Nouveau traité d’union
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Le traité de la nouvelle union (russe : Новый союзный договор , romanisé : Novyy soyuznyy dogovor ) était un projet de traité qui aurait remplacé le traité de 1922 sur la création de l’URSS pour sauver et réformer l’ Union soviétique . Une cérémonie de la SFSR russe signant le traité était prévue pour le 20 août 1991, mais a été empêchée par le coup d’État d’août un jour plus tôt. [1] La préparation de ce traité était connue sous le nom de processus Novo-Ogarevo (новоогаревский процесс), du nom de Novo-Ogaryovo , un domaine gouvernemental où le travail sur le document a été effectué et oùLe président soviétique et secrétaire général du PCUS , Mikhaïl Gorbatchev , s’est entretenu avec les dirigeants des républiques de l’Union . [2]
(rouge) Les républiques syndicales qui ont soutenu une confédération (avant et après le coup d’État d’août). (orange) Les républiques fédérées qui ont soutenu une confédération, mais se sont dirigées vers l’indépendance après le coup d’État d’août. (noir) Les républiques fédérées qui ont boycotté une confédération, réclamant une indépendance complète.
Histoire
Un système fédéral moins centralisé a été proposé par Gorbatchev lors du Congrès du Parti communiste de juillet 1990 . Un projet de traité de la nouvelle Union a été soumis au Soviet suprême de l’Union soviétique le 23 novembre 1990. Un comité de rédaction a commencé à travailler sur le texte le 1er janvier 1991. Six des quinze républiques soviétiques n’ont cependant pas participé à la rédaction du traité : Arménie , Géorgie , Moldavie , Estonie , Lettonie et Lituanie . La proposition a été approuvée par le Soviet de l’Union le 6 mars et envoyée aux Soviets suprêmes de chaque républiquePour approbation. Aucun accord n’a pu être trouvé sur la répartition des pouvoirs entre l’Union et les républiques et la proposition n’a pas été approuvée. Comme élément restrictif supplémentaire, certaines républiques autonomes ont exprimé le désir d’élever leur statut et d’être partie au nouveau traité soviétique.
Gorbatchev a essayé d’obtenir un soutien populaire pour la proposition. Le 17 mars 1991, un référendum populaire a eu lieu dans les neuf républiques ( Russie , Biélorussie , Ukraine , Azerbaïdjan , Kazakhstan , Kirghizie , Tadjikistan , Turkménie et Ouzbékistan) .) qui a participé à la rédaction du traité. Lors du référendum, 76% des électeurs ont soutenu le maintien du système fédéral de l’Union soviétique, y compris une majorité dans les neuf républiques. L’opposition était la plus grande dans les grandes villes comme Leningrad et Moscou. Le référendum a été en grande partie boycotté dans les six autres républiques car elles se dirigeaient déjà vers l’indépendance.
Un accord entre le gouvernement central soviétique et les neuf républiques, l’accord dit “9 + 1”, a finalement été signé à Novo-Ogaryovo le 23 avril. Le traité de la Nouvelle Union aurait transformé l’Union soviétique en une confédération de républiques indépendantes. avec un président, une politique étrangère et une armée communs.
En août, huit des neuf républiques, à l’exception de l’Ukraine, avaient approuvé le projet de nouveau traité sous certaines conditions. L’Ukraine n’était pas d’accord sur les termes du traité. Lors du référendum républicain du 17 mars, la majorité des habitants de l’Ukraine n’ont soutenu l’adhésion à l’Union que si l’Ukraine se déclarait un État souverain.
Le traité stipulait que la juridiction sur la plupart des industries et des ressources, et le contrôle de la fiscalité et des dépenses publiques seraient confiés aux républiques qui le signaient, et leur souveraineté serait reconnue, et celles qui ne signeraient pas seraient autorisées à suivre leur propre chemin. chemin. Le gouvernement central conserverait le contrôle des forces armées et des services de sécurité du pays, mais avec une taille réduite et soumis au contrôle des législatures républicaines, ainsi que la monnaie d’émission, le rouble soviétique .et le contrôle de ses ressources en or et en diamants, même si les républiques auraient le droit de les partager. Les républiques et le gouvernement central détermineraient conjointement la politique militaire et étrangère et élaboreraient des politiques sur l’économie, le carburant et les ressources énergétiques. Le Congrès des députés du peuple serait dissous. Le nombre de ministères gouvernementaux serait réduit, certains ministères voyant leurs responsabilités transférées aux républiques, certains devant réduire leurs effectifs ou supprimés, ou transformés en petits organes de coordination qui soutiendraient les ministères républicains. Les républiques recevraient également la propriété de presque toutes leurs ressources naturelles, y compris les gisements miniers sur leurs territoires, ainsi que le droit d’établir des relations diplomatiques et commerciales directes avec des États étrangers. Une nouvelle cour constitutionnelle aurait également été mise en place pour trancher les questions entre les républiques et le centre. Enfin, le droit républicain prévaudrait sur le droit de toute l’Union.
Bien que le traité visait à sauver l’union, les partisans de la ligne dure craignaient qu’il n’encourage certaines des petites républiques à suivre l’exemple de la Lituanie et à faire pression pour une indépendance totale. Le 18 août, les purs et durs prennent le contrôle du gouvernement après avoir confiné Gorbatchev dans sa datcha de Crimée afin de l’empêcher de retourner à Moscou pour signer le traité. Le coup d’État d’août s’est effondré face à une opposition écrasante non seulement des petites républiques mais aussi des plus grandes, en particulier la Russie.
Parce que le traité n’a finalement pas été signé, même au lendemain de l’indépendance de l’Ukraine en décembre, les dirigeants des républiques ont organisé la Communauté des États indépendants , une alliance de 12 États nouvellement indépendants. Les États baltes n’ont jamais rejoint la CEI. La Géorgie n’a été membre qu’en 1993 et s’est retirée en 2008. [ citation nécessaire ]
Noms de l’état proposé
Sur le premier projet de traité publié en juillet 1991, le nom proclamé pour le nouveau régime était l ‘ Union des républiques souveraines soviétiques ( russe : Союз Советских Суверенных Республик , romanisé : Soyuz Sovetskikh Suverennykh Respublik ). Ce nom a été proposé afin de conserver l’acronyme russe “СССР”, ainsi que “URSS” et “Union soviétique” en anglais et dans d’autres langues.
En septembre 1991, le soutien général à la préservation de l’État soviétique a changé pour réformer l’Union soviétique en une confédération d’États souverains. Le projet final a renommé l’État proposé l’ Union des États souverains ( russe : Союз Суверенных Государств , romanisé : Soyuz Suverennykh Gosudarstv ). Les chances globales d’une continuation du système soviétique sous quelque forme que ce soit ont continué à baisser et ont été rapidement abandonnées. Après le coup d’État d’août, le nouveau traité d’union a été réformé pour devenir la Communauté des États indépendants . [3]
Républiques membres proposées, républiques autonomes (ASSR) et oblasts autonomes (AO)
Républiques fédérées (RSS)
- Russie (SFSR russe)
- Biélorussie ( RSS de Biélorussie )
- Ukraine (RSS d’Ukraine)
- Azerbaïdjan (RSS d’Azerbaïdjan) [a]
- Kazakhstan ( RSS du Kazakhstan )
- Kirghizie (RSS kirghize)
- Tadjikistan (RSS du Tadjikistan)
- Turkménie (RSS turkmène)
- Ouzbékistan (RSS d’Ouzbékistan)
Anciennes républiques autonomes (ASSR) et oblasts autonomes (AO)
- Abkhazie (ancienne ASSR abkhaze)
- Ossétie du Sud (ancienne AO d’Ossétie du Sud)
- Gagaouzie (République gagaouze)
- Transnistrie (RSS pridnestrovienne)
Républiques (SSR), républiques autonomes (ASSR) et oblasts autonomes (AO) qui ont rejeté le traité
Anciennes républiques fédérées (RSS)
- Arménie (ancienne RSS d’Arménie)
- Géorgie (ancienne RSS de Géorgie) [b]
- Moldavie (ancienne RSS de Moldavie) [c]
- Estonie (ancienne RSS d’Estonie)
- Lettonie (ancienne RSS de Lettonie)
- Lituanie (ancienne RSS de Lituanie)
Anciennes républiques autonomes (ASSR) et oblasts autonomes (AO)
- Haut-Karabakh (ancienne AO du Haut-Karabakh)
Voir également
- Histoire de l’Union soviétique (1982–1991)
- Perestroïka
- Uskoreniye
- Glasnost
- Nouvelle pensée politique
- Demokratizatsiya (Union soviétique)
- 500 jours
- Prédictions de l’effondrement de l’Union soviétique
- Révolutions de 1989
Remarques
- ^ sauf Haut-Karabakh
- ^ sauf l’Abkhazie et l’Ossétie du Sud
- ^ sauf la Gagaouzie et la Transnistrie
Références
- ^ “Union des États souverains” . Encyclopédie.com . 28 novembre 2021.{{cite web}}: Maint CS1 : url-status ( lien )
- ^ “Mikhail Gorbatchev” . Biographie . 28 novembre 2021. {{cite web}}: Maint CS1 : url-status ( lien )
- ^ “Communauté des États indépendants” . Britannique . 28 novembre 2021. {{cite web}}: Maint CS1 : url-status ( lien )