Ville statutaire (Autriche)
Dans la politique autrichienne , une ville statutaire ( en allemand : Stadt mit eigenem Statut ou Statutarstadt ) est une ville qui est investie, en plus de sa compétence en tant que municipalité, des pouvoirs et des devoirs d’une autorité administrative de district . L’administration municipale fonctionne donc à la fois comme un gouvernement municipal et comme une branche de l’ exécutif du gouvernement national. En tant que résident d’une ville statutaire, par exemple, contacter un bureau de la ville et interagir avec les employés de la ville pour demander un permis de conduire ou un passeport.
Eisenstadt Graz Innsbruck Klagenfurt Krems Linz Rouiller Salzbourg Saint-Pölten Steyr Villach Waidhofen
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Ybbs Wels Vienne Vienne
Neustadt classe=pasimagedepage| Villes statutaires en Autriche
En 2017, il y a 15 villes statutaires. Quelques villes statutaires sont à peine plus que des villages, mais la plupart sont de grands centres de population régionaux dont les habitants se comptent par dizaines de milliers. La ville statutaire médiane a une population d’environ soixante mille. [1]
Cadre juridique
Une ville statutaire est une ville investie à la fois de la responsabilité administrative municipale et de district. Un district qui est une ville statutaire n’a pas d’autorité administrative de district dédiée. Au lieu de cela, le personnel de la mairie sert également de personnel de district; le maire exerce également les pouvoirs et les devoirs d’un chef de commission de district. La gestion de la ville fonctionne donc à la fois comme un gouvernement régional et une branche du gouvernement national. [2]
La constitution stipule qu’une communauté d’au moins 20 000 habitants peut demander à être élevée au statut de ville statutaire par sa province respective, à moins que la province ne puisse démontrer que cela mettrait en péril les intérêts régionaux, ou à moins que le gouvernement national ne s’y oppose. La dernière collectivité à avoir invoqué ce droit est Wels , ville statutaire depuis 1964. Depuis 2014, dix autres collectivités sont éligibles mais non intéressées.
Vienne
La ville statutaire de Vienne , une communauté de plus de 1,8 million d’habitants, est divisée en 23 districts municipaux ( Gemeindebezirke ). Malgré le nom similaire et le rôle comparable qu’ils remplissent, les districts municipaux ont une base juridique différente de celle du type de district qu’est Vienne dans son ensemble. Les villes statutaires de Graz et de Klagenfurt ont également des subdivisions appelées «districts municipaux», mais ce ne sont que des divisions de l’administration municipale de la taille d’un quartier. [3] [4]
Histoire
Du Moyen Âge jusqu’au milieu du XVIIIe siècle, l’ Empire autrichien était une monarchie absolue sans constitution écrite et sans concept moderne de l’ État de droit . L’administration régionale n’avait pas de cadre juridique global; les coutumes étaient différentes d’une province à l’autre. Un premier pas vers un ancrage systématique a été franchi par l’impératrice Marie-Thérèse qui, en 1753, a divisé le pays en districts ( Kreise ) gouvernés par des bureaux de district ( Kreisämter) composée d’administrateurs professionnels et opérant selon des règles cohérentes à l’échelle de l’empire. Le régime était impopulaire au début et a rencontré de la résistance. Plus particulièrement, il n’a jamais été pleinement mis en œuvre dans le Royaume de Hongrie . [5]
Suite à la première vague des révolutions de 1848 , l’empereur Ferdinand I a promulgué la première constitution formelle d’Autriche. La constitution a aboli les successions et a appelé à une séparation des pouvoirs exécutif et judiciaire , paralysant la plupart des institutions régionales existantes et laissant les bureaux de district comme l’épine dorsale de l’administration de l’empire. Une résolution impériale de 1849 a consolidé, réaffirmé et révisé le système. [6]La loi a été mise en œuvre en 1850, de nombreux districts maintenant déjà dans leurs frontières actuelles. Les petites et moyennes villes et villages ont été organisés en districts de dix à trente municipalités chacun. Les grandes villes sont devenues des quartiers à part entière; ces villes seraient désormais appelées villes statutaires. Vienne , Graz , Innsbruck et Klagenfurt sont les premières villes statutaires des régions qui font encore partie de l’Autriche aujourd’hui .
Entre 1848 et 1867, l’empire, sa constitution et son cadre d’administration civile ont subi une série de bouleversements qui ont abouti au compromis austro-hongrois de 1867 . Ferdinand a été contraint d’abdiquer; son successeur François-Joseph I a abandonné le système de district en 1851 mais a été contraint d’approuver sa restauration en 1868. [7]
En 1869, Linz , Wiener Neustadt , Steyr et Salzbourg avaient acquis le statut de ville statutaire.
La République d’Autriche établie après l’effondrement de la monarchie en 1918 a conservé le système de district. [8]
Le compromis de 1867 avait signifié le partage de l’empire ; La Cisleithanie et le Royaume de Hongrie étaient désormais deux pays distincts avec des types distincts de subdivisions administratives. Il n’y aurait plus de tentatives pour imposer le système de district à la Hongrie et par conséquent plus de tentatives pour créer des villes statutaires hongroises. La Hongrie a conservé un système plus ancien, dans lequel les grandes municipalités pouvaient être élevées au statut de ville libre royale . Lorsque la Hongrie a cédé le Burgenland à l’Autriche en 1921, la région comprenait deux de ces villes royales libres, Eisenstadt et Rust. La distinction remonte à 1648 dans le cas d’Eisenstadt et à 1681 dans le cas de Rust. Honorant leurs privilèges archaïques même s’ils avaient perdu leur importance en tant que centres de population, l’Autriche transforma les deux villes en villes statutaires.
Entre 1922 et 1964, le statut est donné à trois communes supplémentaires.
Liste des villes statutaires actuelles
La colonne de code identifie le code de district de chaque ville ( Bezirkskennzahl ), Est. désigne l’année de l’obtention du statut de ville statutaire.
| Code | Nom | Est. | Plaque d’immatriculation | Population 2017 |
|---|---|---|---|---|
| 101 | Eisenstadt | 1921 | E | 14 339 |
| 102 | Rouiller | 1921 | E [note 1] | 1 900 |
| 201 | Klagenfurt | 1850 | K | 99 790 |
| 202 | Villach | 1932 | VI | 61 662 |
| 301 | Krems | 1938 | KS | 24 627 |
| 302 | Saint-Pölten | 1922 | P | 54 213 |
| 303 | Waidhofen an der Ybbs | 1868 | Wyoming | 11 393 |
| 304 | Vienne Neustadt | 1866 | WN | 44 461 |
| 401 | Linz | 1866 | L | 203 012 |
| 402 | Steyr | 1867 | RS | 38 324 |
| 403 | Wels | 1964 | NOUS | 60 739 |
| 501 | Salzbourg | 1869 | S | 152 367 |
| 601 | Graz | 1850 | g | 283 869 |
| 701 | Innsbruck | 1850 | je | 132 236 |
| 901 | Vienne | 1850 | O | 1 867 582 |
Remarques
- ^ Rust partage leEcode d’Eisenstadt.
Références
- ^ “Politische Bezirke” . Statistique Autriche . 20 novembre 2014 . Consulté le 24 novembre 2014 .
- ^ Loi constitutionnelle fédérale article 116 ; BGBl. 1/1930 ; modifié en dernier lieu dans BGBl. 100/2003
- ^ “Meurs 17 Bezirke” . Ville de Graz . 2014. Archivé de l’original le 22 octobre 2014 . Consulté le 26 novembre 2014 .
- ^ “Registerzählung vom 31. 10. 2011, Bevölkerung nach Ortschaften” (PDF) . Statistique Autriche . 2013 . Consulté le 26 novembre 2014 .
- ^ Lechleitner, Thomas (1997). “Die Bezirkshauptmannschaft” . Consulté le 28 novembre 2014 .
- ^ Kaiserliche Entschließung vom 26. Juni 1849, wodurch die Grundzüge für die Organization der politischen Verwaltungs-Behörden genehmiget werden ; RVBl. 295/1849
- ^ Gesetz von 19. Mai 1868, über die Einrichtung der politischen Verwaltungsbehörden ; RVBl. 44/1868
- ^ Gesetz vom 1. Octobre 1920, womit die Republik Österreich als Bundesstaat eingerichtet wird (Bundes-Verfassungsgesetz ; SGBl. 450/1920