russie – ce qui a donné la banque 112 millions de dollars par an uniquement en frais de commission. [223]
En juillet 2015, le Premier ministre russe, Dmitri Medvedev , a déclaré que la Crimée avait été pleinement intégrée à la Russie. [224] Jusqu’en 2016, ces nouveaux sujets étaient regroupés dans le District fédéral de Crimée .
Le 8 août 2016, l’Ukraine a signalé que la Russie avait renforcé sa présence militaire le long de la ligne de démarcation. [225] En réponse à ce renforcement militaire, l’Ukraine a également déployé davantage de troupes et de ressources plus près de la frontière avec la Crimée. [226] Le Pentagone a minimisé l’importance d’une invasion russe de l’Ukraine, qualifiant les troupes russes le long de la frontière d’exercice militaire régulier. [227] Le 10 août, la Russie a affirmé que deux militaires avaient été tués lors d’affrontements avec des commandos ukrainiens et que des militaires ukrainiens avaient été capturés avec un total de 40 kg d’explosifs en leur possession. [228] L’Ukraine a nié que l’incident ait eu lieu. [229]
Les comptes russes ont affirmé que le FSB russe avait détenu des “saboteurs ukrainiens” et des “terroristes” près d’Armiansk. La fusillade qui a suivi a laissé un officier du FSB et un suspect morts. Un certain nombre de personnes ont été arrêtées, dont Yevhen Panov, qui est décrit par des sources russes comme un officier du renseignement militaire ukrainien et chef du groupe de sabotage. Le groupe aurait planifié des attentats terroristes contre d’importantes infrastructures à Armiansk, en Crimée. [230] [231]
Les médias ukrainiens ont rapporté que Panov était un volontaire militaire combattant dans l’est du pays, mais il a été plus récemment associé à une organisation caritative. La Russie a également affirmé que l’infiltration présumée de la frontière s’était accompagnée de « tirs nourris » depuis le territoire ukrainien, entraînant la mort d’un soldat russe. [230] [231] Le gouvernement ukrainien a qualifié les accusations russes de “cyniques” et “insensées” et a soutenu que puisque la Crimée était un territoire ukrainien, c’était la Russie qui “a généreusement financé et soutenu activement le terrorisme sur le territoire ukrainien”. [232]
En 2017, une enquête réalisée par le Centre d’études est-européennes et internationales a montré que 85% des répondants non tatars de Crimée pensaient que si le référendum avait lieu à nouveau, il conduirait aux résultats identiques ou “à peine différents”. La Crimée était pleinement intégrée à la sphère médiatique russe et les liens avec le reste de l’Ukraine étaient à peine existants. [233] [234]
Le 26 novembre 2018, les législateurs du Parlement ukrainien ont massivement soutenu l’imposition de la loi martiale le long des régions côtières de l’Ukraine et de celles limitrophes de la Russie en réponse aux tirs et à la saisie de navires de guerre ukrainiens par la Russie près de la péninsule de Crimée un jour plus tôt. Au total, 276 législateurs à Kiev ont soutenu la mesure, qui est entrée en vigueur le 28 novembre 2018 et a pris fin le 26 décembre. [235] [236]
Le 28 décembre 2018, la Russie a achevé une clôture de sécurité de haute technologie marquant la frontière de facto entre la Crimée et l’Ukraine. [237]
En 2021, l’Ukraine a lancé la plate- forme Crimée , une initiative diplomatique visant à protéger les droits des habitants de Crimée et, à terme, à inverser l’annexion de la Crimée. [238]
Transition et conséquences
Incidences économiques
Initialement après l’annexion, les salaires ont augmenté, en particulier ceux des employés du gouvernement [ la citation nécessaire ] . Celle-ci fut bientôt compensée par la hausse des prix provoquée par la dépréciation du rouble . Les salaires ont été réduits de 30 % à 70 % après l’établissement de l’ autorité russe . Le tourisme, auparavant la principale industrie de Crimée, a particulièrement souffert, en baisse de 50 % par rapport à 2014 en 2015. [239] [240] Les rendements agricoles de Crimée ont également été considérablement impactés par l’annexion [ citation nécessaire ] . L’ Ukraine a coupé l’approvisionnement en eau par le canal de Crimée du Nord, provoquant l’échec de la récolte de riz de 2014 et endommageant considérablement les cultures de maïs et de soja . [241] L’annexion a eu une influence négative sur les Russes travaillant en Ukraine et les Ukrainiens travaillant en Russie. [242]
Le nombre de touristes visitant la Crimée au cours de la saison 2014 a été inférieur à celui des années précédentes en raison d’une combinaison de «sanctions occidentales», d’objections éthiques des Ukrainiens et de la difficulté de s’y rendre pour les Russes. [243] Le gouvernement russe a tenté de stimuler le flux de touristes en subventionnant les vacances dans la péninsule pour les enfants et les fonctionnaires de toute la Russie [244] [245] [ meilleure source nécessaire ]qui travaillait principalement pour des hôtels appartenant à l’État. En 2015, au total, 3 millions de touristes ont visité la Crimée selon les données officielles, alors qu’avant l’annexion, il était d’environ 5,5 millions en moyenne. La pénurie est principalement attribuée à l’arrêt du flux de touristes en provenance d’Ukraine. Les hôtels et les restaurants ont également du mal à trouver suffisamment de travailleurs saisonniers, qui étaient pour la plupart arrivés d’Ukraine au cours des années précédentes. Les touristes visitant les hôtels appartenant à l’État se plaignent principalement de la qualité médiocre des chambres et des installations, dont certaines n’ont pas été réparées depuis l’époque soviétique. [246]
Selon le journal allemand Die Welt , l’annexion de la Crimée est économiquement désavantageuse pour la Fédération de Russie. La Russie devra dépenser des milliards d’euros par an pour payer les salaires et les retraites. De plus, la Russie devra entreprendre des projets coûteux pour connecter la Crimée au système russe d’approvisionnement en eau et d’électricité car la Crimée n’a pas de connexion terrestre avec la Russie et à l’heure actuelle (2014) reçoit de l’eau, du gaz et de l’électricité de l’Ukraine continentale. Cela a nécessité la construction d’un pont et d’un pipeline à travers le détroit de Kertch . De plus, Novinite affirme qu’un expert ukrainien a déclaré à Die Welt que la Crimée “ne pourra pas attirer de touristes”. [247]
Tatyana Nesterenko , alors première adjointe au ministre des Finances de la Fédération de Russie, a déclaré que la décision d’annexer la Crimée avait été prise exclusivement par Vladimir Poutine, sans consulter le ministère russe des Finances. [248]
Le journal économique russe Kommersant estime que la Russie n’obtiendra rien économiquement en « accédant » à la Crimée, qui n’est pas très développée industriellement, ne possède que quelques grandes usines et dont le produit brut annuel n’est que de 4 milliards de dollars. Le journal indique également que tout ce qui vient de Russie devra être livré par voie maritime, que des coûts de transport plus élevés entraîneront une hausse des prix pour tout et que, pour éviter une baisse du niveau de vie, la Russie devra subventionner les habitants de Crimée pendant quelques mois. Au total, Kommersant estime les coûts de l’intégration de la Crimée à la Russie à 30 milliards de dollars sur la prochaine décennie, soit 3 milliards de dollars par an. [249]
Experts pétroliers occidentaux [ qui ? ] estiment que la prise de la Crimée par la Russie et le contrôle associé d’une zone de la mer Noire de plus de trois fois sa superficie terrestre lui donne accès à des réserves de pétrole et de gaz d’une valeur potentielle de milliards de dollars. [250] Elle prive également l’Ukraine de ses chances d’indépendance énergétique. L’acquisition de Moscou pourrait modifier le tracé le long duquel le gazoduc South Stream serait construit, ce qui permettrait à la Russie d’économiser de l’argent, du temps et des défis d’ingénierie [ citation nécessaire ] . Cela permettrait également à la Russie d’éviter de construire dans les eaux territoriales turques, ce qui était nécessaire dans le tracé initial pour éviter le territoire ukrainien. [251]Ce pipeline a cependant été annulé au profit de TurkStream .
Le Service fédéral russe des communications (Roskomnadzor) a mis en garde contre une période de transition car les opérateurs russes doivent modifier la capacité de numérotation et les abonnés. Le code de pays sera remplacé de l’ Ukrainien +380 au Russe +7 . Les codes en Crimée commencent par 65 , mais dans la zone “7” , le 6 est attribué au Kazakhstan qui partage l’ancienne Union soviétique +7 avec la Russie, les codes de ville doivent donc changer. Le régulateur a attribué le code de numérotation 869 à Sébastopol et le reste de la péninsule a reçu un code 365. [252]Au moment de l’unification avec la Russie, les opérateurs téléphoniques et les fournisseurs de services Internet de Crimée et de Sébastopol sont connectés au monde extérieur via le territoire ukrainien. [253] Le ministre des Communications de la Russie, Nikolai Nikiforov , a annoncé sur son compte Twitter que les codes postaux en Crimée auront désormais six chiffres : au numéro à cinq chiffres existant, le numéro deux sera ajouté au début. Par exemple, le code postal de Simferopol 95000 deviendra 295000. [254]
Dans la zone qui forme maintenant la frontière entre la Crimée et l’Ukraine, l’exploitation minière des entrées de lac salé de la mer qui constituent les frontières naturelles, et dans la langue de terre laissée sur des étendues de no man’s land avec du fil de chaque côté a été créée. [255] Début juin de cette année-là, le Premier ministre Dmitri Medvedev a signé une résolution gouvernementale n° 961 [256] datée du 5 juin 2014 établissant des points de contrôle aériens, maritimes, routiers et ferroviaires. Les décisions adoptées créent une base juridique pour le fonctionnement d’un système de points de contrôle à la frontière de l’État russe en République de Crimée et à Sébastopol. [257] [ source tierce partie nécessaire ]
Dans l’année qui a suivi l’annexion, des hommes armés ont saisi diverses entreprises de Crimée, notamment des banques, des hôtels, des chantiers navals, des fermes, des stations-service, une boulangerie , une laiterie et Yalta Film Studio. [258] [259] [260] Les médias russes ont noté cette tendance comme “le retour aux années 90”, qui est perçue comme une période d’anarchie et de règne des gangs en Russie. [261]
En 2015, la commission d’enquête de Russie a annoncé un certain nombre de cas de vol et de corruption dans des projets d’infrastructure en Crimée, par exemple ; des dépenses qui dépassaient trois fois les coûts réels comptabilisés. Un certain nombre de responsables russes ont également été arrêtés pour corruption, dont le chef de l’inspection fiscale fédérale. [262]
(Selon les chiffres officiels ukrainiens de février 2016) après l’annexion par la Russie, 10 % du personnel des services de sécurité ukrainiens ont quitté la Crimée ; accompagné de 6 000 des 20 300 personnes de l’armée ukrainienne avant l’annexion . [263]
En raison du statut politique contesté de la Crimée, les opérateurs de téléphonie mobile russes n’ont jamais étendu leurs opérations en Crimée et tous les services mobiles sont proposés sur la base de “l’itinérance interne”, ce qui a provoqué une importante controverse en Russie. Les télécoms ont cependant fait valoir que l’extension de la couverture à la Crimée les exposerait à des sanctions occidentales et, par conséquent, ils perdraient l’accès à des équipements et logiciels clés, dont aucun n’est produit localement. [264] [265]
Les cinq premières années d’occupation de la Crimée ont coûté à la Russie plus de 20 milliards de dollars, soit à peu près l’équivalent de deux ans du budget total de l’éducation de la Russie. [266]
Situation des droits de l’homme
Selon les Nations Unies et plusieurs ONG, la Russie est responsable de multiples atteintes aux droits humains , notamment la torture, la détention arbitraire, les disparitions forcées et les cas de discrimination, y compris la persécution des Tatars de Crimée en Crimée depuis l’annexion illégale. [267] [268] Le Bureau des droits de l’homme des Nations Unies a documenté de multiples violations des droits de l’homme en Crimée. Notant que les Tatars de Crimée, une minorité, ont été touchés de manière disproportionnée. [269] [270] En décembre 2016, l’ Assemblée générale des Nations Uniesvoté une résolution sur les droits de l’homme en Crimée occupée. Il a appelé la Fédération de Russie « à prendre toutes les mesures nécessaires pour mettre fin immédiatement à tous les abus contre les résidents de Crimée, en particulier les mesures et pratiques discriminatoires signalées, les détentions arbitraires, la torture et autres traitements cruels, inhumains ou dégradants, et à révoquer tous législation discriminatoire ». Il a également exhorté la Russie à “libérer immédiatement les citoyens ukrainiens qui ont été illégalement détenus et jugés au mépris des normes élémentaires de justice”. [271]
En mars 2014, Human Rights Watch a signalé que des militants et des journalistes pro-ukrainiens avaient été attaqués, enlevés et torturés par des groupes d’autodéfense. [272] Certains Criméens ont simplement “disparu” sans explication. [273]
Le 9 mai 2014, le nouvel amendement « anti- extrémiste » du Code pénal russe , adopté en décembre 2013, est entré en vigueur. L’article 280.1 désigne l’incitation à la violation de l’intégrité territoriale de la Fédération de Russie [274] (y compris les appels à la sécession de la Crimée de la Russie [275] ) comme une infraction pénale en Russie, passible d’une amende de 300 000 roubles ou d’une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 3 ans. années. Si de telles déclarations sont faites dans les médias publics ou sur Internet, la peine pourrait être des travaux obligatoires jusqu’à 480 heures ou une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à cinq ans. [274]
Selon un rapport publié sur le site Web du Conseil de la société civile et des droits de l’homme, dirigé par le gouvernement russe, les Tatars qui s’opposaient au régime russe ont été persécutés, une loi russe restreignant la liberté d’expression a été imposée et le nouveau parti pro-russe les autorités ont “liquidé” l’église orthodoxe du patriarcat de Kiev sur la péninsule. [276] [44] La chaîne de télévision tatare de Crimée a également été fermée par les autorités russes. [273]
Le 16 mai, les nouvelles autorités russes de Crimée ont interdit les commémorations annuelles de l’anniversaire de la déportation des Tatars de Crimée par Staline en 1944, invoquant la “possibilité de provocation par des extrémistes” comme raison. [277] Auparavant, lorsque la Crimée était contrôlée par l’Ukraine, ces commémorations avaient lieu chaque année. Les autorités pro-russes de Crimée ont également interdit à Mustafa Dzhemilev , militant des droits de l’homme, dissident soviétique, membre du parlement ukrainien et ancien président du Mejlis des Tatars de Crimée, d’entrer en Crimée. [278] En outre, Mejlis a rapporté que des agents du Service fédéral de sécurité russe(FSB) a fait une descente dans des maisons tatares la même semaine, sous prétexte de “soupçon d’activité terroriste”. [279] La communauté tatare a finalement organisé des rassemblements commémoratifs au mépris de l’interdiction. [278] [279] En réponse, les autorités russes ont fait voler des hélicoptères au-dessus des rassemblements pour tenter de les perturber. [280]
En mai 2015, un militant local, Alexander Kostenko, a été condamné à quatre ans dans une colonie pénitentiaire. Son avocat, Dmitry Sotnikov, a déclaré que l’affaire avait été fabriquée et que son client avait été battu et affamé. La procureure de Crimée, Natalia Poklonskaya , a accusé Kostenko d’avoir fait des gestes nazis lors des manifestations de Maidan, et qu’ils jugeaient “non seulement [Kostenko], mais l’idée même du fascisme et du nazisme, qui tentent de relever la tête une fois de plus”. Sotnikov a répondu qu ‘”il y a des cas fabriqués en Russie, mais rarement une telle humiliation et des blessures physiques. Une personne vivante est torturée pour une idée politique, pour pouvoir se vanter d’avoir vaincu le fascisme.” [281] En juin 2015, Razoma publié un rapport compilant les violations des droits de l’homme en Crimée. [282] [283] Dans son rapport annuel de 2016, le Conseil de l’Europe n’a fait aucune mention des violations des droits de l’homme en Crimée parce que la Russie n’avait pas autorisé l’entrée de ses observateurs. [284]
En février 2016, le défenseur des droits humains Emir-Usein Kuku de Crimée a été arrêté et accusé d’appartenir à l’organisation islamiste Hizb ut-Tahrir , bien qu’il nie toute implication dans cette organisation. Amnesty International a demandé sa libération immédiate. [285] [286]
Le 24 mai 2014 , Ervin Ibragimov , ancien membre du conseil municipal de Bakhchysarai et membre du Congrès mondial des Tatars de Crimée , a disparu. Des images de vidéosurveillance d’une caméra dans un magasin voisin montrent qu’Ibragimov a été arrêté par un groupe d’hommes et qu’il parle brièvement aux hommes avant d’être forcé dans leur camionnette. [287] Selon le Groupe de protection des droits de l’homme de Kharkiv, les autorités russes refusent d’enquêter sur la disparition d’Ibragimov. [288]
En mai 2018 , Server Mustafayev , fondateur et coordinateur du mouvement des droits de l’homme Crimean Solidarity, a été emprisonné par les autorités russes et inculpé d’« appartenance à une organisation terroriste ». Amnesty International et Front Line Defenders exigent sa libération immédiate. [289] [290]
Le 12 juin 2018, l’Ukraine a déposé un mémorandum pesant environ 90 kg, composé de 17 500 pages de texte en 29 volumes, auprès de la Cour internationale de justice de l’ONU concernant la discrimination raciale par les autorités russes en Crimée occupée et le financement public du terrorisme par la Fédération de Russie dans le Donbass . [291] [292]
Entre 2015 et 2019, plus de 134 000 personnes vivant en Crimée ont demandé et obtenu un passeport ukrainien. [293]
L’opinion publique de Crimée
Avant l’occupation russe, le soutien à l’adhésion à la Russie était de 23 % dans un sondage de 2013, contre 33 % en 2011. [294] Une enquête conjointe de l’agence gouvernementale américaine Broadcasting Board of Governors et de la société de sondage Gallup a été réalisée en avril 2014. [295 ] Il a interrogé 500 habitants de Crimée. L’enquête a révélé que 82,8% des personnes interrogées pensaient que les résultats du référendum sur le statut de la Crimée reflétaient les opinions de la plupart des habitants de la Crimée, alors que 6,7% ont déclaré que ce n’était pas le cas. 73,9% des personnes interrogées ont déclaré qu’elles pensaient que l’annexion aurait un impact positif sur leur vie, alors que 5,5% ont déclaré que ce n’en serait pas le cas. 13,6% ont répondu qu’ils ne savaient pas. [295]
Un sondage complet publié le 8 mai 2014 par le Pew Research Center a sondé les opinions locales sur l’annexion. [296] Malgré les critiques internationales du référendum du 16 mars sur le statut de la Crimée , 91 % des Criméens interrogés pensaient que le vote était libre et équitable, et 88 % ont déclaré que le gouvernement ukrainien devrait reconnaître les résultats. [296]
Dans une enquête réalisée en 2019 par une société russe FOM, 72% des résidents de Crimée interrogés ont déclaré que leur vie s’était améliorée depuis l’annexion. Dans le même temps, seuls 39 % des Russes vivant sur le continent ont déclaré que l’annexion avait été bénéfique pour le pays dans son ensemble, ce qui marque une baisse significative par rapport à 67 % en 2015. [297]
Alors que le gouvernement russe citait activement les sondages d’opinion locaux pour affirmer que l’annexion était légitime (c’est-à-dire soutenue par la population du territoire en question), [298] [299] certains auteurs ont mis en garde contre l’utilisation d’enquêtes sur les identités et le soutien à l’annexion menées dans “l’environnement politique oppressif” de la Crimée sous contrôle russe. [300]
Réponse ukrainienne
Immédiatement après la signature du traité d’adhésion en mars, le ministère ukrainien des Affaires étrangères a convoqué le directeur provisoire de la Russie en Ukraine pour présenter une note verbale de protestation contre la reconnaissance par la Russie de la République de Crimée et son annexion ultérieure. [301] Deux jours plus tard, la Verkhovna Rada a condamné le traité [302] et a qualifié les actions de la Russie de “violation flagrante du droit international “. La Rada a appelé la communauté internationale à éviter la reconnaissance de la “soi-disant République de Crimée” ou l’annexion de la Crimée et de Sébastopol par la Russie en tant que nouveaux sujets fédéraux.
Le 15 avril 2014, la Verkhovna Rada a déclaré la République autonome de Crimée et Sébastopol sous « occupation provisoire » par l’armée russe [303] et a imposé des restrictions de voyage aux Ukrainiens visitant la Crimée. [304] Les territoires étaient également considérés comme des “parties inaliénables de l’Ukraine” soumises à la loi ukrainienne. Entre autres choses, la loi spéciale approuvée par la Rada restreignait les mouvements des citoyens étrangers à destination et en provenance de la péninsule de Crimée et interdisait certains types d’entrepreneuriat. [305] La loi interdisait également l’activité des organes gouvernementaux formés en violation de la loi ukrainienne et qualifiait leurs actes de nuls et non avenus . [306] [meilleure source nécessaire ]
Les autorités ukrainiennes ont considérablement réduit le volume d’ eau entrant en Crimée via le canal de Crimée du Nord en raison d’une dette énorme pour l’eau fournie l’année précédente, menaçant la viabilité des cultures agricoles de la péninsule, qui dépendent fortement de l’irrigation. [308] [309]
Le 11 mars, le Conseil national ukrainien de la radiodiffusion télévisuelle et radiophonique a ordonné à tous les câblo-opérateurs de cesser de transmettre un certain nombre de chaînes russes, y compris les versions internationales des principales stations contrôlées par l’État, Rossiya-1 , Channel One et NTV, ainsi que chaînes d’information Rossiya-câblo-opérateurs sur . [310]
En mars 2014, des militants ont commencé à organiser des flash mobs dans les supermarchés pour inciter les clients à ne pas acheter de produits russes et à boycotter les stations -service , les banques et les concerts russes. En avril 2014, certains cinémas de Kiev, Lviv et Odessa ont commencé à éviter les films russes . [311]
Le 2 décembre 2014, le ministère de la politique de l’information a été créé avec l’un de ses objectifs étant, selon le premier ministre de l’information, Yuriy Stets , de contrer «l’agression russe de l’information». [312]
En décembre 2014, l’Ukraine a interrompu tous les services de train et de bus vers la Crimée. [313]
Le 16 septembre 2015, le parlement ukrainien a voté la loi fixant au 20 février 2014 la date officielle de l’occupation temporaire russe de la péninsule de Crimée . [314] [315] Le 7 octobre 2015, le président de l’Ukraine a signé l’entrée en vigueur de la loi. [316]
Le ministère des Territoires temporairement occupés et des personnes déplacées a été créé par le gouvernement ukrainien le 20 avril 2016 pour gérer les parties occupées des régions de Donetsk, Louhansk et de Crimée touchées par l’intervention militaire russe de 2014. [317] En 2015, le nombre de personnes déplacées enregistrées en Ukraine qui avaient fui la Crimée occupée par la Russie était de 50 000. [318]
Réponse russe
Dans un sondage publié le 24 février 2014 par le Centre russe de recherche sur l’opinion publique , propriété de l’État , seuls 15 % des Russes interrogés ont répondu « oui » à la question : « La Russie devrait-elle réagir au renversement des autorités légalement élues en Ukraine ? [319]
Le Comité de la Douma d’État sur les affaires de la Communauté des États indépendants , dirigé par Leonid Slutsky , s’est rendu à Simferopol le 25 février 2014 et a déclaré : « Si le parlement de l’autonomie de Crimée ou ses résidents expriment le souhait de rejoindre la Fédération de Russie, la Russie sera prête à envisager ce type de candidature. Nous allons examiner la situation et le faire rapidement. » [320] Ils ont également déclaré qu’en cas de référendum pour l’adhésion de la région de Crimée à la Fédération de Russie, ils considéreraient ses résultats comme “très rapides”. [321]Plus tard, Slutsky a annoncé qu’il avait été mal compris par la presse de Crimée et qu’aucune décision concernant la simplification du processus d’acquisition de la citoyenneté russe pour les personnes en Crimée n’avait encore été prise. [322] Il a également ajouté que si “des concitoyens russes sont en danger, vous comprenez que nous ne restons pas à l’écart”. [323] Le 25 février, lors d’une réunion avec des politiciens de Crimée, il a déclaré que Viktor Ianoukovitch était toujours le président légitime de l’Ukraine. [324] Le même jour, la Douma russe annonce qu’elle prend des mesures déterminantes pour que les Russes d’Ukraine qui « ne veulent pas rompre avec le monde russe » puissent acquérir la nationalité russe. [325]
Le 26 février, le président russe Vladimir Poutine a ordonné que les forces armées russes soient “mises en état d’alerte dans la région militaire ouest ainsi que les unités stationnées au sein du commandement de la 2e région militaire centrale de l’ armée impliquées dans la défense aérospatiale, les troupes aéroportées et le transport militaire à longue distance “. .” Malgré les spéculations des médias selon lesquelles il s’agissait d’une réaction aux événements en Ukraine, le ministre russe de la Défense, Sergueï Choïgou , a déclaré que c’était pour des raisons distinctes des troubles en Ukraine. [326] Le 27 février 2014, le gouvernement russe a rejeté les accusations de violation des accords de base concernant la flotte de la mer Noire: “Tous les mouvements de véhicules blindés sont effectués dans le plein respect des accords de base et n’ont nécessité aucune approbation”. [327]
Le 27 février, les agences gouvernementales russes ont présenté le nouveau projet de loi sur l’octroi de la citoyenneté. [328]
Le ministère russe des Affaires étrangères a appelé l’Occident et en particulier l’OTAN à “abandonner les déclarations provocatrices et à respecter le statut de neutralité de l’Ukraine”. [329] Dans sa déclaration, le ministère affirme que l’ accord sur le règlement de la crise , qui a été signé le 21 février et dont ont été témoins les ministères des Affaires étrangères d’Allemagne, de Pologne et de France, n’avait à ce jour pas été mis en œuvre [329] ( Vladimir Lukin de Russie ne l’avait pas signé [330] ).
Le 28 février, selon ITAR-TASS , le ministère russe des Transports a interrompu les discussions avec l’Ukraine concernant le projet du pont de Crimée . [331] Cependant, le 3 mars , Dmitri Medvedev , alors Premier ministre de Russie , a signé un décret créant une filiale des autoroutes russes ( Avtodor ) pour construire un pont à un endroit non précisé le long du détroit de Kertch. [332] [333]
Sur les réseaux sociaux russes, il y a eu un mouvement pour rassembler des volontaires ayant servi dans l’armée russe pour se rendre en Ukraine. [334]
Le 28 février, le président Poutine a déclaré lors d’appels téléphoniques avec des dirigeants clés de l’UE qu’il était « d’une extrême importance de ne pas permettre une nouvelle escalade de la violence et la nécessité d’une normalisation rapide de la situation en Ukraine ». [335] Dès le 19 février, le ministère russe des Affaires étrangères avait qualifié la révolution Euromaïdan de « révolution brune ». [336] [337]
À Moscou, le 2 mars, environ 27 000 personnes se sont rassemblées pour soutenir la décision du gouvernement russe d’intervenir en Ukraine. [338] Les rassemblements ont reçu une attention considérable à la télévision d’État russe et ont été officiellement approuvés par le gouvernement. [338]
Entre-temps, le 1er mars, cinq personnes qui manifestaient à côté du bâtiment du Conseil de la Fédération contre l’invasion de l’Ukraine ont été arrêtées. [339] Le lendemain, environ 200 personnes ont manifesté devant le bâtiment du ministère russe de la Défense à Moscou contre l’implication militaire russe. [340] Environ 500 personnes se sont également rassemblées pour protester sur la place Manezhnaya à Moscou, et le même nombre de personnes sur la place Saint Isaac à Saint-Pétersbourg. [341] Le 2 mars, environ onze manifestants ont manifesté à Ekaterinbourg contre l’implication russe, certains enveloppés dans le drapeau ukrainien. [342] Des manifestations ont également eu lieu à Tcheliabinskle même jour. [343] L’opposition à l’intervention militaire a également été exprimée par le musicien de rock Andrey Makarevich , qui a notamment écrit : « Vous voulez la guerre avec l’Ukraine ? ce pour quoi ils se battent – pour leur pays, leur indépendance. … Nous devons vivre avec eux. Toujours en bon voisinage. Et de préférence en amitié. Mais c’est à eux de décider comment ils veulent vivre”. [344] Le professeur du Département de philosophie de l’ Institut d’État des relations internationales de Moscou, Andrey Zubov , a été licencié pour son article dans Vedomosti , critiquant l’intervention militaire russe.[345]
Le 2 mars, un habitant de Moscou a protesté contre l’intervention russe en brandissant une banderole “Stop à la guerre”, mais il a été immédiatement harcelé par des passants. La police a alors procédé à son arrestation. Une femme s’est présentée avec une accusation fabriquée contre lui, d’avoir battu un enfant; cependant, sa demande, faute de victime et manifestement fausse, a été ignorée par la police. [346] Andrei Zubov, professeur à l’Institut d’État des relations internationales de Moscou, qui a comparé les actions russes en Crimée à l’ annexion de l’Autriche en 1938 par l’Allemagne nazie , a été menacé. Alexander Chuyev, le chef du parti pro-Kremlin Spravedlivaya Rossiya, s’est également opposé à l’intervention russe en Ukraine. Boris Akounine, un écrivain russe populaire, a prédit que les mesures prises par la Russie conduiraient à un isolement politique et économique. [346]
Le taux d’approbation du président Poutine auprès de l’opinion publique russe a augmenté de près de 10 % depuis le début de la crise, jusqu’à 71,6 %, le plus élevé en trois ans, selon un sondage réalisé par le Centre panrusse de recherche sur l’opinion publique , publié le 19 mars. [348] De plus, le même sondage a montré que plus de 90 % des Russes soutenaient l’unification avec la République de Crimée. [348] Selon une étude de 2021 parue dans l’ American Political Science Review , « les trois quarts de ceux qui se sont ralliés à Poutine après l’annexion de la Crimée par la Russie se sont livrés à au moins une certaine forme de dissimulation et que ce ralliement s’est développé en cascade rapide, avec les médias sociaux rejoindre la télévision pour alimenter les perceptions, c’était socialement souhaitable.” [349]
Le 4 mars, lors d’une conférence de presse à Novo-Ogaryovo , le président Poutine a exprimé son point de vue sur la situation selon laquelle si une révolution avait lieu en Ukraine, ce serait un nouveau pays avec lequel la Russie n’aurait conclu aucun traité. [350] Il a proposé une analogie avec les événements de 1917 en Russie, lorsque, à la suite de la révolution, l’ Empire russe s’est effondré et qu’un nouvel État a été créé. [350] Cependant, il a déclaré que l’Ukraine devrait encore honorer ses dettes.
Les politiciens russes ont émis l’hypothèse qu’il y avait déjà 143 000 réfugiés ukrainiens en Russie. [351] Le ministère ukrainien des Affaires étrangères a réfuté ces allégations d’augmentation du nombre de réfugiés en Russie. [352] Lors d’un briefing le 4 mars 2014, le directeur du département de la politique d’information du ministère ukrainien des Affaires étrangères, Yevhen Perebiynis , a déclaré que la Russie désinformait ses propres citoyens ainsi que l’ensemble de la communauté internationale pour justifier ses propres actions en la Crimée. [353]
Le 5 mars, une présentatrice de la chaîne de télévision sous contrôle russe RT America , Abby Martin , a critiqué la couverture biaisée par son employeur de l’intervention militaire. [354] [355] Toujours le 5 mars 2014, une autre présentatrice de RT America, Liz Wahl , du bureau du réseau à Washington, DC, a démissionné à l’antenne, expliquant qu’elle ne pouvait pas « faire partie d’un réseau qui blanchit les actions de Poutine ». et citant son ascendance hongroise et le souvenir de la répression soviétique du soulèvement hongrois comme facteur dans sa décision. [356]
Début mars, Igor Andreyev, un rescapé de 75 ans du siège de Leningrad , a assisté à un rassemblement anti-guerre contre l’intervention russe en Crimée et tenait une pancarte sur laquelle était écrit « Paix au monde ». La police anti-émeute l’a arrêté, et un avocat pro-gouvernemental local l’a alors accusé d’être un partisan du “fascisme”. Le retraité, qui vivait avec une pension mensuelle de 6 500 roubles, a été condamné à une amende de 10 000 roubles. [357]
L’éminent dissident Mikhail Khodorkovsky a déclaré que la Crimée devrait rester au sein de l’Ukraine avec une autonomie plus large. [358]
Le Tatarstan , une république de Russie peuplée de Tatars de la Volga , a cherché à apaiser les inquiétudes concernant le traitement des Tatars par la Russie, car le Tatarstan est une république russe riche en gaz et économiquement prospère. [359] Le 5 mars, le président du Tatarstan Rustam Minnikhanov a signé un accord de coopération entre le Tatarstan et le gouvernement d’Aksyonov en Crimée qui impliquait une collaboration entre dix institutions gouvernementales ainsi qu’une aide financière importante à la Crimée de la part des entreprises du Tatarstan. [359] Le 11 mars, Minnikhanov était en Crimée lors de sa deuxième visite et a assisté en tant qu’invité dans la chambre du parlement de Crimée lors du vote sur la déclaration de souveraineté en attendant le référendum du 16 mars. [359]Le mufti du Tatarstan Kamil Samigullin a invité les Tatars de Crimée à étudier dans les madrasas de Kazan et a déclaré son soutien à leurs “frères de foi et de sang”. [359] Mustafa Dzhemilev , un ancien dirigeant du Majlis tatar de Crimée, a estimé que les forces soupçonnées d’être des forces russes devraient quitter la péninsule de Crimée, [359] et a demandé au Conseil de sécurité de l’ONU d’envoyer des soldats de la paix dans la région. [360]
Le 13 mars, le président russe Vladimir Poutine a fait une comparaison entre la Crimée et le Kosovo lors d’un appel téléphonique avec le président américain Barack Obama . [361]
Le 15 mars, des milliers de manifestants (estimations variant de 3 000 selon des sources officielles à 50 000 revendiqués par l’opposition) à Moscou ont défilé contre l’implication russe en Ukraine, beaucoup agitant des drapeaux ukrainiens. [362] Au même moment, un rassemblement pro-gouvernemental (et pro-référendum) a eu lieu de l’autre côté de la rue, se comptant également par milliers (les fonctionnaires en réclamant 27 000 et l’opposition en réclamant environ 10 000).
En février 2015, le principal journal russe indépendant Novaya Gazeta a obtenu des documents, [363] prétendument écrits par l’oligarque Konstantin Malofeev et d’autres, qui ont fourni au gouvernement russe une stratégie en cas de destitution de Viktor Ianoukovitch du pouvoir et d’éclatement de l’Ukraine. , qui ont été jugés probables. Les documents décrivent les plans d’annexion de la Crimée et des parties orientales du pays, décrivant de près les événements qui ont suivi la chute de Ianoukovitch. Les documents décrivent également des plans pour une campagne de relations publiques qui chercherait à justifier les actions russes. [364] [365] [366]
En juin 2015 , Mikhail Kasyanov a déclaré que toutes les décisions de la Douma russe sur l’annexion de la Crimée étaient illégales du point de vue international et que l’annexion avait été provoquée par de fausses accusations de discrimination de ressortissants russes en Ukraine. [367]
Depuis janvier 2019, Arkady Rotenberg via sa Stroygazmontazh LLC et ses sociétés construisant le pont de Crimée avec Nikolai Shamalov et Yuri Kovalchuk via leur Rossiya Bank sont devenus les investisseurs les plus importants dans le développement de la Crimée annexée par la Russie. [368]
Réponse internationale
Ukraine Russie Pas de déclarations officielles / Pas de données disponibles
Il y a eu une série de réactions internationales à l’annexion. En mars 2014, l’Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution non contraignante avec 100 voix pour, 11 contre et 58 abstentions dans l’assemblée des 193 nations qui a déclaré invalide le référendum de Crimée soutenu par Moscou. [369] Dans une démarche soutenue par le président lituanien, [370] le gouvernement des États-Unis a imposé des sanctions contre les personnes qu’il jugeait avoir violé ou aidé à la violation de la souveraineté de l’Ukraine. [371] L’ Union européenne a suspendu les pourparlers avec la Russie sur les questions économiques et liées aux visas, et envisage des sanctions plus strictes contre la Russie dans un avenir proche, y compris le gel des avoirs. [372] [373]tandis que le Japon a annoncé des sanctions qui incluent la suspension des pourparlers relatifs aux exigences militaires, spatiales, d’investissement et de visa. [374] Le Royaume-Uni a qualifié le vote référendaire en Crimée de ” farfelu “, ” illégal ” et ” illégitime “. [375]
La Commission européenne a décidé le 11 mars 2014 de conclure un accord de libre-échange complet avec l’Ukraine dans l’année. [376] Le 12 mars, le Parlement européen a rejeté le prochain référendum sur l’indépendance de la Crimée, qu’il considérait comme manipulé et contraire au droit international et ukrainien. [377] Le bloc des nations développées du G7 (le G8 moins la Russie) a fait une déclaration commune condamnant la Russie et a annoncé qu’il suspendrait les préparatifs du sommet du G8 prévu à Sotchi en juin. [378] [379]L’OTAN a condamné l’escalade militaire de la Russie en Crimée et a déclaré qu’il s’agissait d’une violation du droit international [380] tandis que le Conseil de l’Europe a exprimé son plein soutien à l’intégrité territoriale et à l’unité nationale de l’Ukraine. [381] Le groupe de Visegrád a publié une déclaration conjointe exhortant la Russie à respecter l’intégrité territoriale de l’Ukraine et à tenir compte de ses groupes minoritaires pour ne pas rompre davantage les relations fragiles. Il a exhorté la Russie à respecter le droit ukrainien et international et à se conformer aux dispositions du mémorandum de Budapest de 1994 . [382]
La Chine a déclaré “Nous respectons l’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine”. Un porte-parole a réaffirmé la croyance de la Chine en la non-ingérence dans les affaires intérieures des autres nations et a appelé au dialogue. [383] [384]
Le gouvernement indien a appelé à une résolution pacifique de la situation. [385] La Syrie et le Venezuela soutiennent ouvertement l’action militaire russe. Le président syrien Bachar al-Assad a déclaré qu’il soutenait les efforts de Poutine pour “rétablir la sécurité et la stabilité dans le pays ami qu’est l’Ukraine”, tandis que le président vénézuélien Nicolás Maduro a condamné le coup d’État “ultra-nationaliste” de l’Ukraine. [386] [387] Le Sri Lanka a qualifié la destitution de Ianoukovitch d’inconstitutionnelle et a considéré les préoccupations de la Russie en Crimée comme justifiées. [388]
Le Premier ministre polonais Donald Tusk a appelé à un changement dans la politique énergétique de l’UE car la dépendance de l’Allemagne au gaz russe présente des risques pour l’Europe. [389]
Le 13 mars 2014, la chancelière allemande Angela Merkel a averti le gouvernement russe qu’il risquait de causer des dommages considérables à la Russie, économiquement et politiquement, s’il refusait de changer de cap sur l’Ukraine, [389] bien que les liens économiques étroits entre l’Allemagne et la Russie réduisent considérablement les possibilités de toute les sanctions. [390]
Après que la Russie a décidé d’intégrer officiellement la Crimée, certains se sont inquiétés de savoir si elle pourrait faire de même dans d’autres régions. [391] Le conseiller adjoint américain à la sécurité nationale, Tony Blinken , a déclaré que les troupes russes massées à la frontière orientale de l’Ukraine pourraient se préparer à entrer dans les régions orientales du pays. Les responsables russes ont déclaré que les troupes russes n’entreraient pas dans d’autres zones. [391] Le général de l’US Air Force Philip M. Breedlove , commandant suprême des forces alliées de l’OTAN en Europe, a averti que les mêmes troupes étaient en mesure de prendre le contrôle de la province séparatiste moldave russophone de Transnistrie . [391] Président de la Moldavie Nicolae Timoftia averti la Russie de ne pas tenter de le faire pour éviter de nuire davantage à son statut international. [392] [393]
Le 9 avril, l’ Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe a privé la Russie du droit de vote. [394]
Le 14 août, en visite en Crimée, Vladimir Poutine a exclu de pousser au-delà de la Crimée. Il s’est engagé à tout faire pour mettre fin au conflit en Ukraine, affirmant que la Russie devait se construire dans le calme et la dignité, et non par l’affrontement et la guerre qui l’isolent du reste du monde. [395]
Résolutions des Nations Unies
Le 15 mars 2014, une résolution parrainée par les États-Unis qui a fait l’objet d’un vote au Conseil de sécurité de l’ONU pour réaffirmer l’engagement de ce conseil envers « la souveraineté, l’indépendance, l’unité et l’intégrité territoriale » de l’Ukraine n’a pas été approuvée. Bien qu’un total de 13 membres du conseil aient voté en faveur de la résolution et que la Chine se soit abstenue, la Russie a opposé son veto à la résolution. [396]
Le 27 mars 2014, l’Assemblée générale des Nations unies a approuvé une résolution qualifiant d’illégal le référendum menant à l’annexion de la Crimée par la Russie. [397]Le projet de résolution, intitulé “Intégrité territoriale de l’Ukraine”, était coparrainé par le Canada, le Costa Rica, l’Allemagne, la Lituanie, la Pologne, l’Ukraine et les États-Unis. Il a affirmé l’engagement du Conseil en faveur de “la souveraineté, l’indépendance politique, l’unité et l’intégrité territoriale de l’Ukraine à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues”. La résolution tentait de souligner que le référendum du 16 mars tenu en Crimée et dans la ville de Sébastopol n’a aucune validité et ne peut constituer la base d’une quelconque modification du statut de la République autonome de Crimée ou de la ville de Sébastopol. La résolution a obtenu 100 voix en sa faveur, tandis que 11 nations ont voté contre et 58 pays se sont abstenus de voter. La résolution n’était pas contraignante et le vote était largement symbolique. [398]
Reconnaissance internationale
L’ Afghanistan , Cuba , la Corée du Nord , le Kirghizistan , le Nicaragua , le Soudan , la Syrie et le Zimbabwe ont reconnu le résultat du référendum de 2014 en Crimée . [399]
Trois États non membres de l’ONU ont reconnu les résultats du référendum : l’Abkhazie , l’Ossétie du Sud et l’ Artsakh . Une quatrième, la Transnistrie , a envoyé le 18 mars 2014 une demande d’adhésion à la Fédération de Russie suivant l’exemple de la Crimée et conformément aux dispositions de la loi sur l’admission. [400] [401] [402] Les conseils régionaux des régions du nord de l’Italie, la Lombardie et la Vénétie , ont adopté une résolution non contraignante sur la reconnaissance de la Crimée comme faisant partie de la Russie. [403]
Les sanctions
Des sanctions ont été imposées pour empêcher les responsables et politiciens russes et de Crimée de se rendre au Canada, aux États-Unis et dans l’Union européenne. Ils étaient les plus étendus appliqués à la Russie depuis la chute de l’Union soviétique. [404] [405] [406] [407] [408]
Le Japon a annoncé des sanctions plus légères que les États-Unis et l’UE. Il s’agit notamment de la suspension des pourparlers relatifs aux exigences militaires, spatiales, d’investissement et de visa. [409]
En réponse aux sanctions introduites par les États-Unis et l’UE, la Douma russe a adopté à l’unanimité une résolution demandant que tous les membres de la Douma soient inscrits sur la liste des sanctions. [410] Le chef du parti Russie juste , Sergueï Mironov , s’est dit fier d’être inscrit sur la liste des sanctions : « C’est avec fierté que je me suis retrouvé sur la liste noire, cela signifie qu’ils ont remarqué ma position sur la Crimée. » [411] Les entreprises russes ont commencé à retirer des milliards de dollars des banques occidentales pour éviter tout gel des avoirs. [412]
Trois jours après la publication des listes, le ministère russe des Affaires étrangères a publié une liste de sanctions réciproques de citoyens américains, qui comprenait 10 noms, dont le président de la Chambre John Boehner , le sénateur John McCain et deux conseillers du président Obama. Le ministère a déclaré dans un communiqué : « Nous avons averti à plusieurs reprises que les sanctions sont un instrument à double tranchant et frapperaient les États-Unis comme un boomerang ». [370] Plusieurs des personnes sanctionnées ont répondu avec fierté à leur inscription sur la liste, notamment John Boehner , [413] John McCain , [413] Bob Menendez , [414] Dan Coats , [413] Marie Landrieu et Harry Reid . [415]
Le 24 mars, la Russie a imposé des sanctions de représailles à 13 responsables canadiens, dont des membres du Parlement du Canada [416] , leur interdisant d’entrer en Russie. Le ministre des Affaires étrangères, John Baird , a déclaré que les sanctions étaient “un insigne d’honneur”. [417] L’ancien ministre de la Justice, Irwin Cotler , a également déclaré qu’il considérait les sanctions comme un signe d’honneur et non comme une marque d’exclusion. [416]
En mars 2014, The Christian Science Monitor a rapporté : « La bonne nouvelle est que jusqu’à présent, la Russie n’a montré aucune intention d’utiliser le réseau de distribution du Nord comme levier à la suite des représailles américaines pour ses mouvements de troupes en Crimée ». [418]
Les sanctions occidentales étendues à la mi-mars ont traversé les marchés financiers, touchant les intérêts commerciaux de certaines des personnes les plus riches de Russie. [419] Les Américains se sont concentrés sur le cœur de la direction de Moscou, [420] bien que la liste initiale de l’UE ait hésité à cibler le cercle restreint de Poutine. [421] Alors que les agences de notation Fitch et Standard & Poor’s ont dégradé les perspectives de crédit de la Russie, [422] les banques russes ont mis en garde contre une récession induite par les sanctions, [423] le pays s’est préparé à des sorties de capitaux pour les trois premiers mois de 2014 pour atteindre 70 milliards de dollars, [424] plus que la totalité des sorties pour 2013, [425]et les émissions d’obligations d’État russes ont chuté de trois quarts par rapport à la même période de l’année précédente. [426] Novatek, le deuxième plus grand producteur de gaz de Russie, a vu 2,5 milliards de dollars de valeur marchande anéantis lorsque ses actions ont chuté de près de 10 %, rendant l’ami proche de Poutine, Gennady Timchenko , qui détient une participation de 23 % dans la société, plus pauvre de 575 millions de dollars. [419] “J’espère qu’il y a une activité diplomatique sérieuse qui se déroule dans les coulisses”, a déclaré un banquier russe, [427] bien que d’autres aient été plus optimistes sur la question de savoir si les sanctions auraient un effet durable, [422] [428] [429] et les Russes, en haut et en bas, semblaient provocants. [430]La réponse officielle russe a été mitigée. [431]
Le ministre du Développement économique de la Fédération de Russie de l’ époque, Alexey Ulyukaev , a déclaré que l’introduction de sanctions sectorielles entraînerait un grave déclin de l’économie russe : la croissance économique de la Russie deviendra sérieusement négative, la croissance des volumes d’investissement sera encore plus négative, l’inflation augmentera et les revenus et les réserves du gouvernement diminueront. [432]
Outre les différences entre les États-Unis et l’Europe dans son ensemble quant à la manière de réagir à l’incursion soutenue par la Russie, ces mêmes différences se sont manifestées entre les pays d’Europe de l’Est. [433]
Un certain nombre de citoyens russes ont déclaré s’être vu refuser des visas européens après avoir visité la Crimée après l’annexion. [434] Un organisme de surveillance russe de la protection des consommateurs, l’OZPP, a publié un avertissement à l’intention des touristes russes concernant ce risque, expliquant que du point de vue du droit international, la Crimée est un territoire occupé, après quoi Roskomnadzor a bloqué le site Web de l’OZPP “pour menacer l’intégrité territoriale de la Fédération de Russie”. “. [435]
En réponse à la révocation de son droit de vote, la Russie a suspendu en juin 2017 ses paiements budgétaires au Conseil de l’Europe, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov déclarant que les paiements ne reprendraient pas tant que tous les droits de la délégation russe ne seraient pas pleinement rétablis. [436] Le secrétaire général du Conseil, Thorbjørn Jagland, a suggéré de lever les sanctions pour éviter l’impact des restrictions budgétaires croissantes. Cependant, des membres du Conseil tels que l’Ukraine et ses partisans ont fait valoir que réadmettre la Russie sans exiger de concessions en retour reviendrait à “céder au ‘chantage’ russe”. [437] [438]
Cartographie
- Les Nations Unies cartographient la Crimée comme appartenant à l’Ukraine. [439]
- La National Geographic Society a déclaré que sa politique était de “dépeindre la réalité actuelle” et que “la Crimée, si elle était officiellement annexée par la Russie, serait grisée”, mais a également fait remarquer en outre que cette étape ne suggère pas de reconnaître la légitimité d’une telle. [440] En avril 2014, la Crimée faisait toujours partie de l’Ukraine. [441]
- Depuis avril 2014 [update], Google Maps affiche la Crimée comme un territoire contesté pour la plupart des téléspectateurs. [441] Pour les versions russe et ukrainienne du site Internet, la Crimée est indiquée comme appartenant au pays correspondant (respectivement la Russie ou l’Ukraine). [441] [442] Google a déclaré qu’il “travaille (s) avec des sources pour obtenir la meilleure interprétation de la frontière ou des lignes de revendication”. [443]
- Yandex affiche la Crimée comme faisant partie de la Russie pour les domaines .ru et .com depuis fin mars 2014. [444] Selon le communiqué officiel, l’entreprise travaille avec des utilisateurs de différents pays et “affiche la réalité qui les entoure”. [445]
- En mars 2014 [update], Bing Maps , [446] OpenStreetMap et HERE affichaient la Crimée comme appartenant à l’Ukraine. [441] En particulier, OpenStreetMap a demandé à ses utilisateurs de s’abstenir de modifier les frontières et les relations administratives des subdivisions situées dans la République autonome de Crimée et Sébastopol jusqu’au 31 mai 2014. [441] Le 5 juin 2014, OpenStreetMap est passé à une option de conflit territorial, présentant la Crimée comme un territoire contesté appartenant aux deux pays. [447]
- En 2015, sur le site Web de PepsiCo , une carte en langue russe était visible pendant quelques jours, décrivant la Crimée comme faisant partie de la Russie. [448]
- L’édition 2016 d’un atlas français publié par Larousse montre la Crimée comme faisant partie du territoire russe : Oleh Shamshur , ambassadeur d’Ukraine en France, s’est dit choqué. [449] Peu de temps après, Larousse corrige l’erreur sur l’Atlas sur leur version internet, [450] et confirme que la Crimée est une région de l’Ukraine. [451]
- Le magazine de géopolitique de langue italienne Limes cartographie la Crimée comme faisant partie de la Russie depuis décembre 2015. [452] Suite aux protestations de l’ambassade d’Ukraine en Italie, le rédacteur en chef du magazine Lucio Caracciolo a écrit que « la carte reflète la réalité. Quand la Crimée et Sébastopol seront de retour sous la souveraineté ukrainienne effective, nous produirons une carte qui reflète cette réalité ». [453]
- La version russe de l’ App Store d’Apple a commencé à montrer la Crimée comme faisant partie de la Russie le 27 novembre 2019. [454]
Voir également
- Tentative de coup d’État estonien de 1924
- Crise russo-ukrainienne de 2021-2022
- Conflit gelé
- Proposition d’annexion russe de l’Ossétie du Sud
- Proposition d’annexion russe de la Transnistrie
- Territoires occupés par la Russie
- Territoires occupés de Géorgie
- Territoires occupés de la Moldavie
- Territoires occupés de l’Ukraine
- Réaction de l’intelligentsia russe à l’annexion de la Crimée en 2014
- L’impérialisme russe
- Irrédentisme russe
- Liste des manifestations au 21e siècle
- Liste des changements aux frontières nationales depuis la Première Guerre mondiale
- Liste des conflits territoriaux
- Histoire militaire de la Fédération de Russie
Remarques
- ^ Il reste “quelques contradictions et problèmes inhérents” concernant la date à laquelle l’annexion a commencé. [1] L’Ukraine revendique le 20 février 2014 comme date du “début de l’ occupation temporaire de la Crimée et de Sébastopol par la Russie “, citant le calendrier inscrit sur la médaille russe “Pour le retour de la Crimée” , [2] et en 2015 l’ Ukraine le parlement a officiellement désigné la date comme telle. [3] Début mars 2015, le président Poutine a déclaré dans un film russe sur l’annexion de la Crimée qu’il avait ordonné l’opération de « restauration » de la Crimée à la Russie à la suite d’une réunion d’urgence toute la nuit du 22 au 23 février 2014, [1] [4 ]et en 2018, le ministre russe des Affaires étrangères a affirmé que la “date de début” antérieure sur la médaille était due à un “malentendu technique”. [5]
- ↑ Le traité entre la Russie et le gouvernement pro-russe Aksyonov de Crimée, signé à cette date, spécifiait que la Crimée serait considérée comme incorporée à la Russie depuis la date de signature. Le document est entré en vigueur le 1er avril 2014, [48] mais en attendant, il a été appliqué à titre provisoire dès sa signature. [48]
- ^ Il a également noté que “certains politiciens, responsables gouvernementaux locaux, dirigeants d’organisations de la société civile et individus radicalement enclins ont tenté de créer des motifs d’escalade du conflit civil et ont répandu des attitudes autonomes et séparatistes parmi la population, ce qui pourrait conduire à la disparition de notre nation unie et perte de sa souveraineté nationale. » En outre, le communiqué indique que certains législateurs de tous niveaux ont entamé des négociations séparatistes avec des représentants de nations étrangères. “Des consultations ouvertes sont en cours sur la possible division du pays en parties séparées en violation de la constitution ukrainienne”, lit-on dans le communiqué. “Cela pourrait conduire à une escalade des conflits entre différents secteurs de la société,[101]
- ^ Dilanian (2014) le 3 mars “Le directeur de la CIA, John Brennan, a déclaré lundi à un législateur de haut rang qu’un traité de 1997 entre la Russie et l’Ukraine autorise jusqu’à 25 000 soldats russes dans la région vitale de la Crimée, de sorte que la Russie ne peut pas considérer ses récents mouvements de troupes comme un invasion, ont déclaré des responsables américains. [170]
- ^ Si une position officielle peut être classée dans plus d’une catégorie, la position “la plus forte” a été marquée (de “l’appel à une résolution pacifique” à “l’interprétation comme une intervention militaire” consécutivement). Pour les sources, voir la description de l’image.
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Further reading
- Pynnöniemi, Katri; Rácz, András, eds. (2016). Fog of Falsehood: Russian Strategy of Deception and the Conflict in Ukraine. Fiia Report. FIIA Report, 45. Helsinki: Finnish Institute of International Affairs. ISBN 978-951-769-485-8. ISSN 2323-5454. Archived from the original on 9 November 2017. Retrieved 1 June 2016.
External links
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Annexation of Crimea by the Russian Federationat Wikipedia’s sister projects
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Texts from Wikisource
- A treaty of accession of the Republic of Crimea and Sevastopol to the Russian Federation. Unofficial English translation with commentary
- Russia & Me: Former Post-Soviet Leaders’ Views On Crimea’s Annexation (video 11:21), REF/RL, 26 February 2016 (in Russian, subtitles in English)