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Mur d’atout

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Le mur Trump , communément appelé « le mur », est une extension de la barrière entre le Mexique et les États-Unis qui a débuté sous la présidence américaine de Donald Trump . [1] Tout au long de sa campagne présidentielle de 2016 , Trump a appelé à la construction d’un mur frontalier. Il a déclaré que s’il était élu, il “construirait le mur et le ferait payer au Mexique”. Le président mexicain de l’époque, Enrique Peña Nieto , a rejeté l’affirmation de Trump selon laquelle le Mexique paierait pour le mur ; toutes les constructions reposaient en fait exclusivement sur des fonds américains. [2] [3] [4]

Le président Donald Trump se tient devant une section du mur frontalier près de Yuma, Arizona , juin 2020

En janvier 2017, Trump a signé le décret 13767 , qui ordonnait officiellement au gouvernement américain de commencer la construction d’un mur le long de la Frontière américano-mexicaine en utilisant le financement fédéral existant. [5] Après une lutte politique pour le financement, y compris une expiration des crédits entraînant une fermeture du gouvernement pendant 35 jours et la déclaration d’une urgence nationale , la construction a commencé en 2018.

Les États-Unis ont construit de nouvelles barrières le long de 455 miles (732 km), [6] [7] [8] 49 miles (79 km) dont n’avaient auparavant aucune barrière. [7] [8] Une grande partie du reste consiste en un mur de bornes en acier de 30 pieds de haut (9,1 m) où il y avait auparavant des clôtures ou des barrières pour véhicules. [6] Supplémentairement, une organisation privée appelée Nous Construisons le Mur a construit moins de cinq milles (8.0 kilomètres) de nouveau mur [9] sur la propriété privée près d’El Paso, Texas . En août 2020, les parties construites par l’organisation risquaient déjà sérieusement de s’effondrer en raison de l’ érosion , et l’ avocat américain par intérimpour le district sud de New York a dévoilé un acte d’accusation accusant quatre personnes, dont l’ancien stratège en chef de Trump, Steve Bannon , [9] [10] [11] [12] d’avoir fraudé des centaines de milliers de donateurs en prenant illégalement des fonds destinés à financer la construction à usage personnel. [13] Une note non publiée de la US Customs and Border Protection divulguée en mars 2022 a révélé que le mur frontalier « impénétrable » avait été percé plus de 3 200 fois au moment où Trump a quitté ses fonctions en 2021. [14]

Initialement, le 20 janvier 2021, le président américain nouvellement investi Joe Biden a mis fin à l’urgence nationale et interrompu la construction du mur, [6] [15] [16] mais le Secrétaire américain à la Sécurité intérieure a laissé entendre plus tard que la construction du mur pourrait continuer sous l’administration de Biden. [17] [18] En avril 2021, l’ administration Biden a annulé tous les projets de murs frontaliers qui étaient payés avec des fonds détournés des comptes du département américain de la Défense . [19]En octobre 2021, plusieurs contrats de construction de murs frontaliers ont été annulés et, dans certains cas, des terres acquises par le gouvernement auprès de propriétaires privés via un domaine éminent ont été restituées à leurs propriétaires. [20]

Arrière-plan

Une manifestation contre le mur en 2016 Clôture entre les bureaux de la patrouille frontalière de San Diego en Californie (à gauche) et Tijuana , au Mexique

La barrière Mexique-États-Unis est une série de barrières verticales le long de la frontière Mexique-États-Unis visant à empêcher les passages illégaux du Mexique vers les États-Unis. [21] La barrière n’est pas une structure contiguë, mais une série discontinue d’obstructions physiques diversement classées comme “clôtures” ou “murs”.

Entre les barrières physiques, la sécurité est assurée par une “clôture virtuelle” de capteurs, caméras et autres équipements de surveillance utilisés pour envoyer des agents de la United States Border Patrol aux passages suspects de migrants. [22] En janvier 2009, les douanes et la protection des frontières des États-Unis ont signalé qu’elles avaient plus de 930 km (580 milles) de barrières en place. [23] La longueur totale de la frontière continentale est de 1 954 milles (3 145 km).

Le concept de l’expansion proposée a été développé par les conseillers de campagne Sam Nunberg et Roger Stone en 2014 comme un point de discussion mémorable que Trump pourrait utiliser pour lier son expérience commerciale en tant que constructeur et développeur à ses propositions de politique d’immigration . [24] [25] L’idée du mur a été diffusée publiquement pour la première fois en janvier 2015 lors du sommet de la liberté de l’Iowa organisé par Citizens United et Steve King . [25] Trump l’a proposé à nouveau lors du discours d’annonce de Trump en juin 2015 pour sa campagne présidentielle 2015-2016, ainsi qu’une affirmation selon laquelle le Mexique paierait pour cela. Trump a répété l’affirmation à plusieurs reprises. [26]

Structure

Des prototypes de mur sont présentés au président Trump à San Diego , mars 2018

En février 2017, Trump a déclaré que “le mur est en train d’être conçu ici”, mais n’a pas donné de détails. [27] En mars 2017, le US Customs and Border Protection (CBP) a commencé à accepter des idées de prototypes pour un mur frontalier américano-mexicain de la part des entreprises et a déclaré qu’il publierait une demande de propositions d’ici le 24 mars. [28] [29]

En juin 2017, Trump a déclaré que son projet de mur frontalier devrait être recouvert de panneaux solaires afin de créer de “belles structures” et d’aider à payer le mur. Cette suggestion a été critiquée par certains comme illogique ou irréalisable; Albert Pope de la Rice University School of Architecture de Houston, Texas, a noté que les fermes solaires ne peuvent pas être efficacement dispersées le long d’un mur. [30] [31] D’autres, dont John Griese, copropriétaire de l’entreprise d’installation solaire Elemental Energy, ont estimé un bénéfice de plus de 100 millions de dollars par an à partir de tels panneaux. [32] En juillet, Trump a déclaré que le mur devrait être transparent pour détecter les passeurs qui « jettent les gros sacs de drogue ». [33] [34]

L’ Associated Press a rapporté que plus de deux cents organisations avaient exprimé leur intérêt pour la conception et la construction du mur pour le CBP. [35] En avril 2017, plusieurs entreprises avaient rendu publiques leurs conceptions proposées; Le CBP ne publie pas d’offres publiquement et a l’intention de ne nommer que l’offre gagnante. Les propositions comprenaient le placement de panneaux solaires le long d’une partie d’un mur ; placer des œuvres d’art le long du mur (“un mur de béton poli augmenté de pierres et d’artefacts” liés à la région locale); incorporant une technologie de résistance balistique et des capteurs pour la pénétration au-dessus et au-dessous du sol ; et la création d’une «co-nation» où la frontière est maintenue par les deux pays dans un statut ouvert. [35] [36]

En septembre 2017, le gouvernement américain a annoncé le début de la construction de huit prototypes de barrières en béton et autres matériaux. [37] [38] Le 3 juin 2018, la section de San Diego de la construction du mur a commencé. [39] Le 26 octobre, un tronçon de deux milles (3,2 km) de bollards en acier à Calexico, en Californie , a été commémoré comme la première section du mur de Trump, bien que la couverture médiatique ait fortement débattu pour savoir s’il devait être considéré comme un « mur » ou un “clôture”. [40] Trump a programmé une visite dans cette section en avril 2019. [41]

Une entreprise de fabrication basée à Pine City, dans le Minnesota , a remporté un appel d’offres pour aider à construire le “mur virtuel” le long de la frontière en 2018. Au lieu d’utiliser des murs physiques, ce plan de “mur virtuel” impliquerait un “enroulement” facilement transportable. ” tours avec détection de mouvement et équipement de caméra. Bien qu’initialement petite et mobile, une fois déployée, la structure interne de la tour se télescope vers le haut pour créer un grand appareil de surveillance. Le long des parties éloignées de la frontière, cette méthode pourrait être moins chère et plus pratique que la construction de structures permanentes sur place. [42]

Trump a demandé que le mur soit peint en noir, malgré les protestations des chefs militaires et des responsables des frontières, qui l’ont qualifié d’inutile. Trump a estimé que la couleur sombre serait plus rébarbative et rendrait l’acier trop chaud au toucher pendant l’été. Peindre le mur devait coûter entre 500 millions et 3 milliards de dollars. [43]

Estimations de coût

Premières estimations

En 2013, une analyse du gouvernement Bloomberg a estimé qu’il en coûterait jusqu’à 28 milliards de dollars par an pour sceller la frontière. [44] Alors qu’il faisait campagne pour la présidence au début de 2016, Trump a affirmé qu’il s’agirait d’un coût ponctuel de seulement 8 milliards de dollars, [45] tandis que le président de la Chambre républicaine, Paul Ryan , et le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell , ont déclaré 15 milliards de dollars, [46] et les premières estimations de l’administration Trump s’élevaient à 25 milliards de dollars. [3] [47] [48] [49] Le Département de la sécurité intérieureL’estimation interne de début 2017, peu de temps après l’entrée en fonction de Trump, était que son projet de mur frontalier coûterait 21,6 milliards de dollars et prendrait 3,5 ans à construire. [50]

Considérations

Les coûts ponctuels comprennent l’acquisition de terrains et la construction d’une nouvelle clôture ou d’une clôture de remplacement ; les coûts permanents comprennent l’entretien de la clôture existante et les agents de la patrouille frontalière qui surveillent la zone. [51] Un terrain accidenté et éloigné sur de nombreuses parties de la frontière, comme les déserts et les montagnes, rendrait la construction et l’entretien d’un mur coûteux. [51] Sur les zones sauvages protégées par le gouvernement fédéral et les réserves amérindiennes , le Département de la sécurité intérieure (DHS) peut n’avoir qu’une autorité de construction limitée, et un mur pourrait causer des dommages environnementaux. [51]

Résultat

En décembre 2020, le financement total accordé pour de nouvelles clôtures était d’environ 15 milliards de dollars, dont un tiers avait été accordé par le Congrès tandis que Trump avait ordonné que le reste soit prélevé sur le budget militaire. Ce financement était destiné à construire de nouvelles clôtures sur 738 miles (1 188 km), à un coût d’environ 20 millions de dollars par mile; cela couvrirait un peu plus de la moitié des quelque 1 300 mi (2 100 km) qui n’avaient pas de clôture lorsque Trump a pris ses fonctions. [52] [53]

Un examen de mars 2021 des travaux de Trump sur le mur n’a trouvé que 47 miles (76 km) de nouvelles barrières là où aucune n’existait auparavant. Alors que Trump avait décrit le nouveau mur comme “pratiquement impénétrable”, il a été constaté que les contrebandiers avaient à plusieurs reprises scié le mur avec des outils électriques bon marché. De plus, de nouveaux chemins de terre qui avaient été utilisés pour accéder à la construction du mur ont servi de nouvelles voies d’accès pour les passeurs. [54]

Efficacité

Différentes sources tirent des conclusions différentes sur l’efficacité réelle ou probable du mur. Des recherches menées à la Texas A&M University et à la Texas Tech University ont indiqué que le mur, et les murs frontaliers en général, ne sont probablement pas efficaces pour réduire l’immigration illégale ou les mouvements de contrebande. [55] En revanche, l’ American Economic Journal a constaté que la construction de murs provoquait une réduction de 15 à 35 % de la migration, variant selon la proximité de la barrière. [56]

Les détracteurs du plan de Trump notent que l’élargissement du mur n’empêcherait pas l’utilisation abusive et routinière des points d’entrée légaux par les personnes faisant de la contrebande, dépassant la durée des visas de voyage , utilisant des documents frauduleux ou se cachant . [57] Ils soulignent également qu’en plus de l’utilisation abusive des ports d’entrée, même un mur à l’échelle de la frontière pourrait être contourné par des tunnels (comparez les frontières de la bande de Gaza ), par escalade ou en utilisant des bateaux ou des avions. [51] [55] [58] [59] [60] De plus, le long de certaines parties de la frontière, le terrain accidenté existant peut être plus dissuasif qu’un mur. [51]Trump aurait suggéré de fortifier le mur avec une tranchée remplie d’eau habitée par des serpents ou des Alligators , et des clôtures électriques surmontées de pointes pouvant transpercer la chair humaine. [61] [un]

L’ agence américaine des douanes et de la protection des frontières a fréquemment appelé à davantage de barrières physiques, citant leur efficacité. “J’ai commencé dans le secteur de San Diego en 1992 et peu importait le nombre d’agents que nous alignions”, a déclaré l’agent de patrouille en chef Rodney Scott . “Nous n’avons pas pu avoir d’impact mesurable sur le flux [d’immigrants sans papiers] à travers la frontière. Ce n’est que lorsque nous avons installé des barrières le long de la frontière qui nous ont donné le dessus que nous avons commencé à prendre le contrôle.” [63]Carla Provost, chef de la patrouille frontalière américaine, a déclaré: “Nous avons déjà de nombreux kilomètres, plus de 600 miles (970 km) de barrière le long de la frontière. J’ai été dans des endroits où il n’y avait pas de barrière, puis j’étais là quand nous avons mis Cela aide certainement. Ce n’est pas une fin en soi. C’est une partie d’un système. Nous avons besoin de la technologie, nous avons besoin de cette infrastructure ». [64]

Au cours des trois premières années du mur, des contrebandiers mexicains ont scié le mur plusieurs fois par jour, généralement avec des outils électriques ordinaires, selon les registres de maintenance des douanes et de la protection des frontières américaines. Le Washington Post a signalé “891 violations au cours de l’exercice 2019, 906 au cours de l’exercice 2020 et 1 475 au cours de l’exercice 2021”. Le gouvernement a colmaté ces trous, dépensant environ 800 $ par incident et laissant souvent des preuves visibles de la réparation. [65] L’un des premiers rapports sur ces dommages remonte à novembre 2019. Les gens sciaient à travers des bornes en acier dans des zones où des capteurs pour détecter de telles brèches n’avaient pas encore été installés. [66] Bien que Trump ait affirmé qu’il était “très facilement réparé” en “remettant le morceau en place”, [67]Les agents frontaliers ont fait valoir que les passeurs ont tendance à retourner au mur précédemment scié parce que les bollards sont affaiblis. [66]

En janvier 2020, quelques panneaux muraux en construction à Calexico, en Californie, ont été renversés par les vents forts de Santa Ana avant que les fondations en béton coulé ne durcissent. Il n’y a pas eu d’autres dommages matériels ou blessés à la suite de l’incident. [68] [69]

En octobre 2020, le DHS a publié des données indiquant que la nouvelle barrière frontalière a été efficace pour réduire le nombre d’entrées illégales aux frontières. La barrière a également réduit les coûts de main-d’œuvre en cours dans au moins une zone dans laquelle elle avait été construite. [70]

Plans et actions de financement

Promesse de campagne (2016)

Tout au long de sa campagne présidentielle de 2015-2016, Donald Trump a appelé à la construction d’un grand mur frontalier fortifié, affirmant que s’il était élu, il “construirait le mur et le ferait payer au Mexique”. [71] Même avant de déclarer sa candidature, il a déclaré qu’il ne voulait “rien avoir à faire avec le Mexique autre que construire un MUR impénétrable”. [72] [73] Dans son annonce de sa candidature en juin 2015, il a promis : « Je construirais un grand mur, et personne ne construit de murs mieux que moi, croyez-moi, et je les construirai à très peu de frais. Je construirai un grand mur et je ferai payer le Mexique pour ce mur.” [73]Tout au long de sa campagne, il a décrit sa vision d’un mur de béton, de 30 à 50 pieds (9,1 à 15,2 m) de haut et couvrant 1 000 milles (1 600 km) de la frontière de 1 900 milles (3 100 km), le reste de la frontière étant sécurisée. par des barrières naturelles. Après son entrée en fonction, il a suggéré un “mur d’acier avec des ouvertures” pour que les agents frontaliers puissent voir à travers; à partir de 2018, il l’a qualifié de “barrière à lattes d’acier”. [73]

Trump a déclaré à plusieurs reprises que le Mexique paierait pour la construction du mur frontalier, mais il n’a pas expliqué comment le gouvernement américain obligerait le Mexique à le faire. Trump a déclaré : « il y aura un paiement ; ce sera sous une forme, peut-être une forme compliquée ». [74] Le gouvernement mexicain a rejeté les déclarations de Trump et a rejeté l’idée que le Mexique finance la construction d’un mur. [74] [75]

Lors de son entrée en fonction, Trump a signé un décret exécutif pour commencer à construire le mur, mais a laissé ouverte la question du paiement. L’administration Trump a suggéré que la construction du mur pourrait être financée par un tarif de vingt pour cent sur les importations mexicaines, une proposition qui a immédiatement rencontré les objections des membres du Congrès des deux partis. Après la réponse négative, le chef de cabinet de la Maison Blanche, Reince Priebus , a indiqué que l’administration envisageait “un buffet d’options” pour financer un mur. [76] En avril 2016, Trump a déclaré qu’il “obligerait le Mexique à payer pour un mur frontalier en bloquant les envois de fonds et en annulant les visas à moins que le Mexique ne fasse un paiement unique de 5 à 10 milliards de dollars aux États-Unis” [77 ]Les entreprises ont identifié un certain nombre d’obstacles juridiques, économiques et pratiques à une telle proposition, affirmant qu’il serait impossible de suivre tous les transferts d’argent entre le Mexique et les États-Unis, ou de bloquer efficacement tous les envois de fonds. [75] [77] Certains économistes soutiennent que le blocage des envois de fonds pourrait nuire à l’économie américaine. [77] Aaron Klein, membre de la Brookings Institution , a déclaré qu’une décision de bloquer les envois de fonds serait un renversement de la politique américaine existante “pour encourager le flux d’argent à entrer dans le système officiel et pour décourager le flux de fonds via le réseau souterrain”. [77]

Décret exécutif (2017)

Le président Trump affiche le décret 13767 .

Le 25 janvier 2017, Trump a signé le décret 13767 , qui ordonnait officiellement au gouvernement de commencer à tenter de construire un mur frontalier en utilisant le financement fédéral existant, bien que la construction réelle d’un mur n’ait pas commencé à ce moment en raison des dépenses importantes et du manque de clarté sur la façon dont il serait payé. [5]

Trump avait prévu de rencontrer Peña Nieto à la Maison Blanche le 27 janvier 2017 pour discuter de sujets tels que la sécurité des frontières et d’éventuelles négociations autour du mur. Cependant, la veille de la réunion, Trump a annoncé que les États-Unis imposeraient un droit de douane de vingt pour cent sur les produits mexicains importés en guise de paiement du Mexique pour le mur. [78] En réponse, Peña Nieto a prononcé un discours télévisé national disant que le Mexique ne paierait pas pour le mur et a annulé sa rencontre avec Trump. [79] [80]

En mars 2017, l’administration Trump a soumis un amendement pour l’exercice 2017 qui comprend un budget continu de 3 milliards de dollars pour «la sécurité des frontières et l’application de l’immigration». Le plan budgétaire de Trump pour l’exercice 2018 augmente les fonds discrétionnaires du Département de la sécurité intérieure (DHS) de 2,8 milliards de dollars (à 44,1 milliards de dollars). [81] [82] Le secrétaire du DHS, John F. Kelly , a déclaré au comité sénatorial de la sécurité intérieure et des affaires gouvernementales lors d’une audience que le plan budgétaire “comprend 2,6 milliards de dollars pour la technologie de sécurité frontalière hautement prioritaire et l’infrastructure tactique, y compris le financement pour planifier, concevoir et construire le mur frontalier ». [81]

En juillet 2017, le représentant américain Michael McCaul , républicain d’ Austin, Texas , président du House Homeland Security Committee , a déclaré que la Chambre des représentants américaine contrôlée par les républicains chercherait à adopter un projet de loi spécial de crédits supplémentaires pour dépenser de l’argent sur la construction initiale du mur, une demande de l’administration Trump. [83] [84] Un tel projet de loi de dépenses supplémentaires a été soutenu par le président de la Chambre de l’époque, Paul Ryan . [84]Cependant, les démocrates du Sénat ont exprimé leur confiance en leur capacité à bloquer un projet de loi de crédits pour la construction d’un mur, avec l’aide de certains républicains qui s’opposent également à la construction d’un mur en raison de son coût énorme. [85] [86] S’exprimant lors d’un rassemblement Trump le 22 août 2017, Trump a menacé de fermer le gouvernement si le Congrès n’approuvait pas le financement : “Les démocrates obstructionnistes aimeraient que nous ne le fassions pas, mais croyez-moi, si nous avons pour fermer notre gouvernement, nous construisons ce mur.” [87]

En août 2017, alors qu’il s’exprimait lors d’un rassemblement à Phoenix, en Arizona , Trump a déclaré qu’il fermerait le gouvernement américain si nécessaire pour forcer le Congrès à payer pour le mur. [88] Il a été durement critiqué par des dirigeants éminents de sa base politique tels qu’Ann Coulter et Rush Limbaugh pour ne pas avoir obtenu 5 milliards de dollars de financement pour le mur dans le projet de loi de crédits de l’exercice précédent. [89] [90]

Lancement de la loi Construire le mur, appliquer la loi (2018)

Une proposition de janvier 2018 de l’administration Trump pour les douanes et la protection des frontières américaines prévoyait un financement de 18 milliards de dollars pour le mur au cours des dix années suivantes. [91] Il a appelé à “316 miles (509 km) de barrière supplémentaire d’ici septembre 2027, portant la couverture totale à 970 miles (1 560 km), soit près de la moitié de la frontière”, selon l’ Associated Press , et a appelé à 407 mi ( 655 km) de clôtures de remplacement. [92] Alors qu’il était en campagne électorale en février 2016, Trump a affirmé que le coût du mur n’était que de 8 milliards de dollars. [93]

Le 13 mars 2018, Trump a cité une étude du groupe de réflexion anti-immigration Center for Immigration Studies , qui affirmait qu’un mur le long de la frontière mexicaine pourrait faire économiser 64 milliards de dollars aux contribuables en réduisant les “coûts de la criminalité et de l’aide sociale” des immigrants sans papiers dans le dix ans après sa construction, atteignant ainsi le seuil de rentabilité des coûts de construction et « s’amortissant ». Eric Boehm du magazine Reasona contesté cette affirmation, affirmant que l’étude sous-estimait massivement le coût réel de la construction et de l’entretien du mur. Boehm a également critiqué le fait que l’analyse surestimait l’impact économique positif de l’arrêt de l’immigration illégale et la capacité du mur à l’empêcher, citant qu’un “tiers de tous les immigrants illégaux” avaient simplement dépassé la durée de leur visa et n’étaient pas entrés illégalement aux États-Unis. [94] [95] [96] Dix jours plus tard, Trump a signé le Consolidated Appropriations Act, 2018 , un projet de loi de dépenses omnibus de 1,3 billion de dollars où le Congrès en a affecté 1,6 milliard de dollars au mur. Il l’a qualifié d'”acompte” qui serait dépensé “pour construire non seulement un nouveau mur … mais aussi pour réparer les murs existants”.Au final, ce crédit spécifique n’a fini par financer qu’environ 90 miles (140 km) de barrières avec le Mexique. [99] En mai 2019, 1,7 miles (2,7 km) de barrière avaient été construits à partir de l’appropriation. [100]

Le Build the Wall, Enforce the Law Act de 2018 a été présenté le 12 octobre par Kevin McCarthy , alors chef de la majorité à la Chambre [101] [102] Estimé à 23,4 milliards de dollars, le projet de loi, ainsi que les 1,6 milliard de dollars de la facture de dépenses de 1,3 billion de dollars, aurait représenté les 25 milliards de dollars prévus pour achever le mur plus grand et fortifié. [103] Le projet de loi de McCarthy comprenait plusieurs propositions d’application de la loi sur l’immigration, des réductions de financement pour les villes sanctuaires, l’assouplissement du processus d’expulsion des membres de gangs d’immigrants illégaux et le projet de loi au point mort de la loi de Kate . [104]

Arrêt du gouvernement (2018-2019)

Du 22 décembre 2018 au 25 janvier 2019, le gouvernement fédéral a été partiellement fermé en raison de l’intention déclarée de Trump d’opposer son veto à tout projet de loi de dépenses qui n’incluait pas 5 milliards de dollars de financement pour un mur frontalier. [90] Le 4 janvier 2019, Trump a affirmé que d’anciens présidents lui avaient dit en privé qu’ils auraient dû construire un mur frontalier, mais tous les anciens présidents américains vivants ont nié cela. [105] Dans un discours télévisé le 8 janvier, Trump a affirmé que quatre-vingt-dix pour cent de l’ héroïne vendue en Amérique “déborde de notre frontière sud”, bien que pratiquement toutes les drogues passées en contrebande à travers la frontière passent par des points d’entrée légaux plutôt que par une frontière ouverte. les espaces. [106] [107]Lors d’une visite à McAllen, au Texas , le 10 janvier, Trump a déclaré que le Mexique ne paierait pas directement pour le mur, bien qu’il l’ait dit lors de la campagne de 2016 : “Quand pendant la campagne, je dirais ‘le Mexique va payer pour ça'”. ‘, évidemment, je n’ai jamais dit cela, et je n’ai jamais voulu dire qu’ils allaient faire un chèque, j’ai dit qu’ils allaient payer. Ils le font. Le Mexique paie indirectement pour le mur, et quand j’ai dit que le Mexique allait payer pour le mur devant des milliers et des milliers de personnes, évidemment ils ne feront pas de chèque. Mais ils paient pour le mur indirectement de très nombreuses fois par le très bon accord commercial que nous venons de conclure. [108] [109] Les vérificateurs des faits des médias ont déterminé que cette affirmation était fausse. [110] [111] [112][113]

Le 25 janvier 2019, Trump a accepté d’approuver un projet de loi provisoire pour rouvrir le gouvernement, affirmant qu’il s’agissait de permettre la tenue de négociations pour approuver un projet de loi de crédits sur lequel les deux parties pourraient s’entendre. Il a menacé de fermer à nouveau le gouvernement dans trois semaines s’il n’était pas satisfait de l’action du Congrès. [114] Cette fermeture gouvernementale de 35 jours a été la plus longue de l’histoire des États-Unis. Le précédent record était de 21 jours en 1995-1996. [115]

Restrictions de financement (2019)

En février 2019, le Congrès a modifié un projet de loi de crédits existant, en ajoutant un libellé interdisant spécifiquement l’utilisation de nouveaux fonds pour construire des barrières frontalières sur plusieurs sites, notamment le refuge national de faune de Santa Ana , le parc d’État de Bentsen-Rio Grande Valley , le parc historique de La Lomita . le parc , le Centre national des papillons et la zone “à l’intérieur ou à l’est” de la zone Vista del Mar Ranch de la réserve faunique nationale de la vallée inférieure du Rio Grande . [116] [117] Peu de temps après, cependant, le président Trump a déclaré une urgence nationale concernant la frontière sud des États-Unis, qui, selon l’administration, a invalidé les restrictions imposées par le Congrès. [118]

Les restrictions de financement et le décret exécutif d’urgence nationale sont devenus les points centraux de la contestation judiciaire de l’appropriation des fonds pour construire le mur.

Déclaration d’urgence nationale (2019)

Trump a signé une déclaration d’urgence nationale le 15 février 2019.

Le 15 février 2019, Trump a signé un projet de loi pour financer le gouvernement pour le reste de l’exercice, mais a qualifié le projet de loi d’inadéquat car il ne contenait que 1,375 milliard de dollars pour la sécurité des frontières. Trump avait auparavant insisté sur le fait qu’il avait besoin de 5,7 milliards de dollars pour étendre la barrière entre le Mexique et les États-Unis. Dans le même temps, Trump a signé une déclaration selon laquelle la situation à la frontière sud constitue une urgence nationale. [119] Cette déclaration a ostensiblement mis à disposition 600 millions de dollars du Trésor , 2,5 milliards de dollars du département américain de la Défense [b] (y compris les comptes anti-drogue), 3,6 milliards de dollars des comptes de construction militaire , pour un total de 8 milliards de dollars une fois ajoutés aux 1,375 milliard de dollars alloués par le Congrès.[121] Cependant, une semaine après la signature du projet de loi, il est apparu que plus d’un tiers de ces fonds avaient déjà été dépensés pour leurs objectifs initiaux et n’étaient donc pas disponibles. [122] [123]

Le 27 février 2019, la Chambre des représentants a voté en faveur d’une résolution rejetant la déclaration de Trump d’une urgence nationale à la frontière sud. [124] Le 14 mars, le Sénat a fait de même. [125] Le lendemain, Trump a opposé son veto au projet de loi. C’était le premier veto de sa présidence . [126] En septembre, la Chambre et le Sénat ont de nouveau voté en faveur de la fin de la déclaration d’urgence, [127] et en octobre, le président a de nouveau opposé son veto. [128] Le même mois, une action en justice intentée dans le comté d’El Paso a abouti à une décision selon laquelle la déclaration d’urgence de Trump était illégale, car elle ne répond pas à la définition d’ urgence de la loi sur les urgences nationales . [129]

Financement accordé, revers et progrès (2019-2020)

En mars 2019, le Pentagone a publié une liste de projets de construction militaire proposés qui pourraient être reportés, en vertu de la déclaration d’urgence du président, afin que leur financement puisse être utilisé pour le mur. [130] Le Pentagone a autorisé le transfert de jusqu’à 1 milliard de dollars au Corps des ingénieurs de l’armée pour la construction de barrières supplémentaires. [131] En juillet, les cinq juges conservateurs de la Cour suprême ont obtenu une majorité pour lever un blocage de mai 2019 placé par un tribunal fédéral inférieur. Ainsi, la Cour suprême a décidé d’autoriser la réaffectation au mur de 2,5 milliards de dollars de fonds initialement destinés aux efforts anti-drogue du ministère de la Défense. [132] L’ Union américaine des libertés civilesa contesté cette décision au nom de groupes environnementaux, mais le 31 juillet 2020, la Cour suprême a de nouveau statué que les 2,5 milliards de dollars pouvaient continuer à être utilisés pour financer des parties du mur en Arizona, au Nouveau-Mexique et en Californie pendant que les procédures judiciaires se poursuivaient. [133] Le 7 août, la Cour d’appel du circuit de DC a statué que les démocrates de la Chambre pouvaient intenter une action en justice contre l’utilisation de ces fonds par Trump. [134]

En juin 2019, le juge Trevor McFadden du tribunal de district américain du district de Columbia a statué que la Chambre n’avait pas qualité pour bloquer les dépenses de Trump de 6,1 milliards de dollars en fonds non affectés sur le mur ; [135] dix mois plus tard, il a statué que deux groupes environnementaux pourraient poursuivre leurs poursuites contestant le même financement. [136] En juillet 2019, le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis a déclaré que bien qu’il ait commencé à remplacer les clôtures, aucun nouveau mur n’avait encore été construit. [137] [c] Le 16 septembre, il a été annoncé que plusieurs projets de murs frontaliers avaient été interrompus en raison de l’épuisement des fonds. [141]Plus de 450 miles (720 km) devaient être construits d’ici la fin de 2020, ce qui coûterait un total estimé à 18,4 milliards de dollars. [142] En septembre 2020, un panel de trois juges de la Cour d’appel du circuit de DC a annulé à l’unanimité le renvoi du tribunal de district de juin 2019 pour manque de compétence, rétablissant le procès de la Chambre. Les juges ont écrit que les efforts de l’administration pour détourner des fonds sans l’approbation du Congrès “renversent l’ordre constitutionnel”. [143]

Le 3 septembre 2019, le secrétaire américain à la Défense Mark Esper a autorisé l’utilisation de 3,6 milliards de dollars de financement de construction militaire pour 175 miles (282 km) de la barrière. [144] [145] Pour financer 11 projets de barrières frontalières en Arizona, au Nouveau-Mexique et au Texas, le Pentagone prélèvera des fonds sur des projets de construction militaire dans 23 États, trois territoires et 19 pays, y compris des écoles et des garderies pour les enfants américains. soldats. [d] [148] [149] Le 10 décembre, un juge fédéral du Texas a bloqué l’utilisation des fonds militaires pour la construction du mur. [150] Dix jours plus tard, Trump a signé un projet de loi de dépenses avec environ 1,4 milliard de dollars alloués. [151]Le 8 janvier 2020, une Cour d’appel du cinquième circuit a accordé une suspension de l’ordonnance du juge du Texas, libérant les 3,6 milliards de dollars pour le mur. [152] Le 13 février, le Pentagone a informé le Congrès qu’il détournerait 3,8 milliards de dollars du financement des activités anti-drogue de l’armée et de la guerre contre le terrorisme pour construire le mur. [153] Le plan du Pentagone pour ce tour de financement du mur comprendrait des fonds prélevés sur : deux avions de combat F-35 , huit drones Reaper , quatre avions de transport C-130 , deux avions à rotors basculants V-22 Osprey , ainsi que des navires amphibies ., du matériel pour la Garde Nationale et des camions pour l’Armée. [154] En mars 2020, dix-neuf États poursuivaient l’administration au motif que la réaffectation des fonds était inconstitutionnelle. [155] Le 26 juin, la Cour d’appel du neuvième circuit a statué 2 contre 1 que l’utilisation du financement militaire pour le mur était inconstitutionnelle. [156] Le 14 juillet 2020, la Chambre a approuvé un projet de loi sur les dépenses militaires qui interdirait que les fonds de défense soient réaffectés au mur. [157]

Le 20 février 2020, le département américain de la Sécurité intérieure a renoncé, conformément à l’article 102 (c) de la loi de 1996 sur la réforme de l’immigration illégale et la responsabilité des immigrants , à dix lois américaines sur les marchés publics applicables à la construction de murs frontaliers en Californie, Arizona, Nouveau-Mexique et Texas. [158] [159] [160] [161] Contrairement aux dérogations précédentes concernant les études d’impact environnemental sous les présidences de Trump et de George W. Bush , ce fut la première à être utilisée pour les lois et réglementations sur les marchés publics. [158] Le 14 avril, l’Army Corps of Engineers a annoncé que 569 millions de dollars seraient versés à BFBC, une filiale de Barnard Construction, [e]pour construire 17 miles (27 km) de mur à El Centro et San Diego , en Californie. Cela représente en moyenne 33 millions de dollars par mile. Il n’y avait pas de processus d’appel d’offres. [164] [165]

Lors de la Conférence d’action politique conservatrice de février 2020 , Trump a réitéré que le Mexique paierait pour le mur. “Le Mexique paie pour cela et c’est tout – c’est mieux que le mur qui a été projeté.” [166]

La construction a progressé au cours de la dernière année de l’administration Trump, y compris le dépôt d’ actions en condamnation foncière devant les tribunaux et l’émission de dérogations. [167] Six autres dérogations aux lois environnementales ont été appliquées le 16 mars 2020, avec des conséquences potentielles sur l’aire de répartition du jaguar . [168] [169] Selon Laiken Jordahl du Centre pour la diversité biologique , les résidents des communautés frontalières craignent que la pandémie ne s’aggrave dans leurs régions en raison de la poursuite des travaux de construction. Jordahl a critiqué cette poursuite car les opposants au mur ne peuvent actuellement pas s’engager en toute sécurité dans des manifestations publiques. [170]Le 29 juin, la Cour suprême a refusé d’entendre l’affaire du centre contre les dérogations de l’administration Trump à certaines lois environnementales afin d’accélérer la construction du mur. [171]

Nouveau mur frontalier près de Yuma, Arizona, 3 juin 2020 Une plaque commémore l’achèvement d’une section du mur. Yuma, Arizona, 2020.

Le 23 juin, Trump s’est rendu à Yuma, en Arizona , pour un rassemblement électoral commémorant l’achèvement de 200 miles (320 km). [172] Le Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) a confirmé qu’il s’agissait presque entièrement de clôtures de remplacement, mais que les clôtures remplacées étaient obsolètes ou délabrées. [173] [174]

Effort privé

We Build the Wall, une organisation privée fondée par le vétéran militaire Brian Kolfage , a levé plus de 25 millions de dollars à partir de 2018, avec les encouragements du président Trump et sous la direction de Kris Kobach et Steve Bannon . Au cours du week-end du Memorial Day 2019 , l’organisation a construit une clôture de borne en «acier patiné» d’un demi-mile (0,8 km) près d’ El Paso sur un terrain privé jouxtant la Frontière américano-mexicaine en utilisant 6 à 8 millions de dollars des fonds donnés. L’organisation de Kolfage a déclaré qu’elle prévoyait de construire d’autres barrières sur des terres privées jouxtant la frontière au Texas et en Californie. [175] [176] Le 3 décembre 2019, un comté d’HidalgoLe juge a ordonné au groupe d’arrêter temporairement toute construction en raison de ses projets de construction à côté du Rio Grande , qui, selon un avocat du National Butterfly Center, créeraient un risque d’inondation. Selon Kolfage,

Nous avons beaucoup de gens qui essaient de nous arrêter légalement avec des tentatives stupides, et à la fin nous l’emportons toujours. Je mettrais 50 à 50 chances [que l’ordonnance du tribunal] soit une fausse nouvelle , et si ce n’est pas le cas, elle sera légalement écrasée assez rapidement. [177]

L’organisation a également ignoré une demande de la Commission internationale des frontières et des eaux d’arrêter la construction et de soumettre des plans d’ingénierie. [177] Le 9 janvier 2020, le juge fédéral Randy Crane a qualifié les revendications de la Commission internationale des frontières et de l’eau et du National Butterfly Center de “hautement spéculatives”, permettant à la construction de se poursuivre. [178]

En juillet 2020, il a été signalé que le mur financé par des fonds privés associé à l’organisation s’érodait structurellement. Trump a pris ses distances avec le groupe bien qu’il ait reçu 1,7 milliard de dollars de contrats de son administration. [179] [180]

Le 20 août 2020, Bannon a été arrêté et accusé de deux chefs de fraude; il aurait “escroqué des centaines de milliers de donateurs”, canalisant plus d’un million de dollars de We Build the Wall via l’une de ses propres organisations à but non lucratif et en utilisant une partie importante de celui-ci pour ses dépenses personnelles et pour payer Kolfage. Kolfage, le financier Andrew Badolato et Timothy Shea ont également été inculpés. Kolfage a été accusé d’avoir pris 350 000 $ pour un usage personnel ; il aurait discuté du stratagème avec Badolato. Certains fonds auraient été acheminés par l’intermédiaire d’une société écran contrôlée par Shea. [181] Tous les quatre ont plaidé non coupable et un procès est prévu pour le 24 mai 2021. [182]

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Trident (programme nucléaire britannique)

L’universite de Wisconsin-Madison

Fiction mormone

Phil McGraw

Transition présidentielle (2021)

Au 5 janvier 2021, les États-Unis avaient construit un nouveau mur ou un mur de remplacement sur 452 miles (727 km). [183] ​​[184] [185] Le 12 janvier, Trump a tenu des remarques au mur frontalier à Alamo, Texas , après que la construction du mur ait atteint une étape importante de 450 mi (720 km). [184] [186] [187] [188]

Le 20 janvier, le président américain Joe Biden a signé la proclamation 10142, mettant fin à l’urgence nationale et suspendant la construction du mur. [6] [15] [189] Dans une lettre informant le Congrès de la proclamation, Biden a écrit que la déclaration d’urgence nationale avait été “injustifiée”. [16] [190] Avant de prendre ses fonctions, Biden a déclaré qu’il ne supprimerait pas les parties du mur construites sous l’administration Trump, mais qu’il protégerait plutôt la frontière avec une “capacité de haute technologie” aux “ports d’entrée”. [191] [192] Le 30 avril, le ministère de la Défense a annoncé qu’il annulait tous les contrats de murs frontaliers en utilisant des fonds initialement alloués à des fins militaires. [193]

Le 13 avril, la représentante Madison Cawthorn a présenté le «Donument Act» (qui, selon un porte-parole de Cawthorn, était un portemanteau des mots «Donald» et «monument»), proposant de désigner le mur inachevé et les 300 000 acres environnants comme monument national. [194]

Le 11 juin, le Pentagone a annoncé qu’il rétablirait 2,2 milliards de dollars de financement redirigés vers le mur vers des projets militaires. [195]

À la mi-2021, la construction a commencé sur 13 miles de mur frontalier dans le comté de Hidalgo, au Texas . [196]

Impacter

Économique

Selon une étude de 2020, les avantages sociaux potentiels de la construction du mur frontalier proposé par Trump (si l’immigration illégale est réduite massivement, avec des augmentations potentielles des salaires des travailleurs locaux américains peu qualifiés) sont nettement inférieurs au coût de construction du mur. [197]

Environnement

Construction de clôtures frontalières de remplacement. Californie, 2019. Ceci est une section des murs de San Diego, Californie 2021.

La construction d’un mur frontalier, telle qu’envisagée dans l’arrêté, pourrait causer des dommages environnementaux importants , y compris la destruction et la fragmentation de l’habitat qui nuiraient à la faune, y compris les espèces en voie de disparition . [198] [199] [200] Certaines des espèces susceptibles d’être affectées comprennent le mouflon d’Amérique , l’ours noir et la chouette pygmée . [201] Une action en justice faisant valoir certains de ces points a été intentée par le National Butterfly Center , après que les employés ont découvert que des parties du mur prévu seraient construites à travers la propriété. Cependant, le jugeRichard J. Leon a rejeté l’affaire contre le Département de la sécurité intérieure, ce qui a conduit le centre à affirmer qu’il déposerait à nouveau ou ferait appel de l’affaire. [202]

Une enquête réalisée en 2019 par le Center of Biological Diversity a révélé que la construction du mur avait un impact dévastateur sur l’écosystème, la construction se rapprochant dangereusement du San Bernardino National Wildlife Refuge et d’un couloir de migration actif pour le jaguar nord-américain . comme des habitats déjà dommageables dans des sites tels que Slaughter Ranch . L’enquête a également révélé un pompage illimité des eaux souterraines des aquifères locaux afin de produire du béton pour le mur, ce qui aura un effet destructeur sur les écosystèmes souterrains ainsi que sur ceux de surface alimentés par les eaux souterraines. [203] Mi-2020, les Défenseurs de la Fauneorganisation à but non lucratif a obtenu un rapport gouvernemental de juin qui a révélé qu’un puits utilisé pour fabriquer du béton pour le mur “a un impact significatif sur les puits situés au San Bernardino National Wildlife Refuge”, ce qui, selon les Defenders, explique “pourquoi certains étangs au Refuge sont dépourvus d’eau, et pourquoi il est si difficile de maintenir les niveaux d’eau dans d’autres étangs qui abritent actuellement des espèces de poissons menacées et en voie de disparition”, y compris le poisson- chat Yaqui . [204] En 2021, un loup gris mexicain en voie de disparition a été empêché de traverser du Nouveau-Mexique au Mexique par une section de mur frontalier. [205]

En décembre 2020, des explosifs et des bulldozers ont été utilisés à l’intérieur du mémorial national de Coronado pour dégager un chemin pour construire le mur. [206]

Monument national des cactus à tuyaux d’orgue

En octobre 2019, le bulldozer a commencé dans l’ Organ Pipe Cactus National Monument , une réserve écologique du désert de Sonora créée en 1976. Le Corps of Engineers a déclaré qu’il déplacerait les cactus déplacés, bien que cela ne semble pas s’être produit dans certains cas. [207] En février 2020, le dynamitage a commencé. [208] Le monument Organ Pipe comprend 22 sites archéologiques qui abritent “des vestiges non fouillés d’anciens peuples du désert de Sonora”, dont certains datent peut-être d’il y a 16 000 ans. La nation Tohono O’odham a protesté contre toute nouvelle construction de mur, car ils ont “historiquement vécu dans cette région depuis des temps immémoriaux”, selon le président de la nation. [209]

À partir de 2019, les ouvriers de la construction de la patrouille frontalière se coordonnaient avec les responsables du parc pour éviter de causer des dommages. [209]

Acquisition publique de terres

De plus, les terrains privés adjacents à la frontière devraient être acquis par le gouvernement américain pour y être construits. [145] Les propriétaires fonciers du sud du Texas perdront un accès facile à des parties importantes de leurs terres à mesure que le mur sera construit le long du Rio Grande, mais à une certaine distance. [210] Les lieux de sépulture historiques du sud du Texas peuvent être touchés. [211] En 2017, l’éditeur de jeux de société satiriques Cards Against Humanity a acheté un terrain à la frontière pour empêcher la construction du mur. [212]

Avis et réponses

Réponses nationales

Le décret exécutif 13767 a suscité une “condamnation furieuse” de la part de certaines organisations de défense des droits civiques et de groupes de défense des immigrés, qui ont décrit l’ordre comme “mesquin, contre-productif et coûteux et ont déclaré que les nouvelles politiques soulèveraient des préoccupations constitutionnelles tout en sapant la tradition américaine d’accueil des personnes du monde entier. “. [213] Certaines personnalités religieuses ont également largement critiqué la proposition de mur frontalier. [213] [214] Des centaines de citoyens se sont rassemblés à Washington Square Park à New York pour protester contre le décret exécutif. [215]

Au Congrès, certains républicains ont fait l’éloge du décret de Trump, comme le représentant américain Lamar S. Smith de San Antonio, Texas, qui a déclaré “qu’il appréciait que Trump “honore son engagement” en matière d’immigration”, [216] et le sénateur républicain américain Ron Johnson du Wisconsin , qui a déclaré que le mur arrêterait l’immigration clandestine et l’a comparé à la barrière israélo-égyptienne . [f] D’autres membres du Congrès des districts proches de la frontière ont été critiques, tels que les Texans Will Hurd (républicain, San Antonio), Henry Cuellar (démocrate, Laredo) et Joaquin Castro(Démocrate, San Antonio). Hurd a critiqué l’ordre comme “le moyen le plus cher et le moins efficace de sécuriser la frontière” tandis que Castro considérait le mur comme “une stratégie paresseuse et inefficace”. [216] La sénatrice de l’ époque, Claire McCaskill ( D – MO ) a déclaré lors d’une audience que même si elle croyait que les Américains voulaient une frontière sûre, elle n’a « rencontré personne [qui] dit que le moyen le plus efficace est de construire un mur sur l’ensemble du territoire ». notre frontière sud. Le seul qui n’arrête pas d’en parler, c’est le président Trump. [220]

La plupart des membres de la Southwest Border Sheriffs’ Coalition, un groupe de shérifs des quatre États situés à la Frontière américano-mexicaine, sont fermement opposés à la construction d’un mur, invoquant son coût énorme et ses difficultés logistiques, et affirmant que le mur ne serait pas efficace. [221] Tony Estrada, membre de la Coalition et shérif de longue date du comté frontalier du comté de Santa Cruz, en Arizona , est devenu un critique virulent de la proposition de mur frontalier de Trump, affirmant que le mur n’empêchera pas la violence des cartels de la drogue alimentée par la demande. pour les médicaments aux États-Unis [221] [222]D’autre part, plusieurs shérifs du sud-ouest ont salué et salué la proposition, et ont également activé un financement participatif pour soutenir la construction. [223] Le shérif de l’époque, Joe Arpaio , du comté de Maricopa, en Arizona , a demandé “ce qui ne va pas avec un mur”. [224]

“Construire le mur” Un rassemblement Build The Wall dans The Villages, en Floride . janvier 2019.

“Build the Wall” est un slogan politique issu de la campagne présidentielle de Trump en 2015-2016. Les slogans de variantes incluent “Construire un mur” ou “Construire ce mur”. Il a inspiré un certain nombre de contre-slogans parmi les manifestants des politiques de Trump , ainsi que des parodies dans la culture populaire, y compris des mèmes. [ citation nécessaire ] Le slogan n’était pas son slogan de campagne officiel, qui était ” Make America Great Again “.

L’idée du mur est devenue suffisamment populaire parmi les partisans de Trump pour que les chants de “Build the Wall” soient devenus courants lors des rassemblements de Trump . [225] Après la victoire de Trump aux élections de 2016 , des rapports ont révélé que le chant était utilisé par certains enfants pour intimider leurs camarades de classe latinos , et que les lieux de ces incidents étaient au moins corrélés avec les zones dans lesquelles Trump avait reçu plus de votes. [226] [227]

Enquêtes d’opinion

Un sondage Rasmussen Reports du 19 août 2015 a révélé que 51% étaient favorables à la construction d’un mur à la frontière, tandis que 37% s’y opposaient. [228]

Une étude de février 2017 menée par le Pew Research Center a révélé que « comme ce fut le cas tout au long de la campagne présidentielle, plus d’Américains continuent de s’opposer (62 %) qu’ils ne sont favorables (35 %) à la construction d’un mur le long de toute la frontière américaine avec le Mexique » (The L’administration Trump a construit un mur frontalier dans certaines régions, mais elle n’a pas poursuivi la construction d’un mur frontalier sur l’intégralité de la Frontière américano-mexicaine). [229] 43 % des personnes interrogées pensaient qu’un mur frontalier n’aurait pas beaucoup d’impact sur l’immigration clandestine, tandis que 54 % pensaient qu’il aurait un impact (29 % pensaient qu’il entraînerait une réduction majeure, 25 % une réduction mineure). [229] 70 % des Américains pensaient que les États-Unis finiraient par payer pour le mur ; 16% pensaient que le Mexique paierait pour cela. [229]L’opinion publique était polarisée par parti : “Environ les trois quarts (74 %) des républicains et des indépendants de tendance républicaine soutiennent un mur frontalier, tandis qu’une part encore plus grande de démocrates et de penchants démocrates expriment leur opposition à la construction d’un mur sur l’ensemble des États-Unis et du Mexique. frontière (89%).” [229] Les Américains plus jeunes et les Américains titulaires d’un diplôme universitaire étaient plus susceptibles de s’opposer à un mur que les Américains plus âgés et ceux qui n’avaient pas de diplôme universitaire. [229]

Dans une étude distincte de janvier 2017 menée par le Pew Research Center , 39% des Américains ont identifié la construction d’un mur frontalier américano-mexicain comme un «objectif important de la politique d’immigration américaine». L’enquête a révélé que si les Américains étaient divisés par parti sur de nombreuses politiques d’immigration différentes, “la plus large [clivage partisan] est de loin la construction d’un mur frontalier sud. Les deux tiers des républicains et des indépendants de tendance républicaine (67%) disent que la construction de un mur à la Frontière américano-mexicaine est un objectif important pour la politique d’immigration, contre seulement 16 % des démocrates et des démocrates en herbe. » [230]

Une enquête menée par le National Border Patrol Council a révélé que 89% des agents de la patrouille frontalière ont déclaré qu’un “système de mur à des endroits stratégiques est nécessaire pour sécuriser la frontière”. 7% des agents n’étaient pas d’accord. [231]

Un sondage réalisé par CBS les 21 et 22 juin 2018 a révélé que 51 % soutenaient le mur frontalier, tandis que 48 % s’y opposaient. [232]

Un sondage mené par le Sénat Opportunity Fund en mars 2021 a révélé que 53 % soutenaient l’achèvement de la construction du mur frontalier, tandis que 38 % s’y opposaient. [233]

Impact sur les relations Mexique-États-Unis

Le décret exécutif a aigri les relations entre les États-Unis et le Mexique . Le président mexicain Enrique Peña Nieto s’est adressé aux citoyens mexicains via un message enregistré, dans lequel il a condamné le décret exécutif de Trump et a de nouveau déclaré que le Mexique ne paierait pas pour la construction du mur. Suite à une querelle sur Twitter entre les deux dirigeants dans laquelle Trump a menacé d’annuler une réunion prévue avec Nieto à Washington, Nieto a décidé d’annuler lui-même la réunion. [234] [235]

S’adressant à ses partisans, le politicien de l’opposition mexicaine Andrés Manuel López Obrador a condamné l’ordre du mur comme une insulte au Mexique et a demandé au gouvernement mexicain de poursuivre les réclamations contre le gouvernement américain aux Nations Unies . [236]

En mars 2017, le membre du Congrès mexicain Braulio Guerra de Querétaro a escaladé et partiellement franchi une barrière frontalière existante de 30 pieds (9,1 m) sur le sol américain divisant San Diego et Tijuana, affirmant que davantage de murs seraient inefficaces. [g] [237] [238]

L’ archevêque catholique romain du Mexique s’est opposé au mur frontalier et a écrit que toute entreprise mexicaine qui participerait à la construction du mur ou fournirait des matériaux de construction commettrait une “trahison contre la patrie”. [239] [240]

Autres réactions internationales

Lors du sommet annuel de la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes en janvier 2017, des représentants des pays d’Amérique latine et des Caraïbes ont condamné la proposition de mur. [241]

Benjamin Netanyahu , le Premier ministre d’Israël, a applaudi le plan, le qualifiant de “Grand succès. Excellente idée”. Netanyahu a déclaré « Trump a raison » et a comparé la proposition à la barrière israélienne en Cisjordanie . [242] [243] Après les protestations mexicaines, le bureau du Premier ministre a publié une déclaration disant qu'”[il] parlait de la situation unique d’Israël et de l’expérience importante que nous avons et que nous sommes prêts à partager avec d’autres nations. Il n’y a eu aucune tentative de exprimer une opinion concernant les relations entre les États-Unis et le Mexique. » [242] [244]

Le pape François a critiqué le projet, déclarant dans une interview en mars 2019 : « Si vous élevez un mur entre les gens, vous finissez prisonnier de ce mur que vous avez élevé ». [245] Il a fait plusieurs références dans des discours et dans un tweet à la construction de « ponts, pas de murs ». [246] [247] [248]

Les réactions internationales incluent des dispositifs de facilitation artistique et interculturelle. Les projets comprenaient des expositions, des panneaux et des démonstrations ainsi que des adaptations physiques favorisant la socialisation, comme une balançoire rose vif construite à travers le mur et accessible aux personnes des deux côtés pour en profiter ensemble. [249]

La réponse des associations

De nombreuses personnes “ont exprimé des doutes quant à savoir si un mur endiguerait réellement l’immigration clandestine, ou s’il vaut les milliards qu’il devrait coûter”. [250] Les critiques ont noté que le nombre d’immigrants illégaux aux États-Unis avait diminué pendant plusieurs années avant la signature de l’ordonnance, en partie à cause de la Grande Récession . [250]

Gil Kerlikowske , l’ancien commissaire des douanes et de la protection des frontières , a déclaré que le terrain accidenté du désert de l’Arizona est l’un des nombreux obstacles naturels à la construction du mur. Kerlikowske a également déclaré que la frontière compte actuellement 700 miles (1 100 km) de clôtures et que la frontière est patrouillée par divers moyens, notamment par des agents à moto ou en VTT et par des drones . Il a dit que la méthode actuelle était préférable à un mur. [251]

Après la signature du décret, Jason Marczak du Conseil de l’ Atlantique a écrit : « Les événements d’aujourd’hui sont dangereux pour la sécurité et l’économie immédiates et à long terme des États-Unis. La coopération américano-mexicaine est considérable : du partage de renseignements à la capture des trafiquants de drogue au flux de marchandises commerciales qui font vivre près de cinq millions de travailleurs américains. » [235]

Les aspects légaux

Le 12 septembre 2017, le département américain de la Sécurité intérieure a publié un avis indiquant que la secrétaire par intérim de la Sécurité intérieure, Elaine Duke , renoncerait à « certaines lois, réglementations et autres exigences légales » pour commencer la construction du nouveau mur près de Calexico, en Californie. [252] La dérogation permet au Department of Homeland Security de contourner la National Environmental Policy Act , la Endangered Species Act , la Clean Water Act , la Clean Air Act , la National Historic Preservation Act , la Migratory Bird Treaty Act , la Migratory Bird Conservation Agir , leArchaeological Resources Protection Act , Safe Drinking Water Act , Noise Control Act , Solid Waste Disposal Act , Antiquities Act , Federal Land Policy and Management Act , Administrative Procedure Act , Native American Graves Protection and Repatriation Act et Loi sur la liberté religieuse des Indiens d’Amérique . [253]

En 2020, deux entrepreneurs qui étaient employés par Sullivan Land Services Co. pour assurer la sécurité de la construction du mur ont déposé une plainte fédérale alléguant que l’entreprise et un sous-traitant avaient commis des actes illégaux tels que l’embauche de travailleurs sans papiers, allant “jusqu’à construire une saleté route pour accélérer les passages frontaliers illégaux vers des sites à San Diego, en utilisant des véhicules de construction pour bloquer les caméras de sécurité », qui a été approuvé par un « superviseur anonyme du Corps des ingénieurs de l’armée ». [254]

Défi des crédits

Suite à l’ordre exécutif de Trump de procéder à la construction du mur en février 2019, deux affaires distinctes ont été déposées devant le tribunal de district des États-Unis du district nord de Californie , alléguant que l’administration Trump avait outrepassé ses limites en autorisant des fonds à utiliser pour construire le mur frontalier. sans l’approbation du Congrès, citant les restrictions du Congrès qu’ils avaient adoptées plus tôt dans le mois. L’un a été déposé par l’État de Californie et 19 autres États, tandis que l’autre a été déposé par l’American Civil Liberties Union pour le Sierra Club et la Southern Border Communities Coalition . Les deux affaires ont été entendues ensemble par le juge Haywood Gilliam . [255]

Le 17 mai 2019, le ministère américain de la Justice a fait valoir devant le tribunal que, parce que le Congrès n’avait pas explicitement déclaré dans un projet de loi de crédits qu'”aucun argent ne sera engagé” pour la construction du mur, l’administration était libre de dépenser des fonds qui n’étaient pas expressément affectés à la sécurité des frontières. Douglas Letter, l’avocat général de la Chambre des représentants, a répondu: “Cela ne peut tout simplement pas être vrai. Aucun argent ne peut être dépensé à moins que le Congrès ne s’en approprie réellement.” [256]La semaine suivante, Gilliam a accordé une injonction préliminaire empêchant l’administration Trump de rediriger des fonds dans le cadre de la déclaration d’urgence nationale publiée plus tôt dans l’année pour financer un projet de mur le long de la frontière avec le Mexique. Gilliam a statué que “le contrôle” absolu “du Congrès sur les dépenses fédérales – même lorsque ce contrôle peut frustrer les désirs du pouvoir exécutif concernant les initiatives qu’il considère comme importantes – n’est pas un bogue dans notre système constitutionnel. C’est une caractéristique de ce système, et un essentiel.” [257] L’injonction s’appliquait spécifiquement à une partie de l’argent que l’administration avait l’intention d’allouer à d’autres agences et à des projets de construction de murs limités à El Paso, Texas et Yuma, Arizona. [258]La décision de Gilliam a été temporairement confirmée en appel devant la Ninth Circuit Court le 3 juillet 2019. [259]

Le ministère américain de la Justice a adressé une requête à la Cour suprême et, le 26 juillet 2019, la Cour suprême, dans une décision 5-4, a suspendu la décision de Gilliam, permettant au mur et à la construction connexe de se poursuivre pendant que le litige se poursuit. La décision sommaire de la majorité a indiqué que les groupes poursuivant le gouvernement pourraient ne pas avoir qualité pour contester le décret exécutif. [255] Cependant, les demandeurs retourneront devant la Cour d’appel du neuvième circuit. [120] [145] Les décisions pour les cas des États et des groupes environnementaux ont été rendues le 26 juin 2020, le neuvième circuit affirmant que les fonds pour la construction du mur avaient été transférés illégalement contre la clause de crédits. [260]

Les parties au procès du Sierra Club ont demandé à la Cour suprême de lever leur suspension sur la base de la décision du neuvième, mais la Cour suprême a refusé de l’accorder sur une ordonnance 5-4 le 31 juillet 2020, permettant ainsi à la construction du mur de continuer malgré la décision du Neuvième ; Les juges Ginsburg, Breyer, Kagan et Sotomayor ont exprimé leur dissidence. [261] Le 7 août 2020, le ministère américain de la Justice a adressé une requête à la Cour suprême contestant la décision du neuvième circuit dans les affaires California et Sierra Club sur les questions de qualité pour agir et de légalité du transfert de crédits. [262] Le 19 octobre 2020, la Cour suprême a annoncé qu’elle entendrait l’affaire. [263]

La Chambre des représentants a également déposé une plainte devant le tribunal de district américain du district de Columbia contre l’administration en 2019 pour détournement de fonds. Le juge de district américain Trevor N. McFadden a rejeté le procès en juin 2019, déterminant que la Chambre ne pouvait pas prouver les dommages et n’avait donc pas qualité pour poursuivre. [264] En appel, un panel unanime de la Cour d’appel des États-Unis pour le circuit du district de Columbia a infirmé, en septembre 2020, la conclusion que les dépenses effectuées sans l’approbation de la Chambre des représentants constituaient un préjudice pour lequel la Chambre avait qualité pour poursuivre. . [265]

L’affaire a été rendue sans objet avec l’arrêt de la construction et déléguée aux tribunaux inférieurs pour tout traitement ultérieur nécessaire. [266]

Défi juridique environnemental

En avril 2017, le Center for Biological Diversity, un groupe environnemental, et le représentant américain Raúl Grijalva de l’Arizona, le membre démocrate de premier plan du House Committee on Natural Resources, ont intenté une action en justice devant le tribunal fédéral de Tucson . Dans leur plainte, Grijalva et le Centre soutiennent que les plans de construction du mur du gouvernement ne sont pas conformes à la loi sur la politique environnementale nationale et cherchent à obliger le gouvernement à réaliser une étude d’impact environnemental et à produire une déclaration d’impact environnemental (EIS) avant de construire le mur. [267] [268]Le procès vise spécifiquement “à arrêter tout travail jusqu’à ce que le gouvernement accepte d’analyser l’impact de la construction, du bruit, de la lumière et d’autres modifications du paysage sur les rivières, les plantes et les espèces menacées – y compris les jaguars, les pronghorns de Sonora et les ocelots – ainsi que sur les résidents frontaliers. “. [269] Deux affaires distinctes, faisant également valoir que le gouvernement n’avait pas rempli d’EIS, ont ensuite été déposées, l’une par les groupes Sierra Club, Defenders of Wildlife et Animal Legal Defence Fund , et la seconde par le procureur général de Californie, Xavier Becerra . [270]

Les trois poursuites ont été regroupées en une seule affaire au sein du tribunal de district américain du district sud de la Californie par le juge Gonzalo P. Curiel . [270] Des arguments oraux ont été entendus en février 2018, et Curiel s’est prononcé à la fin du mois en faveur du gouvernement, citant que le Département de la sécurité intérieure avait plusieurs dérogations dans son autorisation d’accélérer la construction de murs frontaliers, ce qui comprend le contournement de la frontière. Déclaration EIS. Curiel avait écrit son avis sans tenir compte des autres questions politiques concernant le mur frontalier, se prononçant uniquement sur l’aspect de l’impact sur l’environnement. [271]La décision a été contestée devant la Cour suprême des États-Unis par le Sierra Club, Defenders of Wildlife et l’Animal Legal Defence Fund, mais la Cour a rejeté leur requête en bref de certiorari en décembre 2018, permettant à la décision de Curiel de se maintenir. [272]

Domaine éminent

Environ les deux tiers de la Frontière américano-mexicaine longent des terres privées ou appartenant à l’État, et le gouvernement fédéral devrait acquérir ces terres par achat ou saisie ( domaine éminent ) pour construire un mur frontalier. Le “processus coûtera probablement des millions au gouvernement et pourrait prendre des années de litiges complexes”, comme ce fut le cas pour les murs frontaliers préexistants. [273] Dans sa demande de budget au Congrès, Trump a demandé des fonds pour vingt avocats du ministère américain de la Justice “pour poursuivre les efforts fédéraux pour obtenir les terres et les avoirs nécessaires pour sécuriser la frontière sud-ouest”. [274] En 2017, il a également relancé un litige en condamnation contre des propriétaires fonciers qui était en sommeil depuis des années. [273]Il y en a 162 miles (261 km) dans le sud du Texas; 144 miles (232 km) sont des propriétés privées. En décembre 2019, l’administration Trump en avait acquis trois (4,8 km). [210]

Liberté de religion

Le diocèse catholique romain de Brownsville a contesté le droit du gouvernement de construire une partie du mur sur le terrain d’une chapelle historique, la chapelle La Lomita à Mission, au Texas . Lors d’une audience à McAllen, au Texas , le 6 février 2019, le juge de district américain Randy Crane a déclaré que le diocèse devait autoriser les géomètres sur le terrain. Le diocèse espère qu’une fois l’enquête terminée, le gouvernement reconsidérera sa décision. Sinon, le diocèse envisage de faire valoir ses droits en vertu de la loi sur la restauration de la liberté religieuse , une loi fédérale qui interdit au gouvernement d’imposer une “charge substantielle” à la pratique de la religion. [275]Selon Mary McCord, avocate de l’ICAP de l’Université de Georgetown représentant le diocèse, “une barrière physique qui coupe l’accès à la chapelle, et non seulement au père Roy et à sa paroisse, mais à ceux qui cherchent à y adorer, est clairement un fardeau important pour le exercice de la liberté religieuse ». [276]

Voir également

  • Développement arrêté (saison 5)
  • mur de Berlin
  • Blake Marnel
  • Contrôle des frontières
  • Brexit et la frontière irlandaise
  • Frontière Canada–États-Unis
  • E-vérifier
  • La Grande Muraille de Chine
  • La réforme de l’immigration aux États-Unis
  • Frontière indo-pakistanaise
  • Barrière israélienne de Cisjordanie
  • Opération Interception
  • Réserve Roosevelt
  • Véracité des déclarations de Donald Trump

Remarques

  1. ^ En mai 2011, après avoir annoncé que la clôture frontalière prévue était “essentiellement terminée”, le président Barack Obama a déclaré :

    Nous sommes allés au-delà de ce qui était demandé par les mêmes républicains qui ont déclaré qu’ils soutenaient une réforme plus large tant que nous prenions au sérieux l’application. Tout ce qu’ils ont demandé, nous l’avons fait. Mais … je soupçonne qu’il y en aura encore qui essaieront de déplacer les poteaux de but sur nous une fois de plus. Ils voudront une clôture plus haute. Peut-être qu’ils auront besoin d’un fossé. Peut-être qu’ils veulent des Alligators dans les douves. Ils ne seront jamais satisfaits. Et je comprends cela. C’est la politique. [62]

  2. ^ Sur ce montant, 224 millions de dollars proviendront du système de retraite mixte , 604 millions de dollars des forces de sécurité afghanes, 251 millions de dollars de l’élimination des armes chimiques américaines et environ 343 millions de dollars des programmes d’armement réduits ou annulés de l’armée de l’air. [120]
  3. ^ Le mois suivant, US Border Patrol a rapporté via Fox News que 60 miles (97 km) de construction de mur avaient été achevés dans le sud-ouest depuis 2017. [138] PolitiFact a précisé que ce chiffre faisait référence au mur de remplacement. [139] Néanmoins, à la mi-septembre, les deux parties précédentes ont affirmé que 65 miles (105 km) de nouveau mur avaient été construits. [140]
  4. ^ Le financement de 127 projets comprend neuf écoles pour enfants militaires sur des bases aux États-Unis et à l’étranger, une garderie à Joint Base Andrews , des projets de récupération de l’ ouragan Maria dans des installations militaires à Porto Rico et dans les îles Vierges américaines , des projets de construction en Europe conçu pour aider les alliés à dissuader l’agression russe , [146] et 17 millions de dollars pour construire une station de secours pour la base aérienne de Tyndall après les dommages causés par l’ ouragan Michael de 2018. [147]
  5. ↑ Le fondateur de Barnard Construction est un donateur du Parti républicain. [162] [163]
  6. ^ Johnson a publié un rapport affirmant que les murs frontaliers se sont révélés efficaces pour freiner l’immigration illégale, citant une réduction de “99%” de l’immigration illégale après qu’Israël a construit un mur de 143 miles (230 km) à la frontière du pays avec l’Égypte à un coût de 2,9 millions de dollars par mile (1,81 million de dollars/km). [217] [218] [219] Immigration clandestine d’Afrique vers Israëla considérablement diminué après la construction du mur israélo-égyptien, mais la prudence a été mise « contre la généralisation selon laquelle la clôture est la seule raison de la chute », notant que la Frontière américano-mexicaine (près de 2 000 milles ou 3 200 km) est beaucoup plus longue plus de 150 milles (240 km); que le terrain le long de la Frontière américano-mexicaine est beaucoup plus montagneux et éloigné ; et qu’une loi israélienne de 2012 (sans rapport avec un mur) avait également affecté la migration illégale. [219]
  7. ↑ Dans une vidéo, on peut l’entendre dire : « J’ai pu l’escalader, l’escalader et m’asseoir juste ici. Ce serait simple pour moi de sauter aux États-Unis, ce qui montre que c’est inutile et totalement absurde. construire un mur. C’est facile, et cela montre à quel point ce projet, cette rhétorique politique de Donald Trump, est inutile”.

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  273. ^ a b Kopan, Tal (November 13, 2017). “Trump admin taking quiet steps on seizing border land, report says”. CNN. Archived from the original on January 28, 2019. Retrieved April 1, 2021.
  274. ^ Alvarez, Priscilla (April 6, 2017). “Trump’s Border Barrier Hits a Wall”. The Atlantic. Archived from the original on January 19, 2019. Retrieved January 27, 2019.
  275. ^ Knowles, David (February 12, 2019). “A tiny chapel – and a law beloved by evangelicals – might stand in the way of Trump’s wall”. Yahoo News. Archived from the original on November 11, 2019. Retrieved November 11, 2019.
  276. ^ Hendricks, Dave (February 6, 2019). “Judge says Catholic Church must allow access to La Lomita Chapel property for border wall survey”. Progress Times. Archived from the original on November 25, 2020. Retrieved April 27, 2019.

Further reading

  • Chaichian, Mohammad. 2014. Empires and Walls: Globalization, Migration and Colonial Domination (Brill, pp. 175–245). [1].
  • Monbiot, George (December 15, 2021). “How border walls are triggering ecological disaster. Like humanity, wildlife knows no boundaries. Stopping people moving also carves up habitats, driving species to extinction”. The Guardian.
  • Shaw, Adam, ” Le nouveau chef par intérim du DHS, Chad Wolf, visite le nouveau mur frontalier alors que la construction s’accélère, l’appelle “bon sens” “, Fox News , 23 novembre 2019
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