Amirauté (Royaume-Uni)
L’ Amirauté était le Département du gouvernement britannique [1] [2] responsable du commandement de la Royal Navy jusqu’en 1964, historiquement sous son chef titulaire, le Lord High Admiral – l’un des grands officiers d’État . Pendant une grande partie de son histoire, du début du XVIIIe siècle jusqu’à son abolition, le rôle du Lord High Admiral était presque invariablement mis “en commission” et exercé par le Lords Commissioner of the Admiralty , qui siégeait au conseil d’administration de l’Amirauté , plutôt que par une seule personne. L’Amirauté a été remplacée par le Conseil de l’Amirautéen 1964, dans le cadre des réformes qui ont créé le ministère de la Défense et son département de la Marine (plus tard Navy Command ). [3]
L’ Admiralty Board moderne , auquel les fonctions de l’Amirauté ont été transférées en 1964, est un comité du Conseil de défense tri-service du Royaume-Uni . Ce Conseil de l’Amirauté ne se réunit que deux fois par an, et le fonctionnement quotidien de la Royal Navy est contrôlé par un Conseil de la Marine (à ne pas confondre avec le Conseil de la Marine historique ). Il est courant que les différentes autorités désormais en charge de la Royal Navy soient simplement appelées «l’Amirauté». Le titre de Lord High Admiral of the United Kingdom a été dévolu au monarque de 1964 à 2011. Le titre a été décerné au prince Philip, duc d’Édimbourg par la Reine Elizabeth II à l’occasion de son 90e anniversaire et depuis sa mort en 2021, il est revenu au monarque. [6] [7] Là aussi continue à être un Vice-amiral du Royaume-Uni et un Contre-amiral du Royaume-Uni , qui sont tous les deux des bureaux honoraires. HistoireDrapeau du Lord High Amiral Le bureau de l’amiral d’Angleterre (plus tard Lord Admiral, et plus tard Lord High Admiral ) a été créé vers 1400; il y avait eu auparavant des amiraux des mers du nord et de l’ouest . [8] Le roi Henri VIII a créé le Conseil de la Marine – qui deviendra plus tard le Conseil de la Marine – en 1546, pour superviser les affaires administratives du service naval. Le contrôle opérationnel de la Royal Navy est resté sous la responsabilité du Lord High Admiral, qui était l’un des neuf grands officiers d’État . Cette approche de gestion restera en vigueur dans la Royal Navy jusqu’en 1832. Le roi Charles I a mis en service le bureau de Lord High Admiral en 1628 et le contrôle de la Royal Navy est passé à un comité sous la forme du Board of Admiralty . Le bureau de Lord High Admiral est passé un certain nombre de fois dans et hors de la commission jusqu’en 1709, après quoi le bureau était presque en permanence en commission (le dernier Lord High Amiral étant le futur roi Guillaume IV au début du 19e siècle). Dans cette organisation un double système opérait le Lord High Admiral (à partir de 1546) puis les Commissaires de l’Amirauté (à partir de 1628) exerçaient la fonction de contrôle général (administration militaire) de la Marine et ils étaient généralement responsables de la conduite de toute guerre, tandis que les lignes d’approvisionnement, le soutien et les services réels étaient gérés par quatre officiers principaux, à savoir le trésorier , le contrôleur , l’ arpenteur et le greffier des actes , responsables individuellement des finances , de la supervision des comptes , de la construction navale et de l’entretien des navires, et du registre des affaires. Ces principaux officiers sont devenus connus sous le nom de Navy Boardresponsable de “l’administration civile” de la marine, de 1546 à 1832. Cette structure d’administration de la marine a duré 285 ans, cependant, le système d’approvisionnement était souvent inefficace et corrompu, ses carences étaient dues autant à ses limites de l’époque où ils opéraient. Les différentes fonctions au sein de l’Amirauté n’étaient pas coordonnées efficacement et manquaient d’inter -dépendance les uns avec les autres, avec pour résultat qu’en 1832, Sir James Graham abolit le Navy Board et fusionna ses fonctions avec celles du Board of Admiralty. À l’époque, cela présentait des avantages distincts; cependant, il n’a pas réussi à conserver le principe des distinctions entre l’Amirauté et l’approvisionnement, et beaucoup de bureaucratie a suivi la fusion. En 1860 a vu une grande croissance dans le développement des métiers techniques, l’expansion de plusieurs branches de l’amirauté qui a vraiment commencé avec l’ âge de la vapeur qui aurait une énorme influence sur la marine et la pensée navale. Entre 1860 et 1908, il n’y a pas eu de véritable étude de stratégie et de travail d’état-major menée au sein du service naval ; il a été pratiquement ignoré. Tout le talent de la Marine afflua vers les grandes universités techniques. Cette école de pensée des 50 années suivantes était exclusivement basée sur la technique. La première tentative sérieuse d’introduire un organe de gestion unique pour administrer le service naval s’est manifestée par la création du Conseil de guerre de la marine de l’Amirauté en 1909. [9]Les responsables de l’Amirauté à cette époque croyaient que la conduite de la guerre était une affaire assez simple pour tout officier de pavillon qui n’avait besoin d’aucune formation formelle. Cependant, cette mentalité sera sévèrement remise en question avec l’avènement de la Crise d’Agadir , lorsque les plans de guerre de l’Amirauté sont fortement critiqués. Suite à cela, un nouvel organe consultatif appelé Admiralty War Staff est alors institué en 1912, [10] dirigé par le chef d’état-major de guerre chargé d’administrer trois nouvelles sous-divisions chargées des opérations , du renseignement et de la mobilisation . Le nouvel état-major de guerre avait à peine trouvé ses marques et il luttait continuellement contre l’opposition à son existence d’officiers supérieurs qu’ils étaient catégoriquement opposés à un état-major. Les carences du système au sein de ce département d’Etat se sont manifestées dans la conduite de la Campagne des Dardanelles . Aucun mécanisme n’était en place pour répondre aux grandes questions stratégiques. Une Division Commercea été créé en 1914. Sir John Jellicoe est arrivé à l’Amirauté en 1916. Il a réorganisé l’état-major de guerre comme suit : chef d’état-major de guerre, opérations, renseignement, section des transmissions , mobilisation, commerce. Ce n’est qu’en 1917 que le département de l’amirauté a de nouveau été correctement réorganisé et a commencé à fonctionner comme un état- major militaire professionnel . En mai 1917, le terme “Admiralty War Staff” a été renommé et ce département et son rôle fonctionnel ont été remplacés par un nouveau ” Admiralty Naval Staff ” ; [11] [12] en plus, le bureau nouvellement créé du Chef du Personnel Naval a été fusionné dans le bureau du Premier Seigneur de Mer. Un nouveau poste a également été nommé, celui de sous-chef d’état-major de la marine et de sous-chef d’état-major de la marine ; tous ont reçu des sièges au Conseil d’Amirauté. Cela a donné pour la première fois à l’ état-major de la marinereprésentation directe au conseil d’administration; la présence de trois membres supérieurs de la marine au conseil d’administration assurait l’autorité nécessaire pour mener à bien toute opération de guerre. Le sous-chef d’état-major de la marine dirigerait toutes les opérations et tous les mouvements de la flotte, tandis que le sous-chef d’état-major de la marine serait responsable des mouvements mercantiles et des opérations anti-sous-marines. Le bureau du contrôleur serait rétabli pour traiter toutes les questions relatives à l’approvisionnement; le 6 septembre 1917, un adjoint du First Sea Lord , a été ajouté au Conseil qui administrerait les opérations à l’étranger et traiterait des questions de politique étrangère. En octobre 1917, le développement de l’état-major est poussé plus loin par la création de deux sous-comités du conseil d’administration, le comité des opérations et le comité d’entretien. Le premier lord de l’Amirauté était président des deux comités, et le comité des opérations était composé du premier seigneur de la mer et du chef d’état-major de la marine, du premier seigneur adjoint de la mer, du chef d’état-major adjoint de la marine et du cinquième seigneur de la mer . Le comité de maintenance était composé du vice-premier seigneur de la mer (représentant le comité des opérations),Second Sea Lord (personnel), Third Sea Lord ( matériel ), Fourth Sea Lord (transports et magasins), Civil Lord , Controller et Financial Secretary . Le contrôle opérationnel total de la Royal Navy a finalement été confié au chef d’état-major de la marine (CNS) par un décret , en vigueur en octobre 1917, en vertu duquel il est devenu responsable de l’émission des ordres affectant toutes les opérations de guerre directement à la flotte. Il a également habilité le CNS à émettre des ordres en son propre nom, contrairement à ce qu’ils étaient auparavant émis par le Secrétaire permanent de l’Amirauté au nom du Conseil. En 1964, l’Amirauté – ainsi que le War Office et le ministère de l’Air – ont été abolis en tant que départements d’État distincts et placés sous un seul nouveau ministère de la Défense . Au sein du ministère de la Défense élargi se trouvent le nouveau Conseil de l’Amirautéqui a un conseil de la marine distinct responsable de la gestion quotidienne de la Royal Navy, du conseil de l’ armée et du conseil de l’ armée de l’air , chacun dirigé par le secrétaire d’État à la Défense . Cette structure est restée en place jusqu’à ce que le département soit aboli en 1964; le contrôle opérationnel et ce système reste toujours en place avec la Royal Navy aujourd’hui. Pour la structure organisationnelle du département de l’amirauté et son développement à travers les siècles, voir les articles suivants ci-dessous. Structure organisationnelleConseil d’Amirauté , vers 1810 Au XXe siècle, la structure du quartier général de l’Amirauté était principalement organisée en quatre parties : [13]
Conseil d’amirauté Lorsque la fonction de Lord High Admiral était en commission, comme ce fut le cas pendant la majeure partie des 18e, 19e et 20e siècles, jusqu’à ce qu’elle revienne à la Couronne , elle était exercée par un conseil d’amirauté, officiellement connu sous le nom de commissaires pour l’exercice de la fonction. de Lord High Amiral du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, etc. (alternativement d’ Angleterre , de Grande-Bretagne ou du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande selon les périodes). Le Conseil de l’Amirauté était composé d’un certain nombre de Lords Commissaires de l’Amirauté. Les Lords Commissioners étaient toujours un mélange d’ amiraux , connus sous le nom de Naval Lords ou Sea Lords .et les lords civils, normalement des politiciens. Le quorum du Conseil était de deux commissaires et d’un secrétaire. Le président du Conseil était connu sous le nom de Premier Lord de l’Amirauté , qui était membre du Cabinet . Après 1806, le Premier Lord de l’Amirauté était toujours un civil, tandis que le chef professionnel de la marine était (et est encore aujourd’hui) connu sous le nom de First Sea Lord . [13] Lords commissaires de l’Amirauté (1628-1964) Les Lords Commissioners de l’Amirauté étaient les membres du Conseil de l’Amirauté, qui exerçait la fonction de Lord High Amiral lorsqu’elle n’était pas confiée à une seule personne. Les commissaires étaient un mélange de politiciens sans expérience navale et d’officiers de marine professionnels, la proportion d’officiers de marine augmentant généralement avec le temps. [13] Fonctionnaires clés Premier Lord de l’Amirauté Le Premier Lord de l’Amirauté ou formellement le Bureau du Premier Lord de l’Amirauté était le conseiller civil principal du Gouvernement britannique pour toutes les affaires navales et le ministre responsable de la direction et du contrôle du Bureau de l’amirauté et des affaires maritimes, plus tard le Département de l’Amirauté. (+) Son bureau était soutenu par le Secrétariat Naval . [13] Premier seigneur de la mer et chef d’état-major de la marine Le Premier seigneur de la mer et chef d’état-major de la marine était le conseiller naval en chef du conseil d’amirauté du premier seigneur et supervisait les bureaux des seigneurs de la mer et de l’état-major de la marine de l’amirauté. [13] Conseil de la marine Le Conseil de la Marine était un conseil indépendant de 1546 à 1628, date à laquelle il est devenu subordonné au Conseil de l’Amirauté, mais autonome jusqu’en 1832. Ses principaux commissaires de la Marine ont conseillé le conseil en ce qui concerne l’administration civile des affaires navales. Le Navy Board était basé au Navy Office . Membres civils du Conseil de l’Amirauté responsables d’autres fonctions civiles importantes
État-major de la marine de l’Amirauté Il a évolué à partir de * Admiralty Navy War Council , (1909–1912) qui est devenu à son tour l’ état- major de guerre de l’Amirauté , (1912–1917) avant de devenir finalement l’état-major de la marine de l’Amirauté en 1917. C’était l’ancien commandement supérieur, la planification opérationnelle, la politique et département de la stratégie au sein de l’Amirauté britannique. Il a été créé en 1917 et a existé jusqu’en 1964, date à laquelle le département de l’Amirauté a été aboli, et la fonction des départements d’état-major s’est poursuivie au sein du département de la marine du ministère de la Défense jusqu’en 1971, date à laquelle ses fonctions ont été intégrées au nouvel état-major de la marine, département de la marine. Ministère de la Défense. [14] Bureaux de l’état-major de la marine
Départements de l’Amirauté Les Départements Bureaux des seigneurs de la mer
Département du secrétaire permanent
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Le département du secrétaire était composé de membres de la fonction publique, il était dirigé et contrôlé par un haut fonctionnaire Secrétaire permanent du Conseil de l’Amirauté , il n’était pas un Lord Commissaire de l’Amirauté , il a fonctionné en tant que membre du conseil et a assisté à toutes les ses réunions. [13] Structure organisationnelle par périodeBâtiments de l’AmirautéLe complexe de l’Amirauté en 1794. Les couleurs indiquent les départements ou les résidences des différents Lords de l’Amirauté. L’extension de couleur pâle derrière la petite cour, sur la gauche est Admiralty House. Le complexe de l’Amirauté se situe entre Whitehall , Horse Guards Parade et The Mall et comprend cinq bâtiments interconnectés. Étant donné que l’Amirauté n’existe plus en tant que département, ces bâtiments sont désormais utilisés par des départements gouvernementaux distincts: L’AmirautéLe bâtiment le plus ancien a longtemps été simplement connu sous le nom d’Amirauté ; il est maintenant connu officiellement sous le nom de Ripley Building, [15] un bâtiment en briques en forme de U de trois étages conçu par Thomas Ripley et achevé en 1726. Alexander Pope a laissé entendre que l’architecture est plutôt terne, manquant soit de la vigueur du style baroque , en train de disparaître de la mode à l’époque, ou la grandeur austère du style palladien qui vient d’être à la mode. Il est principalement remarquable pour être peut-être le premier immeuble de bureaux construit à cet effet en Grande-Bretagne. Il contenait la salle du conseil d’administration de l’Amirauté, qui est toujours utilisée par l’Amirauté, d’autres salles d’apparat, des bureaux et des appartements pour les seigneurs de l’Amirauté. Robert-Adama conçu l’écran, qui a été ajouté à la façade d’entrée en 1788. Le Ripley Building est actuellement occupé par la section du développement international du Foreign, Commonwealth and Development Office .
Maison de l’AmirautéAdmiralty House est un manoir aux proportions modérées au sud du bâtiment Ripley, construit à la fin du XVIIIe siècle comme résidence du Premier Lord de l’Amirauté à partir de 1788. Il a servi à cette fin jusqu’en 1964. Winston Churchill était l’un de ses occupants en 1911 . –1915 et 1939–1940. Il n’a pas sa propre entrée depuis Whitehall et on y accède par la cour Ripley ou le bâtiment Ripley. C’est un bâtiment de trois étages en brique jaune avec des intérieurs néoclassiques . Sa façade arrière donne directement sur Horse Guards Parade. L’architecte était Samuel Pepys Cockerell . Le rez-de-chaussée comprend des salles de réunion pour le Cabinet Office et les étages supérieurs sont trois résidences ministérielles. Admiralty House, Hong Kong en 1935 Il y avait autrefois aussi une maison de l’Amirauté située à la base principale et à proximité de la base principale et du chantier naval de chaque station de la Royal Navy à l’usage du commandant en chef. Chaque propriété a été désignée comme la maison de l’Amirauté du nom de son emplacement, mais possédait souvent un nom de propriété (de la même manière que les frégates en pierre commandées avec un nom distinct de leurs désignations fonctionnelles, telles que le HMS Malabar , fonctionnellement la base navale de Sa Majesté, Bermudes , qui a fermé en 1995). Le commandant en chef de la station utilisait la Maison de l’Amirauté lorsqu’il était basé à terre, mais était par ailleurs basé à flot à bord du vaisseau amiral de l’escadron. Il peut y avoir eu plus d’une Admiralty House par station, comme pour la North America Station (plus tard la North America and West Indies Station , et enfin la America and West Indies Station ), dont l’escadron fut un temps basé aux Bermudes pendant les mois d’hiver et Halifax, en Nouvelle-Écosse, pendant les étés, avant que les Bermudes ne deviennent le siège social toute l’année. Au fur et à mesure que des stations distinctes ont été fusionnées, comme la station de la Jamaïque fusionnée avec la station d’Amérique du Nord pour créer leAmérique du Nord et West Indies Station , les anciennes maisons de l’Amirauté cesseraient d’avoir cette fonction, soit en étant éliminées (si elles se trouvaient sur la propriété de l’Amirauté), soit réaffectées. Les autres maisons de l’Amirauté ou anciennes maisons de l’Amirauté comprennent:
Il existe aujourd’hui deux anciennes propriétés navales connues sous le nom de Admiralty House , bien qu’il ne soit pas clair si elles ont jamais été ainsi désignées par l’Amirauté, ou si elles ont jamais rempli cette fonction :
Extension de l’AmirautéL’extension de l’Amirauté (qui est aussi l’un des deux bâtiments parfois appelés « l’ancienne amirauté ») date du début du XXe siècle. C’est le plus grand des bâtiments de l’Amirauté. [19] Il a été commencé à la fin du 19e siècle et redessiné pendant que la construction était en cours pour accueillir les bureaux supplémentaires nécessaires à la course aux armements navals avec l’ Empire allemand . Il s’agit d’un bâtiment en briques rouges avec de la pierre blanche, détaillant dans le style Queen Anne avec des influences françaises. Il a été utilisé par le ministère des Affaires étrangères et du Commonwealth des années 1960 à 2016. Le ministère de l’Éducation prévoyait d’emménager dans le bâtiment en septembre 2017 à la suite de la décision du ministère des Affaires étrangères et du Commonwealth de quitter le bâtiment et de regrouper son personnel londonien dans un bâtiment sur King Rue Charles. Un changement d’entrepreneur ( BAMa été remplacé par Willmott Dixon ) puis a reporté la consolidation du ministère de l’Éducation à l’automne 2018. [20] En 2021, le bâtiment est devenu le siège du ministère du Commerce international . [21] Arc de l’AmirautéArc de l’Amirauté L’ arche de l’Amirauté est reliée à l’ancien bâtiment de l’Amirauté par un pont et fait partie de la route cérémonielle de Trafalgar Square au palais de Buckingham . En 2012, HM Government a vendu le bâtiment sur un bail de 125 ans pour 60 millions de livres sterling pour un projet de réaménagement en un hôtel de luxe Waldorf Astoria et quatre appartements. [22] La Citadelle de l’AmirautéCitadelle à l’épreuve des bombes construite en 1940 pour le quartier général de l’Amirauté Il s’agit d’une forteresse trapue et sans fenêtre de la Seconde Guerre mondiale au nord-ouest de Horse Guards Parade, maintenant recouverte de lierre . Voir Citadelles militaires sous Londres pour plus de détails. “Amirauté” comme métonyme de “puissance maritime”Dans certains cas, le terme amirauté est utilisé dans un sens plus large, comme signifiant le pouvoir maritime ou la domination sur les mers , plutôt qu’en référence stricte à l’institution exerçant ce pouvoir. Par exemple, les vers bien connus du Chant des morts de Kipling :
Voir également
Références
Lectures complémentairesLe bâtiment
Le bureau
Liens externes
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