Syndicalisme en Irlande

L’unionisme en Irlande est une tradition politique sur l’ île qui professe la loyauté envers la Couronne et la constitution du Royaume-Uni . Autrefois le sentiment écrasant d’une population protestante minoritaire alors ascendante , dans les décennies qui ont suivi l’Émancipation catholique (1829), elle s’est mobilisée pour s’opposer à la restauration d’un parlement irlandais . Au cours du siècle depuis la partition (1921), en tant qu’unionisme d’Ulster, son engagement a été de conserver au sein du Royaume-Uni les six comtés d’ Ulster qui constituent l’Irlande du Nord . Dans le cadre d’unAccord de paix pour l’Irlande du Nord , depuis 1998 les unionistes ont dû loger des nationalistes irlandais dans une administration déconcentrée , tout en continuant à compter sur le lien avec la Grande-Bretagne pour sécuriser leurs intérêts culturels et économiques.

Risques de séparation de la Grande-Bretagne. Carte postale unioniste (1912)

L’unionisme est devenu une affiliation partisane primordiale en Irlande en réponse aux concessions du gouvernement libéral minoritaire aux nationalistes irlandais . Les libéraux de la réforme agraire typiquement presbytériens ont fusionné avec les conservateurs traditionnellement anglicans de l’ ordre d’Orange en opposition aux projets de loi irlandais sur l’autonomie de 1886 et 1893. Rejoints par les travailleurs loyalistes , à la veille de la Première Guerre mondiale, cette large opposition à l’autonomie irlandaise s’est concentrée à Belfast et son arrière-pays sous le nom de Unionisme d’Ulster, et a préparé une résistance armée – les Volontaires d’Ulster .

Dans le cadre du règlement de partition de 1921 par lequel le reste de l’Irlande a obtenu un statut d’ État séparé , les unionistes d’Ulster ont accepté une dispense d’autonomie pour les six comtés du nord-est restant au Royaume-Uni. Pendant les 50 années suivantes, le Parti unioniste d’Ulster a exercé les pouvoirs délégués du Parlement d’Irlande du Nord avec peu d’opposition nationale et en dehors du système politique de parti au pouvoir au Royaume-Uni.

En 1972, le gouvernement britannique a suspendu cet arrangement. Dans un contexte de violence politique croissante, et invoquant la nécessité de réfléchir à la manière dont les catholiques d’Irlande du Nord pourraient être intégrés à sa vie civique et politique, il a prorogé le parlement de Belfast.

Au cours des trois décennies qui ont suivi les Troubles , les unionistes ont divisé leurs réponses aux propositions de partage du pouvoir présentées, en consultation avec la République d’Irlande , par les gouvernements britanniques successifs. À la suite de l’ accord de Belfast de 1998 , en vertu duquel les paramilitaires républicains et loyalistes se sont engagés à des cessez-le-feu permanents, les unionistes ont accepté les principes de mandat conjoint et de consentement parallèle dans une nouvelle législature et un nouvel exécutif d’Irlande du Nord .

Renégocié en 2006, les relations au sein de cet arrangement consociatif restent tendues. Les unionistes, avec une force électorale réduite, accusent leurs partenaires nationalistes au gouvernement de poursuivre un programme culturel anti-britannique et, après le Brexit , de soutenir un régime douanier (le protocole d’Irlande du Nord ) qui est en conflit avec l’ Acte d’Union .

Unionisme irlandais 1800-1904

L’Acte d’Union 1800

Détail de la bataille de Ballynahinch 1798 par Thomas Robinson. Le gouvernement Yeomanry se prépare à pendre l’insurgé irlandais uni Hugh McCulloch, un épicier.

Au cours des dernières décennies du Royaume d’Irlande (1542–1800), les Protestants de la vie publique se sont avancés en tant que patriotes irlandais. Le centre de leur patriotisme était un parlement de l’ Ascendance à Dublin . Largement confiné sur un droit de vote étroit aux membres de la communion anglicane – l’ Église établie d’Irlande – le parlement a refusé une protection et une fonction publique égales aux dissidents Protestants (Protestants non anglicans) et à la majorité catholique romaine dépossédée du Royaume. Le point culminant de ce patriotisme parlementaire fut la formation, pendant la guerre d’indépendance américaine , des Irish Volunteers .et, alors que cette milice défilait à Dublin, l’obtention en 1782 de l’ indépendance législative du parlement vis-à-vis du gouvernement britannique à Londres. ^[1]

En Ulster où, en raison de leur plus grand nombre, les Protestants craignaient moins de partager les droits politiques avec les catholiques, des combinaisons de commerçants presbytériens , de marchands et de métayers ont protesté contre un parlement non représentatif et contre un exécutif du château de Dublin encore nommé, par l’intermédiaire du bureau de le Lord Lieutenant , par des ministres anglais. ^[2] Voyant peu de perspective de réforme supplémentaire et dans l’espoir qu’ils pourraient être aidés par la France républicaine , ces Irlandais unis cherchèrent une union révolutionnaire de “catholiques, Protestants et dissidents” (c’est-à-dire de catholiques et de Protestants de toutes obédiences). ^[3]Leur résolution a été brisée par la défaite de leur soulèvement en 1798 et par des rapports d’attentats rebelles contre les loyalistes Protestants dans le Sud. ^[4]

Le gouvernement britannique, qui avait dû déployer ses propres forces pour réprimer la rébellion en Irlande et faire demi-tour et vaincre l’intervention française, a décidé d’une union avec la Grande-Bretagne. Pour le chef de l’exécutif du château Lord Castlereagh , le principal mérite de la fusion des deux royaumes était une résolution de la question catholique. ^[5] Liés à l’Angleterre, les Protestants auraient moins à craindre l’avancement catholique, tandis que les catholiques, réduits à une minorité au sein du Royaume-Uni, modéreraient leurs revendications. ^{[5] [6]} Cependant, en raison de l’opposition en Angleterre et du roi, George III , une disposition pour l’Émancipation catholique a été abandonnée des Actes d’Union . ^[7]Un exécutif irlandais distinct à Dublin a été conservé, mais la représentation, toujours entièrement protestante, a été transférée à Westminster constituée en tant que Parlement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande .

Dans les décennies qui ont suivi l’ Acte d’Union (1800) , les partisans de la cause irlandaise unie et leurs descendants se sont réconciliés avec la perte d’un parlement irlandais. Ayant refusé les appels à la réforme – pour élargir la représentation et lutter contre la corruption – la plupart n’ont guère eu de raisons de regretter son décès. ^[8] Avec le temps, et en tant que Protestants, ils en vinrent à considérer l’union législative avec la Grande-Bretagne comme une source de leur prospérité relative et, alors que la majorité catholique romaine en Irlande commençait à se rassembler dans un nouveau mouvement national, comme une garantie de leur sécurité. .

Émancipation catholique et “unité protestante”

1899 penny print du discours de Henry Cooke de 1841 en “réponse à Daniel O’Connell”

Il a fallu trente ans à l’Union pour tenir la promesse d’ Émancipation catholique (1829) – admettre les catholiques au Parlement – et permettre une érosion du monopole protestant sur la position et l’influence. L’occasion d’intégrer les catholiques à travers leurs classes possédantes et professionnelles réémergentes en tant que minorité au Royaume-Uni est peut-être passée. ^[9] En 1830, le chef de l’ Association catholique , Daniel O’Connell , a invité les Protestants à se joindre à une campagne pour abroger l’Union et restaurer le Royaume d’Irlande sous la Constitution de 1782 .

Au Nord, la résistance à l’appel se raidit par un renouveau religieux. En mettant l’accent sur le “témoignage personnel”, la Nouvelle Réforme semble transcender les différences ecclésiastiques entre les différentes dénominations protestantes ^[10] En même temps, elle les lance dans “un sens beaucoup plus conscient de séparation de l’Église de Rome”, ^[11] subissant alors sa propre révolution dévotionnelle. ^[12] Le principal évangéliste presbytérien, Henry Cooke a profité de l’occasion pour prêcher l’unité protestante. En 1834, lors d’une manifestation de masse organisée sur son domaine par le 3e marquis de Downshire, Cooke propose un « mariage chrétien » entre les deux principales confessions protestantes (anglicane et presbytérienne). Mettant de côté leurs différences restantes, ils coopéreraient sur toutes les “questions de sécurité commune”. ^[13]

Les électeurs presbytériens avaient tendance à favoriser les whigs réformistes ou, comme ils sont apparus plus tard, les libéraux de droite et de libre-échange , par rapport aux candidats conservateurs et orange de l’ Ascendance terrienne . ^{[14] [15]} Mais alors que les successeurs politiques irlandais du mouvement d’abrogation d’O’Connell gagnaient en représentation et en influence à Westminster, l’appel de Cooke à l’unité devait être entendu dans l’émergence progressive d’un syndicalisme pan-protestant. ^[dix]

Le défi du parti irlandais à Westminster

William Gladstone rédige une loi sous la pression de la Land League. Caricature 1881.

En décembre 1885, le chef du Parti libéral William Ewart Gladstone annonça sa conversion à un compromis qui avait été préparé par O’Connell avant sa mort en 1847. L’Irlande aurait une mesure de « home rule » au sein du Royaume-Uni.

Jusqu’à et pendant la Grande Famine des années 1840, les gouvernements successifs, Whig et Tory, avaient refusé la responsabilité politique des conditions agraires en Irlande. Les problèmes d’une guerre locataire-propriétaire de bas niveau sont arrivés à Westminster en 1852 lorsque la Ligue des droits des locataires de toute l’Irlande a aidé à renvoyer 48 députés à Westminster où ils siégeaient en tant que Parti irlandais indépendant . ^[16] Ce que le Jeune Irlandais Gavan Duffy appelait la Ligue du Nord et du Sud ^[17] s’est rapidement effondré. Dans le Sud, l’Église a approuvé les députés catholiques rompant leur promesse d’opposition indépendante et acceptant des postes gouvernementaux. ^{[18] [19]}Dans le Nord, les tenants Protestants, William Sharman Crawford et James MacKnight , ont vu leurs réunions électorales dispersées par les orangistes . ^[20]

Pour le syndicalisme, le défi le plus important résidait dans le sillage de la loi de réforme de 1867 . En Grande-Bretagne, il a produit un électorat qui ne s’identifiait plus instinctivement à un intérêt protestant irlandais. En Irlande, où il a plus que doublé de taille, en 1874, l’électorat a élu 59 membres de la Home Rule League qui devaient siéger en tant que Parti parlementaire irlandais (IPP). Parmi ceux-ci, seuls deux ont été renvoyés d’Ulster (du comté frontalier de Cavan): “Les Protestants d’Ulster, en tant que corps, étaient aussi fortement opposés à l’autonomie qu’ils l’avaient été à l’abrogation.” ^[21]

Gladstone dans son premier ministère (1868–1874) a tenté la conciliation. En 1869, l’Église d’Irlande a été dissoute et le Landlord and Tenant (Ireland) Act 1870 a reconnu pour la première fois l’appel à la réforme agraire. Mais stimulée par l’effondrement des prix agricoles lors de la Longue Dépression , la Guerre de la Terre s’intensifie. À partir de 1879, il fut organisé par l’ Irish National Land League à action directe , dirigée par le protestant du sud Charles Stewart Parnell . ^[22] Pas plus tard qu’en 1881, Gladstone a eu recours (au cours d’une obstruction systématique de 41 heures par IPP) à une loi sur la coercition autorisant l’arrestation et la détention arbitrairesdans la protection des personnes et des biens.

Le virage définitif et décisif en faveur des concessions constitutionnelles intervient dans le sillage de la troisième loi de réforme de 1884 . L’admission quasi universelle au suffrage des hommes chefs de famille a triplé l’électorat en Irlande. L’élection de 1885 a rendu un IPP, maintenant sous la direction de Parnell, de 85 membres (dont 17 d’Ulster où les conservateurs et les libéraux se sont partagé le vote unioniste). ^[23] Gladstone, dont les libéraux ont perdu tous leurs 15 sièges irlandais, n’a pu former son deuxième ministère qu’avec leur soutien des Communes.

Réaction aux projets de loi sur l’autonomie de Gladstone

God Save the Queen , Erin Go Bragh , Convention unioniste d’Ulster, Belfast, 1892

Le projet de loi du gouvernement irlandais que Gladstone a déposé en juin 1886 incorporait des mesures destinées à réduire la majorité catholique effective. Les quelque 200 membres élus par le peuple du Corps législatif irlandais siégeraient en session avec 28 pairs irlandais et 75 autres membres élus sur un droit de propriété très restrictif. L’autorité législative ultime resterait avec le Parlement souverain à Londres où, sans députés irlandais, il serait entièrement indépendant.

Cela aurait été une restauration immédiate de la constitution du Royaume d’Irlande telle qu’elle existait avant 1782 : une législature limitée à Dublin avec un exécutif responsable devant Londres par l’intermédiaire du Lord Lieutenant. Mais c’était avec des accords de représentation en Irlande à des conditions et à une époque que les syndicalistes craignaient de ne pouvoir marcher que dans une seule direction, vers la règle de la majorité et la séparation totale. Avec les nationalistes les plus intransigeants, les unionistes avaient tendance à convenir que le seul “espoir raisonnable de paix” résidait soit dans “l’union complète, soit dans la séparation complète”. ^[24]

En plus de leurs craintes de la règle de Rome – d’une ascendance catholique – les Protestants pensaient qu’ils avaient un intérêt économique substantiel dans l’Union. Les classes supérieures et moyennes trouvèrent en Grande-Bretagne et dans l’Empire « un large éventail de carrières lucratives – dans l’armée, dans les services publics, dans le commerce – dont elles pourraient être exclues si le lien entre l’Irlande et la Grande-Bretagne était affaibli. ou coupé ». ^[25] Ce même lien était essentiel pour tous ceux qui étaient engagés dans les grandes industries d’exportation du Nord – textiles, ingénierie, construction navale. Pour ceux-ci, l’arrière-pays irlandais était moins important que le triangle industriel reliant Belfast et sa région à Clydeside et au nord de l’Angleterre. ^[26]

Pour les travailleurs Protestants, on craignait que l’autonomie ne force l’accueil du nombre croissant de catholiques arrivant aux portes des usines et des usines en provenance des campagnes périphériques et des districts de l’ouest. Tandis que l’abondante offre de main-d’œuvre bon marché attirait les capitaux anglais et écossais qui les employaient, les travailleurs Protestants s’organisaient pour protéger « leurs » emplois. L’Ordre d’Orange autrefois largement rural a reçu un bail et un mandat renouvelés. ^[27] Le modèle, en soi, n’était pas unique à Belfast et à ses satellites. Glasgow , Manchester , Liverpool et d’autres centres britanniques connaissant une forte immigration irlandaise ont développé une politique nativiste similaire, et même orange, de quartier et de lieu de travail, ^[28]auquel les syndicalistes du Nord – organisés dans l’ Ulster Loyalist Anti-Repeal Union – ont fait un appel conscient. ^{[29] [30]}

En février 1886, jouant, selon ses propres mots, la « carte orange », Lord Randolph Churchill assura une « réunion monstre » de l’Anti-Repeal Union à Belfast, que les conservateurs anglais « partageraient leur sort » avec les loyalistes dans la résistance. Rule, et il forgea plus tard l’expression qui allait devenir le mot d’ordre du syndicalisme du Nord : “L’Ulster se battra, et l’Ulster aura raison”. ^[31]

Le propre parti de Gladstone était divisé sur le Home Rule et la Chambre divisée contre la mesure. En 1891, les unionistes libéraux d’Ulster, qui faisaient partie d’une plus grande rupture libérale avec Gladstone, entrèrent dans l’ Alliance unioniste irlandaise dirigée par le propriétaire terrien du comté de Cavan, le colonel Edward Saunderson , et à Westminster prirent le whip conservateur.

En 1892, malgré une division amère sur la direction personnellement compromise de Parnell, les nationalistes ont pu aider Gladstone à un troisième ministère. Le résultat a été un deuxième projet de loi sur le Home Rule. Elle est accueillie par une opposition ulster plus développée et mieux organisée. Une grande convention unioniste d’Ulster a eu lieu à Belfast organisée par l’unioniste libéral Thomas Sinclair , dont la presse a noté qu’il avait été un critique virulent de l’orangeisme. ^[32] Les orateurs et les observateurs ont insisté sur la diversité des croyances, des classes et des partis représentés parmi les 12 300 délégués présents. Comme l’a rapporté le Northern Whig , il y avait “les anciens tenants des droits des années 60… les réformateurs robustes d’Antrim… les unitariensde Down, toujours progressistes dans leur politique. . . les anciens conservateurs des comtés . . . conservateurs modernes. . . Les orangistes. . . Tous ces divers éléments – whig, libéral, radical, presbytérien, épiscopalien , unitarien et méthodiste . . unis comme un seul homme.” ^[33]

Alors que les références aux catholiques étaient conciliantes, la Convention a résolu:

de maintenir inchangée notre position actuelle en tant que partie intégrante du Royaume-Uni, et de protester de la manière la plus non équivoque contre l’adoption de toute mesure qui nous priverait de notre héritage au Parlement impérial, sous la protection duquel notre capital a été investi et notre maison et nos droits sauvegardés ; que nous enregistrions notre détermination à n’avoir rien à voir avec un Parlement certain d’être contrôlé par des hommes responsables du crime et de l’indignation de la Land League. . . beaucoup d’entre eux se sont montrés l’instrument prêt de la domination cléricale. ^[34]

Après des sessions parlementaires gigantesques, le projet de loi, qui autorisait les députés irlandais, a été adopté à une courte majorité à la Chambre des communes, mais a été défait à la Chambre des lords , majoritairement conservatrice . Les conservateurs ont formé un nouveau ministère.

Syndicalisme constructif

Drapeau du Conseil des districts congestionnés pour l’Irlande , 1893-1907

Le nouveau Premier ministre Lord Salisbury pensait que son gouvernement devait “laisser le Home Rule dormir du sommeil des injustes”. ^[35] En 1887, le château de Dublin a reçu le pouvoir permanent de suspendre l’ habeas corpus . Cependant, en tant que secrétaire en chef pour l’Irlande, le neveu de Salisbury, Gerald Balfour (avec le soutien actif d’ Horace Plunkett , député unioniste du sud de Dublin ) ^[36] s’est engagé dans une voie constructive, poursuivant des réformes destinées, comme certains l’ont vu, à tuer l’autonomie avec “la gentillesse”. ^[37]

Dans le but exprès de soulager la pauvreté et de réduire l’émigration, dans les districts congestionnés de l’ouest, Balfour a lancé un programme non seulement de travaux publics, mais de subventions aux industries artisanales locales. Un nouveau ministère de l’agriculture et de l’instruction technique a rompu avec les traditions des commissions irlandaises en annonçant que son objectif était “d’être en contact avec l’opinion publique des classes concernées par son travail, et de compter en grande partie pour son succès sur leur aide active et co -opération”. ^[38] Il a soutenu et encouragé les coopératives laitières, les Creameries, qui devaient être une institution importante dans l’émergence d’une nouvelle classe de petits exploitants indépendants. ^[39]

Une plus grande réforme a suivi lorsque, avec le soutien du Parti unioniste libéral dissident , Salisbury est revenu au pouvoir en 1895. Le Land Act de 1896 a introduit pour la première fois le principe de la vente forcée aux locataires, son application étant limitée aux propriétés en faillite. “Vous supposeriez”, a déclaré Sir Edward Carson , avocat à Dublin et principal porte-parole des conservateurs irlandais, “que le gouvernement était des révolutionnaires à la limite du socialisme”. ^[40] Ayant d’abord été obligés de renoncer à leur emprise sur le gouvernement local (transféré d’un coup en 1898 à des conseils démocratiquement élus), l’ancienne classe des propriétaires vit les conditions de leur retraite fixées par le Wyndham Land Actde 1903. Ils avaient cessé d’exercer une influence sociale ou politique efficace.

Pendant la période de syndicalisme constructif, les syndicalistes semblaient plus à l’aise avec l’intérêt pour la culture irlandaise. La première branche d’Ulster de la Ligue gaélique a été formée en 1895 dans l’est de Belfast sous le patronage actif (jusqu’à ce qu’il parte pour devenir Lord Bishop of Ossory de l’Église d’Irlande ) du révérend John Baptiste Crozier et de la présidence de son paroissien, le Dr John St Clair Boyd , tous deux syndicalistes. ^[41]

“L’option Ulster” 1905–1920

“La démocratie d’Ulster”

Marche unioniste à Belfast, 9 avril 1912

En 1905, l’ Ulster Unionist Council est créé pour rassembler les unionistes du nord dont, avec 50 des 200 sièges, l’Ordre d’Orange. Jusque-là, le syndicalisme s’était largement placé derrière les aristocrates anglo-irlandais appréciés pour leurs relations de haut niveau en Grande-Bretagne . L’UUC leur accordait toujours une certaine préséance. Le descendant de Castlereagh et ancien Lord Lieutenant d’Irlande , le 6e marquis de Londonderry , a présidé son exécutif. Le Conseil a également retenu les services de Carson, à partir de 1892 député du Trinity College de Dublin et l’a soutenu à partir de 1910 en tant que chef du parti parlementaire unioniste irlandais. Mais rassemblé par le capitaine James Craig, directeur millionnaire du Dunville Whiskey de Belfast , ce sont les employeurs du Nord qui ont entrepris le véritable travail politique et organisationnel. ^{[42] [43]}

Contrairement aux propriétaires fonciers du sud qui étaient politiquement opposés par leurs locataires catholiques , les fabricants et marchands de Belfast et des districts industriels voisins pouvaient généralement compter sur le vote avec la majorité de leur propre main-d’œuvre. Mais la loyauté de l’ouvrier protestant n’était pas inconditionnelle. Dans l’esprit de nombreux syndicalistes de la classe ouvrière, il n’y avait pas de contradiction entre la défense du principe protestant et le radicalisme politique, “en effet, ceux-ci étaient souvent considérés comme une seule et même chose car ce sont les riches qui étaient les plus enclins à la conciliation et à la trahison”. ^[44]

En 1902, l’ouvrier du chantier naval Thomas Sloan , présenté comme le candidat démocrate par la Belfast Protestant Association , bat le candidat du Parti conservateur pour South Belfast . Sa campagne a été marquée par ce que ses adversaires considéraient comme un acte de sectarisme classique. Sloan a protesté contre l’exemption des couvents catholiques de l’inspection par la Commission d’hygiène (l’ Église catholique ne devrait pas être «un État dans un État»). Mais c’est aussi en tant que syndicaliste que Sloan critique les riches patrons (la « brigade des manteaux de fourrure ») à la tête du syndicalisme. Avec R. Lindsay Crawford et leur Independent Orange Order, Sloan a soutenu les ouvriers des docks et des usines de lin, dirigés par le syndicaliste James Larkin , lors du grand lock-out de Belfast en 1907 . ^{[45] [46]} (Les unionistes russellites étaient une autre expression de la tension liée à la classe. Thomas Russell, député , fils d’un crofter écossais expulsé , a rompu avec les conservateurs de l’ Alliance unioniste irlandaise pour être renvoyé à Westminster depuis South Tyrone en 1906 en tant que champion de l’Ulster Farmers and Labourers Union). ^{[47] [48]}

Les travailleurs loyalistes n’appréciaient pas l’idée qu’ils étaient les vassaux des «syndicalistes de la grande maison». Un manifeste signé au printemps 1914 par deux mille ouvriers, rejetait la suggestion de la presse radicale et socialiste selon laquelle l’Ulster était manipulé par «un aristocrate complot ». Si Sir Edward Carson a mené la bataille pour l’Union, c’est « parce que nous, les ouvriers, le peuple, la démocratie d’Ulster, l’avons choisi ». ^[49] Président de la Boilermakers’ Society, J. Hanna, ont insisté sur le fait que c’était en tant qu'”hommes libres et en tant que membres de la plus grande démocratie de Grande-Bretagne et d’Irlande, les syndicats organisés du pays”, qu'”ils n’auraient pas le Home Rule”. ^[50]

Une difficulté pour ces dirigeants ouvriers, comme James Connolly , qui croyaient que la solidarité de classe devait attirer les ouvriers Protestants dans le camp nationaliste, était que, sans avoir à rompre les rangs politiques avec leurs employeurs, les ouvriers bénéficiaient des majorités trouvées en Grande-Bretagne pour la réforme sociale. : des mesures telles que la loi de 1906 sur les conflits du travail , la loi de 1911 sur l’assurance nationale et le budget populaire de 1911. La cause n’a pas été aidée par les nationalistes qui ont suggéré que la négociation collective, la sécurité sociale et la fiscalité progressive étaient des principes pour lesquels des majorités ne seraient pas aussi facilement trouvées dans un Parlement irlandais. ^[51]

Syndicalisme et droit de vote des femmes

Signature de la Déclaration du Pacte d’Ulster, “Ulster Day” 1912

Lors de ce qui devait être le point culminant de la mobilisation en Ulster contre le Home Rule, la campagne du Pacte de septembre 1912, la direction unioniste décida que les hommes seuls ne pouvaient pas parler de la détermination du peuple unioniste à défendre “leur égalité de citoyenneté au Royaume-Uni”. “. Les femmes ont été invitées à signer, non pas le Pacte dont l’engagement à “tous les moyens qui pourraient être jugés nécessaires” impliquait la volonté de porter les armes, mais leur propre Déclaration d’Associé. Au total, 234 046 femmes ont signé la Déclaration des femmes d’Ulster ; 237 368 hommes ont signé la Solenn League and Covenant . ^[52]

Les femmes unionistes avaient participé à des campagnes politiques depuis le premier projet de loi sur l’autonomie en 1886. Certaines étaient des suffragettes actives . Isabella Tod , une libérale anti-Home Rule et militante pour l’éducation des filles, a été l’une des premières pionnières. Le lobbying déterminé de sa North of Ireland Women’s Suffrage Society a fait en sorte que la loi de 1887 créant une nouvelle franchise municipale de statut de ville pour Belfast confère le droit de vote aux personnes plutôt qu’aux hommes. C’était onze ans avant que les femmes ailleurs en Irlande n’obtiennent le droit de vote aux élections locales. ^[53] Au plus fort de la crise du Home Rule en 1912-1913, le WSS a tenu au moins 47 réunions en plein air à Belfast et a monté des piquets à l’heure du dîner aux portes de l’usine pour engager les travailleuses. ^[54]

Les militantes unionistes du WSS n’ont pas été impressionnées par la déclaration d’Ulster des femmes. Elizabeth McCracken, une collaboratrice régulière de The Belfast News Letter , a noté l’incapacité des femmes unionistes à formuler « toute demande en leur propre nom ou en celui de leur propre sexe ». ^[55] La Déclaration, néanmoins, était une affirmation politique d’intention par des femmes, organisée et mise en scène publiquement par des femmes. Fondé en janvier 1911, avec plus de 100 000 membres, le Conseil unioniste des femmes d’Ulster UWUC était le plus grand groupe politique de femmes en Irlande. ^[56]

En 1913, l’ Union sociale et politique des femmes (WSPU) d’action directe en Grande-Bretagne semble passer dans le camp unioniste. ^[57] Les nationalistes de Redmond avaient ignoré l’avertissement de Christabel Pankhurst selon lequel s’ils aidaient à faire échouer le projet de loi de conciliation de 1912 , qui pour la première fois aurait étendu le vote parlementaire aux femmes (quoique sur une base de propriété très restrictive), ils seraient en ” un combat à mort » avec les suffragettes : « Pas de vote pour les femmes, pas de Home Rule ». ^[55]

Pankhurst a envoyé Dorothy Evans en tant qu’organisatrice de la WSPU à Belfast où, avec des militants locaux, elle a été persuadée non seulement de faire pression sur les revendications suffragistes des unionistes, mais de suivre l’exemple unioniste en le faisant. Le 3 avril 1913, la police a fait une descente dans l’appartement de Belfast qu’Evans partageait avec l’activiste local Midge Muir et a trouvé des explosifs. Au tribunal, cinq jours plus tard, les deux hommes ont créé un tollé lorsqu’ils ont demandé à savoir pourquoi James Craig, qui avait alors supervisé l’armement des unionistes avec des munitions allemandes de contrebande, ne comparaissait pas pour les mêmes accusations. ^[55]

Lorsqu’au printemps 1914, le leader unioniste Edward Carson annula Craig (qui avait soutenu le projet de loi sur la conciliation) sur un engagement unioniste antérieur en faveur du suffrage des femmes, Evans (en liberté après une grève de la faim) déclara la fin de “la trêve que nous avons tenue en Ulster”. ^[55] Dans les mois qui ont suivi, des militants de la WSPU ont été impliqués dans une série d’incendies criminels contre des bâtiments appartenant à des unionistes et contre des installations récréatives et sportives pour hommes. ^[58] En juillet 1914, dans un plan ourdi avec Evans, Lilian Metge bombarde le chœur de la cathédrale de Lisburn . ^[59]

En août 1914, suivant les directives de Christabel Pankhurst et de sa mère Emmeline (mais malgré les objections d’Evans), la WSPU et d’autres suffragettes d’Ulster suspendirent leur agitation pendant la durée de la guerre européenne. Leur récompense fut le vote en 1918 et (six ans après son octroi dans l’ État libre d’Irlande ) des droits de vote égaux en 1928 .

Crise du Home Rule de 1912

Une bannière Orange Order montrant Carson la signature de l’ Ulster Covenant 1912

En 1911, une administration libérale était à nouveau dépendante des députés nationalistes irlandais. En 1912, le Premier ministre, HH Asquith , a présenté le troisième projet de loi sur l’autonomie . Une dispense plus généreuse que les projets de loi précédents, elle aurait, pour la première fois, donné à un parlement irlandais un exécutif responsable. Il a été adopté aux Communes à une majorité de dix. Comme prévu, il est battu aux Lords, mais à la suite de la crise engendrée par l’opposition des pairs au budget populaire de 1909, les Lords n’ont plus qu’un pouvoir de temporisation. Le Home Rule deviendra loi en 1914.

Il avait longtemps été question de donner “une option à l’Ulster”. Dès 1843, The Northern Whig estimait que si les différences d’ethnicité (“race”) et d’intérêts militent en faveur de la séparation de l’Irlande de la Grande-Bretagne, ils pourraient tout aussi bien plaider en faveur d’une séparation du nord et du sud, avec Belfast comme capitale de la sienne. “royaume distinct”. ^[60] En réponse au First Home Rule Bill en 1886, les unionistes radicaux (libéraux qui proposaient de fédéraliser les relations entre tous les pays du Royaume-Uni) ont également soutenu que “la partie protestante de l’Ulster devrait recevoir un traitement spécial… pour des motifs identiques”. avec ceux qui soutiennent l’affirmation générale du Home Rule” ^[61]Les unionistes du Nord n’ont exprimé aucun intérêt pour un parlement de Belfast, mais en résumant The Case Against Home Rule (1912), LS Amery a insisté sur le fait que “si le nationalisme irlandais constitue une nation, alors l’Ulster est aussi une nation”. ^[62]

Face à la promulgation éventuelle du Home Rule, Carson a semblé insister sur cet argument. Le 28 septembre 1912, jour de l’Ulster, il fut le premier à signer, à l’hôtel de ville de Belfast, la Solemn League and Covenant d’Ulster . ^[63] Cela engageait les signataires “à se soutenir les uns les autres dans la défense pour nous-mêmes et nos enfants de notre position d’égalité de citoyenneté au Royaume-Uni, et dans l’utilisation de tous les moyens qui pourraient être jugés nécessaires pour vaincre la conspiration actuelle visant à établir un Home Rule Parlement en Irlande”.

En janvier 1913, Carson a déclaré l’exclusion de l’Ulster et a appelé à l’enrôlement de jusqu’à 100 000 Covenanters en tant que Volontaires d’Ulster entraînés et armés . Le 23 septembre, deuxième jour de l’Ulster, il accepte la présidence d’un gouvernement provisoire organisé par Craig. Si le Home Rule était imposé “nous serons gouvernés comme une communauté conquise et rien d’autre”. ^[64]

Cloison

Résultat des élections générales de 1918 en Irlande. Le Sinn Féin balaie le sud et l’ouest

Le 4 août 1914, le Royaume-Uni déclare la guerre à l’Allemagne. Quelques semaines plus tard, le projet de loi sur le Home Rule a reçu la sanction royale , mais sa mise en œuvre a été suspendue pendant la durée des hostilités européennes. La question de l’exclusion de l’Ulster n’étant pas résolue, les dirigeants des deux côtés cherchèrent les faveurs du gouvernement et du public britannique en s’engageant, ainsi que leurs volontaires, dans l’effort de guerre.

La stratégie a été contestée du côté nationaliste. Comme les militants l’ont vu, des contingents de volontaires irlandais républicains et de l’ armée citoyenne de Connolly ont veillé à ce que les Irlandais, à la demande pressante de Redmond, se sacrifiaient pour le bien de la Belgique, la Grande-Bretagne pouvait être vue dans les rues de Dublin à Pâques 1916 réprimant une grève irlandaise pour liberté. Au lendemain de l’Insurrection et au cours d’une campagne nationale contre la conscription militaire , la crédibilité de l’IPP s’épuise. ^{[65] [66]}

Lors de l ‘ élection kaki de décembre 1918 , le premier scrutin de Westminster depuis 1910 et le premier avec tous les hommes adultes et les femmes à partir de trente ans, éligibles au vote (l’électorat a triplé), l’IPP a été presque entièrement remplacé dans les circonscriptions nationalistes par le Sinn Féin . Agissant sur leur mandat, les députés du Sinn Féin se sont réunis à Dublin en janvier 1919 alors que le Dáil Éireann , l’assemblée nationale, de la République déclarait en 1916 et exigeait l’évacuation de la «garnison anglaise». Dans les six comtés du nord-est, les unionistes ont remporté 22 sièges sur 29.

Les violences contre les catholiques de Belfast, chassés des lieux de travail et attaqués dans leurs quartiers, et le boycott des biens de Belfast, accompagné de pillages et de destructions, dans le Sud, ont contribué à consolider « une vraie partition, spirituelle et volontaire » ^[67] avant la partition constitutionnelle. Cette reconnaissance par ailleurs intransigeante des républicains était, du moins pour l’instant, inévitable. En août 1920 , Éamon de Valera , président du Dáil, se prononce en faveur de “donner à chaque comté le pouvoir de voter lui-même hors de la République s’il le souhaite”. ^[68]

Dans l’espoir de négocier un compromis qui pourrait encore maintenir l’Irlande sous la juridiction de Westminster, le gouvernement a adopté le Government of Ireland Act 1920 . Cela prévoyait deux parlements subordonnés. À Belfast, un parlement d’Irlande du Nord se réunirait pour les six comtés d’Ulster au lieu de neuf (dans trois, a concédé Craig, le Sinn Féiners rendrait le gouvernement “absolument impossible pour nous”). ^[69] Les vingt-six comtés restants de l’île, l’Irlande du Sud, seraient représentés à Dublin. Dans un Conseil conjoint, les deux parlements seraient libres de conclure des arrangements pour toute l’Irlande.

En 1921, des élections pour ces parlements ont été dûment tenues. Mais en Irlande du Sud, c’était pour le parlement qui, par accord britannique, se constituerait désormais en Dáil Éireann de l’ État libre d’Irlande . Aux termes du traité anglo-irlandais , les vingt-six comtés devaient avoir le « même statut constitutionnel dans la Communauté des nations connue sous le nom d’Empire britannique que le Dominion du Canada ». ^[70] Ce n’était pas clair pour toutes les parties à l’époque – la guerre civile s’ensuivit – mais c’était de facto l’indépendance.

Les unionistes d’Irlande du Nord se sont ainsi retrouvés dans la position imprévue d’avoir à travailler sur un arrangement constitutionnel qui était le sous-produit d’une tentative des hommes d’État britanniques de concilier la détermination de la population protestante du Nord à rester sans qualification au Royaume-Uni avec les aspirations de la majorité nationaliste en Irlande à l’unité et à l’indépendance de l’Irlande. ^[71]

Écrivant au premier ministre David Lloyd George , Craig insista sur le fait que c’était uniquement en tant que sacrifice dans l’intérêt de la paix que le Nord avait accepté un régime d’autonomie que ses représentants n’avaient pas demandé. ^[72] Aucun regret, cependant, n’était évident en s’adressant aux ouvriers du chantier naval de Belfast. Une fois que les unionistes auraient leur propre parlement, Craig a assuré aux travailleurs, “aucun pouvoir sur terre ne pourrait jamais les toucher”. ^[73]

Lors du débat sur le projet de loi du gouvernement irlandais, Craig avait concédé que, même si les unionistes ne voulaient pas d’un parlement séparé, le fait d’avoir dans les six comtés «tout l’attirail du gouvernement» pourrait rendre plus difficile pour le futur gouvernement libéral et / ou travailliste de pousser le Nord L’Irlande contre la volonté de sa majorité dans des accords pan-irlandais ^[74] Cela allait devenir l’attitude dominante, résumée dans un rapport de 1936 du Conseil unioniste d’Ulster : « L’Irlande du Nord sans son propre Parlement serait une tentation permanente de certains politiciens britanniques à faire une autre offre pour un règlement définitif avec la République d’Irlande ». ^[75]

Règle majoritaire unioniste : Irlande du Nord 1921-1972

Exclusion de la politique de Westminster

Les armoiries du gouvernement d’Irlande du Nord utilisées entre 1924 et 1973

Les syndicalistes ont souligné que leur victoire dans la lutte pour le Home Rule était partielle. Ce n’est pas seulement que vingt-six des trente-deux comtés irlandais ont été perdus au profit de l’Union, mais que parmi les six unionistes retenus ont été “incapables de faire en sorte que le gouvernement britannique à Londres reconnaisse pleinement leur appartenance pleine et sans équivoque au Royaume-Uni”. ^{[76] [77]}

Bien que techniquement constitué par la décision du Parlement des six comtés élu en 1920 de se retirer de l’État libre d’Irlande , le gouvernement d’Irlande du Nord avait certaines des caractéristiques formelles du statut de dominion à la canadienne accordé au nouvel État du Sud. Comme Ottawa , Belfast avait un Parlement à deux chambres , un Cabinet et un Premier ministre ( Sir James Craig ), et la Couronne représentée par un Gouverneur et conseillée par un Conseil privé.. Tout cela évoquait non pas une administration décentralisée au sein du Royaume-Uni, mais un État constitué sous la Couronne en dehors de la juridiction directe du parlement de Westminster.

L’impression que l’Irlande dans son ensemble était retirée de la politique de Westminster a été renforcée par le refus des partis du gouvernement et de l’opposition de s’organiser ou de solliciter des votes dans les six comtés. ^[78] Les conservateurs étaient satisfaits que les députés du parti unioniste d’Ulster aient pris leur fouet de parti à la Chambre des communes où, d’un commun accord, les questions relevant de la compétence du Parlement de Belfast ne pouvaient pas être soulevées. Le Parti travailliste a formé son premier gouvernement (minoritaire) en 1924 dirigé par un homme qui en 1905 avait été l’ agent électoral dans le nord de Belfast pour le syndicaliste William Walker , Ramsey MacDonald. ^[79] En 1907, le parti de MacDonald avait tenu sa première conférence de parti à Belfast. Pourtant, au plus fort de la crise du Home Rule en 1913, le parti travailliste britannique avait décidé de ne pas s’opposer aux travaillistes irlandais et la politique de renvoi aux partis irlandais a été maintenue après 1921. ^[80]

Les unionistes d’Irlande du Nord étaient peu incités à assumer le risque de scinder les rangs pour reproduire la dynamique de la politique de Westminster. Malgré ses vastes pouvoirs législatifs, le Parlement de Belfast ne disposait en aucun cas des pouvoirs en matière de fiscalité et de dépenses qui auraient pu engendrer ce type de concurrence entre partis. Les principales sources de revenus du gouvernement, impôts sur le revenu et sur les sociétés, douanes et accises, échappaient entièrement au contrôle de Belfast. ^[81]

Gouvernement Stormont

La statue de Lord Edward Carson devant les édifices du Parlement, Stormont

Jusqu’à la crise de la fin des années 1960, le syndicalisme en Irlande du Nord était en fait une politique à parti unique. Au cours de ses 28 années passées à Stormont (1925-1953) , Tommy Henderson , un indépendant du nord de Belfast, était un seul homme de l’opposition syndicale. En 1938, le Parti unioniste progressiste d’Ulster de William John Stewart a tenté de le rejoindre, obtenant en moyenne 30% des voix dans dix sièges gouvernementaux par ailleurs sûrs. ^[82] Après avoir approuvé positivement l’Union, en 1953, le Parti travailliste d’Irlande du Nord a remporté trois sièges. Mais pour la plupart, les candidats du gouvernement ont été élus par des électeurs unionistes sans contestation. Le Parti nationaliste n’a pas siégé lors du premier parlement de Stormont (1921-1925), et n’a pas accepté le rôle d’ opposition officielle pendant encore quarante ans. ^[83]

Proclamée par Craig « parlement protestant », ^[84] et dotée d’une majorité unioniste « substantielle et assurée » ^[85] , la législature de Stormont ne pouvait en aucun cas jouer un rôle significatif. Le vrai pouvoir “appartenait au gouvernement régional lui-même et à son administration”: une structure “dirigée par un très petit nombre d’individus”. Entre 1921 et 1939, seules douze personnes ont servi au cabinet, certaines en continu. ^[86] C’était dans la protestation que les unionistes progressifs avaient proposé le bureau limité dans le gouvernement à 8 ans ou deux parlements.

Bien qu’ils n’aient pas de programme politique positif pour un parlement décentralisé, le régime unioniste a tenté une réforme précoce. Conformément à l’obligation en vertu de la loi du gouvernement irlandais de ne pas établir ni doter une religion, une loi de 1923 sur l’éducation prévoyait que dans les écoles, l’enseignement religieux ne serait autorisé qu’après les heures de classe et avec le consentement des parents. Seigneur Lord Londonderry, ministre de l’Éducation nationale, a reconnu que son ambition était l’enseignement mixte protestant-catholique. Une coalition d’ecclésiastiques Protestants, de directeurs d’école et d’orangistes a insisté sur l’impératif de l’enseignement biblique. Craig a cédé, modifiant la loi en 1925. Pendant ce temps, la hiérarchie catholique a refusé de transférer des écoles et n’a pas permis aux élèves-enseignants catholiques masculins de s’inscrire dans un collège de formation commun avec des Protestants ou des femmes. ^[87] La ​​ségrégation d’âge scolaire des Protestants et des catholiques a été maintenue.

À la fin de la Seconde Guerre mondiale , le gouvernement unioniste sous Basil Brooke ( Lord Brookeborough ) a fait deux engagements de réforme. Tout d’abord, il promettait un programme de “réparation des bidonvilles” et de construction de logements sociaux (à la suite du Blitz de Belfast , les autorités ont reconnu qu’une grande partie du parc de logements était “inhabitable” avant la guerre). Deuxièmement, le gouvernement a accepté une offre de Londres – comprise comme une récompense pour le service de la province en temps de guerre – pour faire correspondre la parité de la fiscalité entre l’Irlande du Nord et la Grande-Bretagne avec la parité des services fournis. Ce que l’Irlande du Nord pouvait perdre en autonomie, elle allait le gagner dans une Union plus étroite et plus égalitaire. ^[88]

Dans les années 1960, l’unionisme administrait quelque chose en contradiction avec le conservatisme général de ceux à qui le leadership avait été concédé dans la résistance au Home Rule irlandais. Sous l’impulsion du gouvernement travailliste d’après-guerre en Grande-Bretagne, et grâce à la générosité du Trésor britannique, l’Irlande du Nord avait émergé avec un État-providence avancé . La loi sur l’éducation (NI) de 1947 a “révolutionné l’accès” à l’enseignement secondaire et supérieur. L’offre de soins de santé a été élargie et réorganisée sur le modèle du National Health Service en Grande-Bretagne afin d’assurer un accès universel. La loi sur les pauvres de l’ époque victorienne, maintenu après 1921, a été remplacé par un système complet de sécurité sociale. En vertu de la loi sur le logement (NI) de 1945, la subvention publique pour la construction de logements neufs était encore plus élevée, proportionnellement, qu’en Angleterre et au Pays de Galles. ^[89]

Années 1960 : réforme et contestation

Dans les années 1960, sous le mandat de premier ministre de Terence O’Neill , l’administration Stormont a intensifié ses efforts pour attirer des capitaux extérieurs. Des investissements dans de nouvelles infrastructures, des programmes de formation coordonnés avec les syndicats et des subventions directes ont réussi à attirer des entreprises américaines, britanniques et continentales. Selon ses propres termes, la stratégie a été un succès. Alors que les grandes industries victoriennes continuaient de décliner, le niveau de l’emploi manufacturier augmentait légèrement. Pourtant, les travailleurs Protestants et les dirigeants unionistes locaux étaient instables. Contrairement aux entreprises familiales établies et aux apprentissages de métiers spécialisés qui avaient été «l’épine dorsale du syndicalisme et du privilège protestant», les nouvelles entreprises employaient volontiers des catholiques et des femmes. ^[90]Mais parmi les catholiques aussi, on s’inquiétait de la répartition régionale du nouvel investissement.

Lorsque Derry a perdu contre Coleraine pour l’implantation de la nouvelle université d’Ulster , et contre Lurgan et Portadown pour un nouveau développement urbain-industriel , certains ont senti une conspiration plus large. S’adressant à des députés travaillistes à Londres, John Hume a suggéré que “le plan” était “de développer le triangle fortement unioniste-Belfast-Coleraine-Portadown et de provoquer une migration de l’ouest vers l’est de l’Ulster, redistribuant et dispersant la minorité vers le parti unioniste. non seulement maintiendra mais renforcera sa position ». ^[91]

Hume, un enseignant de Derry, s’est présenté comme le porte-parole d’une “troisième force” émergente : une “génération de jeunes catholiques du Nord” frustrés par la politique nationaliste de non-reconnaissance et d’abstention. (O’Neill a écrit sur “une nouvelle intelligentsia catholique”, le produit, imaginait-il, de la loi sur l’éducation de 1947, “ne voulant pas supporter le statut de privation que leurs pères et grands-pères avaient pris pour acquis”) ^{[92] [93]} Déterminés à s’attaquer aux grands problèmes sociaux du logement, du chômage et de l’émigration, ils étaient prêts à accepter “la tradition protestante du Nord comme légitime” et que l’unité irlandaise ne devait être réalisée que “par la volonté de la majorité du Nord”. ^[94]Bien qu’ils aient semblé rencontrer les unionistes à mi-chemin, Hume et ceux qui l’ont rejoint dans ce qu’il proposait d’être “l’émergence d’une politique normale” ont présenté à l’unionisme un nouveau défi. S’inspirant des mouvements des droits civiques aux États-Unis, ils parlaient un langage des droits universels qui avait un large attrait pour l’opinion britannique et internationale.

Depuis 1964, la Campagne pour la justice sociale rassemble et publie des preuves de discrimination dans l’emploi et le logement. À partir d’avril 1967, la cause a été reprise par l’ Association des droits civils d’Irlande du Nord basée à Belfast , un vaste groupement travailliste et républicain présidé par la vétéran du Parti communiste Betty Sinclair . Cherchant à “défier … par une action plus vigoureuse que les questions parlementaires et la controverse dans les journaux”, la NICRA a décidé de mener à bien un programme de marches. ^[95]

En octobre 1968 , le Derry Housing Action Committee proposa une marche à Derry. Lorsqu’une confrontation sectaire a menacé – les Apprentice Boys of Derry ont annoncé leur intention de suivre la même voie – l’exécutif de la NICRA était en faveur de l’annuler. Mais le DHAC a continué avec l’activiste Eamon McCann , admettant que la “stratégie consciente, bien que tacite, était de provoquer une réaction excessive de la police et ainsi de déclencher une réaction de masse contre les autorités”. ^[96] Une enquête officielle ultérieure suggère qu’en l’occurrence (et comme en ont été témoins trois députés travaillistes de Westminster), tout ce qui avait été nécessaire pour que la police commence à “utiliser ses matraques sans discernement” était de défier l’ordre initial de se disperser. ^[97]La journée s’est terminée par des batailles de rue dans le quartier catholique de Bogside à Derry . Avec cela, le début de ce qu’on appelle « les troubles », l’Irlande du Nord, pour la première fois depuis des décennies, faisait la une des journaux britanniques et internationaux, ainsi que les informations télévisées.

Opposition à O’Neill

En janvier 1965, à l’invitation personnelle d’O’Neill, le Taoiseach Seán Lemass (dont le gouvernement poursuivait un programme de modernisation similaire dans le Sud) effectua une visite inédite à Stormont. Après qu’O’Neill ait rendu la pareille avec une visite à Dublin, les nationalistes ont été persuadés, pour la première fois, d’assumer le rôle à Stormont de l’opposition de Sa Majesté . Avec cela et d’autres gestes de conciliation (visites sans précédent dans des hôpitaux et des écoles catholiques, flotter le drapeau de l’Union en berne pour la mort du pape Jean XXIII ), O’Neill s’attira la colère de ceux qu’il considérait comme des “loyalistes” autoproclamés qui voyez la modération comme une trahison et la décence comme une faiblesse”, ^[98] parmi ceux-ci le révérend Ian Paisley .

En tant que modérateur de sa propre Église presbytérienne libre , et à une époque où il croyait que les presbytères principaux étaient conduits sur une “voie romaine” par le Conseil irlandais des Églises , Paisley s’est vu marcher sur le chemin du “plus grand fils” du presbytérianisme irlandais . , Dr Henry Cooke . ^[99] Comme Cooke, Paisley était attentif à l’ œcuménisme “à la fois politique et ecclésiastique”. Après la réunion de Lemass, Paisely a annoncé que “les œcuménistes … nous vendent”, et a appelé les Protestants d’Ulster à résister à une “politique de trahison”. ^{[100] [101]}

De nombreux membres de son propre parti ont été alarmés lorsqu’en décembre 1968, O’Neill a limogé son ministre de l’intérieur, William Craig , et a procédé à un train de réformes qui répondait à de nombreuses demandes de la NICRA. Il devait y avoir un système de points basé sur les besoins pour les logements sociaux; un ombudsman pour enquêter sur les doléances des citoyens ; la suppression du droit de vote basé sur les taux dans les élections municipales (Un homme, une voix) ; et la Londonderry Corporation (par laquelle les unionistes avaient administré une ville à prédominance nationaliste) a été suspendue et remplacée par la Development Commission. Les dispositions générales relatives à la sécurité de la loi sur les pouvoirs spéciaux devaient être révisées.

Lors d’un sommet à Downing Street le 4 novembre, le Premier ministre Harold Wilson a averti O’Neill que si Stormont revenait sur la réforme, le gouvernement britannique reconsidérerait son soutien financier à l’Irlande du Nord. ^[102] Dans un discours télévisé, O’Neill a averti les unionistes qu’ils ne pouvaient pas choisir de faire partie du Royaume-Uni simplement quand cela leur “convenait”, et que le “défi” du gouvernement britannique serait imprudent. Emplois dans les chantiers navals et autres grandes industries, subventions aux agriculteurs, pensions populaires : “tous ces aspects de notre vie, et bien d’autres dépendent du soutien de la Grande-Bretagne.^[103]

Avec des membres de son cabinet le pressant d’appeler le “bluff” de Wilson, et faisant face à une motion de censure d’arrière-ban, en janvier 1969, O’Neill déclencha des élections générales . Le parti unioniste d’Ulster se sépare. Les candidats pro-O’Neill ont remporté les votes des libéraux et des travaillistes , mais n’ont remporté qu’une pluralité de sièges. Dans sa propre circonscription de Bannside , dont il avait été élu auparavant sans opposition, le Premier ministre a été humilié en remportant seulement une courte victoire sur Paisely en tant qu’unioniste protestant . Le 28 avril 1969, O’Neill a démissionné.

La position d’O’Neill avait été affaiblie lorsque, concentrés sur des demandes non concédées (redessin des limites des circonscriptions, abrogation immédiate du Special Power Act et dissolution de la Special Constabulary ), les républicains et les étudiants de gauche n’avaient pas tenu compte des appels de l’intérieur du NICRA et des citoyens de Derry de Hume. Comité d’action pour suspendre la manifestation. ^[104] Le 4 janvier 1969 , les marcheurs de la démocratie populaire en route de Belfast à Derry ont été pris en embuscade et battus par des loyalistes, y compris des spéciaux en congé, à Burntollet Bridge ^{[105] [106]} Cette nuit-là, il y a eu de nouveaux combats de rue dans le Bogside. Derrière les barricades, les habitants ont déclaré ” Free Derry “, brièvement l’Irlande du Nord’zone interdite “. ^[107]

Les tensions avaient encore augmenté dans les jours précédant la démission d’O’Neill lorsqu’un certain nombre d’explosions dans des installations d’électricité et d’eau ont été attribuées à l’IRA. Plus tard, le tribunal Scarman a établi que les “outrages” étaient “l’œuvre d’extrémistes Protestants… soucieux de saper la confiance” dans le leadership d’O’Neill. ^[108] (Les kamikazes, se faisant appeler “l’ Ulster Volunteer Force “, avaient annoncé leur présence en 1966 avec une série de meurtres sectaires). ^{[109] [110]} L’IRA est effectivement entrée en action dans la nuit du 20 au 21 avril, bombardant dix bureaux de poste à Belfast dans une tentative d’éloigner la RUC de Derry où il y avait de nouveau de graves violences. ^[111]

Imposition de la règle directe

Dans la mesure où ils reconnaissent les inégalités dans le régime unioniste de Stormont – Paisley devait plus tard autoriser “ce n’était pas… un gouvernement équitable. Ce n’était pas la justice pour tous” ^{[112] –} les syndicalistes soutiennent que c’était le résultat de l’insécurité Les gouvernements britanniques s’étaient eux-mêmes créés par leur propre point de vue divisé sur la place de l’Irlande du Nord au Royaume-Uni. ^[113] Lorsque les tensions auxquelles il avait contribué en Irlande du Nord ont finalement explosé, les unionistes estiment que les tergiversations britanniques se sont révélées désastreuses. S’ils avaient considéré que l’Irlande du Nord faisait partie intégrante du Royaume-Uni, la réponse du gouvernement en 1969-1969 aurait été “fondamentalement différente”. S’ils avaient pensé qu’il y avait des griefs sociaux et politiques auxquels la loi pouvait remédier, c’aurait été l’affaire de Westminster de légiférer. Mais les actes de rébellion auraient été réprimés et punis comme tels avec la pleine autorité et la force de l’État. A aucun moment, selon cette analyse syndicaliste, la politique n’aurait été celle de l’endiguement et de la négociation. ^[114]

L’exemple de Free Derry a été reproduit dans d’autres quartiers nationalistes à Derry et à Belfast. Sécurisées par des barricades, les zones étaient ouvertement surveillées par l’IRA. ^{[115] [116]} Dans ce qui a été signalé comme la plus grande opération militaire britannique depuis la crise de Suez , ^[117] Operation Motorman , le 31 juillet 1972, l’armée britannique a finalement agi pour rétablir le contrôle. ^{[118] [119]} Mais cela avait été précédé dans les semaines précédentes par un cessez-le-feu au cours duquel les dirigeants provisoires de l’IRA, dont le chef d’état-major Seán Mac Stíofáin et ses lieutenants Martin McGuinness et Gerry Adams, ont été transportés par avion à Londres pour ce qui s’est avéré être des négociations infructueuses avec le secrétaire d’Irlande du Nord William Whitelaw , agissant au nom du Premier ministre britannique Edward Heath . ^[120]

L’accusation unioniste commune était que Westminster et Whitehall continuaient à classer l’Irlande du Nord, comme elle l’avait fait avant la partition, comme “quelque chose de plus proche d’un problème colonial que d’un problème intérieur”. ^[121] Dès le premier déploiement de rue des troupes en 1969, l’impression donnée était « d’une opération de maintien de la paix dans laquelle les forces de Sa Majesté ne défendent pas leur patrie, mais tiennent à distance deux sectes et factions comme dans l’Inde impériale , la Palestine sous mandat ou à Chypre “. Cela a joué dans le récit républicain selon lequel “l’insurrection dans les lotissements et les régions frontalières de l’Ulster” était quelque chose qui s’apparentait au tiers mondeguerres de libération, et que dans la première et la dernière colonie britannique “la décolonisation lui sera imposée comme elle l’a été à Aden et ailleurs”. ^[122]

Avec Londres, la crédibilité unioniste en matière de sécurité n’a pas survécu à l’ internement , introduit sur l’insistance du gouvernement Stormont sous Brian Faulkner . Aux premières heures du 10 août 1971 , 342 personnes soupçonnées d’être impliquées dans l’IRA ont été arrêtées sans inculpation ni mandat. ^[123] Beaucoup semblaient n’avoir aucun lien avec l’IRA, et pour ceux qui l’avaient fait, le lien était généralement avec les fonctionnaires de gauche . Au-delà de la défense immédiate des zones catholiques, les officiels s’étaient déjà engagés dans une stratégie politique non armée – et sur cette base devaient déclarer un cessez-le-feu en mai 1972. ^[ 124 ], dont certains étaient nouveaux dans l’IRA, ont entièrement échappé au filet. Les unionistes ont imputé la médiocrité des renseignements à la décision de Londres de tolérer les zones interdites. ^[125]

^[126]

Pour le gouvernement britannique, l’internement s’est avéré un désastre pour les relations publiques, tant nationales qu’internationales. Il a été aggravé par l’interrogatoire des internés par des méthodes (les soi-disant les cinq techniques ) qui ont finalement été jugées illégales par la propre commission d’enquête du gouvernement britannique ^[127] (et par la suite, dans une affaire intentée par le gouvernement irlandais, a jugé ” inhumain et dégradant » par la Cour européenne des droits de l’homme). ^[128] Une autre indignation nationale et internationale a suivi l’utilisation meurtrière par l’armée de tirs réels contre des manifestants anti-internement non armés, le Bloody Sunday à Derry (20 janvier 1972) étant l’incident le plus notoire. ^[129]

En mars, Heath a exigé que Faulkner abandonne le contrôle de la sécurité intérieure. Lorsque, comme on aurait pu s’y attendre, Faulkner démissionna plutôt que d’obéir, Heath brisa en un instant, pour les syndicalistes, « la théorie selon laquelle l’armée était simplement en Irlande du Nord dans le but d’offrir une aide au pouvoir civil, de défendre des institutions légalement établies ». contre une attaque terroriste ». Dans ce que les unionistes considéraient comme une victoire de la violence, le gouvernement conservateur a prorogé Stormont et imposé un régime direct “non seulement pour rétablir l’ordre, mais pour remodeler le système de gouvernement de la province”. ^[130]

Négocier la dimension irlandaise : 1973 à aujourd’hui

Accord de Sunningdale et grève des travailleurs d’Ulster

Affiche électorale des unionistes anti-Faulkner

En octobre 1972, le gouvernement britannique a publié un livre vert, The Future of Northern Ireland . Il articulait ce qui devait être les principes durables de l’approche britannique d’un règlement.

C’est un fait qu’un élément de la minorité d’Irlande du Nord s’est jusqu’à présent considéré comme faisant simplement partie de la communauté irlandaise au sens large. Le problème de l’adaptation de cette minorité au sein de la politique de l’Irlande du Nord a été dans une certaine mesure un aspect d’un problème plus large au sein de l’Irlande dans son ensemble.

Il est donc clairement souhaitable que tout nouvel arrangement pour l’Irlande du Nord, tout en répondant aux souhaits de l’Irlande du Nord et de la Grande-Bretagne, soit autant que possible acceptable ou accepté par la République d’Irlande.

L’Irlande du Nord doit et restera une partie du Royaume-Uni aussi longtemps que tel sera le souhait d’une majorité de la population, mais ce statut n’exclut pas la nécessaire prise en compte de ce qui a été décrit dans cet article comme la « dimension irlandaise » .’

Une assemblée ou une autorité d’Irlande du Nord doit être capable d’impliquer tous ses membres de manière constructive d’une manière qui les satisfasse, ainsi que ceux qu’ils représentent, que toute la communauté a une part à payer dans le gouvernement de la province. … [I]l existe de solides arguments selon lesquels l’objectif d’une participation réelle devrait être atteint en donnant aux intérêts minoritaires une part dans l’exercice du pouvoir exécutif . ^[131]

En juin 1973 , des élections proportionnelles ont eu lieu pour une Assemblée. À la suite de négociations à Sunningdale en Angleterre, auxquelles participait le gouvernement de Dublin, le 1er janvier 1974, l’ancien Premier ministre unioniste Brian Faulkner accepta de former un exécutif en coalition avec le nouveau Parti social-démocrate et travailliste (SDLP) de Hume et le plus petit parti de l’Alliance intercommunautaire. . Le successeur ultérieur de Faulkner à la tête du parti, James Molyneaux , a soutenu que la difficulté pour la plupart des unionistes n’était pas un arrangement auquel les Protestants et les catholiques devaient consentir. C’est que, malgré une promesse de ne pas partager le pouvoir avec des partis dont l’objectif premier est une Irlande unie, ^[132]Faulkner les avait engagés à s’entendre avec les “catholiques républicains” ^[133]

S’étant appuyé à la fois sur les partis républicain et nord-irlandais, travailliste , le SDLP avait cherché à accueillir les «Protestants progressistes». ^[134] Mais avec PIRA continuant à attirer l’indignation publique sur l’internement et le Bloody Sunday, le SDLP était sous pression pour présenter Sunningdale comme un moyen d’atteindre l’objectif de l’unité irlandaise. ^[135] Le nouveau ministre de la Santé et des Services sociaux, Paddy Devlin , a concédé que “toutes les autres questions étaient régies” par une volonté de “faire établir des institutions pour toute l’Irlande” qui “produiraient la dynamique qui conduirait finalement à une Irlande unie convenue”. “. ^[136]

L’ accord de Sunningdale prévoyait un Conseil d’Irlande comprenant, avec des délégations égales de Dublin et de Belfast, un Conseil des ministres avec des “fonctions exécutives et d’harmonisation” et une Assemblée consultative avec des fonctions consultatives et de révision. Les unionistes craignaient que cela ne crée la possibilité qu’ils soient manœuvrés dans une position minoritaire. Rétrospectivement, Devlin a regretté que le SDLP n’ait pas “adopté une approche en deux étapes, en permettant au partage du pouvoir à Stormont de s’établir”, mais au moment où lui et ses collègues ont reconnu les dommages qu’ils avaient causés à la position de Faulkner en donnant la priorité à la dimension irlandaise, il était trop tard. ^[137]

Moins d’une semaine après avoir pris ses fonctions de Premier ministre, Faulkner a été contraint de démissionner de son poste de chef de l’UUP. Une élection surprise à Westminster fin février a été un triomphe pour la United Ulster Unionist Coalition , dans laquelle la majeure partie de son ancien parti se présentait en tant qu’unionistes officiels avec l’ Ulster Vanguard de William Craig et les nouveaux unionistes démocrates de Paisley . Le groupe pro-Assemblée de Faulkner s’est retrouvé avec seulement 13% des voix syndicales. Arguant qu’ils avaient privé Faulkner de tout semblant de mandat, les vainqueurs ont appelé à de nouvelles élections à l’Assemblée.

Lorsqu’en mai l’Assemblée a confirmé l’accord de Sunningdale, une coalition loyaliste, le Conseil des travailleurs d’Ulster (UWC), a appelé à une grève générale. En deux semaines, l’UWC, soutenue par l’ Ulster Defence Association et les paramilitaires de l’UVF, avait une mainmise efficace sur l’approvisionnement énergétique. ^[138] Les concessions recherchées par Faulkner ont été bloquées par le SDLP. John Hume , alors ministre du Commerce, a fait pression pour un plan de mazout imposé par l’armée britannique et pour la résistance à «une prise de contrôle fasciste». ^{[139] [140]} Après Mervyn Rees, le secrétaire d’Irlande du Norda refusé son dernier plaidoyer de négociation, Faulkner a démissionné. Admettant qu’il n’y avait plus de base constitutionnelle pour l’exécutif, Rees a dissous l’Assemblée. ^[141]

Unionisme et paramilitarisme loyaliste

Peinture murale pour le Red Hand Commando (UVF) qui, uniquement, avait une devise en langue irlandaise, Lamh Dearg Abu (Victory to the Red Hand)

En inaugurant une période prolongée de Direct Rule , la grève de l’UWC affaiblit le rôle représentatif des partis unionistes. Il devait y avoir un certain nombre d’assemblées consultatives et de forums dans les années qui ont suivi, mais les seuls postes électifs avec des responsabilités administratives étaient dans les conseils de district réduits. À Westminster, les députés unionistes ont affronté des gouvernements qui restaient attachés aux principes du Livre vert de 1972. L’initiative de protester contre ce que les unionistes percevaient souvent comme des réponses politiques et sécuritaires inadéquates à la violence républicaine est passée aux loyalistes.

Le principal mode de fonctionnement des loyalistes ne devait pas être l’arrêt de travail. Avec la bénédiction de Paisley, en 1977, l’UDA et un certain nombre d’autres groupes loyalistes ont cherché à reproduire le succès de l’UWC. Les arrêts de travail en faveur d’une “liste de souhaits syndicalistes” – essentiellement un retour à la règle de la majorité de l’ère Stormont ^{[142] –} n’ont pas réussi à obtenir le soutien des travailleurs critiques et ont éclaté face à la condamnation de l’UUP et à une action policière ferme. ^[143] Ce ne devait pas non plus être le scrutin, bien que l’UVF et l’UDA aient établi des ailes politiques de parti. C’était un assassinat : au cours des Troubles, les loyalistes sont crédités du meurtre de 1027 individus (environ la moitié du nombre attribué aux paramilitaires républicains et 30% du total tué). ^[144]

Le loyalisme , dont l’Ordre d’Orange autrefois largement rural avait été l’expression archétypale, est généralement compris comme un courant du syndicalisme. Il a été qualifié de partisan mais pas nécessairement de parti politique, et d’un point de vue plus ethnique que consciemment britannique – le point de vue de ceux qui sont d’abord Protestants d’Ulster et ensuite britanniques. ^[145] Le loyalisme peut englober les évangéliques, mais le terme est constamment associé aux paramilitaires et, sur cette base, fréquemment utilisé comme s’il était synonyme de syndicalisme de la classe ouvrière. Les paramilitaires sont “profondément ouvriers”. ^[146]Leur emprise, généralement, s’est exercée sur les quartiers Protestants de la classe ouvrière et les lotissements où ils ont compensé la perte de la confiance dont ils jouissaient en tant que défenseurs du district dans les premières années des Troubles par le racket et l’intimidation. ^[147]

Paisley a combiné son évangélisme radicalement anti-catholique au début de sa carrière avec une incursion dans le loyalisme de la force physique : sa formation en 1956 de l’Ulster Protestant Action (UPA). ^{[100] [101]} Les volontaires Protestants d’Ulster ont impliqué Paisely, bien que via des intermédiaires supposés, dans les attentats à la bombe destinés à “faire sauter O’Neill hors de ses fonctions” au début de 1969. Les dirigeants de l’ UVF , cependant, sont catégoriques sur le fait que Paisley n’avait rien à faire avec eux. Sa rhétorique a peut-être été une source d’inspiration, mais la leur était une conspiration bien gardée. ^[148] La motivation de tuer provenait en grande partie des forces laïques au sein de la communauté loyaliste. ^[149]Grâce au DUP, Paisley devait finalement diriger l’essentiel de ses partisans vers la politique des partis, émergeant au nouveau siècle comme le leader incontesté du syndicalisme.

La relation d’autres personnalités politiques unionistes plus dominantes à l’époque avec les paramilitaires loyalistes fait également l’objet de débats. Les paramilitaires nient et ressentent toute implication de tirage au sort politique. Ils suggèrent néanmoins qu’ils pourraient compter sur les politiciens pour faire passer leur message. Les dirigeants du parti pouvaient condamner les outrages loyalistes, mais dans la mesure où ils essayaient de les considérer comme réactifs, en réponse à l’injure et à la frustration du peuple unioniste, ils recouraient en fait à des meurtres sectaires, souvent aléatoires, dans un but commun, pour extraire concessions du gouvernement : “Vous savez, ‘si vous ne nous parlez pas, vous devrez parler à ces hommes armés”. ^[150] Le rapport des syndicalistes à la violence loyaliste, en ce sens, demeure « ambigu ».

Opposition à l’accord anglo-irlandais de 1985

En 1985, le Premier ministre Margaret Thatcher a signé un accord à Hillsborough avec le Taoiseach irlandais , Garret FitzGerald . Pour la première fois, cela semblait donner à la République un rôle direct dans le gouvernement d’Irlande du Nord. Une conférence intergouvernementale anglo-irlandaise , avec un secrétariat basé localement, inviterait le gouvernement irlandais à « émettre des avis sur des propositions » de législation majeure concernant l’Irlande du Nord. Les propositions, cependant, ne porteraient que sur des questions qui “ne relèvent pas de la responsabilité d’une administration décentralisée en Irlande du Nord”. L’implication pour les unionistes était que s’ils souhaitaient limiter l’influence de Dublin, ils devraient renoncer à l’insistance sur la règle de la majorité et réfléchir à nouveau à la manière dont les nationalistes pourraient être accueillis à Stormont. ^[152]

La réaction syndicaliste, se souvient Thatcher dans ses mémoires, a été “pire que quiconque ne m’avait prédit”. ^[153] Le Parti unioniste d’Ulster (UUP) et le Parti unioniste démocratique (DUP) ont mené une campagne “L’Ulster dit non” contre l’ accord anglo-irlandais ou Hillsborough , qui comprenait des grèves, la désobéissance civile et une démission massive de députés unionistes de Westminster et suspensions des réunions du conseil de district. ^[154] Le 23 novembre 1985, plus de cent mille personnes se sont rassemblées devant l’hôtel de ville de Belfast. « Où les terroristes retournent-ils pour se réfugier ? Paisley a demandé à la foule: “À la République d’Irlande et pourtant Mme Thatcher nous dit que la République peut avoir son mot à dire dans notre province. Nous disons, Jamais! Jamais! Jamais! Jamais!” ^[155] L’historien irlandais Dr Jonathan Bardon remarque que “rien de tel n’avait été vu depuis 1912”. ^[156]

Les unionistes, cependant, se sont retrouvés isolés, s’opposant à un gouvernement conservateur et à une opposition de Westminster, travailliste, favorable à l’unité irlandaise. Sans influence politique évidente, et peut-être pour anticiper le passage de l’initiative aux paramilitaires loyalistes, en novembre 1986, Paisley a annoncé sa propre “troisième force”: ^[157] le Mouvement de résistance d’Ulster (URM) “prendrait des mesures directes au fur et à mesure des besoins”. Des rassemblements de recrutement ont eu lieu dans des villes d’Irlande du Nord et des milliers de personnes se seraient jointes. Malgré l’importation d’armes, dont certaines ont été transmises à l’UVF et à l’UDA, pour l’URM, l’appel à l’action n’est jamais venu. ^{[158] [159]}Au quatrième anniversaire de l’accord, les protestations unionistes contre l’accord anglo-irlandais n’attiraient qu’un soutien symbolique. ^[154]

En mars 1991, les deux partis unionistes ont convenu avec le SDLP et l’Alliance des arrangements pour des pourparlers politiques sur l’avenir de l’Irlande du Nord. ^[154] Dans leur soumission aux pourparlers interpartis en 1992, les unionistes d’Ulster ont déclaré qu’ils pouvaient envisager une gamme d’organismes transfrontaliers tant qu’ils étaient sous le contrôle de l’Assemblée du Nord, n’impliquaient pas une adhésion globale à toute l’Irlande. Conseil, et n’ont pas été conçus pour être développés dans le sens d’une autorité conjointe. Bien qu’ils soient prêts à accueillir une dimension irlandaise, les syndicalistes, au minimum, recherchaient un règlement et non un «dérangement». ^[160]

Syndicalisme du parti britannique

Comme alternative à la décentralisation avec une dimension irlandaise, certains unionistes ont proposé que l’Irlande du Nord rejette le statut spécial au sein du Royaume-Uni et revienne à ce qu’ils considéraient comme le programme unioniste original d’une union législative et politique complète. Telle avait été la position de l’ Organisation communiste britannique et irlandaise (B&ICO), un petit groupement de gauche à contre-courant qui avait attiré l’attention des syndicalistes par le biais de leur théorie de la partition des deux nations et de leur soutien critique à la grève de l’UWC. ^[161]

Le parti travailliste britannique, disaient-ils, avait été persuadé que l’unité irlandaise était la seule option de gauche en Irlande du Nord, moins sur ses mérites que sur l’apparence superficielle du syndicalisme en tant que parti conservateur des six comtés. ^[162] Si le parti travailliste avait testé la coalition qu’était le syndicalisme alors qu’il commençait à se fracturer à la fin des années 1960 en sollicitant lui-même les électeurs d’Irlande du Nord, le parti aurait pu prouver le “pont entre les catholiques et l’État”. ^[163] Déçu par la réponse du parti travailliste et confronté à une scission syndicale (Democracy Now) dirigée par la seule députée travailliste nord-irlandaise (siégeant dans une circonscription de Londres) Kate Hoey , le B&ICO a dissous sa campagne pour la représentation ouvrière en 1993. Une campagne plus large pour Citoyenneté égale, auquel le B&ICO a également participé pendant un certain temps, pour attirer les trois partis de Westminster en Irlande du Nord, n’a pas non plus réussi à convaincre. ^[164] Son président, Robert McCartney , a brièvement réuni cinq députés anti-dévolution du Parti unioniste britannique lors de l’Assemblée de 1998.

La conférence du parti travailliste de 2003 a accepté l’avis juridique selon lequel le parti ne pouvait pas continuer à exclure les résidents d’Irlande du Nord de l’adhésion au parti. ^[165] Le Comité exécutif national , cependant, maintient une interdiction du Parti travailliste en Irlande du Nord de contester les élections. Le soutien au SDLP continue d’être la politique du parti. ^[166]

En juillet 2008, sous Reg Empey , les unionistes d’Ulster ont cherché à rétablir le lien historique avec le Parti conservateur, rompu dans le sillage de Sunningdale. Avec le nouveau chef conservateur David Cameron déclarant que “le statut semi-détaché de la politique d’Irlande du Nord doit prendre fin”, ^[167] Empey a annoncé que son parti présenterait des candidats aux prochaines élections de Westminster en tant que conservateurs et unionistes d’Ulster – New Force . Cette décision a déclenché des défections et, lors des élections de 2010, le parti a perdu sa seule députée restante, Sylvia Hermon ^[168] qui a fait campagne avec succès en tant qu’indépendante. L’épisode confirme l’éclipse de l’UUP par les unionistes démocrates, parti qui mêle social et économique.populisme avec leur syndicalisme intransigeant. ^[169]

Les conservateurs d’Irlande du Nord ont depuis contesté les élections par leurs propres moyens. Leurs 4 candidats aux élections de 2019 à Westminster ont recueilli un total de 5 433 voix.

Accord du Vendredi Saint de 1998

Le chef du SDLP, Seamus Mallon , a plaisanté en disant que le Belfast de 1998, ou l’ Accord du Vendredi Saint (GFA) était ” Sunningdale pour les apprenants lents “. ^{[170] [171] [172]} Ce n’était pas le point de vue de David Trimble , avec qui Mallon, en tant que co-chef du nouvel exécutif de partage du pouvoir, partageait le bureau du premier ministre et du vice-premier ministre (OFMDFM). Trimble croyait que le syndicalisme avait obtenu beaucoup de ce qui avait été refusé à Faulkner 25 ans auparavant.

Le Conseil d’Irlande, que le collègue du parti de Mallon, Hugh Logue, avait appelé “le véhicule qui entraînerait les unionistes dans une Irlande unie” ^[173] a été remplacé par un Conseil ministériel Nord-Sud. “Pas un organe supranational”, et sans ordre du jour “précuit”, le Conseil était responsable devant l’Assemblée où les règles de procédure (la pétition de préoccupation) ^[174] permettaient le consentement intercommunautaire, et donc un “syndicaliste”. veto”. ^[175]

Pour la première fois, Dublin reconnaît formellement la frontière comme limite de sa juridiction. La République a modifié sa Constitution pour omettre la revendication territoriale sur l’ensemble de l’île d’Irlande et pour reconnaître que l’unité irlandaise ne pouvait être réalisée que par le consentement de la majorité “démocratiquement exprimé, dans les deux juridictions de l’île “. Le ferme principe nationaliste selon lequel les syndicalistes sont une minorité sur le territoire de l’État a été mis de côté. ^{[176] [177]}

En retour, cependant, les unionistes devaient accepter que, dans un nouveau cadre de partage du pouvoir, on ne pouvait échapper à la nécessité d’obtenir le consentement républicain. Le nouvel exécutif serait formé non pas, comme en 1974, par coalition volontaire mais par attribution proportionnelle des postes ministériels aux partis de l’Assemblée. Cette méthode d’Hondt garantissait que les syndicalistes se retrouveraient assis à la table exécutive avec ceux qu’ils avaient constamment étiquetés IRA-Sinn Fein. En 1998, le Sinn Féin, qui avait gagné sur le SDLP depuis les années 80, avait 18 sièges à l’Assemblée (contre 26 pour le SDLP) leur assurant deux des dix départements exécutifs.

Les unionistes craignaient que ce partage des fonctions ne repose sur un principe qui « rendait dangereusement incohérente » la position du gouvernement britannique par rapport à l’Union. ^[178]L’Accord insiste sur une symétrie entre syndicalisme et nationalisme, les deux « appellations » qu’il privilégie sur les « autres » à travers les règles de procédure de la nouvelle Assemblée. L’un ou l’autre peut insister (par le biais d’une pétition de préoccupation) sur une décision par consentement parallèle, et ils nomment le premier et les vice-premiers ministres qui, malgré la distinction de titre, constituent un bureau conjoint. La « parité d’estime » est accordée à deux aspirations diamétralement opposées : l’une à soutenir et soutenir l’État, l’autre à renoncer et renverser l’État au profit d’un autre. Le gouvernement britannique a peut-être détourné l’exigence républicaine de persuader l’unité irlandaise, mais au prix, selon les unionistes, du maintien de la neutralité quant à l’avenir de l’Irlande du Nord. ^[179]

Au Royaume-Uni, l’acceptation de l’unité irlandaise par consentement n’était pas nouvelle. Il y en avait eu en 1973 à Sunningdale , dans l’ accord anglo-irlandais de 1985 et encore dans la déclaration de Downing Street de 1993 dans laquelle Londres avait nié tout « intérêt stratégique ou économique égoïste » en la matière. ^[180] Les unionistes sont néanmoins gênés par l’affirmation républicaine selon laquelle l’Accord de 1998 aurait, selon les mots de Gerry Adams, « porté un coup sévère au syndicat » : « il n’y avait plus désormais d’engagement absolu, pas de série d’actes parlementaires pour étayer une revendication absolue, seulement un accord pour rester jusqu’à ce que la majorité en décide autrement ». ^[181]

Lors du référendum de mai 1998 sur l’accord du vendredi saint , sur un taux de participation de 81 %, 71,1 % ont voté pour. (Un référendum simultané organisé en République d’Irlande avec un taux de participation de 56% a produit une majorité en faveur de 94,4%). Les meilleures estimations indiquent que tous les catholiques/nationalistes sauf 3 ou 4 % ont voté oui, mais que près de la moitié des Protestants/unionistes (entre 47 et 49 %) se sont rangés du côté du DUP et ont voté non. ^[182]

Au premier rang des objections du DUP, ni le Conseil ministériel Nord-Sud, même s’il reste suspect, ni le principe du partage du pouvoir en tant que tel. Lorsque le nouvel exécutif a été formé, le DUP a égalé le Sinn Féin en remportant deux sièges ministériels. L’enjeu était la pérennité de l’IRA en tant qu’organisation armée et active : les républicains étaient à table tout en conservant, au poing, la capacité d’action terroriste encore renforcée par la libération des prisonniers républicains. ^[183] ​​Dans un accord qui appelait les parties à user de leur influence auprès des paramilitaires pour parvenir au désarmement, il n’y avait aucune sanction efficace. Martin McGuinness et Gerry Adams étaient libres d’insister pour que l’IRA prenne ses propres conseils. ^[184]

En octobre 2002, à un moment où l’IRA avait finalement accepté mais pas encore respecté un processus de déclassement de ses armes , une descente de police dans les bureaux du Sinn Féin à Stormont a suggéré que l’organisation était toujours active et recueillait des renseignements. Trimble a conduit l’UUP hors de l’exécutif et l’Assemblée a été suspendue. (Aucune accusation n’a été portée à la suite du raid au centre duquel se trouvait un membre du personnel du Sinn Féin, Denis Donaldson , plus tard dénoncé en tant qu’informateur du gouvernement, et une enquête publique a été jugée non dans l’intérêt public). ^[185]

Les unionistes démocrates entrent au gouvernement avec le Sinn Féin

En octobre 2006, le DUP et le Sinn Féin ont trouvé un logement dans l’ accord de St Andrews , ouvrant la voie à la nomination d’Ian Paisley et de Martin McGuinness comme premier et vice-premier ministre par une Assemblée restaurée. Pour le nouveau leader de l’UUP, Reg Empey , la percée n’était que le GFA “pour les apprenants lents”. Mais alors qu’il reconnaissait les compromis, Paisley a fait valoir que l’Irlande du Nord “tournait un coin”. L’IRA avait désarmé et le soutien du Sinn Féin avait été gagné “pour toutes les institutions de police”. L’Irlande du Nord était “venue à une époque de paix”. ^[186]

Après treize mois au pouvoir, Paisley a été remplacé en tant que Premier ministre d’Irlande du Nord par son adjoint de longue date du DUP, Peter Robinson ^{[187] [188]} Robinson et Arlene Foster qui l’ont suivi au pouvoir à partir de janvier 2016, avaient des relations plus froides que Paisley avec McGuinness et avec ses collègues du parti et ceux-ci ont fini par tomber en panne. Citant “l’arrogance du DUP” concernant une série de problèmes, dont la gestion d’ un scandale financier , McGuinness a démissionné en janvier 2017. Le Sinn Féin a refusé de nommer un successeur, sans qui les institutions décentralisées étaient irréalisables. Élections à l’Assembléesuivi le 2 mars 2017. Pour la première fois dans l’histoire de l’Irlande du Nord en tant qu’entité politique, avec 45 des 90 sièges, les unionistes n’ont pas réussi à obtenir une majorité absolue dans un parlement de la région.

Ce n’est qu’en janvier 2020 qu’un accord a été négocié (nouvelle décennie, nouvelle approche) pour restaurer l’Assemblée et persuader le Sinn Féin de nommer leur nouveau chef dans le Nord Michelle O’Neill comme successeur de McGuinness. ^[189]

Le retrait du soutien au sein du DUP à la nouvelle direction conciliante de Paisley n’a pas été marqué par une scission durable sur la décision du DUP d’entrer dans un exécutif avec le Sinn Féin. À l’Assemblée, l’ancien lieutenant de Paisley, Jim Allister , est resté une seule voix unioniste traditionnelle protestant contre une “coalition forcée” qui “retient au cœur du gouvernement” ceux qui sont déterminés à subvertir l’État. ^[190]

Le syndicalisme en tant que bloc minoritaire

Brexit et le protocole d’Irlande du Nord

Quatre mois avant le référendum britannique de juin 2016 sur l’avenir de l’adhésion du Royaume-Uni à l’Union européenne , Arlene Foster a annoncé que son parti avait décidé, tout compte fait, de faire campagne pour le congé. ^[191] Avec la même prétention d’être un parti favorable aux affaires avec une solide base de soutien à l’agriculture, l’UUP a décidé que “dans l’ensemble, l’Irlande du Nord ferait mieux de rester dans l’Union européenne”. ^[192] À une époque où le Sinn Féin citait l’activité économique transfrontalière, sur toutes les îles, facilitée et soutenue par l’UE comme argument supplémentaire en faveur de l’unité irlandaise, ^{[193] [194]} on avait le sentiment que, entre autres bénéfices, le Brexit rétablirait une certaine « distance » avec Dublin . ^[195]

Par une marge de 12%, l’Irlande du Nord a voté Rester (avec l’Ecosse, la seule région britannique à le faire en dehors de Londres). ^[196] La position du DUP restait que l’autorisation avait été une décision à l’échelle du Royaume-Uni. ^[196] Pourtant, alors que les négociations sur le Brexit avec l’ UE à 27 progressaient, Foster a ressenti le besoin d’insister sur le fait qu’un mandat de départ à l’échelle du Royaume-Uni ne pouvait être honoré que si le Royaume-Uni “quittait l’Union européenne dans son ensemble”, son “intégrité territoriale et économique”. intact. ^[197]

Les dix députés du DUP ont permis au gouvernement conservateur de Theresa May de se maintenir au pouvoir ; à la suite du parlement suspendu qui a résulté des élections générales anticipées de 2017. ^[198] Cependant, les divisions au sein du Parti conservateur de May ont limité l’influence du DUP sur la politique du Brexit. Une législation sur le retrait de l’UE nécessiterait une coalition interpartis beaucoup plus large. À la fin de l’année, May est revenue de Bruxelles avec une proposition selon laquelle l’Irlande du Nord, seule, continuerait avec la République d’Irlande dans le cadre d’un régime commercial commun de l’UE.

Coalisant derrière le gouvernement de Dublin, l’UE des 27 avait jugé que les intérêts du processus de paix en Irlande du Nord étaient “primordiaux”. Pour éviter le “retour en arrière” que représenterait, “symboliquement et psychologiquement”, un “durcissement” de la frontière irlandaise, l’Irlande du Nord devrait rester dans l’alignement réglementaire avec le marché unique européen et derrière la frontière de l’ union douanière . Cela permettrait aux contrôles physiques nécessaires sur les marchandises d’être transférés aux points d’entrée aériens et maritimes. ^[199]

Foster a protesté que les aléas d’un Brexit sans accord seraient meilleurs que cette “annexion de l’Irlande du Nord loin du reste du Royaume-Uni”. ^[200] Elle était soutenue par d’éminents Brexiters. Boris Johnson a déclaré lors de la conférence DUP de 2018 que l’UE avait fait de l’Irlande du Nord « sa monnaie d’échange indispensable » : « si nous voulions conclure des accords de libre-échange, si nous voulions réduire les tarifs ou modifier notre réglementation, nous devrions laisser l’Irlande du Nord derrière nous. en tant que semi-colonie de l’UE… endommageant le tissu de l’Union avec des contrôles réglementaires… en mer d’Irlande”. Ce serait une “erreur historique”. ^[201] En privé, Johnson s’est plaint que l’attention portée aux sensibilités de l’Irlande du Nord était un cas de “Dans les trois mois suivant le remplacement de May en juillet 2019, il avait modifié son accord de retrait, privant le Backstop irlandais non pas de ses dispositions essentielles – l’Irlande du Nord resterait un point d’entrée douanier pour l’UE – mais plutôt de la suggestion que, pour éviter de singulariser En dehors de l’Irlande du Nord, le Royaume-Uni dans son ensemble pourrait accepter un partenariat réglementaire et douanier intérimaire. ^[203]

Le DUP a reconnu le sentiment de “trahison”. ^[204] Le protocole d’Irlande du Nord de Johnson était “le pire de tous les mondes”. ^[205] Citant les dispositions de libre-échange de l’ Acte d’Union , les dirigeants syndicalistes passés et présents ont fait pression pour une révision judiciaire. Lorsqu’elle a finalement été rendue en juin 2021, la décision de la Haute Cour de Belfast était que s’il y avait effectivement un conflit avec la loi, en approuvant le protocole d’amendement implicite, le Parlement était souverain. ^[206]

Avec le Premier ministre en sécurité dans son mandat “Get-Brexit-Done” des élections générales britanniques de 2019 , la dernière ligne de défense du DUP était de faire lui-même appel au statut international et constitutionnel de l’accord du Vendredi saint. Johnson avait fait une concession apparente : tous les quatre ans, l’Assemblée d’Irlande du Nord serait appelée à renouveler les nouveaux accords commerciaux à double frontière de la région. Cependant, cela devait se faire à la majorité simple. La décision ne pouvait pas faire l’objet d’une pétition d’inquiétude, et donc de la perspective d’un veto syndicaliste. ^[207]Pour le DUP, il s’agissait d’une violation de l’accord du Vendredi saint en vertu duquel toute proposition visant à “diminuer les pouvoirs de l’assemblée NI” ou à “traiter NI différemment du reste du Royaume-Uni” devait être fondée sur des majorités unionistes-nationalistes parallèles. . ^[208] Invoquant « le mépris total de ce principe », en février 2022, le nouveau chef du DUP, Jeffrey Donaldson, a retiré Paul Givan du poste de Premier ministre et a précipité une nouvelle élection à l’Assemblée. ^[209]

L’appel aux dispositions de consentement intercommunautaire de l’accord du Vendredi saint suggérait que les syndicalistes se considéraient désormais, non seulement en Irlande mais en Irlande du Nord, comme une minorité méritant la protection de la minorité. La nouvelle situation difficile avait été soulignée par les élections de 2019 à Westminster. Bien que le vote nationaliste combiné ait en fait chuté de 3%, l’Irlande du Nord a pour la première fois renvoyé plus de députés nationalistes que syndicalistes. ^[210]

Démographie unioniste

Détail du dépliant électoral du Sinn Féin 2015, North Belfast

Interrogée sur la perte de 2019 face à John Finucane du nord de Belfast du Sinn Féin , un siège que son adjoint Nigel Dodds occupait depuis dix-neuf ans et qui n’avait jamais renvoyé de député nationaliste auparavant, Arlene Foster a répondu “La démographie n’était tout simplement pas là. Nous avons travaillé très difficile de faire voter… mais la démographie était contre nous ». ^[211] Un dépliant électoral du Sinn Féin utilisé lors de la précédente course de 2015 contre Dodds annonçait le changement du ratio catholiques/Protestants dans la circonscription (46,94 % contre 45,67 %). Il avait un message simple pour les électeurs catholiques, “Faites le changement”. ^[212]

La démographie, en ce sens, est une préoccupation de longue date pour les syndicalistes. La proportion de personnes à travers l’Irlande du Nord s’identifiant comme protestant ou élevé protestant est passée de 60% dans les années 1960 à 48%, tandis que celles élevées catholiques sont passées de 35 à 45%. Seuls deux des six comtés, Antrim et Down , comptent désormais des « majorités protestantes significatives », et une seule – Lisburn – de ses cinq villes officielles. Une majorité protestante d’Irlande du Nord “est désormais limitée à la banlieue entourant Belfast”. ^{[213] [214]} La représentation unioniste a diminué. Le vote unioniste combiné, en dessous de 50% lors des élections depuis 2014, est tombé à un nouveau creux de seulement 42,3% lors du sondage de Westminster en 2019.

La défaite du syndicalisme, cependant, n’a pas nécessairement signifié la victoire du nationalisme : dans l’ensemble, il n’y a eu “aucune augmentation comparable du vote nationaliste reflétant le déclin du bloc unioniste”. ^[215] Malgré des triomphes symboliques sur le syndicalisme – renvoyant le plus grand nombre de députés de Westminster en 2019 et le Sinn Féin comme le plus grand parti à Stormont en 2022 – à 38 %, le vote nationaliste combiné reste inférieur aux 41,8 % obtenus en 2005 .

Des sondages suggèrent que plus de personnes que jamais en Irlande du Nord, 50%, se disent ni unionistes ni nationalistes. L’impact électoral d’éviter les «étiquettes tribales» (plus de 17% refusent également une désignation religieuse) est limité car ceux qui le font sont plus jeunes et moins susceptibles de participer aux élections encore largement polarisées d’Irlande du Nord. ^[216] Toujours est-il que peu de Protestants votent pour les nationalistes, et peu de catholiques pour les unionistes. Mais ils voteront pour d’autres, pour des partis qui refusent de se poser la question du statut constitutionnel de l’Irlande du Nord.

Le principal autre parti a été le Parti de l’ Alliance d’ Irlande du Nord . En 2019, Alliance a plus que doublé son vote, passant de 7,1 % à 18,5 % lors des élections européennes de mai en Irlande du Nord et de 7,9 % à 16,8 % lors des élections de décembre à Westminster . En compétition lors des élections à l’Assemblée de 2022 avec l’éventail complet des partis locaux, l’Alliance a obtenu 13,5 % des votes de première préférence et, avec les transferts de voix , près d’un cinquième des sièges à l’Assemblée.

Selon les sondages à la sortie des élections de 2019 à Westminster, la poussée de l’Alliance s’est appuyée à la fois sur d’anciens électeurs unionistes et sur d’anciens électeurs nationalistes. Lors de l’élection de Westminster, 18% des nouveaux bailleurs de fonds d’Alliance ont déclaré avoir voté DUP lors du concours précédent et 3% pour l’UUP. 12% avaient voté pour le Sinn Fein, et 5% pour le SDLP-. Le parti a quant à lui gagné un quart de tous les non-votants deux ans plus tôt. ^[217] Alliance est neutre sur la question constitutionnelle, mais une enquête de janvier 2020 indique que dans un sondage frontalier, post-Brexit, deux fois plus de ses électeurs (47 %) opteraient pour l’unité irlandaise que pour rester au Royaume-Uni ( 22 %). ^[218]

Depuis O’Neill, qui lors de la dernière élection parlementaire de Stormont a personnellement sondé les ménages catholiques, ^[219] il y a eu des appels au sein du syndicalisme pour qu’il sorte de sa base protestante. Lorsqu’il était chef du DUP, Peter Robinson a déclaré qu’il n’était pas “prêt à radier plus de 40% de notre population comme étant hors de portée”. ^[220] Des sondages avaient suggéré que dans un sondage à la frontière, entre un quart et un tiers des catholiques pourraient voter pour que l’Irlande du Nord reste au Royaume-Uni. ^[221] Alors que le sentiment anti-partition s’est renforcé après le Brexit, ^[222]il peut y avoir un nombre important de catholiques qui répondent à la norme des “syndicalistes fonctionnels”: des électeurs dont “le rejet de l’étiquette syndicaliste est plus lié à l’image de marque du syndicalisme qu’à leurs préférences constitutionnelles”. ^[223] Il n’en demeure pas moins que seulement un demi pour cent des membres du DUP et de l’UUP s’identifient comme catholiques : une poignée d’individus. ^[224]

Défense de la “culture syndicaliste”

La croix de Saint-Patrick superposée au sautoir écossais avec une étoile à six comtés, la main rouge d’Ulster et aucune couronne : le “drapeau national d’Ulster” diversement employé par les groupes loyalistes pour représenter un Ulster-Scot indépendant, ou distinctement, du Nord- Identité irlandaise. ^[225]

En désavouant tout intérêt britannique “égoïste ou stratégique”, la déclaration de Downing Street de 1994 avait effectivement statué qu ‘”il ne pouvait y avoir de déloyauté en Irlande du Nord”. Les ambitions contradictoires du nationalisme et du syndicalisme étaient de « validité égale ». ^[226]

Les syndicalistes ont accusé les nationalistes de prendre cette nouvelle “parité d’estime” comme une licence pour une politique de “harcèlement incessant”. ^[227] Trimble a parlé de devoir inverser une “érosion insidieuse de la culture et de l’identité nationale ethnique du peuple britannique d’Ulster” systématiquement poursuivie par “l’IRA provisoire et ses compagnons de voyage” ; ^[228] et Robinson d’une “riposte” contre la “campagne implacable du Sinn Féin pour promouvoir la culture irlandaise et cibler les structures et symboles britanniques”. ^[229]

Les unionistes ont allégué qu’un “front pan-nationaliste [SDLP-Sinn Féin]” manipulait les pouvoirs de l’ordre public pour interdire, réacheminer ou autrement réglementer les marches orange consacrées par le temps . Pour Trimble, le point d’éclair était le conflit à Drumcree (1995-2001), ^[230] pour Robinson et Arlene Foster, c’était l’impasse similaire des devantures Ardoyne (2013-2016) dans le nord de Belfast. Une décision du conseil municipal de Belfast, autrefois fermement unioniste, en 2012 de réduire le nombre de jours où le drapeau de l’Union flottait depuis l’hôtel de ville ^[231] a également été interprétée comme une étape dans une « guerre culturelle » plus large contre la « britannicité », déclenchant des protestations. . ^[232]

Le principal enjeu des pourparlers interpartis s’est avéré être les droits linguistiques. Le vendredi saint 10 avril 1998, le Premier ministre Tony Blair a été surpris par une demande de dernière minute de reconnaissance d’un “dialecte écossais parlé dans certaines parties de l’Irlande du Nord” que les unionistes considéraient comme leur “équivalent de la langue irlandaise”. ^[233] En insistant sur la parité pour les Écossais d’Ulster ou les Ullans , Trimble croyait qu’il menait cette “guerre culturelle” sur le propre terrain des nationalistes. Les unionistes ont fait valoir que les nationalistes avaient «armé» la question de la langue irlandaise comme «un outil» pour «battre le peuple protestant». ^[234]

Le premier ministre de la Culture, des Arts et des Loisirs du DUP , Nelson McCausland , a fait valoir que privilégier l’irlandais par le biais d’une loi sur la langue serait un exercice de “marquage territorial ethnique”. ^[235] Sa décision, et celle de ses collègues du parti, de résister à la demande du Sinn Féin d’une loi sur la langue irlandaise autonome , en partie en insistant sur des dispositions compensatoires pour les Écossais d’Ulster, est devenue l’un des principaux points de friction publiquement reconnus dans les trois années de négociations intermittentes nécessaires pour rétablir l’exécutif de partage du pouvoir en 2020. D’autres syndicalistes s’y opposent. La “plaidoyer spécial ethnique, religieux ou national positif” implicite dans la parade, les drapeaux et la contre-offensive linguistique, ^[236]ils soutiennent, risque de définir la culture unioniste comme “subalterne et donc mûre pour être absorbée dans la culture irlandaise comme une tradition mineure” chérie “”. ^[237]

L’accord sur la nouvelle approche de la nouvelle décennie de 2020 promet à la fois aux nouveaux commissaires de langue irlandaise et aux nouveaux commissaires écossais d’Ulster de “soutenir” et “d’améliorer” leur développement ^[238] , mais ne leur accorde pas un statut juridique égal. ^[239] Alors que le gouvernement britannique reconnaît l’écossais et l’écossais d’Ulster comme langue régionale ou minoritaire aux fins « d’encouragement » et de « facilitation » de la partie II de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires [ ^240] , pour l’irlandais, il suppose le plus obligations strictes de la partie III en matière d’éducation, de médias et d’administration. Pourtant, nouvelle décennie, nouvelle approchefait un pas avec les Écossais d’Ulster qu’il ne franchit pas avec les locuteurs irlandais : le gouvernement britannique s’engage à « reconnaître les Écossais d’Ulster comme une minorité nationale en vertu de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales ». ^[241] Il s’agit d’un deuxième traité du Conseil de l’Europe dont les dispositions étaient auparavant appliquées en Irlande du Nord aux groupes non blancs, aux Gens du voyage irlandais et aux Roms .

Dans la mesure où les syndicalistes sont persuadés de s’identifier aux Écossais d’Ulster et de l’utiliser comme marqueur (comme la référence à “la tradition écossaise d’Ulster / Ulster britannique en Irlande du Nord” dans New Decade, New Approach pourrait impliquer) ^[242] ils se définissent, ” en effet », comme une ethnie répertoriée. ^[243]

Partis politiques unionistes

Un organigramme illustrant tous les partis politiques qui ont existé tout au long de l’histoire de l’Irlande du Nord et menant à sa formation (à partir de 1889). Les partis unionistes sont en orange.

• Parti travailliste du Commonwealth (1942-1947)
• Parti conservateur (Royaume-Uni) , officiellement le Parti conservateur et unioniste (depuis 1830)
• Parti unioniste démocrate (depuis 1971)
• Parti conservateur irlandais (1835–1891)
• Union loyale et patriotique irlandaise (1885-1891)
• Alliance unioniste irlandaise (1891-1922)
• Parti unioniste libéral (1886-1912)
• NI21 (2013–2016)
• Parti unioniste d’Irlande du Nord (1999–2008)
• Parti unioniste progressiste (depuis 1978)
• Parti unioniste protestant (1966-1971)
• Voix unioniste traditionnelle (depuis 2007)
• Parti de l’indépendance du Royaume-Uni (UKIP 1993-présent)
• Parti unioniste britannique (UKUP 1995–2007)
• Parti unioniste populaire d’Ulster (1980–1995)
• Parti démocrate d’Ulster (loyaliste) (1982–2001)
• Parti unioniste d’Ulster (1921-présent)
• Parti unioniste d’Irlande du Nord (1974-1981)
• Coalition unioniste unie (1998-2012)
• Parti unioniste uni d’Ulster (1975-1984)
• Parti progressiste unioniste d’avant-garde (1973-1978)
• Parti politique volontaire (1974-1975)

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