Organisation de coopération de Shanghai

L’ Organisation de coopération de Shanghai ( OCS ), également connue sous le nom de Pacte de Shanghai , ^[2] est une alliance politique , économique , sécuritaire et militaire transcontinentale . En termes d’ étendue géographique et de population , il s’agit de la plus grande organisation régionale du monde , couvrant environ 60 % de la superficie de l’ Eurasie , 40 % de la population mondiale et plus de 30 % du PIB mondial . ^[3]

Organisation de coopération de Shanghai

Chinois :上海合作组织 Russe : Шанхайская организация сотрудничества
Membres Observateurs Partenaires de dialogue
Abréviation	OCS
Prédécesseur	Cinq Shanghai
Formation	15 juin 2001 ( 2001-06-15 )
Taper	Sécurité mutuelle, alliance politique et économique
Quartier général	Pékin , Chine (Secrétariat) Tachkent , Ouzbékistan (Comité exécutif de la RATS)
Adhésion	9 États membres Chine Inde Kazakhstan Kirghizistan Pakistan Russie Tadjikistan Ouzbékistan L’Iran 3 États observateurs Afghanistan Biélorussie Mongolie 6 interlocuteurs Arménie Azerbaïdjan Cambodge Népal Sri Lanka Turquie 4 invités Turkménistan Association des Nations de l’Asie du Sud-Est Communauté des États indépendants Les Nations Unies
Langue officielle	Chinois Russe [1]
Secrétaire général	Zhang Ming
Secrétaires généraux adjoints	Yerik Ashimov Zhang Haizhou Mouratbek Azymbakiev Grigory Logvinov Sherali Jononov
Directeur du comité exécutif de la RATS	Rouslan Mirzaev
Site Internet	eng .sectsco .org (Secrétariat) ecrats .org /en / (RATS)

L’OCS est le successeur du Shanghai Five , un accord de sécurité mutuelle conclu en 1996 entre la Chine , le Kazakhstan , le Kirghizistan , la Russie et le Tadjikistan . Le 15 juin 2001, les dirigeants de ces nations et de l’Ouzbékistan se sont réunis à Shanghai pour annoncer une nouvelle organisation avec une coopération politique et économique plus approfondie; la Charte de l’OCS a été signée le 7 juillet 2002 et est entrée en vigueur le 19 septembre 2003. Son adhésion s’est depuis étendue à huit États, l’Inde et le Pakistan l’ ayant rejoint le 9 juin 2017. Irana commencé son adhésion en tant que membre à part entière en septembre 2021 lors du sommet de Douchanbé au Tadjikistan. Plusieurs pays sont engagés en tant qu’observateurs ou partenaires.

L’OCS est dirigée par le Conseil des chefs d’État (HSC), son organe décisionnel suprême, qui se réunit une fois par an. Des exercices militaires sont également régulièrement organisés entre les membres pour promouvoir la coopération et la coordination contre le terrorisme et d’autres menaces extérieures, et pour maintenir la paix et la stabilité régionales.

Origines

Le groupe Shanghai Five a été créé le 26 avril 1996 avec la signature du Traité sur l’approfondissement de la confiance militaire dans les régions frontalières à Shanghai par les chefs d’État de Chine, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de Russie et du Tadjikistan. ^[4]

Le 24 avril 1997, les mêmes pays ont signé le Traité sur la réduction des forces militaires dans les régions frontalières lors d’une réunion à Moscou . ^[5] Le 20 mai 1997, le président russe Boris Eltsine et le dirigeant chinois Jiang Zemin ont signé une déclaration sur un “monde multipolaire”. ^[6]

Le président russe Vladimir Poutine , le président kazakh Nursultan Nazarbayev , le président chinois Jiang Zemin , le président kirghize Askar Akayev et le président tadjik Emomali Rahmon , à un moment donné les dirigeants des Cinq de Shanghai.

Les sommets annuels suivants du groupe Shanghai Five ont eu lieu à Almaty , Kazakhstan en 1998, à Bishkek , Kirghizistan en 1999, et à Douchanbé , Tadjikistan en 2000. Lors du sommet de Douchanbé, les membres ont convenu de « s’opposer à l’intervention dans les affaires intérieures d’autres pays sur la des prétextes « d’humanitarisme » et de « protection des droits de l’homme » ; et soutenir les efforts des uns et des autres pour sauvegarder l’indépendance nationale, la souveraineté, l’intégrité territoriale et la stabilité sociale des cinq pays.” ^[7]

En 2001, le sommet annuel est revenu à Shanghai. Là, les cinq nations membres ont d’abord admis l’Ouzbékistan dans le mécanisme des Shanghai Five (le transformant ainsi en Shanghai Six). Ensuite, les six chefs d’État ont signé le 15 juin 2001 la Déclaration de l’Organisation de coopération de Shanghai , louant le rôle joué jusqu’à présent par le mécanisme Shanghai Five et visant à le transformer à un niveau supérieur de coopération. ^{[ citation nécessaire ]}

En juin 2002, les chefs des États membres de l’OCS se sont réunis à Saint-Pétersbourg , en Russie. Là, ils ont signé la Charte de l’OCS qui exposait les objectifs, les principes, les structures et les formes de fonctionnement de l’organisation et l’établissait dans le droit international. ^{[ citation nécessaire ]}

En juillet 2005, lors du sommet d’ Astana , au Kazakhstan, avec des représentants de l’Inde, de l’Iran, de la Mongolie et du Pakistan participant pour la première fois à un sommet de l’OCS, Noursoultan Nazarbaïev , le président du Kazakhstan, a salué les invités avec des mots qui n’avaient jamais été utilisés. avant dans n’importe quel contexte : « Les dirigeants des États assis à cette table de négociation sont les représentants de la moitié de l’humanité ». ^[8]

En 2007, l’OCS avait lancé plus de vingt projets à grande échelle liés aux transports, à l’énergie et aux télécommunications et avait tenu des réunions régulières des responsables de la sécurité, de l’armée, de la défense, des affaires étrangères, de l’économie, de la culture, des banques et autres de ses États membres. ^[9]

En juillet 2015 à Ufa , en Russie, l’OCS a décidé d’admettre l’Inde et le Pakistan en tant que membres à part entière. Tous deux ont signé le mémorandum d’obligations en juin 2016 à Tachkent , en Ouzbékistan, entamant ainsi le processus formel d’adhésion à l’OCS en tant que membres à part entière. ^[10] Le 9 juin 2017, lors d’un sommet à Astana, l’Inde et le Pakistan ont officiellement rejoint l’OCS en tant que membres à part entière. ^{[ citation nécessaire ]}

L’OCS a établi des relations avec les Nations Unies en 2004 (où elle est observateur à l’ Assemblée générale ), la Communauté des États indépendants en 2005, l’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est (ANASE) en 2005, l’ Organisation du traité de sécurité collective en 2007, la de coopération économique en 2007, l’ Office des Nations Unies contre la drogue et le crime en 2011, la Conférence sur l’interaction et les mesures de confiance en Asie (CICA) en 2014 et la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l’Asie et le Pacifique en 2015. ^[11]La Structure régionale antiterroriste de l’OCS (RATS) a établi des relations avec le Centre africain d’étude et de recherche sur le terrorisme (ACSRT) de l’ Union africaine en 2018. ^[12]

L’OCS est largement considérée comme “l’alliance de l’Est”, en raison de sa centralité croissante en Asie-Pacifique , et a été le principal pilier de sécurité de la région. ^[13]

Structure organisationnelle

Le Conseil des chefs d’État est l’organe décisionnel suprême de l’OCS. Ce conseil se réunit lors des sommets de l’OCS, qui se tiennent chaque année dans l’une des capitales des États membres. En raison de leur structure gouvernementale, le Premier ministre des démocraties parlementaires de l’Inde et du Pakistan assiste aux sommets du Conseil des chefs d’État de l’OCS, car leurs responsabilités sont similaires à celles des présidents des autres nations de l’OCS. ^[14] L’actuel Conseil des chefs d’État est composé de : ^{[ citation nécessaire ]}

• Xi Jinping (Chine)
• Narendra Modi (Inde) (pas le chef d’État de jure ^{) [14]}
• Kassym-Jomart Tokaïev (Kazakhstan)
• Sadyr Japarov (Kirghizistan)
• Shehbaz Sharif (Pakistan) (pas le chef de l’État de jure )
• Vladimir Poutine (Russie)
• Emomali Rahmon (Tadjikistan)
• Shavkat Mirziyoyev (Ouzbékistan)

Le Conseil des chefs de gouvernement est le deuxième plus haut conseil de l’organisation. Ce conseil organise également des sommets annuels, au cours desquels les membres discutent des questions de coopération multilatérale. Le conseil approuve également le budget de l’organisation. L’actuel Conseil des chefs de gouvernement se compose de : ^{[ citation nécessaire ]}

• Li Keqiang (Chine)
• Narendra Modi (Inde) (envoie généralement un adjoint, comme le vice-président Venkaiah Naidu au sommet de 2020) ^[14]
• Alihan Smaiylov (Kazakhstan)
• Akylbek Japarov (Kirghizistan)
• Shehbaz Sharif (Pakistan) (envoie généralement un adjoint, comme le secrétaire parlementaire aux Affaires étrangères Andleeb Abbas au sommet de 2020) ^[14]
• Mikhail Mishustin (Russie)
• Qohir Rasulzoda (Tadjikistan)
• Abdulla Aripov (Ouzbékistan)

Le Conseil des ministres des affaires étrangères tient également des réunions régulières, au cours desquelles il discute de la situation internationale actuelle et de l’interaction de l’OCS avec d’autres organisations internationales. ^[15]

Le Conseil des coordonnateurs nationaux coordonne la coopération multilatérale des États membres dans le cadre de la charte de l’OCS. ^[16]

Administrateurs du comité exécutif de SCO RATS

Chefs du secrétariat de l’OCS

Terme	Nom
15 juin 2004–2006	Viatcheslav Kasymov
2007–2009	Myrzakan Subanov
2010-2012	Dzhenisbek Dzhumanbekov [ ru ]
2013-2015	Zhang Xinfeng
2016-2018	Evgueni Sysoev [ ru ]
2019–2021	Jumakhon Giyosov
2022-présent	Rouslan Mirzaev
Terme	Nom
Secrétaire exécutif
15 janvier 2004–2006	Zhang Deguang
Secrétaires généraux
2007–2009	Bolat Nourgaliev
2010-2012	Muratbek Imanaliev
2013-2015	Dmitri Mezentsev
2016-2018	Rachid Alimov
2019–2021	Vladimir Norov
2022-présent	Zhang Ming

Le Secrétariat de l’OCS, dont le siège est à Pékin , en Chine, est le principal organe exécutif de l’organisation. Il sert à mettre en œuvre les décisions et décrets organisationnels, rédige les documents proposés (tels que les déclarations et les ordres du jour), fonctionne comme un dépositaire de documents pour l’organisation, organise des activités spécifiques dans le cadre de l’OCS et promeut et diffuse des informations sur l’OCS. Le Secrétaire général de l’OCS est élu pour un mandat de trois ans. L’actuel secrétaire général est Zhang Ming de Chine, qui a pris ses fonctions le 1er janvier 2022.

Le Comité exécutif de la Structure antiterroriste régionale (RATS), dont le siège est à Tachkent , en Ouzbékistan, est un organe permanent de l’OCS qui sert à promouvoir la coopération des États membres contre les Trois maux que sont le terrorisme , le séparatisme et l’ extrémisme . Le directeur du comité exécutif de SCO RATS est élu pour un mandat de trois ans. Le directeur actuel est Ruslan Mirzaev d’Ouzbékistan, qui a pris ses fonctions le 1er janvier 2022. Chaque État membre envoie également un représentant permanent auprès de la RATS. ^[17]

Les langues officielles de l’OCS sont le chinois et le russe . ^[1]

Adhésion

↓ Création de l’OCS Chine Kazakhstan Kirghizistan Russie Tadjikistan Ouzbékistan Inde Pakistan Mongolie L’Iran Afghanistan Biélorussie Sri Lanka Turquie Cambodge Azerbaïdjan Népal Arménie │ 1996 │ 1997 │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019 │ 2020 │ 2021 │ 2022 Membre Observateur Partenaire de dialogue

États membres

Pays	L’adhésion a commencé	Membre depuis
Chine	—	15 juin 2001 [a]
Kazakhstan
Kirghizistan
Russie
Tadjikistan
Ouzbékistan
Inde	10 juin 2015	9 juin 2017
Pakistan
Membres adhérents
L’Iran	17 septembre 2021	À déterminer

États observateurs

• Afghanistan ^[20]

L’Afghanistan a reçu le statut d’observateur au sommet de l’OCS de 2012 à Pékin, en Chine, le 7 juin 2012. ^[20]

• Biélorussie ^[21]

En 2008, le Bélarus a demandé le statut de partenaire au sein de l’organisation et s’est vu promettre le soutien du Kazakhstan dans ce but. ^{[ citation nécessaire ]} Cependant, le ministre russe de la Défense, Sergei Ivanov , a exprimé des doutes sur la probabilité d’adhésion de la Biélorussie, affirmant que la Biélorussie était un pays purement européen. ^[22] Malgré cela, lors du sommet de l’OCS de 2009 à Ekaterinbourg , une décision a été prise d’accorder à la Biélorussie le statut de partenaire de dialogue, qu’elle a officiellement reçu le 28 avril 2010. ^{[ citation nécessaire ]} Après avoir demandé en 2012 le statut d’observateur, la Biélorussie l’a obtenu en 2015. ^[21]

• Mongolie

La Mongolie est devenue le premier pays à recevoir le statut d’observateur au sommet de Tachkent en 2004. Le Pakistan, l’Inde et l’Iran ont reçu le statut d’observateur au sommet de l’OCS de 2005 à Astana , au Kazakhstan, le 5 juillet 2005.

• L’Iran

L’Iran est devenu intéressé à se joindre en 2000. ^{[ citation nécessaire ]} À l’époque, la Chine était hésitante en raison de la pression internationale sur le programme nucléaire de l’Iran. ^{[ citation nécessaire ]} Le 17 septembre 2021, l’OCS a lancé les procédures d’adhésion de l’Iran à l’OCS, qui devraient prendre « pas mal de temps ». ^{[23] [24]} Il a fallu deux ans à l’Inde et au Pakistan pour achever les procédures d’adhésion.

Partenaires de dialogue

Le président afghan Hamid Karzai lors d’un sommet de l’OCS en 2004.

Le statut d’interlocuteur a été créé en 2008. ^[25]

Pays	Statut approuvé	Statut accordé [b]
Sri Lanka	15 ou 16 juin 2009 [26] [27]	6 mai 2010 [28]
Turquie	7 juin 2012 [20]	26 avril 2013 [29]
Cambodge	10 juillet 2015 [30]	24 septembre 2015 [31]
Azerbaïdjan	14 mars 2016 [32]
Népal	22 mars 2016 [33]
Arménie	16 avril 2016 [34]
Partenaires de dialogue à venir [c]
Egypte	16 ou 17 septembre 2021	À déterminer
Qatar
Arabie Saoudite
Anciens interlocuteurs
Biélorussie	15 ou 16 juin 2009	28 avril 2010

Présences des invités

Plusieurs organisations internationales et un pays sont invités aux sommets de l’OCS.

• ASEAN
• CEI
• Turkménistan
• ONU

Possibilités d’adhésion futures

En juin 2010, le SCO a approuvé une procédure d’admission de nouveaux membres. ^{[35] [ meilleure source nécessaire ]} Plusieurs États participent en outre en tant qu’observateurs , dont certains ont exprimé leur intérêt à devenir membres à part entière à l’avenir. Les implications de l’adhésion de l’Iran à l’organisation ont fait l’objet de nombreuses réflexions académiques. ^{[36] [37]} Début septembre 2013, le Premier ministre arménien Tigran Sargsyan a déclaré lors de sa rencontre avec son homologue chinois que l’Arménie souhaitait obtenir un statut d’observateur au sein de l’OCS. ^[38]

Entre-temps, en 2012, l’Arménie, l’Azerbaïdjan , le Bangladesh , le Timor oriental , le Népal et le Sri Lanka ont demandé le statut d’observateur au sein de l’organisation. ^[39] L’Égypte ^[40] et la Syrie ont également soumis des demandes de statut d’observateur, ^[41] tandis qu’Israël , ^{[42] [43]} les Maldives , l’Ukraine , ^{[ la citation nécessaire ]} l’Irak , ^[44] et l’Arabie saoudite ont demandé le statut de partenaire de dialogue . statut. ^{[45] [46][47] [48]} Bahreïn et le Qatar ont également officiellement demandé à rejoindre l’OCS. ^{[49] [50]}

Le Turkménistan s’est précédemment déclaré pays neutre en permanence , ce qui a été reconnu par une résolution adoptée par l’ Assemblée générale des Nations Unies , excluant ainsi son adhésion à une alliance militaire comme l’Organisation de coopération de Shanghai. ^{[51] [52]}

Le Premier ministre turc Recep Tayyip Erdoğan a déclaré avoir discuté de la possibilité d’abandonner la candidature de la Turquie à l’ adhésion à l’ Union européenne en échange d’une adhésion à part entière à l’Organisation de coopération de Shanghai. ^[53] Cela a été renforcé à nouveau le 21 novembre 2016, après que le Parlement européen a voté à l’unanimité la suspension des négociations d’adhésion avec la Turquie. ^[54] Deux jours plus tard, le 23 novembre 2016, la Turquie a obtenu la présidence du club énergétique de l’OCS pour la période 2017. Cela a fait de la Turquie le premier pays à présider un club de l’organisation sans statut de membre à part entière. Depuis 2021, le gouvernement turc n’a pas demandé l’adhésion à l’OCS.^{[ citation nécessaire ]}

Activités

Coopération en matière de sécurité

L’OCS est principalement centrée sur les préoccupations liées à la sécurité, décrivant souvent les principales menaces auxquelles elle est confrontée comme étant le terrorisme , le séparatisme et l’ extrémisme .

Lors du sommet de l’OCS, tenu à Tachkent, en Ouzbékistan, les 16 et 17 juin 2004, la structure antiterroriste régionale (RATS) a été créée. Le 21 avril 2006, le SCO a annoncé son intention de lutter contre les crimes transfrontaliers liés à la drogue sous la rubrique antiterroriste. ^[55]

En octobre 2007, l’OCS a signé un accord avec l’ Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC), dans la capitale tadjike de Douchanbé, pour élargir la coopération sur des questions telles que la sécurité, la criminalité et le trafic de drogue. ^[56]

L’organisation redéfinit également la cyberguerre , affirmant que la diffusion d’informations “nuisibles aux sphères spirituelles, morales et culturelles d’autres États” doit être considérée comme une “menace pour la sécurité”. Un accord adopté en 2009 définit la « guerre de l’information », en partie, comme un effort d’un État pour saper les « systèmes politiques, économiques et sociaux » d’un autre. ^[57] The Diplomat a rapporté en 2017 que SCO avait déjoué 600 complots terroristes et extradé 500 terroristes via le RATS. ^[58] La 36e réunion du Conseil de la RATS a décidé d’organiser un exercice antiterroriste conjoint, Pabbi-Antiterror-2021, au Pakistan en 2021. ^[59]

Activités militaires

Les dirigeants de l’OCS à la mission de paix 2007. Hu Jintao , Vladimir Poutine , Nursultan Nazarbayev et Islam Karimov

Au cours des dernières années, les activités de l’organisation se sont étendues pour inclure une coopération militaire accrue, le partage de renseignements et la lutte contre le terrorisme. ^[60]

Des exercices militaires sont régulièrement organisés entre les membres pour promouvoir la coopération et la coordination contre le terrorisme et d’autres menaces extérieures, et pour maintenir la paix et la stabilité régionales. ^[1] Il y a eu un certain nombre d’exercices militaires conjoints de l’OCS. La première d’entre elles a eu lieu en 2003, la première phase se déroulant au Kazakhstan et la seconde en Chine. Depuis lors, la Chine et la Russie se sont associées pour des jeux de guerre à grande échelle dans Peace Mission 2005 , Peace Mission 2007 et Peace Mission 2009, sous les auspices de l’Organisation de coopération de Shanghai. Plus de 4 000 soldats ont participé aux exercices militaires conjoints de Peace Mission 2007, qui ont eu lieu à Tcheliabinsk en Russie près des montagnes de l’ Oural, comme convenu en avril 2006 lors d’une réunion des ministres de la défense de l’OCS. ^{[61] [62]} Le ministre russe de la Défense, Sergei Ivanov , a déclaré que les exercices seraient transparents et ouverts aux médias et au public. Après la réussite des jeux de guerre, les responsables russes ont commencé à parler de la participation de l’Inde à de tels exercices à l’avenir et du rôle militaire de l’OCS. La mission de paix 2010, menée du 9 au 25 septembre dans la zone d’entraînement de Matybulak au Kazakhstan, a vu plus de 5 000 membres du personnel de Chine, de Russie, du Kazakhstan, du Kirghizistan et du Tadjikistan mener des manœuvres de planification et opérationnelles conjointes. ^[63]

Le SCO a servi de plate-forme pour des annonces militaires plus importantes par les membres. Lors des jeux de guerre de 2007 en Russie, auxquels assistaient les dirigeants des États membres de l’OCS, dont le président chinois Hu Jintao , le président russe Vladimir Poutine a profité de l’occasion pour profiter d’un public captif. Les bombardiers stratégiques russes, a-t-il dit, reprendraient les patrouilles régulières à longue portée pour la première fois depuis la guerre froide . “A partir d’aujourd’hui, de telles missions seront effectuées régulièrement et à l’échelle stratégique”, a déclaré Poutine. “Nos pilotes sont cloués au sol depuis trop longtemps. Ils sont contents de commencer une nouvelle vie”. ^{[ citation nécessaire ]}

Le 4 juin 2014, à Douchanbé, la capitale tadjike, l’idée a été évoquée de fusionner l’OCS avec l’ Organisation du traité de sécurité collective . Il est toujours en débat. ^{[ citation nécessaire ]}

Coopération économique

La Russie, le Kazakhstan et le Kirghizistan sont également membres de l’ Union économique eurasienne . Un accord-cadre visant à renforcer la coopération économique a été signé par les États membres de l’OCS le 23 septembre 2003. Lors de la même réunion, le Premier ministre chinois , Wen Jiabao , a proposé comme objectif à long terme d’établir une zone de libre-échange au sein de l’OCS, tandis que d’autres plus des mesures immédiates seraient prises pour améliorer la circulation des marchandises dans la région. ^{[64] [65]} Un plan de suivi avec 100 actions spécifiques a été signé un an plus tard, le 23 septembre 2004. ^[66]

Le 26 octobre 2005, lors du sommet de Moscou de l’OCS, le secrétaire général de l’Organisation a déclaré que l’OCS accorderait la priorité aux projets énergétiques communs ; y compris dans le secteur pétrolier et gazier, l’exploration de nouvelles réserves d’ hydrocarbures et l’utilisation conjointe des ressources en eau. La création du consortium interbancaire SCO a également été convenue lors de ce sommet afin de financer de futurs projets communs. La première réunion de l’Association interbancaire SCO s’est tenue à Pékin les 21 et 22 février 2006. ^{[67] [68]} Le 30 novembre 2006, lors de la conférence internationale The SCO: Results and Perspectives tenue à Almaty, le représentant de la Russie Ministère étrangera annoncé que la Russie élaborait des plans pour un “club de l’énergie” de l’OCS. ^[69] La nécessité de ce “club” a été réitérée par Moscou lors d’un sommet de l’OCS en novembre 2007. D’autres membres de l’OCS, cependant, ne se sont pas engagés dans cette idée. ^[70] Cependant, lors du sommet de 2008, il a été déclaré que “Dans le contexte d’un ralentissement de la croissance de l’économie mondiale, la poursuite d’une politique monétaire et financière responsable, le contrôle des flux de capitaux, la garantie de la sécurité alimentaire et énergétique ont acquis une importance particulière “. ^{[71] [ échec de la vérification ]}

Lors du sommet de l’OCS de 2007, le vice-président iranien Parviz Davoodi a abordé une initiative qui avait suscité un plus grand intérêt et supposait un sentiment d’urgence accru lorsqu’il a déclaré : ” L’Organisation de coopération de Shanghai est un bon lieu pour concevoir un nouveau système bancaire indépendant des relations internationales. systèmes bancaires ». ^[72]

Le discours du président Poutine comprenait également ces commentaires :

Nous voyons maintenant clairement la défectuosité du monopole de la finance mondiale et la politique d’égoïsme économique. Pour résoudre le problème actuel, la Russie participera à la modification de la structure financière mondiale afin qu’elle soit en mesure de garantir la stabilité et la prospérité dans le monde et d’assurer le progrès.
Le monde voit émerger une situation Géopolitique qualitativement différente , avec l’émergence de nouveaux pôles de croissance économique et d’influence politique.
Nous assisterons et participerons à la transformation des architectures mondiales et régionales de sécurité et de développement adaptées aux nouvelles réalités du XXIe siècle, où stabilité et prospérité deviennent des notions indissociables. ^[73]

Dirigeants présents au sommet de l’OCS à Ekaterinbourg , Russie en 2009.

Le 16 juin 2009, lors du sommet d’Ekaterinbourg, la Chine a annoncé son intention d’accorder un prêt de 10 milliards de dollars américains à d’autres États membres de l’OCS pour soutenir les économies en difficulté de ses membres dans le contexte de la crise financière mondiale. ^[74] Le sommet s’est tenu en même temps que le premier sommet du BRIC , et la déclaration conjointe Chine-Russie a déclaré qu’ils voulaient un plus grand quota au Fonds monétaire international . ^[75]

À l’occasion du sommet de Bichkek en juin 2019, le Premier ministre pakistanais , Imran Khan , a également fait une déclaration pour construire un marché de la monnaie locale au lieu du dollar américain parmi les membres de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS). ^[76]

Coopération culturelle

La coopération culturelle se produit également dans le cadre de l’OCS. Les ministres de la culture de l’OCS se sont réunis pour la première fois à Pékin le 12 avril 2002, signant une déclaration commune pour la poursuite de la coopération. La troisième réunion des ministres de la culture a eu lieu à Tachkent, en Ouzbékistan, les 27 et 28 avril 2006. ^{[77] [78]}

Un festival et une exposition des arts de l’OCS ont eu lieu pour la première fois lors du Sommet d’Astana en 2005. Le Kazakhstan a également proposé qu’un festival de danse folklorique de l’OCS ait lieu en 2008, à Astana. ^[79]

Sommets

Selon la Charte de l’OCS, les sommets du Conseil des chefs d’État se tiennent chaque année dans des lieux alternés. Les emplacements de ces sommets suivent l’ordre alphabétique du nom de l’État membre en russe. ^[80] La charte stipule également que le Conseil des chefs de gouvernement (c’est-à-dire les premiers ministres) se réunira chaque année dans un lieu décidé par les membres du conseil. Le Conseil des ministres des affaires étrangères est censé tenir un sommet un mois avant le sommet annuel des chefs d’État. Des réunions extraordinaires du Conseil des ministres des affaires étrangères peuvent être convoquées par deux États membres. ^[80]

Sommet de Bishkek ( Kirghizistan ) en 2007. Chefs d’État des États membres au sommet de 2018 à Qingdao , Shandong , Chine Chefs d’État et de gouvernement des États membres au sommet de 2019

Liste des sommets

Sommets de chefs d’État

Sommets des chefs de gouvernement

Date	Pays	Emplacement
14 juin 2001	Chine	Shangai
7 juin 2002	Russie	Saint-Pétersbourg
29 mai 2003	Russie	Moscou
17 juin 2004	Ouzbékistan	Tachkent
5 juillet 2005	Kazakhstan	Astana
15 juin 2006	Chine	Shangai
16 août 2007	Kirghizistan	Bichkek
28 août 2008	Tadjikistan	Douchanbé
15–16 juin 2009	Russie	Iekaterinbourg
10–11 juin 2010	Ouzbékistan	Tachkent [81]
14–15 juin 2011	Kazakhstan	[ 82 ]
6–7 juin 2012	Chine	Pékin
13 septembre 2013	Kirghizistan	Bichkek
11–12 septembre 2014	Tadjikistan	Douchanbé
9–10 juillet 2015	Russie	Oufa
23–24 juin 2016	Ouzbékistan	Tachkent [83]
8–9 juin 2017	Kazakhstan	Astana
9–10 juin 2018 [ zh ]	Chine	Qingdao
14–15 juin 2019	Kirghizistan	Bichkek [84]
10 novembre 2020	Russie	visioconférence [85]
16–17 septembre 2021	Tadjikistan	Douchanbé [86]
15–16 septembre 2022	Ouzbékistan	Samarcande
Date	Pays	Emplacement
14 septembre 2001	Kazakhstan	Almaty
—	—	—
23 septembre 2003	Chine	Pékin
23 septembre 2004	Kirghizistan	Bichkek
26 octobre 2005	Russie	Moscou
15 septembre 2006	Tadjikistan	Douchanbé
2 novembre 2007	Ouzbékistan	Tachkent
30 octobre 2008	Kazakhstan	Astana
14 octobre 2009	Chine	Pékin [87]
25 novembre 2010	Tadjikistan	Douchanbé [88]
7 novembre 2011	Russie	Saint-Pétersbourg
5 décembre 2012	Kirghizistan	Bichkek [89]
29 novembre 2013	Ouzbékistan	Tachkent
14–15 décembre 2014	Kazakhstan	Astana
14–15 décembre 2015	Chine	Zhengzhou
2–3 novembre 2016	Kirghizistan	Bichkek
30 novembre 2017	Russie	Sotchi
11–12 octobre 2018	Tadjikistan	Douchanbé
1–2 novembre 2019	Ouzbékistan	Tachkent
30 novembre 2020	Inde	conférence vidéo
25 novembre 2021	Kazakhstan	conférence vidéo
2022	Chine	Inédit

Une analyse

Relations avec l’Occident

Les États-Unis ont demandé le statut d’observateur auprès de l’OCS, mais ont été rejetés en 2005. ^[90]

Lors du sommet d’Astana en juillet 2005, alors que les guerres en Afghanistan et en Irak laissaient présager une présence indéfinie des forces américaines en Ouzbékistan et au Kirghizistan, l’OCS a demandé aux États-Unis de fixer un calendrier clair pour le retrait de ses troupes des États membres de l’OCS. Peu de temps après, l’Ouzbékistan a demandé aux États-Unis de quitter la base aérienne K2 . ^[91]

L’OCS n’a fait aucun commentaire direct contre les États-Unis ou sa présence militaire dans la région ; cependant, certaines déclarations indirectes lors des sommets passés ont été considérées par les médias occidentaux comme des “coups à peine voilés contre Washington”. ^[92]

Une chercheuse du Parlement européen a déclaré que “les faiblesses institutionnelles, le manque de fonds communs pour la mise en œuvre de projets communs et les conflits d’intérêts nationaux ont empêché l’OCS d’atteindre un niveau supérieur de coopération régionale”. ^[93]

Aspects géopolitiques

Sommet de l’OCS à Oufa , Russie en 2015

Il y a eu de nombreuses discussions et commentaires sur la nature Géopolitique de l’Organisation de coopération de Shanghai. Matthew Brummer, dans le Journal of International Affairs, suit les implications de l’expansion de l’OCS dans le golfe Persique . ^[94] Aussi, selon le politologue Thomas Ambrosio , l’un des buts de la SCO était de s’assurer que la démocratie libérale ne puisse pas gagner du terrain dans ces pays. ^[95]

L’écrivain iranien Hamid Golpira avait ceci à dire sur le sujet : “Selon la théorie de Zbigniew Brzezinski , le contrôle de la masse continentale eurasienne est la clé de la domination mondiale et le contrôle de l’Asie centrale est la clé du contrôle de la masse continentale eurasienne…. La Russie et la Chine ont prêté attention à la théorie de Brzezinski depuis qu’ils ont formé l’Organisation de coopération de Shanghai en 2001, apparemment pour freiner l’extrémisme dans la région et renforcer la sécurité des frontières, mais très probablement avec le véritable objectif de contrebalancer les activités des États-Unis et de la reste de l’ alliance de l’ OTAN en Asie centrale ». ^[96]

Lors d’un sommet de 2005 au Kazakhstan, l’OCS a publié une déclaration des chefs d’États membres de l’Organisation de coopération de Shanghai qui répondait à leurs “préoccupations” et contenait une élaboration des principes de l’organisation. Elle comprenait : « Les chefs des États membres rappellent que, dans le contexte d’un processus contradictoire de mondialisation, la coopération multilatérale, qui se fonde sur les principes d’égalité des droits et de respect mutuel, de non-ingérence dans les affaires intérieures des États souverains, mode de pensée non conflictuel et mouvement consécutif vers la démocratisation des relations internationales, contribue à la paix et à la sécurité globales, et appelle la communauté internationale, quelles que soient ses différences d’idéologie et de structure sociale, à élaborer un nouveau concept de sécurité fondé sur la confiance mutuelle , bénéfice mutuel,^[97]

En novembre 2005, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a réitéré que « l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) s’emploie à établir un ordre mondial rationnel et juste » et que « l’Organisation de coopération de Shanghai nous offre une occasion unique de participer au processus de formation un modèle fondamentalement nouveau d’intégration Géopolitique ». ^[98]

Le Quotidien du Peuple a exprimé la question en ces termes : « La Déclaration rappelle que les pays membres de l’OCS ont la capacité et la responsabilité de sauvegarder la sécurité de la région de l’Asie centrale, et appelle les pays occidentaux à quitter l’Asie centrale. signal donné par le Sommet au monde ». ^[99]

Une analyse de 2010 dans le magazine American Legion a déclaré que “le Premier ministre chinois Wen Jiabao … a conclu que les États-Unis manœuvraient” pour préserver leur statut de seule superpuissance mondiale et ne laisseront à aucun pays la chance de lui poser un défi “. ‘” ^[100]

Questions relatives aux droits de l’homme

Lors du vote de décembre 2015 à l’Assemblée générale des Nations Unies, les six membres de l’OCS ont voté contre la situation générale des droits de l’homme en Iran, exprimant leur inquiétude non seulement au sujet de la persécution religieuse, mais aussi du recours fréquent à la peine de mort par le gouvernement, du non-respect de la légalité , les restrictions à la liberté d’expression et la discrimination persistante à l’égard des femmes et des minorités ethniques. ^[101]

En juillet 2019, cinq des huit membres de l’OCS faisaient partie des 50 pays qui ont soutenu les politiques de la Chine au Xinjiang , signant une lettre conjointe au CDH félicitant les “réalisations remarquables de la Chine dans le domaine des droits de l’homme”, affirmant que “maintenant la sûreté et la sécurité sont revenues”. au Xinjiang et les droits humains fondamentaux des personnes de tous les groupes ethniques y sont protégés ^{[102] [103]} En juin 2020, quatre des huit membres de l’OCS figuraient parmi les 53 pays qui ont soutenu la loi sur la sécurité nationale de Hong Kong aux Nations Unies . ^[104 ]

Dirigeants actuels des États membres de l’OCS, à partir de 2022

• République populaire de Chine
  Xi Jinping
  Président de la Chine ^[d]

• République de l’Inde
  Narendra Modi
  Premier ministre de l’Inde

• République du Kazakhstan
  Kassym-Jomart Tokaïev
  Président du Kazakhstan

• République kirghize
  Sadyr Japarov
  Président du Kirghizistan

• République islamique du Pakistan
  Shehbaz Sharif
  Premier Ministre du Pakistan

• Fédération de Russie
  Vladimir Poutine
  Président de la Russie

• République du Tadjikistan
  Emomali Rahmon
  Président du Tadjikistan

• République d’Ouzbékistan
  Shavkat Mirziyoyev
  Président de l’Ouzbékistan

Voir également

• Portail politique
• Portail Asie
• Portail Chine
• Portail de l’Inde
• Portail iranien
• Portail pakistanais
• Portail Russie
• Portail du Tadjikistan
• Portail Ouzbékistan

• Dialogue de coopération asiatique
• Rencontre Asie-Europe
• Initiative Ceinture et Route
• Organisation du Traité de sécurité collective
• Conférence sur l’interaction et les mesures de confiance en Asie
• Union économique eurasienne
• Eurasianisme
• Relations Chine-Russie
• Association sud-asiatique de coopération régionale

Remarques

1. ↑ La Chine, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan sont membres du mécanisme des Cinq de Shanghai depuis le 26 avril 1996. L’Ouzbékistan a été inclus dans le mécanisme des Cinq de Shanghai le 14 juin 2001. ^[18] Les six États signent alors une déclaration instituant l’Organisation de coopération de Shanghaile 15 juin 2001. ^[19]
2. ^ Un pays devient officiellement un partenaire de dialogue de l’OCS après que son ministre des affaires étrangères et le secrétaire général de l’OCS ont signé un mémorandum accordant le statut.
3. ^ Ces pays n’ont pas encore signé de mémorandums leur accordant le statut de partenaire de dialogue de l’OCS, ils ne sont donc pas encore de jure partenaires de dialogue. Historiquement, un tel mémorandum a été signé dans l’année suivant l’annonce qu’un pays est approuvé en tant que partenaire de dialogue de l’OCS.
4. ↑ Le président de la Chine est légalement une fonction d’apparat , mais le secrétaire général du Parti communiste chinois ( chef de facto ) a toujours occupé cette fonction depuis 1993, à l’exception des mois de transition . Le chef suprême actuel est le président Xi Jinping .

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Lectures complémentaires

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• Adıbelli, Barış (2007). L’Organisation de Coopération de Shanghai Rêve de Turquie . Istanbul : Cumhuriyet Strateji.
• Adıbelli, Barış (2007). La stratégie eurasienne de la Chine . Istanbul : Maison d’édition IQ.
• Adıbelli, Barış (2008). Le grand jeu de la Géopolitique eurasienne . Istanbul : Maison d’édition IQ.
• Chabal, Pierre (2019), La coopération de Shanghai : conceptualiser la nouvelle Asie, Presses de l’Université de Liège, 308 p ; 2019 – Presses Universitaires de Liège – La coopération de Shanghai
• Chabal, Pierre (2016), L’Organisation de Coopération de Shanghai et la construction de “la nouvelle Asie” , Bruxelles : Peter Lang, 492 p.
• Chabal, Pierre (2015), Concurrences Interrégionales Europe-Asie au 21ème siècle , Bruxelles : Peter Lang, 388 p.
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• Cohen, Dr Ariel. (24 octobre 2005). “Concurrence sur l’Eurasie : les États-Unis et la Russie sont-ils sur une trajectoire de collision ?” . La Fondation du Patrimoine.
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• Gill, Bates et Oresman, Matthew, China’s New Journey to the West: Report on China’s Emergence in Central Asia and Implications for US Interests , CSIS Press, août 2003
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Liens externes

Wikimedia Commons a des médias liés à l’ Organisation de coopération de Shanghai .

• Site officiel